Quyết định 60/2011/QĐ-TTg quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non

Quyết định 60/2011/QĐ-TTg quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận...

2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, kết quả được nêu trong đề tài là trung thực, có nguồn gốc và xuất xứ rõ ràng, không trùng lắp hay sao chép bất cứ công trình khoa học nào đã công bố. Tác giả luận án 3 MỤC LỤC Nội dung Trang Trang phụ bìa 1 Lời cam đoan 2 Mục lục 3 Danh mục các ký hiệu và các chữ viết tắt 6 Danh mục các bảng 7 Danh mục các hình vẽ 8 PHẦN MỞ ĐẦU 9 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 18 1.1. CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG: BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ 18 1.1.1. Đặc điểm của giáo dục đại học trong điều kiện kinh tế thị trường 18 1.1.2. Khái niệm chính sách phát triển giáo dục đại học 27 1.1.3. Đặc điểm của chính sách phát triển giáo dục đại học. 35 1.1.4. Tầm quan trọng của chính sách phát triển giáo dục đại học trong nền kinh tế thị trường 41 1.2. NỘI DUNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 44 1.2.1. Nội dung của chính sách phát triển giáo dục đại học 45 1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới chính sách phát triển giáo dục đại học 53 1.3. KINH NGHIỆM CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 62 4 1.3.1. Chính sách phát triển giáo dục ở các nước phát triển, đang phát triển và nền kinh tế chuyển đổi 62 1.3.2. Những kinh nghiệm rút ra cho việc hoàn thiện chính sách phát triển giáo dục đại học ở các nước đối với nước ta 79 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM 85 2.1. KHÁI QUÁT CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM TỪ SAU ĐỔI MỚI ĐẾN NAY 85 2.1.1. Quá trình đổi mới nội dung chính sách phát triển giáo dục đại học ở nước ta. 85 2.1.2. Đánh giá biện pháp thực hiện chính sách phát triển giáo dục đại học 105 2.2. NHỮNG HẠN CHẾ CHỦ YẾU VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY 127 2.2.1. Những hạn chế chủ yếu của chính sách phát triển giáo dục đại học ở nước ta hiện nay 127 2.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế và bất cập của chính sách THỦ TƯỚNG CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỦ Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - Số: 60/2011/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2011 QUY ẾT ĐỊ NH QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ngày 15 tháng năm 2004; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Căn Nghị số 35/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Quốc h VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí a) Trẻ em mẫu giáo tuổi hưởng sách hỗ trợ theo quy định Quyết định số 239/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi giai đoạn 2010 - 2015 b) Trẻ em mẫu giáo dân tộc người hưởng sách theo quy định Quyết định số 2123/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ph VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí hướng kiên cố hóa, VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí - Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài quan tổng hợp thẩm định dự án thực sách phát triển giáo dục mầm non vào Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục giai đoạn 2011 - 2015, trình Thủ tướng Chính phủ phê VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí d) Ban hành sách địa phương để thúc đẩy phát triển giáo dục mầm non địa bàn Chỉ đạo giám sát chất lượng giáo dục trường mầm non địa bàn Đi ề u4 Hi ệ ulự c thi hành Quyết định nà VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, kết quả được nêu trong đề tài là trung thực, có nguồn gốc và xuất xứ rõ ràng, không trùng lắp hay sao chép bất cứ công trình khoa học nào đã công bố. Tác giả luận án 3 MỤC LỤC Nội dung Trang Trang phụ bìa 1 Lời cam đoan 2 Mục lục 3 Danh mục các ký hiệu và các chữ viết tắt 6 Danh mục các bảng 7 Danh mục các hình vẽ 8 PHẦN MỞ ĐẦU 9 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 18 1.1. CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG: BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ 18 1.1.1. Đặc điểm của giáo dục đại học trong điều kiện kinh tế thị trường 18 1.1.2. Khái niệm chính sách phát triển giáo dục đại học 27 1.1.3. Đặc điểm của chính sách phát triển giáo dục đại học. 35 1.1.4. Tầm quan trọng của chính sách phát triển giáo dục đại học trong nền kinh tế thị trường 41 1.2. NỘI DUNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 44 1.2.1. Nội dung của chính sách phát triển giáo dục đại học 45 1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới chính sách phát triển giáo dục đại học 53 1.3. KINH NGHIỆM CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 62 4 1.3.1. Chính sách phát triển giáo dục ở các nước phát triển, đang phát triển và nền kinh tế chuyển đổi 62 1.3.2. Những kinh nghiệm rút ra cho việc hoàn thiện chính sách phát triển giáo dục đại học ở các nước đối với nước ta 79 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM 85 2.1. KHÁI QUÁT CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM TỪ SAU ĐỔI MỚI ĐẾN NAY 85 2.1.1. Quá trình đổi mới nội dung chính sách phát triển giáo dục đại học ở nước ta. 85 2.1.2. Đánh giá biện pháp thực hiện chính sách phát triển giáo dục đại học 105 2.2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LÊ HOÀNG THU THỦY PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2012 Công trình được hoàn thành tại ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS. Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 1: TS. Đào Hữu Hòa Phản biện 2: TS. Nguyễn Duy Thục . Luận văn đã được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp tại Đại học Đà Nẵng vào ngày 05 tháng 01 năm 2013. Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng; - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng. 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên của hệ thống giáo dục quốc dân, có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đặt nền móng cho sự hình thành và phát triển của nhân cách con người. Trong giai đoạn hiện nay, nền kinh tế đất nước ngày càng phát triển, nhu cầu đời sống vật chất cũng như tinh thần ngày càng cao,việc dân số tăng nhanh dẫn đến số lượng trẻ đến trường học rất đông. Vì vậy, một số trường học giáo dục mầm non không đáp ứng được nhu cầu xã hội như là thiếu trường, thiếu giáo viên Tại Thành phố Quy Nhơn, việc phát triển giáo dục mầm non cũng đang được đẩy mạnh, đạt những thành công nhất định và phát huy được tác dụng của nhà trường mầm non vào đời sống cộng đồng. Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn thành phố Quy nhơn, giáo dục mầm non vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội hiện tại và tương lai. Các chính sách cho hệ thống giáo dục mầm non, giáo viên, cơ sở vật chất, quy mô, chất lượng đào tạo v.v… còn nhiều bất cập. Xuất phát từ thực tế trên, tôi chọn đề tài “Phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” 2. Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến phát triển giáo dục mầm non. - Phân tích thực trạng phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. - Đề xuất một số giải pháp phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Quy Nhơn trong thời gian tới. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu 2 Là những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. * Phạm vi nghiên cứu - Nội dung đề tài: chỉ tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến phát triển hệ thống giáo dục mầm non. - Không gian: đề tài nghiên cứu các nội dung trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. - Thời gian: các giải pháp được đề xuất trong luận văn có ý nghĩa từ nay cho đến những năm tới. 4. Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp duy vật lịch sử. - Phương pháp phân tích thực chứng, phân tích chuẩn tắc - Phương pháp phân tích so sánh, điều tra, khảo sát, dự báo, phương pháp chuyên gia và các phương pháp khác v.v… 5. Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển giáo dục mầm non. Chương 2: Thực trạng phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định. Chương 3: Một số giải pháp phát triển giáo dục mầm non trên địa bàn thành phố Quy Nhơn trong thời gian tới. 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1. GIÁO DỤC MẦM NON VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC MẦM NON 1.1.1. Giáo dục mầm non a. Khái niệm giáo dục mầm non Giáo dục mầm non là một bậc học nhằm hình thành ở trẻ em trước tuổi đến trường phổ thông (trước 6 tuổi) cơ sở ban đầu của nhân cách con người mới Việt Nam. Ở đây giáo dục mầm non được coi là một bậc (cấp) học như các bậc học khác (giáo dục phổ thông, giáo dục đại học…) trong hệ thống giáo dục quốc dân. b. Nhiệm vụ giáo dục mầm non Nhiệm vụ của giáo dục mầm non là chuẩn bị mọi mặt cho trẻ đến trường phổ thông (về thể chất, tâm lý, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2011/QĐ-TTg Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Dự thảo QUYẾT ĐỊNH Ban