Báo cáo chuyên đề đa dạng sinh học 2005

Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng sinh học danh sách chuyên gia đa dạng sinh học DANH SáCH NHữNG NGƯờI THAM GIA BIÊN SOạN BáO CáO HIệN TRạNG MÔI TRƯờNG VIệT NAM NĂM 2005 Chuyên đề Đa dạng Sinh học Tập thể đạo: TS Phạm Khôi Nguyên, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường TS Trần Hồng Hà, Cục trưởng Cục Bảo vệ môi trường Tổ thư ký: ThS Lê Thanh Bình, ThS Lê Hoàng Anh - Cục Bảo vệ môi trường Nhóm biên soạn: GS TSKH Đặng Huy Huỳnh, TS Hồ Thanh Hải, GS.TS Đường Hồng Dật, PGS.TS Phạm Bình Quyền, KS Vũ Văn Dũng, ThS Nguyễn Chí Thành, TS Nguyễn Huy Yết, ThS Đỗ Quang Tùng, ThS Nguyễn Công Minh, GS.TSKH Trần Công Khánh, TS Nguyễn Ngọc Sinh, GS.TS Mai Đình Yên ii chữ viết tắt DANH MụC CáC CHữ VIếT TắT ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam BTTN Bảo tồn thiên nhiên CITES Công ước buôn bán quốc tế loài động thực vật hoang dã nguy cấp DANIDA Cơ quan Phát triển Quốc tế Đan Mạch ĐDSH Đa dạng sinh học ĐNN Đất ngập nước GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDP Tổng sản phẩm quốc nội GEF Quỹ Môi trường Toàn cầu HST Hệ sinh thái IUCN Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế KBT Khu bảo tồn KH&CN Khoa học Công nghệ KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư KHHĐ Kế hoạch hành động NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ODA Hỗ trợ phát triển thức RNM Rừng ngập mặn TN&MT Tài nguyên Môi trường TS Thuỷ sản UBND Uỷ ban Nhân dân VQG Vườn Quốc gia WWF Quỹ Quốc tế Bảo vệ thiên nhiên i mục lục MụC LụC Trang Mở đầu Chương I Đa dạng sinh học Việt Nam - Đặc trưng tầm quan trọng Những nét đặc trưng đa dạng sinh học Việt Nam 1.1 Đa dạng hệ sinh thái Việt Nam 1.1.1 Phân vùng địa sinh học vùng phân bố tự nhiên 1.1.2 Đa dạng hệ sinh thái 1.1.3 Đặc trưng đa dạng hệ sinh thái Việt Nam 1.2 Đa dạng loài 1.2.1 Đa dạng loài hệ sinh thái cạn 1.2.2 Đa dạng loài hệ sinh thái đất ngập nước nội địa 10 1.2.3 Đa dạng loài hệ sinh thái biển ven bờ 11 1.2.4 Một số loài sinh vật cho khoa học phát thời gian gần Việt Nam 11 1.2.5 Đặc trưng đa dạng loài Việt Nam 13 1.3 Đa dạng nguồn gen nông nghiệp 13 1.3.1 Nguồn gen giống trồng, vật nuôi 13 1.3.2 Đặc trưng đa dạng nguồn gen 14 Tầm quan trọng đa dạng sinh học Việt Nam 15 2.1 Giá trị sinh thái môi trường 15 2.2 Giá trị kinh tế 15 2.3 Giá trị xã hội nhân văn 16 iii Báo cáo Hiện trạng Môi trường năm 2005 Chuyên đề Đa dạng sinh học mục lục Chương II Một số tác động qua lại kinh tế - xã hội, tự nhiên đa dạng sinh học Việt Nam Gia tăng dân số, đói nghèo, di dân trình đô thị hoá 21 Phát triển công nghiệp xây dựng sở hạ tầng 23 Phát triển thương mại, dịch vụ du lịch 24 Phát triển nông lâm nghiệp thuỷ sản 25 Khai thác sử dụng không bền vững tài nguyên đa dạng sinh học 27 Ô nhiễm môi trường 28 Cháy rừng 30 Thiên tai 31 Hội nhập kinh tế quốc tế 33 Chương III Một số vấn đề xúc đa dạng sinh học Việt Nam ảnh hưởng chúng Các hệ sinh thái bị tác động, loài nguồn gen suy giảm 37 1.1 Các hệ sinh thái tự nhiên bị suy thoái 37 1.2 Các loài tự nhiên suy giảm 40 1.3 Hệ sinh thái nông nghiệp giống trồng, vật nuôi bị ảnh hưởng 42 Hiện trạng quản lý rừng Khu bảo tồn thiên nhiên có nhiều bất cập 43 2.1 Diện tích rừng tăng chất lượng rừng suy giảm 43 2.2 Xây dựng Hệ thống khu bảo tồn (rừng đặc dụng) chưa hoàn thiện 44 Quản lý sử dụng Đất ngập nước (các thủy vực nội địa ĐNN ven biển) thiếu quy hoạch 46 3.1 Diện tích, chất lượng vùng đất ngập nước bị suy giảm 46 3.2 Sự hiểu biết nhận thức đất ngập nước xã hội không đồng 47 3.3 Quản lý sử dụng đất ngập nước phân tán, thiếu đồng 48 3.4 Luật pháp liên quan đến quản lý ĐNN tản mạn 48 Đa dạng sinh học biển bị đe doạ nghiêm trọng 49 4.1 Nguồn lợi hải sản suy giảm nhanh 49 4.2 Các rạn san hô Việt Nam suy giảm độ phủ 50 4.3 Hệ sinh thái cỏ biển Việt Nam chưa đánh giá mức 51 4.4 Công tác bảo tồn biển bắt đầu 52 iv mục lục Buôn bán động thực vật hoang dã chưa giảm bớt 53 5.1 Tình trạng buôn bán động thực vật hoang dã nước ta 53 5.2 Tác động buôn bán động, thực vật hoang dã đến đa dạng sinh học 55 5.3 Nguyên nhân nạn buôn bán động, thực vật hoang dã bất hợp pháp 55 Các loài sinh vật ngoại lai xâm hại 58 6.1 Tình hình loài ngoại lai xâm hại Việt Nam 58 6.2 Quản lý phòng trừ loài ngoại lai xâm hại 59 Tiếp cận nguồn gen chia sẻ lợi ích, vấn đề tri thức địa 60 7.1 Hiện trạng tiếp cận nguồn gen chia sẻ lợi ích 60 7.2 Bảo tồn tri thức địa 61 7.3 Quản lý nhà nước tiếp cận nguồn gen, chia sẻ lợi ích bảo tồn tri thức địa 61 Chương IV Các thách thức đáp ứng Các thách thức công tác bảo tồn ĐDSH Việt Nam 65 Các đáp ứng 66 2.1 Hoàn thiện sách, pháp luật thể chế bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học 66 2.1.1 Xây dựng Kế hoạch hành động ĐDSH Việt Nam 66 2.1.2 Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật bảo vệ ĐDSH 68 2.1.3 Hoàn thiện tổ chức Trung ương bảo vệ ĐDSH 69 2.1.4 Thực phân cấp quản lý ĐDSH 69 2.1.5 Tăng cường thể chế bảo vệ ĐDSH 69 2.2 Chú trọng vấn đề ngân sách tài cho bảo tồn phát triển bền vững ĐDSH 70 2.3 Xây dựng hoàn thiện biện pháp bảo tồn đa dạng sinh học 73 2.3.1 Biện pháp bảo tồn nguyên vị (in-situ) 73 2.3.2 Biện pháp bảo tồn chuyển vị (ex-situ) 76 2.3.3 Bảo tồn đa dạng sinh học dựa vào cộng đồng 79 2.4 Phát triển nuôi trồng nguồn lợi sinh vật đảm bảo phát triển bền vững 80 2.4.1 Nuôi trồng thuỷ sản 80 2.4.2 Trồng rừng (chú ý đến loài địa) 80 2.4.3 Gây nuôi động thực vật hoang dã 81 v Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng Sinh học mục lục 2.5 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu đào tạo cán đa dạng sinh học 81 2.5.1 Nghiên cứu ĐDSH Việt Nam 81 2.5.2 Đào tạo cán ĐDSH Việt Nam 82 2.6 Mở rộng hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức đa dạng sinh học 83 2.6.1 Xu hướng nhận thức bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học 83 2.6.2 Những hạn chế truyền thông nâng cao nhận thức 86 2.7 Tăng cường hội nhập quốc tế bảo tồn đa dạng sinh học 87 2.7.1 Tham gia Việt Nam vào điều ước quốc tế 87 2.7.2 Tham gia Việt Nam chương trình bảo tồn đa dạng sinh học