Quyết định 23/2017/QĐ-TTg Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 23/2017/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 246/2006/QĐ-TTG NGÀY 27 THÁNG 10 NĂM 2006 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC THÀNH LẬP QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ VÀ BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG BẢO LÃNH TÍN DỤNG, HỖ TRỢ LÃI SUẤT SAU ĐẦU TƯ CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 16 tháng năm 2015; Căn Luật hợp tác xã ngày 20 tháng 11 năm 2012; Căn Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật hợp tác xã; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 246/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã ban hành Quy chế hoạt động bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 246/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 10 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã, cụ thể sau: Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã (sau gọi tắt Quỹ) trực thuộc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam để hỗ trợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao suất, chất lượng hiệu hoạt động, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã” Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: "2 Hỗ trợ hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thông qua phương thức sau: a) Cho vay đầu tư; b) Bảo lãnh tín dụng; c) Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư.” Điều sửa đổi sau: “Điều Phạm vi hỗ trợ Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã thực hỗ trợ hoạt động đầu tư mới, mở rộng lực sản xuất kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã” Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “1 Vốn điều lệ Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã ngân sách nhà nước cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển đến năm 2018 đạt 500 tỷ đồng đến năm 2020 đạt 1000 tỷ đồng Việc tăng vốn điều lệ Quỹ Thủ tướng Chính phủ định sở đề nghị Liên minh Hợp tác xã Việt Nam sau có ý kiến thống Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư.” Điều 10 sửa đổi sau: “Điều 10 Nguyên tắc tài hoạt động Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, bảo tồn vốn tự bù đắp chi phí quản lý Đối với phương thức cho vay: a) Lãi suất cho vay đảm bảo bù đắp chi phí quản lý phịng ngừa rủi ro phát sinh; b) Mức vốn vay tối đa 80% tổng mức đầu tư dự án; c) Thời hạn vay vốn tối đa năm; d) Bảo đảm tiền vay: Trong trường hợp cụ thể, Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã định hình thức bảo đảm tiền vay phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Đối với phương thức bảo lãnh tín dụng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư: a) Phù hợp với khả nguồn lực tài Quỹ; b) Tự đảm bảo bù đắp chi phí hoạt động; c) Thực quy định đảm bảo an toàn vốn hoạt động.” 6 Sửa đổi khoản 4, khoản bổ sung khoản vào Điều 11 sau: “4 Bộ Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm: a) Bố trí dự tốn chi đầu tư phát triển ngân sách trung ương hàng năm để cấp vốn điều lệ cho Quỹ theo quy định khoản Điều Quyết định b) Thực quản lý nhà nước hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định Quyết định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm kiểm tra, giám sát tổ chức tín dụng việc cho vay hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định Quyết định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.” Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế hoạt động bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng năm 2017 Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Vương Đình Huệ - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (2b).KN QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG BẢO LÃNH TÍN DỤNG, HỖ TRỢ LÃI SUẤT SAU ĐẦU TƯ CỦA QUỸ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ (Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2017/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định hoạt động bảo lãnh tín dụng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã (sau gọi tắt Quỹ) hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định Quy chế Đối tượng áp dụng a) Liên minh Hợp tác xã Việt Nam; b) Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã; c) Các tổ chức tín dụng thành lập hoạt động theo quy định Luật tổ chức tín dụng; d) Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập hoạt động theo quy định Luật hợp tác xã; đ) Các quan, tổ chức cá nhân có liên quan q trình thực Quy chế Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, cụm từ sau hiểu sau: “Bảo lãnh tín dụng” hình thức cấp tín dụng, theo bên bảo lãnh cam kết văn với bên nhận bảo lãnh thực nghĩa vụ tài thay cho bên bảo lãnh bên bảo lãnh không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ cam kết với bên nhận bảo lãnh Bên bảo lãnh phải nhận nợ hoàn trả cho bên bảo lãnh số tiền bên bảo lãnh trả thay “Bên bảo lãnh” Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã trực thuộc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam thành lập, tổ chức hoạt động theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ “Bên bảo lãnh” hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập hoạt động theo quy định pháp luật hành, đáp ứng điều kiện quy định để bảo lãnh tín dụng theo Quy chế “Bên nhận bảo lãnh” tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp Việt Nam theo quy định Luật tổ chức tín dụng văn quy phạm pháp luật khác liên quan “Hợp đồng bảo lãnh tín dụng” thỏa thuận văn 03 bên gồm: Bên bảo lãnh, bên bảo lãnh bên nhận bảo lãnh việc bên bảo lãnh thực nghĩa vụ tài thay cho bên bảo lãnh bên bảo lãnh không thực thực không nghĩa vụ cam kết với bên nhận bảo lãnh “Chứng thư bảo lãnh” cam kết văn bên bảo lãnh với bên nhận bảo lãnh việc bên bảo lãnh thực nghĩa vụ tài thay cho bên bảo lãnh bên bảo lãnh không thực thực không đầy đủ, hạn nợ vay cam kết với bên nhận bảo lãnh, phù hợp với quy định hợp đồng bảo lãnh “Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư” việc Quỹ hỗ trợ phần lãi suất cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã vay vốn tổ chức tín dụng để đầu tư dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, sau dự án hoàn thành đưa vào sử dụng trả nợ gốc cho tổ chức tín dụng theo quy định Quy chế hướng dẫn Quỹ Chương II HOẠT ĐỘNG BẢO LÃNH TÍN DỤNG Điều Đối tượng bảo lãnh tín dụng Đối tượng Quỹ cấp bảo lãnh tín dụng hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập hoạt động theo quy định pháp luật hành, vay vốn trung hạn, dài hạn đồng Việt Nam tổ chức tín dụng, có dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng lực sản xuất, kinh doanh; hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, địa bàn nông thôn (sau viết tắt Dự án) đáp ứng điều kiện quy định Điều Quy chế Căn quy định khoản Điều này, Hội đồng quản lý Quỹ ban hành danh mục cụ thể ngành nghề, lĩnh vực ưu tiên thời kỳ Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định Quy chế Điều Điều kiện để bảo lãnh tín dụng Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Quỹ xem xét, cấp bảo lãnh tín dụng cho dự án vay vốn tổ chức tín dụng có đủ điều kiện sau: Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thuộc đối tượng bảo lãnh tín dụng quy định Điều Quy chế Dự án vay vốn Quỹ thẩm định đánh giá có hiệu quả, có khả hồn trả vốn vay Có vốn chủ sở hữu tham gia trình thực dự án tối thiểu 20% tổng vốn đầu tư dự án Tại thời điểm đề nghị bảo lãnh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chủ đầu tư dự án nợ xấu tổ chức tín dụng Điều Phạm vi bảo lãnh tín dụng Quỹ cấp bảo lãnh tối đa 100% giá trị khoản vay bên bảo lãnh tổ chức tín dụng không vượt 80% tổng vốn đầu tư dự án, không bao gồm vốn lưu động Bảo lãnh Quỹ bao gồm nghĩa