tìm hieu WTO va qua trinh ra nhap

GIỚI THIỆU TỒNG QUAN VỀ WTO WTO – Hiệp hội thương mại giới sân chơi chung cho thị trường toàn cầu Là Tổ chức thương mại lớn hành tinh điều chỉnh hoạt động buôn bán đa phương mang tính chất tương đối tự do, công tuân thủ luật lệ rõ ràng Là Tổ chức Quốc tế quản lý luật lệ quốc gia thương mại quốc tế, hiệp định tiếp tục đàm phán ký kết quốc gia lãnh thổ quan thuế thành viên WTO chiếm 97% giao dịch thương mại giới HỆ THỐNG Được thành lập ngày 01 tháng 01 năm 1995 theo vòng đàm phán Urguay ( 1896- 1994) Trụ sở chính: Geneva, Thụy Sĩ Thành viên: 149 quốc gia ( 11/2005_ Quỹ ngân sách: 175 triệu Franc Thụy Sĩ vào năm 2006 Hội đồng thư ký: 635 thành viên Người đứng đầu: Pascal Lamy (Director-General) Hội phí thành viên tính theo mức % thương mại nước tổng kim ngạch thương mại giới CHỨC NĂNG CƠ BẢN Chức bản: -Quản lý, điều hành hiệp định thương mai WTO -Diễn đàn cho đàm phán thương mại -Giải tranh chấp thương mại -Giám sát sách thương mại quốc gia thành viên -Trở giúp mặt kỷ thuật đào tạo cho nước phát triển -Hợp tác với tổ chức quốc tế khác LỊCH SỬ HÌNH THÀNH - WTO kế tục mở rộng phạm vi tổ chức tiền thân Hiệp định chung thuế quan Thương mại ( GATT) - GATT đời sau đại chiến thứ 2, trào lưu hình thành hàng loạt hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế, điển hình Ngân hàng giới (World Bank) Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) - Từ đến nay, GATT trãi qua vòng đàm phán chủ yếu Tuy nhiên, thương mại không ngừng phát triển, vấn đề đàm phán ngày mở rộng Với tư cách thỏa thuận GATT có hạn chế quyền hạn - Để chấm dứt tình trạng nan giải đó, bên tham gia GATT tâm thành lập WTO với đầy đủ tư cách tổ chức Quốc tế toàn cầu, đặt móng cho hệ thống thương mại đa phương bền vững tương lai - Ngày 15 tháng 04 năm 1994 Marốc, nước thành viên ký hiệp định thành lập tổ chức thương mại giới Theo đó, WTO thức thành lập độc lập với hệ thống Liên hiệp quốc vào hoạt động từ 01 tháng 01 năm 1995 1) Các quan lãnh đạo trị có quyền định bao gồm : - Hội nghị Bộ trưởng ( Ministerial Conference) quan quyền lực cao nhất, nhóm họp hai năm lần Là đại diện cấp Bộ trưởng thương mại quốc gia thành viên Có thẩm quyền định vấn đề, định phải thông qua 3/4 số phiếu thành viên 2) Cơ quan thường trực: -Đại Hội đồng, có chức giải điều phối hoạt động WTO Đồng thời đóng vai trò "Cơ quan giải tranh chấp" ( Dispute Settlement Body) "Cơ quan rà soát sách" (Trade Policy Review Body) -Là quan chức tương đương cấp thứ trưởng quốc gia thành viên Nhóm họp có yêu cầu (trung bình lần/năm) -Dưới Đại hội đồng Hội đồng trực thuộc Ủy ban tương ứng như: Hội đồng Thương mại hàng hóa ( Council for Trade in Goods ) Hội đồng Thương mại dịch vụ ( Trade in Sevices) Hồi đồng quyền sở hữu trí tuệ (Council for Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights) Ủy ban trược thuộc tương ứng (hình trên) Các hội đồng chịu trách nhiệm việc thực thi Hiệp định WTO lĩnh vực thương mại tương ứng Tham gia Hội đồng đại diện thành viên Các quan thừa hành giám sát việc thực hiệp định thương mại đa phương, bao gồm Hội đồng GATT, Hội đồng GATS Hội đồng TRIPS; 3) Cuối quan thực chức hành chính: - Ban Thư ký WTO gồm Tổng giám đốc phó tổng giám đốc Được lập Hội nghị trưởng -Tổng Giám đốc đại diện hợp pháp WTO, chức danh nhiệm kỳ TGĐ định bở Hội nghị Bộ trưởng Phần lớn định WTO thông qua sở đồng thuận Trong số trường hợp, không đạt đồng thuận, thành viên tiến hành bỏ phiếu Khác với tổ chức khác, thành viên có quyền bỏ phiếu phiếu có giá trị ngang NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG Toàn hoạt động WTO dựa loạt văn pháp lý đề cập tới nhiều lĩnh vực thương mại Tuy nhiên văn pháp lý dựa số nguyến tắc sau: - Không phân biệt đối xử - Thương mại ngày tự thông qua đàm phán -Xây dựng môi trường kinh doanh dễ dự đoán - Tạo môi trường cạnh tranh ngày bình đẳng - Dành cho thành viên phát triển số ưu đãi Quá trình hội nhập vào kinh tế giới Việt Nam Các mốc đánh dấu chặng đường gia nhập WTO Việt Nam - 4-1-1995: Đơn xin gia nhập WTO Việt Nam Đại hội đồng tiếp nhận - 31-1-1995: Ban xem xét công tác gia nhập (WP) Việt Nam thành lập với chủ tịch ông Eirik Glenne, đại sứ Na Uy WTO - 24-8-1995: Việt Nam nộp bị vong lục chế độ ngoại thương VN gửi tới Ban thư ký WTO để luân chuyển đến thành viên ban công tác Năm 1998-1999: Các phiên hỏi trả lời với ban xem xét công tác xét duyệt Đầu năm 2002: Việt Nam gửi chào ban đầu thuế quan dịch vụ tới WTO bắt đầu tiến hành đàm phán song phương với số thành viên sở chào ban đầu thuế quan dịch vụ - 9-10-2004: Việt Nam EU đạt thỏa thuận việc Việt Nam gia nhập WTO - 9-6-2005: Việt Nam Nhật Bản đạt thỏa thuận vấn đề mở đường cho Việt Nam sớm gia nhập WTO - 12-6-2005: Việt Nam cử phái đoàn đàm phán hùng hậu sang Washington trước thềm chuyến thăm Mỹ thức Thủ tướng Phan Văn Khải với tâm đến kết thúc đàm phán song phương - 18-7-2005: Việt Nam Trung Quốc đạt thỏa thuận việc mở cửa thị trường để Việt Nam gia nhập WTO -31-5-2006: Ký thỏa thuận kết thúc đàm phán song phương với Mỹ - nước cuối 28 đối tác có yêu cầu đàm phán song phương - 26-10-2006: Việt Nam hoàn tất đàm phán đa phương tốt đẹp với nước Cuộc đàm phán trước diễn căng thẳng tưởng chừng kết thúc phút chót - Ngày 07 tháng 11/2006, nước ta thức kết nạp vào tổ chức Thủ tục gia nhập WTO bao gồm bước (hoặc giai đoạn): - Nộp đơn xin gia nhập; - Ðàm phán gia nhập; - Kết nạp a Nộp đơn xin gia nhập: Nộp đơn bước bắt buộc nước xin gia nhập WTO Ðồng thời với việc tham gia Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) vào tháng 71995; thành viên đồng sáng lập Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) vào tháng 3-1996; tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) vào tháng 111998; Việt Nam sớm nhận thức tầm quan trọng việc tham gia vào Tổ chức thương mại giới (WTO) 1-1-1995, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO WTO tiếp nhận đơn xin gia nhập WTO Việt Nam Việt Nam trở thành quan sát viên tổ chức 31-1-1995, Nhóm công tác (của WTO) việc Việt Nam gia nhập WTO thành lập b Ðàm phán gia nhập: Ðể gia nhập WTO, tất thành viên xin gia nhập phải tiến hành đàm phán Nói cách khác, để gia nhập WTO, nước xin gia nhập phải cam kết đưa nghĩa vụ (cam kết mở cửa thị trường, cam kết tuân thủ hiệp định WTO) mà chấp thuận trở thành thành viên WTO để đổi lấy quyền (những ưu đãi nước thành viên WTO dành cho, hưởng lợi từ hệ thống thương mại đa biên với luật chơi WTO, sử dụng quy tắc giải tranh chấp WTO ) mà WTO đem lại Ðể gia nhập WTO, Việt Nam phải thực đàm phán xin gia nhập Giai đoạn đàm phán bao gồm bước sau: - Minh bạch hoá sách: Minh bạch hoá sách việc phủ nước xin gia nhập phải thông báo, mô tả (phác hoạ) tranh chung chế, sách thương mại, kinh tế nước có liên quan đến hiệp định WTO Việc minh bạch hoá sách thực thông qua việc Việt Nam gửi Bị vong lục chế ngoại thương Việt Nam (trình bày hệ thống sách thương mại - kinh tế Việt Nam) tới Nhóm công tác việc Việt Nam gia nhập WTO (sau gọi Nhóm công tác) để Nhóm công tác xem xét Tất thành viên tham gia Nhóm công tác Nhóm công tác tổ chức chịu trách nhiệm thụ lý đơn xin gia nhập Trong trình Nhóm công tác xem xét, tất nước thành viên WTO yêu cầu trả lời câu hỏi mà họ quan tâm Việt Nam trả lời khoảng 2.600 nhóm câu hỏi thành viên WTO đưa thông báo hàng chục ngàn trang văn cho thành viên WTO hệ thống sách, pháp luật có liên quan đến lĩnh vực thuế, đầu tư, nông nghiệp, thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ Theo quy định WTO, việc xem xét Nhóm công tác có bước tiến đáng kể, nước xin gia nhập bắt đầu đàm phán - Ðàm phán mở cửa thị trường: Việc đàm phán thể phương diện: đàm phán đa phương đàm phán song phương Ðàm phán đa phương: mặt hình thức họp Việt Nam với Nhóm công tác Các họp tiến hành Geneva, trụ sở WTO Về mặt thực chất, họp nhằm tổng kết hoá cam kết Việt Nam Tính đến 12-2005, Việt Nam tiến hành 10 phiên đàm phán đa phương Ðàm phán song phương: đàm phán Việt Nam (nước xin gia nhập) với thành viên khác WTO nước thành viên có lợi ích thương mại yêu cầu, toan tính khác Như nói trên, mặt chất, gia nhập WTO, Việt Nam có quyền tiếp cận thị trường tất thành viên WTO, hưởng quyền ngang với thành viên khác WTO, bao gồm việc hưởng kết đàm phán thành viên khác với nhau, theo nguyên tắc tối huệ quốc WTO Mặc khác, Việt Nam phải đưa mức thuế suất thấp loại bỏ hàng rào phi thuế để thành viên khác tiếp cận thị trường Việt Nam Ðồng thời, Việt Nam phải cam kết tuân thủ quy định hiệp định WTO liên quan đến việc mở cửa thị trường cho đối tác thương mại Do vậy, nói cách khác, đàm phán song phương nhằm xác định lợi ích mà thành viên WTO thu từ việc gia nhập thành viên Khi đàm phán song phương kết thúc Việt Nam trở thành thành viên WTO, cam kết qua đàm phán trở thành cam kết áp dụng cho tất thành viên WTO Có khoảng 30 đối tác có yêu cầu đàm phán song phương với Việt Nam Tính đến 30-10-2005, Việt Nam kết thúc đàm phán với 21 đối tác Khi bước vào giai đoạn đàm phán, nước xin gia nhập bắt đầu đưa Bản chào Bản chào danh mục cam kết thuế quan, thương mại dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ đáp ứng yêu cầu nước thành viên Nhóm công tác Bản chào sở để tiến hành đàm phán mở cửa thị trường Sau trình đàm phán, cam kết, nghĩa vụ Bản chào sửa đổi Cuối cùng, cam kết, nghĩa vụ đưa Bản chào trở thành cam kết thức kết thúc đàm phán Ðến nay, sau phiên họp với Nhóm công tác từ 1998 đến 2001, Việt Nam hoàn thành giai đoạn minh bạch hoá sách Bản chào Việt Nam gửi tới Ban thư ký WTO vào tháng 12-2001 Tính đến 12-2005, Việt Nam đưa Bản chào thứ tư c Kết nạp: Theo thông lệ, Nhóm công tác kết thúc việc xem xét chế độ ngoại thương nước xin gia nhập, đồng thời đàm phán đa phương, song phương mở cửa thị trường kết thúc, Nhóm công tác dự thảo Báo cáo gia nhập nước xin gia nhập, bao gồm Nghị định thư gia nhập danh mục ghi cam kết nước xin gia nhập (là tổng hợp kết thoả thuận phiên đàm phán đa phương cam kết phiên đàm phán song phương) Các văn trình lên Ðại hội đồng Hội nghị trưởng Tại họp Hội nghị trưởng, 2/ số thành viên WTO chấp thuận, định việc gia nhập thông qua Sau đó, Nghị định thư gia nhập Việt Nam được Tổng giám đốc WTO chín phủ Việt Nam ký Việt Nam trở thành thành viên WTO 30 ngày sau chủ tịch nước (hoặc quốc hội) phê chuẩn nghị định thư, Việt Nam thức trở thành thành viên WTO Ðể gia nhập WTO, Việt Nam cần kết thúc việc đàm phán song phương, đàm phán đa phương, hoàn thành Báo cáo gia nhập, để bắt đầu bắt tay vào dự thảo Nghị định thư gia nhập  ... thông qua 3/4 số phiếu thành viên 2) Cơ quan thường trực: -Đại Hội đồng, có chức giải điều phối hoạt động WTO Đồng thời đóng vai trò "Cơ quan giải tranh chấp" ( Dispute Settlement Body) "Cơ quan... nhận thức tầm quan trọng việc tham gia vào Tổ chức thương mại giới (WTO) 1-1-1995, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO WTO tiếp nhận đơn xin gia nhập WTO Việt Nam Việt Nam trở thành quan sát viên... định WTO) mà chấp thuận trở thành thành viên WTO để đổi lấy quyền (những ưu đãi nước thành viên WTO dành cho, hưởng lợi từ hệ thống thương mại đa biên với luật chơi WTO, sử dụng quy tắc giải tranh