khu vực toàn cầu 88 2.7.3 Đầu tư hỗ trợ quốc tế công tác bảo tồn đa dạng sinh học 89 Kết luận kiến nghị 93 vi danh mục khung danh mục hình Trang Hình 1.1 Rùa Trường Sơn (Rùa Trung Bộ) Mauremys (Annamemys) annamensis Hình 1.2 Hệ sinh thái núi đá vôi vịnh Hạ Long Hình 1.3 Hệ sinh thái Đất ngập nước Tràm Chim Hình 1.4 Chà vá Chân xám (Pygathrix cinereus) 12 Hình 1.5 Sao la (Pseudoryx nghetinhensis) 12 Hình 1.6 Mùa gặt 14 Hình 2.1 Phá rừng Bình Thuận 28 Hình 2.2 Rừng kêu cứu 30 Hình 2.3 Đê biển Thịnh Long (Nam Định) 31 Hình 3.1 Hổ Đông Dương 40 Hình 3.2 Ruộng bậc thang 42 Hình 3.3 Lợn Móng Cái 42 Hình 3.4 Thay đổi độ che phủ rừng Việt Nam từ năm 1995 đến 2002 43 xi danh mục khung DANH MụC khung Trang Khung 1.1 Khái niệm chung, Định nghĩa đa dạng sinh học Khung 1.2 Chương trình bảo tồn ĐDSH Trung Trường Sơn, 2004-2020 Khung 1.3 Đa dạng loài số vùng ĐNN vùng cửa sông đồng sông Hồng 10 Khung 1.4 Một số loài sinh vật cho khoa học phát thời gian gần Việt Nam 12 Khung 1.5 Một số giống lúa cổ truyền Việt Nam 14 Khung 1.6 Mô hình trồng rừng phòng hộ ven biển 15 Khung 1.7 Chức điều hoà vi khí hậu Rừng ngập mặn 15 Khung 1.8 Giá trị kinh tế rừng ngập mặn 16 Khung 2.1 Di dân tự đến Đăk Lăk 22 Khung 2.2 Số hộ nghèo năm 2005 22 Khung 2.3 Phát triển kinh tế bảo vệ môi trường 23 Khung 2.4 áp lực thị trường động vật hoang dã 24 Khung 2.5 Du lịch sinh thái Vườn quốc gia Ba Bể Yok Đôn 25 Khung 2.6 ảnh hưởng ô nhiễm môi trường Vịnh Hạ Long - Bái Tử Long 29 Khung 2.7 Hoá chất Bảo vệ thực vật tồn đọng Việt Nam 29 Khung 2.8 Sự kiện cháy rừng Vườn Quốc gia U Minh Thượng 30 Khung 2.9 Thiệt hại bão số 7/2005 31 Khung 2.10 Tình hình xói lở bờ biển, nứt đất, sạt lở đất 32 Khung 3.1 Các đồng cỏ: đất hoang 38 Khung 3.2 Tình trạng rạn san hô Việt Nam 39 Khung 3.3 Phá rừng ngập mặn Tràng Cát (Hải Phòng) để nuôi trồng thuỷ sản 47 Khung 3.4 Suy giảm suất thuỷ sản rừng ngập mặn 47 Khung 3.5 Nhiệm vụ chức Bộ, ngành địa phương bảo tồn phát triển bền vững vùng đất ngập nước 48 Khung 3.6 Một số mô hình bảo tồn biển Việt Nam 52 Khung 3.7 Một số trường hợp sinh vật ngoại lai xâm hại điển hình Việt Nam 58 ix Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng sinh học danh mục khung Khung 3.8 Một số văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý phòng trừ loài sinh vật ngoại lai xâm lấn 59 Khung 3.9 Một số nguồn gen rừng đối mặt trước nguy tuyệt chủng 60 Khung 3.10 Phục hồi, phát triển đàn gà Đông tảo 60 Khung 4.1 Khung nội dung Kế hoạch hành động ĐDSH phê duyệt Quyết định số 845/TTg ngày 22/12/1995 Thủ tướng Chính phủ 66 Khung 4.2 Các nguồn đầu tư cho ĐDSH 70 Khung 4.3 Chương trình hành động Chính phủ, phần về: Tăng cường nguồn lực tài chính, đẩy mạnh áp dụng biện pháp kinh tế, tạo chuyển biến đầu tư bảo vệ môi trường 73 Khung 4.4 Ngăn chặn suy giảm cò mỏ thìa Platalea minor Vườn quốc gia Xuân Thuỷ 74 Khung 4.5 Các vườn thuốc 76 Khung 4.6 Bảo tồn nguồn gen 78 Khung 4.7 Một số thành công mô hình Nam Xuân với tham gia cộng đồng 79 Khung 4.8 Luật Bảo vệ Phát triển rừng 2004 với điều khoản tham gia cộng đồng quản lý bảo vệ rừng 79 Khung 4.9 Một số quan nghiên cứu đào tạo đa dạng sinh học Việt Nam 81 Khung 4.10 Một số chiến lược sách Chính phủ Việt Nam liên quan đến Nâng cao nhận thức bảo tồn phát triển bền vững Đa dạng sinh học 84 Khung 4.11 Mục tiêu Chương trình nâng cao nhận thức đa dạng sinh học giai đoạn 2001-2010 85 Khung 4.12 Chương trình truyền thông ĐDSH Vườn Quốc gia Cúc Phương 85 Khung 4.13 Chương trình nâng cao nhận thức bảo tồn Du lịch sinh thái Dự án PARC 86 Khung 4.14 Các thoả thuận quốc tế bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học mà Việt Nam tham gia 87 Khung 4.15 Chương trình bảo tồn đa dạng sinh học Đất ngập nước Mêkông 89 x danh mục bảng DANH MụC Bảng Trang Bảng 1.1 Một số hệ sinh thái Việt Nam Bảng 1.2 Sự phong phú thành phần loài sinh vật Việt Nam Bảng 1.3 Tổng số loài sinh vật biển biết Việt Nam 11 Bảng 1.4 Số lượng loài trồng phổ biến Việt Nam 13 Bảng 1.5 Số giống trồng công nhận thức (1977 - 2004) 14 Bảng 2.1 Tình hình tăng dân số số tỉnh Tây Nguyên (nghìn người) 22 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất công nghiệp qua năm 23 Bảng 2.3 Dự báo nhu cầu số sản phẩm gỗ 24 Bảng 2.4 Giá trị sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản (giá so sánh 1994) 26 Bảng 2.5 Chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng từ đầu năm đến tháng 6/2005 26 Bảng 3.1 Diễn biến rừng độ che phủ Việt Nam từ năm 1943 đến 5/2005 so sánh với số liệu ASEAN vào năm 2000 37 Bảng 3.2 Thống kê số lượng loài bị đe dọa toàn cầu (chỉ tính cấp CR, VU EN) cấp quốc gia 40 Bảng 3.3 Thống kê số lượng loài bị đe dọa toàn cầu (theo phân hạng) Việt Nam theo danh lục đỏ IUCN 1996, 1998 2004 40 Bảng 3.4 Tình trạng diễn biến số lượng số loài động vật, thực vật quí có giá trị kinh tế Việt Nam 41 Bảng 3.5 Sự suy giảm diện tích mát giống trồng địa phương từ năm 1970 đến năm 1999 42 Bảng 3.6 Hiện trạng diện tích độ che phủ rừng vùng toàn quốc 44 Bảng 3.7 Thống kê diện tích khu BTTN nước vùng ĐNA 44 Bảng 3.8 Tổng hợp trữ lượng khả khai thác hải sản theo vùng nước (2003) 49 Bảng 3.9 Tình trạng độ phủ san hô rạn số khu vực chủ yếu vùng ven bờ Việt Nam năm gần 50 Bảng 3.10 Sự suy giảm độ phủ san hô sống rạn số khu vực chủ yếu vùng ven bờ Việt Nam 50 Bảng 4.1 Danh mục nguồn vốn đầu tư cho khu rừng đặc dụng 72 Bảng 4.2 Số lượng khu bảo tồn Việt Nam 73 Bảng 4.3 ODA môi trường cho khu bảo tồn chương trình ưu tiên Kế hoạch Hành động Đa dạng Sinh học Quốc gia (BAP) 90 vii ... 16 iii Báo cáo Hiện trạng Môi trường năm 2005 Chuyên đề Đa dạng sinh học mục lục Chương II Một số tác động qua lại kinh tế - xã hội, tự nhiên đa dạng sinh học Việt Nam Gia tăng... 81 v Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng Sinh học mục lục 2.5 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu đào tạo cán đa dạng sinh học 81 2.5.1 Nghiên... tồn chương trình ưu tiên Kế hoạch Hành động Đa dạng Sinh học Quốc gia (BAP) 90 vii Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng sinh học danh mục biểu đồ DANH MụC biểu đồ Trang