vụ trả nợ gốc, nợ lãi khoản vay bên bảo lãnh tổ chức tín dụng, cụ thể: a) Nghĩa vụ trả nợ gốc khoản nợ gốc đến kỳ hạn trả nợ theo hợp đồng tín dụng theo hợp đồng tín dụng điều chỉnh thuộc phạm vi bảo lãnh bên bảo lãnh mà bên bảo lãnh khơng tốn khơng tốn tốn khơng đầy đủ theo nghĩa vụ nợ cam kết khoản nợ đủ điều kiện để bên bảo lãnh trả nợ thay; b) Nghĩa vụ toán nợ lãi khoản vay số lãi hạn phát sinh tương ứng với số nợ gốc theo hợp đồng tín dụng theo hợp đồng tín dụng điều chỉnh ký kết bên nhận bảo lãnh bên bảo lãnh vay vốn thuộc phạm vi bảo lãnh bên bảo lãnh chấp thuận trả nợ thay Điều Thời hạn bảo lãnh tín dụng Thời hạn bảo lãnh tín dụng xác định phù hợp với thời hạn vay vốn thỏa thuận bên bảo lãnh bên nhận bảo lãnh hợp đồng tín dụng quy định rõ hợp đồng bảo lãnh, chứng thư bảo lãnh ký kết bên liên quan theo quy định Quy chế Điều Giới hạn bảo lãnh tín dụng Mức bảo lãnh tín dụng tối đa cho khách hàng bảo lãnh không vượt 15% vốn điều lệ thực có Quỹ Tổng mức bảo lãnh tín dụng Quỹ cho bên bảo lãnh tối đa khơng vượt q vốn điều lệ thực có Quỹ Đồng tiền sử dụng hợp đồng bảo lãnh tín dụng đồng tiền Việt Nam (VND) Điều Phí hoạt động bảo lãnh tín dụng Các loại phí hoạt động bảo lãnh tín dụng bao gồm: a) Phí thẩm định hồ sơ bảo lãnh tín dụng nộp cho Quỹ với hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng; b) Phí bảo lãnh tín dụng tính số tiền bảo lãnh thời hạn bảo lãnh Thời hạn thu phí bảo lãnh ghi hợp đồng bảo lãnh theo thỏa thuận Quỹ bên bảo lãnh, phù hợp với thời hạn bảo lãnh tín dụng Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, định mức thu phí theo quy định khoản Điều Trường hợp miễn phí, Giám đốc Quỹ trình Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, định trường hợp cụ thể Điều Hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng Đơn xin bảo lãnh tín dụng bên bảo lãnh Các văn bản, tài liệu chứng minh bên bảo lãnh có đủ điều kiện bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều Quy chế tài liệu khác có liên quan theo quy định Quỹ Quỹ có trách nhiệm quy định cụ thể thành phần hồ sơ đề nghị bảo lãnh tín dụng Quy chế hoạt động nghiệp vụ bảo lãnh tín dụng Hội đồng quản lý Quỹ ban hành để thống triển khai thực Điều 10 Trình tự thủ tục bảo lãnh tín dụng Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có nhu cầu vay vốn để thực dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh lập hồ sơ gửi tổ chức tín dụng để đề nghị vay vốn theo quy định Tổ chức tín dụng thực thẩm định điều kiện vay vốn hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng theo quy định xem xét ban hành văn chấp thuận cho vay Căn hồ sơ vay vốn văn chấp thuận cho vay tổ chức tín dụng, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã lập hồ sơ đề nghị bảo lãnh theo quy định Điều Quy chế gửi Quỹ thẩm định điều kiện bảo lãnh để định việc bảo lãnh cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã vay vốn tổ chức tín dụng Quỹ có trách nhiệm thẩm định tính hợp pháp tài liệu, tính hiệu quả, khả hồn trả vốn vay Dự án hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gửi đến Quỹ xây dựng quy trình thẩm định theo nguyên tắc đảm bảo tính độc lập phân định rõ ràng trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm liên đới khâu thẩm định định bảo lãnh tín dụng Thời gian thẩm định Quỹ tối đa 30 ngày làm việc kể từ nhận đầy đủ hồ sơ Trường hợp thời gian thẩm định hồ sơ bảo lãnh vượt quy định trên, Quỹ phải có văn thỏa thuận thống với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã việc kéo dài thời gian thẩm định Chậm sau 35 ngày làm việc kể từ nhận đầy đủ hồ sơ xin bảo lãnh tín dụng hợp lệ, Quỹ phải ban hành định bảo lãnh tín dụng: a) Trường hợp chấp thuận bảo lãnh, Quỹ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã ký hợp đồng bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều 11 Quy chế phát hành Chứng thư bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều 12 Quy chế b) Trường hợp không chấp thuận bảo lãnh, Quỹ phải thông báo văn cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã giải thích rõ lý khơng chấp thuận Sau nhận Chứng thư bảo lãnh tín dụng, vịng 10 ngày làm việc, tổ chức tín dụng xem xét, định ký hợp đồng tín dụng với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Điều 11 Hợp đồng bảo lãnh tín dụng Hợp đồng bảo lãnh tín dụng 03 bên gồm: Quỹ, bên bảo lãnh tổ chức tín dụng cho vay vốn thỏa thuận, bao gồm nội dung sau: a) Tên, địa Quỹ, bên bảo lãnh tổ chức tín dụng cho vay vốn; b) Địa điểm, thời điểm ký hợp đồng bảo lãnh tín dụng; c) Nghĩa vụ trả nợ gốc, lãi vay phát sinh theo hợp đồng tín dụng; d) Thời hạn hiệu lực hợp đồng bảo lãnh tín dụng; đ) Mục đích, nội dung bảo lãnh tín dụng; e) Điều kiện thực nghĩa vụ bảo lãnh; g) Biện pháp bảo đảm bảo lãnh, giá trị tài sản bảo đảm; h) Quyền nghĩa vụ bên; i) Thỏa thuận nguyên tắc xử lý trường hợp Quỹ thực trả nợ thay (gồm lãi suất, thời hạn nội dung khác liên quan) cho bên bảo lãnh phù hợp quy định pháp luật hành; k) Thỏa thuận giải tranh chấp phát sinh bên liên quan; l) Những thỏa thuận khác phù hợp quy định pháp luật Khi có thay đổi điều khoản hợp đồng tín dụng, bên bảo lãnh có trách nhiệm thơng báo cho Quỹ bên nhận bảo lãnh xem xét chấp thuận việc điều chỉnh hợp đồng bảo lãnh Hợp đồng bảo lãnh sửa đổi, bổ sung hủy bỏ bên có liên quan thỏa thuận, định sở đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật hành bảo lãnh tín dụng, giao dịch bảo đảm quy định khác liên quan Điều 12 Chứng thư bảo lãnh Bảo lãnh tín dụng Quỹ phải thực văn hình thức Chứng thư bảo lãnh Nội dung Chứng thư bảo lãnh bao gồm: a) Tên, địa Quỹ, tổ chức tín dụng cho vay vốn, bên bảo lãnh; b) Ngày phát hành chứng thư bảo lãnh; nghĩa vụ trả nợ gốc, lãi vay phát sinh theo hợp đồng tín dụng; c) Điều kiện thực nghĩa vụ bảo lãnh; trường hợp từ chối thực nghĩa vụ bảo lãnh; d) Thời hạn hiệu lực chứng thư bảo lãnh; đ) Ngoài nội dung nêu trên, chứng thư bảo lãnh có nội dung khác quyền, nghĩa vụ bên, giải tranh chấp thỏa thuận khác Chứng thư bảo lãnh sửa đổi, bổ sung hủy bỏ bên có liên quan thỏa thuận, thống Điều 13 Biện pháp bảo đảm cho hoạt động bảo lãnh vay vốn Quỹ Bên bảo lãnh thỏa thuận sử dụng tài sản có tài sản hình thành tương lai Dự án bảo lãnh, tài sản bên thứ ba để thực biện pháp bảo đảm cho việc bảo lãnh vay vốn Quỹ theo quy định pháp luật hành Trường hợp miễn tài sản bảo đảm, Giám đốc Quỹ trình Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, định trường hợp cụ thể chịu trách nhiệm việc định Hội đồng quản lý Quỹ ban hành quy chế quy định cụ thể trường hợp miễn tài sản bảo đảm Điều 14 Quyền nghĩa vụ Bên bảo lãnh Bên bảo lãnh có quyền: a) Yêu cầu bên bảo lãnh cung cấp giấy tờ, tài liệu liên quan chứng minh đủ điều kiện bảo lãnh tín dụng theo quy định Điều Quy chế này; b) Đề nghị tổ chức tín dụng cho vay vốn thu hồi nợ trước hạn chấm dứt việc giải ngân cho vay phát thấy bên bảo lãnh có dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động bảo lãnh vi phạm hợp đồng bảo lãnh tín dụng; c) Thực quyền bên bảo lãnh theo cam kết với bên nhận bảo lãnh bên bảo lãnh; d) Có quyền từ chối bảo lãnh tín dụng bên bảo lãnh khơng phải đối tượng không đủ điều kiện theo quy định Quy chế này; đ) Có quyền từ chối thực nghĩa vụ bảo lãnh theo quy định khoản Điều 17 Quy chế này; e) Yêu cầu bên bảo lãnh nhận nợ bắt buộc hoàn trả số tiền Quỹ trả thay, xử lý tài sản bảo đảm bảo lãnh theo quy định; g) Khởi kiện theo quy định pháp luật Bên bảo lãnh bên nhận bảo lãnh vi phạm nghĩa vụ cam kết; h) Các quyền khác theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định pháp luật Bên bảo lãnh có nghĩa vụ: a) Thực thẩm định phương án tài phương án trả nợ Dự án bên bảo lãnh gửi đến; b) Phối hợp với tổ chức tín dụng cho vay vốn kiểm tra, giám sát trình sử dụng vốn hoàn trả nợ bên bảo lãnh; c) Thực nghĩa vụ bên bảo lãnh theo cam kết với bên nhận bảo lãnh bên bảo lãnh; d) Quản lý, kiểm tra giám sát việc sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay khách hàng; đ) Chuyển giao quyền tiếp nhận yà xử lý tài sản bảo đảm bảo lãnh trường hợp Quỹ từ chối thực nghĩa vụ bảo lãnh; e) Cung cấp thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất cho quan quản lý nhà nước theo quy định; g) Các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định pháp luật Điều 15 Quyền nghĩa vụ bên nhận bảo lãnh Bên nhận bảo lãnh có quyền: a) Yêu cầu Quỹ thực nghĩa vụ theo cam kết với bên nhận bảo lãnh bên bảo lãnh thỏa thuận khác có liên quan theo quy định pháp luật hành; b) Yêu cầu Quỹ thực nghĩa vụ bảo lãnh bên bảo lãnh không trả nợ trả nợ không đầy đủ; c) Yêu cầu Quỹ chuyển giao quyền tiếp nhận xử lý tài sản bảo đảm bảo lãnh trường hợp Quỹ từ chối thực nghĩa vụ bảo lãnh; d) Khởi kiện theo quy định pháp luật bên vi phạm thỏa thuận hợp đồng bảo lãnh chứng thư bảo lãnh; đ) Các quyền khác theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định pháp luật Bên nhận bảo lãnh có nghĩa vụ: a) Thực nghĩa vụ tổ chức tín dụng cho vay khách hàng theo quy định Luật tổ chức tín dụng, Luật dân văn quy định pháp luật hành có liên quan; b) Kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay, tài sản hình thành từ vốn vay, việc hồn trả nợ vay bên bảo lãnh để đảm bảo việc sử dụng vốn, tài sản hình thành từ vốn vay mục đích, hồn trả nợ vay theo cam kết hợp đồng tín dụng; c) Cung cấp cho Quỹ đầy đủ hồ sơ chứng minh việc giải ngân vốn vay; kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay tài sản hình thành từ vốn vay bên bảo lãnh yêu cầu Quỹ thực nghĩa vụ bảo lãnh; d) Bên nhận bảo lãnh chịu trách nhiệm tính xác, hợp pháp hồ sơ giải ngân vốn vay theo quy định pháp luật; chịu trách nhiệm kết kết luận kiểm tra, kiểm sốt q trình giải ngân sử dụng vốn vay bên bảo lãnh; đ) Giám sát chặt chẽ nguồn thu bên bảo lãnh để thu nợ Trường hợp bên bảo lãnh khơng trả nợ gặp khó khăn bất khả kháng sản xuất kinh doanh, áp dụng biện pháp điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn nợ cho bên bảo lãnh biện pháp khác phù hợp với quy định pháp luật hành Trường hợp áp dụng biện pháp này, bên nhận bảo lãnh phối hợp với bên bảo lãnh để xử lý; e) Có ý kiến văn thời hạn tối đa 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn từ chối thực nghĩa vụ bảo lãnh bên bảo lãnh Q thời hạn này, bên nhận bảo lãnh khơng có văn gửi bên bảo lãnh coi chấp thuận việc từ chối thực nghĩa vụ bảo lãnh bên bảo lãnh; g) Trong trường hợp chấp thuận việc từ chối thực nghĩa vụ bảo lãnh bên bảo lãnh, bên nhận bảo lãnh có trách nhiệm giao lại chứng thư bảo lãnh; đồng thời nhận lại tài sản bảo đảm (hoặc) giấy tờ liên quan đến tài sản bảo đảm để bên bảo lãnh lý hợp đồng bảo lãnh với bên bảo lãnh; h) Cung cấp thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực cho vay có bảo lãnh tới quan nhà nước có thẩm quyền; i) Các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định pháp luật Điều 16 Quyền nghĩa vụ bên bảo lãnh Bên bảo lãnh có quyền: a) Yêu cầu Quỹ, tổ chức tín dụng cho vay vốn thực cam kết hợp đồng bảo lãnh tín dụng, chứng thư bảo lãnh ký kết; b) Khởi kiện theo quy định pháp luật Quỹ vi phạm nghĩa vụ cam kết; c) Từ chối yêu cầu Quỹ không với thỏa thuận hợp đồng bảo lãnh; d) Các quyền khác theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định pháp luật Bên bảo lãnh có nghĩa vụ: a) Cung cấp đầy đủ, kịp thời, trung thực thông tin tài liệu liên quan đến Dự án khoản vay theo yêu cầu Quỹ, tổ chức tín dụng cho vay vốn chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác thông tin, tài liệu cung cấp; b) Chịu kiểm tra, giám sát Quỹ tổ chức tín dụng cho vay vốn; c) Thực đầy đủ cam kết hợp đồng bảo lãnh tín dụng, sử dụng vốn vay mục đích; d) Phải bồi hồn đầy đủ cho Quỹ khoản nợ, lãi chi phí phát sinh mà Quỹ trả thay; đ) Các nghĩa vụ khác theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định pháp luật Điều 17 Thực cam kết bảo lãnh Khi đến hạn bên bảo lãnh không trả nợ trả nợ khơng đầy đủ, tổ chức tín dụng cho vay vốn phải xác định rõ nguyên nhân không trả nợ áp dụng biện pháp thu hồi nợ theo quy định Tổ chức tín dụng cho vay vốn có trách nhiệm áp dụng biện pháp để thu hồi nợ (bao gồm điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn nợ); trường hợp sau áp dụng biện pháp thu hồi nợ mà bên bảo lãnh khơng trả nợ, tổ chức tín dụng cho vay vốn phải thông báo văn cho Quỹ Sau nhận thông báo, Quỹ thẩm tra lại tình hình trả nợ, chứng việc tổ chức tín dụng cho vay vốn thực để thu hồi nợ, sở xem xét định việc thực trả nợ cho tổ chức tín dụng cho vay vốn thay cho Bên bảo lãnh theo phần nghĩa vụ cam kết bảo lãnh Quỹ từ chối thực nghĩa vụ bảo lãnh trường hợp: a) Tổ chức tín dụng cho vay vốn vi phạm quy định pháp luật quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng q trình cấp tín dụng cho bên bảo lãnh; b) Bên bảo lãnh sử dụng vốn vay, tài sản hình thành vốn vay khơng mục đích ghi hợp đồng tín dụng mà tổ chức tín dụng cho vay vốn không thực kiểm tra, giám sát kiểm tra giám sát không kịp thời theo quy định pháp luật dẫn đến việc sử dụng vốn vay, tài sản hình thành từ vốn vay khơng mục đích ghi hợp đồng tín dụng Điều 18 Nhận nợ bồi hồn bảo lãnh Bên bảo lãnh có trách nhiệm nhận nợ bắt buộc hoàn trả Quỹ số tiền Quỹ trả thay cho tổ chức tín dụng cho vay vốn Sau thực nghĩa vụ bảo lãnh, Quỹ yêu cầu bên bảo lãnh nhận nợ số tiền trả thay với lãi suất tối đa 150% lãi suất cho vay hạn hợp đồng tín dụng ký kết bên bảo lãnh tổ chức tín dụng Quỹ vào hợp đồng bảo lãnh, chứng thư bảo lãnh để định thời hạn cho vay bắt buộc, kỳ hạn trả nợ, lãi suất cho vay áp dụng cho khoản trả thay 2 Trường hợp bên bảo lãnh khơng tốn khoản nợ vay bắt buộc đến hạn, Quỹ quyền áp dụng biện pháp để thu hồi nợ trả thay xử lý tài sản bảo đảm bảo lãnh có quyền yêu cầu lên Tòa án kinh tế thực thủ tục phá sản doanh nghiệp khởi kiện bên bảo lãnh Tòa án theo quy định pháp luật hành Điều 19 Chấm dứt nghĩa vụ bảo lãnh tín dụng Nghĩa vụ bảo lãnh tín dụng bên bảo lãnh chấm dứt trường hợp sau: Bên bảo lãnh thực trả nợ đầy đủ tổ chức tín dụng cho vay vốn Quỹ thực xong nghĩa vụ bảo lãnh theo hợp đồng bảo lãnh chứng thư bảo lãnh với tổ chức tín dụng cho vay vốn Việc bảo lãnh vay vốn hủy bỏ thay biện pháp bảo đảm khác có thỏa thuận bên có liên quan Thời hạn hiệu lực bảo lãnh tín dụng hết Tổ chức tín dụng cho vay vốn đồng ý miễn thực nghĩa vụ bảo lãnh cho Quỹ nghĩa vụ bảo lãnh chấm dứt theo quy định pháp luật Theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định pháp luật Điều 20 Phân loại nợ, trích khoản dự phịng rủi ro xử lý rủi ro Phân loại nợ Quỹ thực phân loại nợ khoản trả nợ thay cho bên bảo lãnh (khách hàng phải nhận nợ bắt buộc) theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tổ chức tín dụng Trích lập dự phịng rủi ro: Quỹ thực trích lập dự phịng rủi ro vào chi phí sau: a) Trích lập dự phịng rủi ro chung 0,75%/năm tính số dư nợ tổ chức tín dụng cho khách hàng vay Quỹ cam kết bảo lãnh thời điểm trích lập; b) Căn kết phân loại nợ kết thu chi tài hàng năm Quỹ, Quỹ thực trích lập dự phòng rủi ro cụ thể cho khoản trả nợ thay cho bên bảo lãnh, mức trích tối đa khơng q số phải trích dự phịng rủi ro cụ thể theo quy định tổ chức tín dụng Số tiền thu hồi từ khoản bảo lãnh xử lý rủi ro, kể số tiền thu hồi từ việc xử lý tài sản bảo đảm hạch toán vào thu nhập khác Quỹ theo quy định 4 Quỹ sử dụng khoản dự phòng rủi ro để bù đắp khoản nợ cho vay bắt buộc thực nghĩa vụ bảo lãnh cho khách hàng mà không thu hồi nợ Cuối năm, không sử dụng hết khoản dự phòng rủi ro, số dư khoản dự phòng rủi ro chuyển sang năm Hội đồng quản lý Quỹ ban hành quy chế trích, quản lý sử dụng khoản dự phòng rủi ro Chương III HỖ TRỢ LÃI SUẤT SAU ĐẦU TƯ Điều 21 Đối tượng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Đối tượng Quỹ hỗ trợ lãi suất sau đầu tư a) Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập, hoạt động theo quy định pháp luật hành, có dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng lực sản xuất, kinh doanh; hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, địa bàn nông thơn vay vốn từ tổ chức tín dụng theo quy định pháp luật, trả nợ gốc đầy đủ cho tổ chức tín dụng đáp ứng đủ điều kiện quy định Điều 22 Quy chế này; b) Căn quy định tiết a khoản này, Hội đồng quản lý Quỹ ban hành danh mục cụ thể ngành nghề, lĩnh vực ưu tiên thời kỳ Quỹ hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định Quy chế Dự án xác định thuộc đối tượng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư thời điểm có định phê duyệt dự án lần đầu quan có thẩm quyền Các dự án khơng thuộc đối tượng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư: a) Dự án hỗ trợ tài từ chương trình mục tiêu, chương trình có nguồn gốc từ ngân sách, Quỹ có nguồn vốn hoạt động có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước (chi phí vay vốn) hình thức; b) Dự án thay đổi chủ đầu tư; c) Dự án vay vốn theo chương trình mục tiêu sử dụng vốn nước ngồi tổ chức tín dụng Điều 22 Điều kiện để hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Dự án thuộc đối tượng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư quy định khoản khoản Điều 21 Quy chế 2 Được Quỹ thẩm định ký kết hợp đồng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định Quy chế hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt Dự án đầu tư hoàn thành, đưa vào sử dụng hoàn trả nợ gốc tổ chức tín dụng theo quy định Quy chế hướng dẫn Quỹ Điều 23 Nguyên tắc xác định cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chủ đầu tư dự án nhận hỗ trợ lãi suất sau đầu tư sau trả nợ vay vốn đầu tư (nợ gốc) cho tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam Căn theo số nợ gốc thực trả hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, Quỹ cấp hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tối đa quý lần năm Tổng mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư tính tổng số nợ gốc thực trả, hạn theo hợp đồng tín dụng ký với tổ chức tín dụng, khơng vượt q 80% tổng vốn đầu tư ban đầu dự án theo phê duyệt cấp có thẩm quyền (khơng bao gồm vốn lưu động) Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã không hỗ trợ lãi suất sau đầu tư khoản nợ gốc hạn, nợ trả thời gian gia hạn nợ Đối với khoản vay trả trước hạn, mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư tính theo thời hạn thực vay khoản vay Điều 24 Mức lãi suất hỗ trợ sau đầu tư Mức lãi suất hỗ trợ sau đầu tư tối đa Quỹ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chênh lệch lãi suất cho vay thương mại lãi suất cho vay ưu đãi Quỹ Lãi suất cho vay thương mại xác định sở mức lãi suất cho vay thấp khung lãi suất cho vay trung dài hạn lĩnh vực sản xuất kinh doanh thông thường ngân hàng thương mại nhà nước (nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ) ngân hàng thương mại cổ phần (nhà nước sở hữu 50% vốn điều lệ) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố định kỳ Căn nguyên tắc xác định mức lãi suất hỗ trợ sau đầu tư tối đa quy định khoản Điều này, Hội đồng quản lý Quỹ xem xét, ban hành Quyết định mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tư cụ thể thời kỳ, phù hợp với lực tài Quỹ mục tiêu hỗ trợ hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã Điều 25 Nguồn thực hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Nguồn thực hỗ trợ lãi suất sau đầu tư từ chênh lệch thu - chi Quỹ hàng năm (không sử dụng ngân sách nhà nước) Hội đồng Quản lý Quỹ định Quỹ hạch toán theo dõi riêng nguồn để thực hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Cuối năm, không sử dụng hết nguồn này, số dư lại chuyển sang năm để Quỹ thực nhiệm vụ hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định Quy chế hướng dẫn Quỹ Điều 26 Quản lý hoạt động hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ xây dựng quy chế hỗ trợ lãi suất sau đầu tư (trong bao gồm tiêu chí thẩm định quy trình ký kết hợp đồng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư) cho hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định pháp luật Quyết định văn quy phạm pháp luật khác liên quan, trình Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt, định Quỹ có trách nhiệm thực theo quy chế hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Hội đồng quản lý Quỹ phê duyệt chịu trách nhiệm trước pháp luật việc vi phạm quy chế dẫn đến thất thoát ngân sách nhà nước Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 27 Trách nhiệm Bộ Tài Thực vai trị quản lý nhà nước tài hoạt động bảo lãnh tín dụng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan Liên minh Hợp tác xã Việt Nam ban hành chế sách sửa đổi, bổ sung hoạt động bảo lãnh tín dụng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ theo quy định Quy chế Chủ trì, phối hợp với quan liên quan hướng dẫn Quỹ triển khai thực hoạt động bảo lãnh tín dụng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định Quy chế Định kỳ hàng năm, sở báo cáo Quỹ, chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam bộ, ngành có liên quan đánh giá tình hình hoạt động Quỹ, có hoạt động bảo lãnh tín dụng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ Điều 28 Trách nhiệm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát tổ chức tín dụng thực hoạt động liên quan đến bảo lãnh tín dụng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định Quy chế quy định pháp luật có liên quan 2 Phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư việc sửa đổi, bổ sung chế, sách, tổ chức triển khai thực nội dung quy định Quy chế Điều 29 Trách nhiệm Bộ Kế hoạch Đầu tư Cân đối, bố trí dự tốn chi đầu tư phát triển hàng năm để cấp vốn điều lệ cho Quỹ theo quy định Phối hợp với bộ, ngành có liên quan việc triển khai thực Quy chế theo quy định pháp luật Điều 30 Trách nhiệm Liên minh Hợp tác xã Việt Nam Quản lý tổ chức điều hành, kiểm tra, giám sát hoạt động theo quy định Quy chế Phối hợp với Bộ Tài bộ, ngành có liên quan việc tổ chức, triển khai thực Quy chế theo quy định pháp luật Điều 31 Trách nhiệm Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Tổ chức, triển khai thực Quy chế theo quy định pháp luật Xây dựng trình Hội đồng quản lý Quỹ hướng dẫn hoạt động bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định Quy chế Báo cáo định kỳ hàng quý đột xuất với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam quan có liên quan theo quy định pháp luật kết tình hình hoạt động Quỹ, kiến nghị giải pháp tháo gỡ khó khăn hoạt động Quỹ; kiến nghị bổ sung, sửa đổi chế sách cho hoạt động Quỹ Điều 32 Điều khoản thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã tổ chức, cá nhân khác có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này./  ... Phạm vi hỗ trợ Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã thực hỗ trợ hoạt động đầu tư mới, mở rộng lực sản xuất kinh doanh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã? ?? Khoản Điều sửa... điều chỉnh Quy chế quy định hoạt động bảo lãnh tín dụng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã (sau gọi tắt Quỹ) hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo quy định Quy chế Đối tượng... lãnh” Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã trực thuộc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam thành lập, tổ chức hoạt động theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ “Bên bảo lãnh” hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành