Đề tài đánh giá công tác thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã Cẩm Lĩnh,huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh.Đất nước ta đã và đang bước vào thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước. Kinh tế xã hội phát triển nhằm đáp ứng những nhu cầu và lợi ích của con người song cũng dẫn tới những vấn đề nan giải như gây ô nhiễm môi trường ngày càng tăng cao. Lượng rác thải từ sinh hoạt cũng như các hoạt động sản xuất của con người ngày càng nhiều, mức độ gây ô nhiễm môi trường ngày càng nghiêm trọng ở nhiều vùng khác nhau. Một trong những nguồn ô nhiễm đang ảnh hưởng rất lớn đến môi trường sống hiện nay là chất thải rắn sinh hoạt. Việc xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã chưa có quy hoạch tổng thể và hợp vệ sinh, công tác thu gom, vận chuyển còn mang tính tự phát, chưa triệt để, chưa đúng quy trình và kỹ thuật. Do đó, môi trường ở khu vực nông thôn trên địa bàn xã ngày một bị ô nhiễm và có thể lan rộng. Vì vậy, bài toán đặt ra hiện nay là tìm ra các biện pháp công nghệ để xử lý chất thái rắn sinh hoạt một cách phù hợp. Từ thực tế trên tôi đã tiến hành thực hiện đề tài: “ Đánh giá công tác thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn xã Cẩm Lĩnh, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh ”.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, đề tài nghiên cứu khoa học tôi, nội dung, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa sử dụng Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Trần Văn Hỡi i LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành khóa luận này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành khóa luận Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến ThS Hoàng Thị Hằng người tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt thời gian thực khóa luận Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND xã Cẩm Lĩnh, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh cá nhân, tổ chức khác tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp hoàn thành khóa luận Xin chân thành cảm ơn hộ dân xã cung cấp thông tin số liệu, giúp đỡ trình làm khóa luận Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài nghiên cứu Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Trần Văn Hỡi ii TÓM TẮT KHÓA LUẬN Hiện ô nhiễm môi trường vấn đề toàn cầu, thu hút quan tâm toàn nhân loại Là nước phát triển Việt Nam bước hoàn thiện mặt, vấn đề môi trường nhà nước trọng, đẩy mạnh thông qua việc ban hành nhiều quy định, điều luật môi trường, liên quan đến công tác thu gom xử lý chất thải như: Nghị định số 59/2007/NĐCP, luật bảo vệ môi trường số 52/2005 QH11… Chính vậy, nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng thu gom xử lý chất rắn thải sinh hoạt địa bàn xã Cẩm Lĩnh, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao công tác thu gom xử lý CTRSH, đồng thời tìm biện pháp thích hợp trình thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH địa bàn Về thực trạng CTRSH địa bàn xã Cẩm Lĩnh: địa bàn xã có nhiều nguồn phát sinh CTRSH chủ yếu CTRSH bắt nguồn từ hộ gia đình, chợ, trường học, quan quyền Thành phần chủ yếu CTRSH địa bàn chất thải hữu cơ, nhựa, túi nilon, kim loại, dẻ rách, giấy vụn, đồ sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ… Trung bình ngày lượng CTRSH xã Cẩm Lĩnh 1.823,42 kg/ngày, năm lượng CTRSH xã tương đương 665,550 tấn/năm Về thực trạng công tác thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Lĩnh: UBND xã có trách nhiệm quản lý chung, tổ VSMT có trách nhiệm thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH địa bàn xã Đối tượng tham gia công tác thu gom xử lý CTRSH tổ VSMT người dân sống địa bàn Mức phí vệ sinh, hình thức trả lương cho CN VSMT tiến hành đồng thôn Hiện tại, công tác phân loại chưa thực Tất hộ điều tra có vật dụng chứa chất thải, tùy vào điều kiện gia đình mà có vật dụng khác như: bao bì, thúng, thùng có lắp, thùng không lắp… Phương tiện vận chuyển chất thải chủ yếu xe đẩy tay , xe kiến an Đa phần số hộ iii điều tra thực lưu trữ chất thải chờ thu gom Chất thải sau thu gom vẩn chuyển bãi rác tập trung xã sau vận chuyển nhà máy xử lý rác Cẩm Quan Về việc đánh giá bên liên quan công tác thu gom xử lý CTRSH địa phương: - Đánh giá người dân công tác thu gom xử lý CTRSH, mức phí, tần suất thu gom, phục vụ CN VSMT địa bàn khu vực điều tra có khác nhau, nhận định khác phụ thuộc vào điều kiện hộ, nhận thức người dân địa bàn mô hình thu gom xử lý xã áp dụng Tuy nhiên đa phần có nhận xét công tác thu gom xử lý CTRSH địa bàn đáp ứng yêu cầu người dân, bên cạnh hộ điều tra nhận thức vai trò, trách nhiệm công tác thu gom xử lý CTRSH địa bàn - Về đánh giá từ phía CN VSMT, qua điều tra biết phần lớn CN VSMT không hài lòng với công việc tại, trình làm việc nảy sinh số vấn đề như: trang thiết bị lao động chưa đáp ứng đầy đủ, vấn đề bảo hộ lao động chưa quan tâm, tiền lương CN VSMT chưa thực phù hợp với công sức người CN VSMT, số người dân ý thức chưa cao việc thu gom chất thải - Cán môi trường xã họ nhận xét công tác thu gom xử lý CTRSH tốt trước nhiều, người dân ngày có ý thức bảo vệ môi trường phối hợp tốt với CNVS nên việc thu gom có hiệu Tuy nhiên, theo nhận xét cán thôn thiếu quan tâm quyền xã công tác thu gom xử lý CTRSH sở thôn, xã cần giúp đỡ từ phía quyền xã mặt tài chính, trang thiết bị lao động bảo hộ lao động CN VSMT - Cuối cùng, nghiên cứu đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác thu gom xử lý CTRSH địa bàn xã Cẩm Lĩnh iv Về mặt tài chính: chế, sách phù hợp kêu gọi đầu tư hỗ trợ cho công tác thu gom xử lý chất thải Tại xã, có quỹ phục vụ công tác thu gom xử lý CTRSH để mua trang thiết bị, dụng cụ cần thiết, trả lương phù hợp hỗ trợ cho CN VSMT, xây dựng mức phí vệ sinh phù hợp với tầng lớp nhân dân, hỗ trợ kinh phí cho xã tu bổ hệ thống giao thông, điểm tập kết chất thải phục vụ công tác thu gom, vận chuyển địa bàn Về mặt kỹ thuật: Đầu tư bổ sung trang thiết bị chuyên dụng phục vụ công tác thu gom vận chuyển để theo kịp lượng CTRSH ngày tăng Trang bị đầy đủ bảo hộ lao động nhằm tạo điều kiện an toàn cho CN VSMT Trang bị cho hộ gia đình thùng đựng chất thải đạt tiêu chuẩn quy định Về mặt xử lý chất thải: Hướng dẫn người dân thực phân loại chất thải, Xử lý CTRSH hữu hầm biogas xử lý CTRSH cách chôn lấp chất thải không tái chế như: gạch ngói, đất đá, thủy tinh… hợp vệ sinh Xây dựng tần suất thu gom phù hợp thôn Nâng cao trách nhiệm CN VSMT Áp dụng công nghệ xử lý chất thải bãi chất thải xã, tiến hành thực vận chuyển chất thải tới bãi rác thôn để xử lý Trong lâu dài, xây dựng khu xử lý chất thải xã đảm bảo tính bền vững việc BVMT Về mặt quản lý: Tổ chức tập huấn cho đội thu gom chất thải kĩ thuật thu gom, phân loại chất thải, có trách nhiệm công việc Đào tạo hệ thống cán bộ, nhân viên giám sát với kỹ chuyên môn cần thiết Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động thu gom, xử lý chất thải địa bàn Về tuyên truyền, giáo dục: Cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục cho tầng lớp nhân dân tầm quan trọng công tác thu gom xử lý CTRSH vấn đề BVMT MỤC LỤC v MỤC LỤC .v PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN II: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Bảng 2.2 Thành phần CTRSH PHẦN III: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .39 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 52 Bảng 4.1 Tình hình hộ điều tra 55 Bảng 4.5 Lượng CTRSH phát sinh hàng ngày xã Cẩm Lĩnh năm 2016 61 Bảng 4.6 Tình hình phân loại CTRSH hộ điều tra .62 Bảng 4.10 Cơ sở vật chất phục vụ thu gom tổ VSMT xã Cẩm Lĩnh 67 Bảng 4.11 Thiết bị bảo hộ lao động nhân công VSMT 67 Bảng 4.14 Ý kiến CN VSMT mức độ phù hợp tuyến thu gom 70 Bảng 4.16 Đánh giá người dân phí VSMT, địa điểm thu phí, thời gian vận chuyển, phương tiện vận chuyển phục vụ CN VSMT .74 Bảng 4.17 Nhận xét CN VSMT trang thiết bị, mức lương, công việc, ý thức phối hợp người dân công tác thu gom xử lý CTRSH 77 Bảng 4.18 Tầm quan trọng công tác thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Lĩnh 79 Bảng 4.19 Mối quan hệ số nhân hộ khối lượng CTRSH phát sinh 81 Bảng 4.20 Mối quan hệ thu nhập người dân khối lượng CTRSH phát sinh .82 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.2: Thành phần CTRSH .Error: Reference source not found Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế xã qua năm 2014- 2016 .Error: Reference source not found Bảng 3.2: Tình hình dân số lao động xã Cẩm Lĩnh qua năm .Error: Reference source not found Bảng 3.3: Phương pháp chọn mẫu điều tra hộ dân xã Cẩm Lĩnh .Error: Reference source not found Bảng 4.2: Nguồn phát sinh thành phần CTRSH địa bàn Xã Cẩm Lĩnh Error: Reference source not found Bảng 4.3: Thành phần chủ yếu CTRSH hộ dân Error: Reference source not found Bảng 4.4: Khối lượng CTRSH địa bàn xã năm 2016 Error: Reference source not found Bảng 4.5: Lượng CTRSH phát sinh hàng ngày xã Cẩm Lĩnh năm 2016Error: Reference source not found Bảng 4.6: Tình hình phân loại CTRSH hộ điều tra .Error: Reference source not found Bảng 4.7: Đánh giá tầm quan trọng phân loại CTRSH người dân địa bàn xã Cẩm Lĩnh .Error: Reference source not found Bảng 4.8: Vật dụng đựng CTRSH hộ điều tra Error: Reference source not found Bảng 4.9: Địa điểm để rác hộ điều tra Error: Reference source not found Bảng 4.10: Cơ sở vật chất phục vụ thu gom tổ VSMT xã Cẩm Lĩnh Error: Reference source not found Bảng 4.11: Thiết bị bảo hộ lao động nhân công VSMT .Error: Reference source not found vii Bảng 4.12: Thời gian tần suất thu gom TVSMT xã Error: Reference source not found Bảng 4.13: Đánh giá người dân thời gian tần suất thu gom CN VSMT .Error: Reference source not found Bảng 4.14: Ý kiến CN VSMT mức độ phù hợp tuyến thu gom Công tác xử lý CTRSH Error: Reference source not found Bảng 4.15: Đánh giá người dân môi trường xung quanh xã Cẩm Lĩnh Error: Reference source not found Bảng 4.16: Nhận xét người dân phí VSMT, tần suất thu gom chất thải phục vụ CN VSMT Error: Reference source not found Bảng 4.17: Nhận xét CN VSMT trang thiết bị, mức lương, công việc, ý thức phối hợp người dân công tác thu gom xử lý CTRSH Error: Reference source not found Bảng 4.18: Tầm quan trọng công tác thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Lĩnh Error: Reference source not found Bảng 4.19 : Mối quan hệ số nhân hộ khối lượng CTRSH phát sinh Error: Reference source not found Bảng 4.20: Mối quan hệ thu nhập người dân khối lượng CTRSH phát sinh Error: Reference source not found Bảng 4.21: Nhận thức người dân ảnh hưởng CTRSH Error: Reference source not found Bảng 4.22: Nhận thức người dân xã Cẩm Lĩnh có mặt tổ VSMT Error: Reference source not found Bảng 4.23 : Mức độ tuyên truyền công tác thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Lĩnh Error: Reference source not found viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Hình 4.1: Nguồn phát sinh CTRSH địa bàn xã Cẩm Lĩnh Error: Reference source not found Sơ đồ 4.1: Quy trình thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Error: Reference source not found ix DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BVMT Bảo vệ môi trường BCĐ BQ CC CĐ CN CTR CTRSH Ban đạo Bình quân Cơ cấu Cao đẳng Công nhân Chất thải rắn Chất thải rắn sinh hoạt LĐ Lao động THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân US EPA VSMT Cơ quan bảo vệ môi trường Hoa Kỳ Vệ sinh môi trường VSV Vi sinh vật x nhiều Điều gây ảnh hưởng đến công tác thu gom xử lý CTRSH xã năm tới nguồn nhân lực, trang thiết bị phục vụ cho công tác thu gom xử lý CTRSH xã hạn chế 83 4.2.1.3 Nhận thức người dân a Nhận thức người dân ảnh hưởng ô nhiễm CTRSH Bảng 4.21 Nhận thức người dân ảnh hưởng CTRSH STT Ảnh hưởng môi trường Số lượng/ hộ Tỷ lệ ( % ) Ô nhiễm môi trường, mỹ quan 12 ảnh hưởng đến sức khỏe người 13 17,33 Cả phương án 50 67,67 Không ảnh hưởng 75 100 Tổng Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra hộ dân,2017 Theo điều tra vấn cán môi trường xã có nhận xét chung tình hình môi trường xã tốt, chưa có tượng ô nhiễm vấn đề CTRSH Nhưng theo hộ vấn thôn tượng ô nhiễm xuất Trong quan điểm người dân vấn đề ảnh hưởng việc ô nhiễm chất thải sau: đa số 67% chọn ảnh hưởng đến mỹ quan môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người.Số chọn không ảnh hưởng có 4% Có thể thấy 96% số hộ hỏi nhận thức tác động chủ yếu, trực tiếp ô nhiễm CTRSH đến đời sống, môi trường Ai biết đối tượng phục vụ mà công tác thu gom CTRSH địa bàn hướng tới hộ gia đình, người dân địa bàn Do thành công, bền vững công tác thu gom xử lý CTRSH phần lớn phụ thuộc vào nhận thức người dân cộng đồng 84 b Nhận thức người dân cần thiết có mặt tổ VSMT Bảng 4.22 Nhận thức người dân xã Cẩm Lĩnh có mặt tổ VSMT STT Nhận thức người dân có Số lượng ( hộ ) Tỷ lệ ( % ) mặt VSMT Cần thiết 48 64,00 Bình thường 21 28,00 Không cần thiết 8,00 Tổng 75 100 Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra hộ dân (2017) Qua điều tra biết có 8,00% hộ cho có mặt tổ VSMT không cần thiết, hộ không đăng kí thu gom CTRSH Có thể thấy số lượng chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số hộ điều tra Điều tra cho 64,00 % số hộ cần thiết phải có có mặt tổ VSMT Sự có mặt tổ VSMT thực cần thiết tình hình nay, vấn đề chất thải trở thành đề tài nóng người dân địa bàn xã quan tâm, ý Sự đồng thuận, nhận thức người dân thuận lợi lớn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác thu gom xử lý CTRSH địa bàn tương lai 4.2.2 Yếu tố liên quan đến công nhân VSMT 4.2.2.1 Thái độ phục vụ trách nhiệm công nhân VSMT Thái độ phục vụ trách nhiệm công nhân VSMT có ảnh hưởng lớn đến công tác thu gom xử lý CTRSH xã họ người trực tiếp tham gia vào thu gom xử lý Theo đánh giá người dân nhìn chung tinh thần phục vụ công nhân vệ sinh thu gom tương đối tốt 85 (trên 70 %) Nhờ mà công tác thu gom, vận chuyển CTRSH thời gian qua đạt kết tương đối tốt 4.2.2.2 Mức độ hài lòng công nhân VSMT công việc Theo kết vấn trực tiếp CN cho biết, công nhân trả lời không hài lòng Mức độ hài lòng người công nhân VSMT thể nhiều yếu tố: Phạm vi thu gom, chế độ lương, khoản phụ cấp lương, bảo hộ lao động + Tất công nhân điều tra không hài lòng chế độ lương của xã Họ cho rằng, mức lương mà họ nhận chưa xứng đáng với công sức mà họ bỏ + Các khoản phụ cấp hạn chế: Không có bảo hiểm hay khoản phụ cấp + Bảo hộ lao động không đủ: Vấn đề bảo hộ lao động đặc biệt quan trọng, điều ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động, xã lại chưa đáp ứng đầy đủ Những điều ảnh hưởng đến mức độ gắn bó công nhân VSMT với công việc Nếu tiếp tục tình trạng người công nhân không muốn làm việc bỏ việc lúc Vì quyền địa phương, sở thôn xóm, công ty cổ phần môi trường công trình đô thị Sơn Tây nên có biện pháp để khích lệ, hỗ trợ người công nhân VSMT để họ an tâm làm việc, gắn bó với công việc, nâng cao hiệu công tác quản lý CTRSH địa bàn xã thời gian tới 4.2.3 Yếu tố kỹ thuật 4.2.3.1 Khó khăn khâu thu gom vận chuyển CTRSH Cũng số nơi nước hộ xã Cẩm Lĩnh chưa có biện pháp phân loại chất thải nguồn mà chủ yếu thu gom tổng hợp 86 đem xử lý Chi phí cho công tác thu gom xử lý CTRSH mức cao chưa đạt hiệu tối đa Theo số liệu điều tra thể sở vật chất kĩ thuật cho công tác thu gom, vận chuyển CTRSH xã thiếu, cũ, thô sơ, lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu cần thiết Hiện hộ gia đình thiếu thùng rác tiêu chuẩn thùng rác công cộng nên chất thải thường để sát đường xóm, không quy cách, gây mỹ quan làng xóm Đồng thời tạo khó khăn cho người thu gom Vì lịch trình thu gom không thực nghiêm túc bên cạnh quy định, mức xử phạt cho hộ gia đình đổ rác không nơi quy định nên tình trạng diễn gây mỹ quan làng, xóm 4.2.3.2 Khó khăn khâu xử lý CTRSH Việc phân loại rác nguồn khu dân cư chưa thực nên không tận dụng hết loại chất thải Đây coi lãng phí lớn Hơn nữa, việc chôn lấp chất thải ngày gặp nhiều khó khăn quỹ đất ngày có hạn chất thải ngày gia tăng 4.2.4 Yếu tố mặt tài Một khó khăn công tác thu gom đến từ việc thu phí Mức phí vệ sinh mức thấp Mức phí vệ sinh không đủ đáp ứng đủ khoản chi cho công nhân, mua sắm trang thiết bị….dẫn đến tình trạng làm không hết trách nhiệm, không thu gom hết lượng chất thải phát sinh khu dân cư Một số hộ dân trước có ý định không đóng phí vệ sinh môi trường, họ cho không thu gom xử lý CTRSH họ tự thải môi trường xung quanh đem đổ rác vào bãi rác tự phát thôn, xã Nhưng gần nhờ tuyên truyền vận động quyền địa phương phượng tiện truyền xã trực tiếp cán môi trường Đặc biết có sách áp dụng người không lưu trữ rác chờ thu gom 87 bị thu tiền số tiền bị trừ vào thôn Nên người dân không chịu hợp tác quyền lợi, tiền thu nên phải nộp Nếu không nộp cán thôn đến tận nơi nhà để đòi trừ vào khoản đóng thuế vụ mùa Mức lương trợ cấp CN VSMT xã chưa thực hợp lý dẫn đến hiệu công tác thu gom xử lý bị hạn chế Điều ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu công tác thu gom xử lý CTRSH, gắn bó CN VSMT với công việc 4.2.5 Yếu tố liên quan đến công tác tuyên truyền Hoạt động tuyên truyền vấn đề chất thải nói riêng vấn đề vệ sinh môi trường nói chung mang tính chất phát động, chưa triển khai liên tục Công tác tuyên truyền chủ yếu nhờ họp hội phụ nữ, hội trưởng hội phụ nữ quán triệt tới hội viên, có viết tuyên truyền đọc loa phát Bảng 4.23 Mức độ tuyên truyền công tác thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Lĩnh STT Mức độ tuyên truyền Số lượng ( Hộ ) Tỷ lệ ( % ) Thường xuyên 9,33 Thỉnh thoảng 50 66,67 Không 18 24,00 75 100 Tổng Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra hộ dân (2017) 88 Từ bảng cho thấy tình hình người dân nghe tuyên truyền công tác thu gom xử lý CTRSH địa phương chiếm 66,67% Trong có 9,33% người dân hỏi cho biết họ thường xuyên nghe tuyên truyền vấn đề chiếm 24% người dân không nghe công tác tuyên truyền 4.2.6 Yếu tố liên quan đến người quản lý Trình độ chuyên môn cán quản lý môi trường hạn chế Vì mà việc quản lý môi trường CTRSH chưa trọng, chưa chặt chẽ Họ giám sát việc thu gom, xử lý CTRSH xã Do mà họ không thấy mặt được, mặt chưa công tác thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Lĩnh, nên chưa có sách hiệu cho công tác thu gom xử lý CTRSH xã 4.2.7 Yếu tố chế, sách Qua điều tra cho thấy, công tác phân loại chưa thực đây, xã chưa có sách phân loại CTRSH nguồn Đồng thời theo ý kiến cán môi trường vấn địa bàn xã chưa có quy định xử phạt người dân xả thải bừa bãi môi trường Vì tượng vứt chất thải bừa bãi, gây khó khăn cho người thu gom Cần có sách hỗ trợ mặt vật chất tinh thần CNVSMT để họ làm việc hiệu Nâng cấp trang thiết bị, tăng tiền lương, tiền công phù hợp với môi trường làm việc 4.3 Một số giải pháp nhằm thực tốt công tác thu gom xử lí CTRSH xã Cẩm Lĩnh 4.3.1 Giải pháp hoàn thiện quy chế phân loại, thu gom xử lý CTRSH 4.3.1.1 Giải pháp vấn đề thu gom chất thải + Các thôn, xã nên thống tần suất thu gom phù hợp với địa phương mình, đảm bảo đồng ý thành viên địa bàn 89 + Đội vệ sinh môi trường cần làm thường xuyên, lịch thu gom hướng dẫn nhân dân cách thu gom chất thải đảm bảo vệ sinh môi trường Khâu quét dọn vệ sinh đường phố cần ý để tránh gây bụi cho người đường + Về lịch trình cách thức thu gom, cần thường xuyên theo dõi nghiên cứu cụ thể để cho chi phí thu gom thấp đạt hiệu cao Ngoài ra, sử dụng chế phẩm EM nhằm làm tăng trình phân huỷ chất thải, giảm mùi hôi từ khối chất thải hạn chế côn trùng gây bệnh cho điểm trung chuyển bãi chứa chất thải 4.3.1.2 Giải pháp xử lý chất thải CTRSH sau phân loại, phần rác hữu hộ gia đình tự xử lý phương pháp sinh học Ưu điểm phương pháp xử lý rác hữu cơ, đồng thời tạo lượng phân hữu giúp cho hộ gia đình giảm chi phí mua phân bón vô cơ, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội xã Xử lý CTRSH hữu hầm biogas: + Đối tượng áp dụng: hộ gia đình sử dụng hầm biogas để xử lý chất thải chăn nuôi xã + Phương án tiến hành: Cán xã đến hộ gia đình sử dụng hầm biogas phổ biến thêm kĩ thuật xử lý rác đảm bảo chất lượng để dân biết, dân làm Xử lý CTRSH cách chôn lấp Đối với chất thải không tái chế như: gạch ngói, đất đá, thủy tinh…biện pháp xử lý thích hợp chôn lấp Việc giúp xóa bỏ bãi chất thải lộ thiên tồn thôn giúp giảm thiểu ô nhiễm môi trường 4.3.2 Xây dựng mô hình thí điểm phân loại CTRSH nguồn Cần triển khai xây dựng thí điểm mô hình phân loại CTRSH nguồn với mục tiêu giảm thiểu, tái sử dụng tái chế CTRSH số thôn, phố 90 xã Qua đánh giá tình hình, rút kinh nghiệm sau mở rộng cho toàn xã toàn huyện Cụ thể phải trang bị cho người dân thiết bị dùng để phân loại chất thải, tiếp hướng dẫn họ biết cách phân loại chất thải riêng trước loại bỏ.Vì người dân chưa có thói quen việc phân loại nên việc phải thực từ từ Một nguời dân có ý thức tự nguyện thói quen vấn đề vấn đề chất thải giải 4.3.3 Tăng cường tuyên truyền, nhằm nâng cao nhận thức người dân công VSMT + Cần xây dựng chương trình nâng cao nhận thức nhằm mục đích phổ biến kiến thức quản lý chất thải, BVMT đến tổ chức, cá nhân địa bàn toàn xã Để nâng cao nhận thức người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, panô, áp phích, hiệu hưởng ứng Tổ chức chiến dịch truyền thông, đẩy mạnh phong trào giữ gìn đường phố xanh - - đẹp + Đối tượng mà công tác tuyên truyền giáo dục nên hướng đến là: Trẻ em thiếu niên, phụ nữ người nội trợ gia đình, người làm chủ doanh nghiệp, cửa hàng, hành công cộng… tất tầng lớp nhân dân toàn thôn, phố Giáo dục cho học sinh từ nhà trường, từ nhỏ, cha mẹ, người lớn phải làm gương Trong chương trình học nhà trường nên dành ngoại khóa để thực vấn đề + Cử cán giám sát, nhắc nhở, động viên thường xuyên người dân tham gia, chấp hành nghiêm chỉnh việc thu gom phân loại chất thải, khuyến khích người dân có ý thức dần có thói quen công việc 4.3.4 Giải pháp để trì lao động VSMT Để trì lực lượng lao động, địa phương cần thực nhiều biện pháp quan trọng cần tăng lương, khoản phụ cấp, quan tâm 91 đến vấn đề bảo hộ lao động Đây yếu tố quan trọng định đến mức độ gắn bó với công việc công nhân VSMT + Tiền lương: tăng lương, mức lương tăng cần đảm bảo yêu cầu, thỏa đáng với công sức mà công nhân bỏ ra, công công nhân + Các khoản phụ cấp, bảo hiểm y tế: công việc mà công nhân VSMT làm nặng nhọc, vất vả, hôi hám, nguy hiểm, ảnh hưởng đến sức khỏe Vì vậy, phụ cấp vật (cân đường, hộp sữa) xã cần tiến hành khám sức khỏe định kỳ cho công nhân đóng bảo hiểm cho họ + Bảo hộ lao động: Ngoài cấp trang, bao tay cho công nhân công ty cần phải cấp thêm vật dụng bảo hộ khác như: quần áo bảo hộ lao động, mũ, nón 4.3.5 Tăng cường đầu tư, kêu gọi, hỗ trợ đầu tư trang thiết bị phục vụ cho thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH Đầu tư vào trang thiết bị phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH việc quan trọng Phần lớn phương tiện thu gom chất thải không đạt vệ sinh, an toàn giao thông, mỹ quan đô thị Do cần chế,chính sách thông thoáng để kêu gọi hỗ trợ nhà nước, đơn vị chức năng, tổ chức để làm tốt công tác phân loại chất thải, thu gom, vận chuyển xử lý thời gian tới như: vay vốn hỗ trợ, thùng rác có chức phân loại, đặc biệt phương tiện thu gom sau phân loại, xây dựng sở xử lý chất thải theo đặc điểm thành phần chất thải khác nhau,…Bên cạnh cần khuyến khích, định hướng tổ chức, tập thể, cá nhân tham gia vào việc thu gom, đổ chất thải nơi quy định, bảo vệ môi trường sống tất cộng đồng 92 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Cẩm Lĩnh có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển kinh tế Dân cư xã ngày tăng nhanh, sở hạ tầng đầu tư xây dựng nâng cấp, đời sống vật chất, tinh thần cải thiện nhiều Song bên cạnh phát triển kinh tế - xã hội xã vấn đề môi trường gặp nhiều khó khăn Do CTRSH không xử lý thường xuyên nên xảy tình trạng ứ đọng lượng rác thải định đặc biệt số nơi gần chợ khu vực buôn bán, hay trường học gây mỹ quan ảnh hưởng tới môi trường xung quanh Hơn nữa, CTRSH tập hợp chưa xử lý gây đất, ô nhiễm đất, không khí ảnh hưởng tới sức khỏe người dân Một số hộ gia đình chưa thực hợp tác với công nhân thu gom, số hộ không đồng ý trả phí, số hộ khác để rác bừa bãi chậm trễ việc nộp phí vệ sinh Mặt khác, bãi rác xã Trí Quả nằm rải rác thôn, cần có thay bãi rác tập trung khu xử lý rác thải Trên sở xem xét thực tế, đánh giá cách toàn diện trạng công tác thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Lĩnh rút số kết luận sau: Thứ nhất: Đề tài hệ thống hóa sở lý luận chất thải rắn, chất thải rắn sinh hoạt, ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường người Đề tài nghiên cứu sở thực tiễn tình hình thu gom xử lý rác thải giới, Việt Nam năm gần Thứ hai: Đề tài tìm hiểu thực trạng môi trường xã Cẩm Lĩnh tình hình thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt nơi Hiện nay, lượng rác sinh hoạt khu vực xã Cẩm Lĩnh thải môi trường lớn, trung bình 65 tấn/ngày Việc thu gom xử lý không triệt để làm ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường sống người dân cảnh quan khu vực 93 Thứ ba: Trên sở tìm hiểu công tác thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt đề tài phân tích yếu tố ảnh hưởng, thuận lợi, khó khăn công tác thu gom xử lý CTRSH xã Cẩm Lĩnh Thứ tư: Trên sở nghiên cứu công tác thu gom xử lý CTRSH địa phương nước kinh nghiệm thu gom xử lý CTRSH giới đề tài đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu gom xử lý CTRSH cho xã Cẩm Lĩnh như: Một là: Giải pháp hoàn thiện quy chế phân loại, thu gom xử lý CTRSH Hai là: Xây dựng mô hình thí điểm phân loại CTRSH nguồn Ba là: Tăng cường tuyên truyền, nhằm nâng cao nhận thức người dân công VSMT Bốn là: Giải pháp để trì lao động Năm là: Tăng cường đầu tư, kêu gọi, hỗ trợ đầu tư trang thiết bị phục vụ cho thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH 5.2 Kiến nghị Đối với quyền địa phương - Tích cực triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao ý thức cộng đồng việc giữ gìn, bảo vệ môi trường sống lành - Mở khóa đào tạo, huấn luyện chuyên sâu quản lý rác cho người làm công tác - Ban hành nội quy, quy chế hành động gây ô nhiễm môi trường - Tích cực kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Đối với Chính quyền địa phương huyện - Đầu tư hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng nói chung hệ thống xử lý chất thải nói riêng - Thực chương trình, dự án chất thải rắn - Đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho đổi công nghệ sản xuất 94 - Huy động nguồn vốn nước để đầu tư mạnh cho dự án giảm thiểu ảnh hưởng CTR đến hệ sinh thái đất, nước, không khí Đối với người dân địa bàn - Nâng cao ý thức việc bảo vệ môi trường nói chung việc thu gom CTRSH nói riêng - Hợp tác tạo điều kiện với tổ VSMT xã để công tác thu gom thuận tiện TÀI LIỆU THAM KHẢO - Báo cáo sở liệu quản lý chất thải rắn – 2010 Sở Tài nguyên Môi trường Tp.HCM - Sở tài nguyên môi trưởng tỉnh Hà Tĩnh - Lê Khương Duy (2010) “Thực trạng công tác quản lý rác thải sinh hoạt nông thôn: Trường hợp nghiên cứu địa bàn xã Xuân Bắc, huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định” (Khóa luận tốt nghiệp Đại học, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội) 95 - Anh Khoa (2010), Werbsite báo Cần Thơ http://baocantho.com.vn/?mod Lê Văn Khoa (2001), khoa học môi trường, NXB giáo dục Luật Bảo vệ môi trường nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 52/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 - Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Mai Phong “Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, kinh nghiệm quốc tế đề xuất với Việt Nam” tạp chí tài - - - nguyên môi trường, kỳ tháng 3/2009 (số 5), trang 12 Theo Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ quản lý CTR Nguồn: ThS Trần Quang Ninh (2009) Tổng luận công nghệ xử lý chất thải rắn số nước Việt Nam http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/tong-luan-ve-cong-nghe-xu-ly-chat-thai-rancua-mot-so-nuoc-va-o-viet-nam.73798.html, thứ 5, ngày 26/2/2013) 10 Offcial Jouiranal of ISWA (1998), Wastes Management and Research number 4-6 11 Trần Thị Xuân Phương 2006 Nghiên cứu trạng đề xuất giải pháp quản lý rác thaỉ sinh hoạt Thị Trấn Long Hải – Huyện Long Điền – Tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 12 Nguyễn Văn Song cộng 2011 Xác định mức sẵn lòng chi trả hộ nông dân dịch vụ thu gom, quản lý xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Gia Lâm - Hà Nội Tạp chí Khoa học phát triển 2011: Tập 9, số 853-860 13 Sở tài nguyên môi trường Hà Nội, 2012 14 Võ Thị Trâm, 2011 Cách phân loại rác thải quy trình thu gom rác http://www.tinmoitruong.vn/hoi-va-dap/cach-phan-loai-rac-thai-va-quytrinh-thu-gom-rac_70_35664_1.html, thứ 7, ngày 30/05/2015 15 Hoàng Anh Tuấn Ô nhiễm xử lý CTR diễn phức tạp http://baotintuc.vn/xa-hoi/o-nhiem-xu-ly-chat-thai-ran-dien-ra-phuc-tap20131101175300128.htm, thứ 6, ngày 01/11/2013 16 Trung tâm khoa học & công nghệ Việt Nam, 2005 17 UBND xã Cẩm Lĩnh 2016 19 US EPA (2009) Municipal Solid Waste in The United States http://www.epa.gov/epawaste/nonhaz/municipal/pubs/msw200 20 Quốc Việt (2010) Thừa Thiên - Huế: Cần nhân rộng mô hình xử lý rác thải nông thôn 96 - http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx? tabid=428&CateID=24&ID=93474&Code=5AZNC93474) (truy cập ngày 15/09/2012 - 97 ... số liệu, tư liệu khách quan giúp hoàn thành khóa luận Xin chân thành cảm ơn hộ dân xã cung cấp thông tin số liệu, giúp đỡ trình làm khóa luận Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp... cho học tập, nghiên cứu hoàn thành khóa luận Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến ThS Hoàng Thị Hằng người tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt thời gian thực khóa luận Tôi xin trân trọng... Số liệu nghiên cứu thu thập từ năm 20 14 - 20 16 PHẦN II: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2. 1 Cơ sở lý luận 2. 1.1 Tổng quan chất thải rắn, chất thải rắn sinh hoạt 2. 1.1.1 Một số khái niệm a Chất thải