hành số sách phát triển giáo dục mầm non giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em ngày 15 tháng năm 2004; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, QUYẾT ĐỊNH : Điều Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển Giáo dục mầm non giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 Mục tiêu a) Tăng tỷ lệ huy động trẻ đến trường, lớp, bảo đảm đến năm 2015 có 25% trẻ độ tuổi nhà trẻ, 70% trẻ độ tuổi mẫu giáo, 95% trẻ mẫu giáo tuổi; đến năm 2020 có 30% trẻ em độ tuổi nhà trẻ, 75% trẻ độ tuổi mẫu giáo, 97% trẻ mẫu giáo tuổi chăm sóc, giáo dục sở giáo dục mầm non; b) Phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý, bảo đảm sở giáo dục mầm non có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn đào tạo theo quy định, có 50% giáo viên có tốt nghiệp cao đẳng sư phạm trở lên vào năm 2015, 70% vào năm 2020; c) Nâng tỷ lệ trường mầm non đạt chuẩn quốc gia lên 50% vào năm 2015, 70% vào năm 2020; d) Nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ sở giáo dục mầm non, đến năm 2015 tất trẻ em sở giáo dục mầm non chăm sóc, giáo dục theo Chương trình giáo dục mầm non, trẻ tuổi theo dõi theo chuẩn phát triển trẻ tuổi; trẻ vùng dân tộc thiểu số chuẩn bị tiếng Việt; giảm tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng thể nhẹ cân sở giáo dục mầm non xuống 10% vào năm 2015, 8% năm 2020; tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng thể thấp còi 10% giai đoạn 2015-2020; e) Nâng tỷ lệ bậc cha mẹ có lứa tuổi mầm non cung cấp áp dụng kiến thức, kỹ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ, đạt 90% vào năm 2015 98% vào năm 2020 Nhiệm vụ trọng tâm a) Xây dựng hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở giáo dục mầm non tất địa bàn, vùng miền, tăng cường sở vật chất, trường, lớp, trang bị đồ dùng, đồ chơi thiết bị mầm non đáp ứng yêu cầu chăm sóc, giáo dục trẻ; - Phát triển sở giáo dục mầm non công lập vùng nông thôn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã miền núi, biên giới vùng sâu, vùng xa, xã, phường có mức sống thấp thành phố, thị xã; - Khuyến khích việc thành lập trường, lớp mầm non công lập thành phố, thị xã, thị trấn, khu công nghiệp, khu chế xuất nơi có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển; b) Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục mầm non - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý mầm non đảm bảo đủ số lượng, chuẩn hoá trình độ; giáo viên công tác vùng dân tộc thiểu số có kỹ sử dụng tiếng dân tộc để giao tiếp tăng cường tiếng Việt cho trẻ em; - Đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuẩn hóa giáo viên cán quản lý nhằm nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp, bước đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục mầm non giai đoạn nay; Tiếp tục triển khai áp dụng Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non; ban hành triển khai Chuẩn hiệu trưởng trường mầm non; - Tăng cường lực cho sở đào tạo giáo viên mầm non đội ngũ giảng viên, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy - Đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo giáo viên; tiếp cận chương trình đào tạo sư phạm mầm non nước tiên tiến khu vực giới nhằm nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên, gắn với thực tiễn đổi nội dung, phương pháp giáo dục mầm non; - Mở rộng hợp tác, trao đổi liên kết đào tạo sở đào tạo nước quốc tế phạm vi, trình độ chương trình đào tạo c) Đổi chương trình, nội dung, phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ - Thực Chương trình giáo dục mầm non toàn quốc, chuẩn bị tiếng Việt cho trẻ em dân tộc thiểu số trước vào lớp 1; tổ chức cho trẻ em làm quen với tin học và ngoại ngữ nơi có điều kiện; - Sử dụng chuẩn phát triển trẻ tuổi để theo dõi phát triển trẻ em tuổi; - Từng bước thực kiểm định chất lượng giáo dục tất sở giáo dục mầm non theo quy định hành, nhằm bảo đảm quyền trẻ em học ... phí d) Ban hành sách địa phương để thúc đẩy phát triển giáo dục mầm non địa bàn Chỉ đạo giám sát chất lượng giáo dục trường mầm non địa bàn Đi ề u4 Hi ệ ulự c thi hành Quy t định nà VnDoc - Tải... với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài quan tổng hợp thẩm định dự án thực sách phát triển giáo dục mầm non vào Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục giai đoạn 2011 - 2015, trình Thủ tướng Chính phủ...a) Trẻ em mẫu giáo tuổi hưởng sách hỗ trợ theo quy định Quy t định số 239/QĐ-TTg ngày 09 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi