Báo cáo môi trường 2005 - chuyên đề đa dạng sinh học

chữ viết tắt DANH MụC CáC CHữ VIếT TắT ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam BTTN Bảo tồn thiên nhiên CITES Công ước buôn bán quốc tế loài động thực vật hoang dà nguy cấp DANIDA Cơ quan Phát triển Quốc tế §an M¹ch §DSH §a d¹ng sinh häc §NN §Êt ngËp nước GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDP Tổng sản phẩm quốc nội GEF Quỹ Môi trường Toàn cầu HST Hệ sinh thái IUCN Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế KBT Khu bảo tồn KH&CN Khoa học Công nghệ KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư KHHĐ Kế hoạch hành động NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ODA Hỗ trợ phát triển thức RNM Rừng ngập mặn TN&MT Tài nguyên Môi trường TS Thuỷ sản UBND Uỷ ban Nhân dân VQG Vườn Quốc gia WWF Quỹ Quốc tế Bảo vệ thiên nhiên i Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng sinh học danh sách chuyên gia đa dạng sinh học DANH SáCH NHữNG NGƯờI THAM GIA BIÊN SOạN BáO CáO HIệN TRạNG MÔI TRƯờNG VIệT NAM NĂM 2005 Chuyên đề Đa dạng Sinh học Tập thể đạo: TS Phạm Khôi Nguyên, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường TS Trần Hồng Hà, Cục trưởng Cục Bảo vệ môi trường Tổ thư ký: ThS Lê Thanh Bình, ThS Lê Hoàng Anh - Cục Bảo vệ môi trường Nhóm biên soạn: GS TSKH Đặng Huy Huỳnh, TS Hồ Thanh Hải, GS.TS Đường Hồng Dật, PGS.TS Phạm Bình Quyền, KS Vũ Văn Dũng, ThS Nguyễn Chí Thành, TS Nguyễn Huy Yết, ThS Đỗ Quang Tùng, ThS Nguyễn Công Minh, GS.TSKH Trần Công Khánh, TS Nguyễn Ngọc Sinh, GS.TS Mai Đình Yên ii mục lục MụC LụC Trang Mở đầu Ch­¬ng I Đa dạng sinh học Việt Nam - Đặc trưng tầm quan trọng Những nét đặc trưng đa d¹ng sinh häc ViƯt Nam 1.1 Đa dạng hệ sinh th¸i cđa ViƯt Nam 1.1.1 Phân vùng địa sinh học vùng phân bè tù nhiªn 1.1.2 Đa dạng hệ sinh th¸i 1.1.3 Đặc trưng đa dạng hệ sinh thái Việt Nam 1.2 Đa dạng loài 1.2.1 Đa dạng loài hệ sinh thái cạn 1.2.2 §a dạng loài hệ sinh thái đất ngập nước nội ®Þa 10 1.2.3 Đa dạng loài hệ sinh thái biển ven bê 11 1.2.4 Mét sè loµi sinh vËt míi cho khoa học phát thời gian gần ®©y ë ViƯt Nam 11 1.2.5 Đặc trưng đa dạng loài Việt Nam 13 1.3 Đa dạng nguồn gen nông nghiệp 13 1.3.1 Nguån gen gièng c©y trång, vËt nu«i 13 1.3.2 Đặc trưng đa d¹ng nguån gen 14 Tầm quan trọng đa dạng sinh häc ViÖt Nam 15 2.1 Giá trị sinh thái môi trường 15 2.2 Giá trị kinh tÕ 15 2.3 Giá trị xà hội nhân văn 16 iii Báo cáo Hiện trạng Môi trường năm 2005 Chuyên đề Đa dạng sinh học mục lục Chương II Một số tác động qua lại kinh tế - xà hội, tự nhiên đa dạng sinh học Việt Nam Gia tăng dân số, đói nghèo, di dân trình đô thị hoá 21 Phát triển công nghiệp xây dựng sở hạ tầng 23 Phát triển thương mại, dịch vụ du lÞch 24 Phát triển nông lâm nghiệp thủ s¶n 25 Khai thác sử dụng không bền vững tài nguyên ®a d¹ng sinh häc 27 Ô nhiễm môi tr­êng 28 Ch¸y rõng 30 Thiªn tai 31 Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ 33 Chương III Một số vấn đề xúc đa dạng sinh học Việt Nam ảnh hưởng chúng Các hệ sinh thái bị tác động, loài nguồn gen suy giảm 37 1.1 C¸c hƯ sinh th¸i tù nhiên bị suy thoái 37 1.2 Các loài tự nhiên suy giảm 40 1.3 Hệ sinh thái nông nghiệp giống trồng, vật nuôi bị ảnh hưởng 42 Hiện trạng quản lý rừng Khu bảo tån thiªn nhiªn cã nhiỊu bÊt cËp 43 2.1 DiÖn tÝch rừng tăng chất lượng rừng suy giảm 43 2.2 Xây dựng Hệ thống khu bảo tồn (rừng đặc dụng) chưa hoàn thiện 44 Quản lý sử dụng Đất ngập nước (các thủy vực nội địa ĐNN ven biĨn) thiÕu quy ho¹ch 46 3.1 DiÖn tÝch, chÊt lượng vùng đất ngập nước bị suy giảm 46 3.2 Sù hiĨu biÕt vµ nhËn thức đất ngập nước xà hội không đồng ®Ịu 47 3.3 Qu¶n lý sử dụng đất ngập nước phân tán, thiếu ®ång bé 48 3.4 Luật pháp liên quan đến quản lý ĐNN tản m¹n 48 Đa dạng sinh học biển bị đe doạ nghiêm trọng 49 4.1 Nguồn lợi hải s¶n suy gi¶m nhanh 49 4.2 Các rạn san hô Việt Nam suy giảm độ phủ 50 4.3 HƯ sinh th¸i cá biĨn ViƯt Nam chưa đánh giá mức 51 4.4 Công tác bảo tồn biển bắt đầu 52 iv mục lục Buôn bán động thực vật hoang dà ch­a gi¶m bít 53 5.1 Tình trạng buôn bán ®éng thùc vËt hoang d· ë n­íc ta hiƯn 53 5.2 Tác động buôn bán động, thực vật hoang dà đến đa dạng sinh học 55 5.3 Nguyên nhân nạn buôn bán động, thực vật hoang dà bất hợp pháp 55 Các loài sinh vật ngoại lai xâm hại 58 6.1 Tình hình loài ngoại lai xâm hại Việt Nam 58 6.2 Quản lý phòng trừ loài ngoại lai xâm hại 59 TiÕp cËn nguån gen vµ chia sẻ lợi ích, vấn đề tri thức địa 60 7.1 Hiện trạng tiếp cận nguồn gen chia sẻ lợi ích 60 7.2 B¶o tån tri thức địa 61 7.3 Quản lý nhà nước tiếp cận nguồn gen, chia sẻ lợi ích bảo tồn tri thức địa 61 Chương IV Các thách thức đáp ứng Các thách thức công tác bảo tồn ĐDSH ë ViÖt Nam 65 Các đáp øng 66 2.1 Hoàn thiện sách, pháp luật thể chế bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học 66 2.1.1 Xây dựng Kế hoạch hành động ĐDSH ViÖt Nam 66 2.1.2 Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật bảo vƯ §DSH 68 2.1.3 Hoµn thiƯn tỉ chøc ë Trung ương bảo vệ ĐDSH 69 2.1.4 Thùc hiƯn ph©n cấp quản lý ĐDSH 69 2.1.5 Tăng cường thể chế bảo vệ ĐDSH 69 2.2 Chú trọng vấn đề ngân sách tài cho bảo tồn phát triển bền vững ĐDSH 70 2.3 Xây dựng hoàn thiện biện pháp bảo tồn đa dạng sinh học 73 2.3.1 Biện pháp bảo tồn nguyên vị (in-situ) 73 2.3.2 Biện pháp bảo tồn chuyển vị (ex-situ) 76 2.3.3 Bảo tồn đa dạng sinh học dựa vào céng ®ång 79 2.4 Ph¸t triĨn nuôi trồng nguồn lợi sinh vật đảm bảo phát triĨn bỊn v÷ng 80 2.4.1 Nuôi trồng thuỷ sản 80 2.4.2 Trồng rừng (chú ý đến loài địa) 80 2.4.3 Gây nuôi động thực vật hoang dà 81 v Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng Sinh học mục lục 2.5 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu đào tạo cán đa dạng sinh học 81 2.5.1 Nghiªn cøu vỊ §DSH ë ViƯt Nam 81 2.5.2 Đào tạo cán ĐDSH Việt Nam 82 2.6 Mở rộng hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức đa dạng sinh häc 83 2.6.1 Xu h­íng nhËn thøc bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh häc 83 2.6.2 Những hạn chế truyền thông nâng cao nhận thức 86 2.7 Tăng cường hội nhập quốc tế bảo tồn ®a d¹ng sinh häc 87 2.7.1 Tham gia Việt Nam vào điều ước quèc tÕ 87 2.7.2 Tham gia cđa ViƯt Nam chương trình bảo tồn đa dạng sinh học khu vực toàn cầu 88 2.7.3 Đầu tư hỗ trợ quốc tế công tác bảo tồn đa dạng sinh học 89 KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 93 vi danh mơc b¶ng DANH MơC B¶ng Trang B¶ng 1.1 Mét sè hƯ sinh th¸i chÝnh ë ViƯt Nam B¶ng 1.2 Sự phong phú thành phần loài sinh vật ViÖt Nam Bảng 1.3 Tổng số loài sinh vật biển đà biết ë ViÖt Nam 11 Bảng 1.4 Số lượng loài trồng phổ biến Việt Nam 13 B¶ng 1.5 Số giống trồng công nhận thức (1977 - 2004) 14 Bảng 2.1 Tình hình tăng dân số số tỉnh Tây Nguyên (nghìn người) 22 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất công nghiệp qua năm 23 Bảng 2.3 Dự báo nhu cầu số sản phẩm gỗ 24 Bảng 2.4 Giá trị sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản (giá so sánh 1994) 26 B¶ng 2.5 Chun ®ỉi mơc ®Ých sư dơng ®Êt rõng tõ đầu năm đến tháng 6/2005 26 Bảng 3.1 Diễn biến rừng độ che phủ Việt Nam từ năm 1943 đến 5/2005 so sánh với số liệu ASEAN vào năm 2000 37 Bảng 3.2 Thống kê số lượng loài bị đe dọa toàn cầu (chỉ tính cấp CR, VU EN) cấp quốc gia 40 Bảng 3.3 Thống kê số lượng loài bị đe dọa toàn cầu (theo phân hạng) Việt Nam theo danh lục đỏ IUCN 1996, 1998 2004 40 B¶ng 3.4 Tình trạng diễn biến số lượng số loài động vật, thực vật quí có giá trị kinh tế ë ViÖt Nam 41 B¶ng 3.5 Sù suy gi¶m diện tích mát giống trồng địa phương từ năm 1970 đến năm 1999 42 Bảng 3.6 Hiện trạng diện tích độ che phủ rừng vùng toàn quốc 44 Bảng 3.7 Thống kê diện tích khu BTTN nước vïng §NA 44 Bảng 3.8 Tổng hợp trữ lượng khả khai thác hải sản theo vùng nước (2003) 49 Bảng 3.9 Tình trạng độ phủ san hô rạn số khu vực chủ yếu vùng ven bờ Việt Nam năm gần ®©y 50 Bảng 3.10 Sự suy giảm độ phủ san hô sống rạn số khu vực chủ yếu vïng ven bê ViÖt Nam 50 Bảng 4.1 Danh mục nguồn vốn đầu tư cho khu rừng đặc dụng 72 Bảng 4.2 Số lượng khu bảo tồn Việt Nam 73 B¶ng 4.3 ODA môi trường cho khu bảo tồn chương trình ưu tiên Kế hoạch Hành động Đa dạng Sinh häc Quèc gia (BAP) 90 vii Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng sinh học danh mơc biĨu ®å DANH MơC biĨu ®å Trang BiĨu ®å 2.1 Tỷ lệ tăng dân số diện tích số loại trồng qua năm 21 BiĨu ®å 2.2 Sư dơng ®Êt đầu người Việt Nam (ha/người) sức ép d©n sè 21 BiÓu đồ 2.3 Tăng diện tích rừng ngập mặn đưa đến tăng sản lượng thuỷ hải sản Vườn quốc gia Xu©n Thủ 25 BiĨu ®å 2.4 Tỷ lệ tăng lượng phân bón vô (N,P2O5,K2O) sản lượng số loại trồng qua năm (tỷ lệ % tăng so với năm 1995) 27 BiĨu ®å 2.5 DiƠn biÕn BOD5 sông hồ số thành phố (Hồ Bảy Mẫu sông Tô Lịch - Hà Nội, hồ An Biên - Hải Phòng Kênh Nhiêu Lộc - Tp Hå ChÝ Minh) 28 BiĨu ®å 3.1 BiĨu ®å diƠn biÕn rõng theo thêi gian 43 Biểu đồ 3.2 Sơ đồ diƠn biÕn diƯn tÝch rõng ngËp mỈn ViƯt Nam, 1943-2000 46 BiÓu ®å 3.3 Sù thay ®ỉi vỊ diƯn tÝch rõng ngËp mặn diện tích đầm nuôi tôm tỉnh Cà Mau từ năm 1983 - 1999 46 Biểu đồ 3.4 Sản lượng suất khai thác hải sản (tấn/CV) từ năm 1990 đến năm 2002 49 BiÓu đồ 3.5 Số lượng động vật hoang dà buôn bán bị tịch thu từ năm 1997 đến tháng 3/2005 53 BiĨu ®å 3.6 Sè vơ vi phạm vận chuyển, mua bán trái phép động vật hoang dà từ năm 1997 đến tháng 3/2005 53 BiĨu ®å 3.7 Sè ®éng vật hoang dà tính theo kg thu giữ từ năm 1997 - 2004 vùng 54 BiÓu đồ 3.8 Cơ cấu nhu cầu tiêu dùng động vật hoang d· t¹i ViƯt Nam 55 BiĨu ®å 3.9 Tỷ lệ số lượng động vật hoang dà theo ngn cung kh¸c 55 BiĨu đồ 4.1 Biểu đồ mô tả đầu tư cho bảo vệ ĐDSH từ nguồn 71 Biểu đồ 4.2 Tổng chi ngân sách tổng chi cho đa dạng sinh học năm 2004 71 BiĨu ®å 4.3 Quá trình phát triển hệ thống rừng đặc dụng ViÖt Nam 74 BiĨu ®å 4.4 Møc ®é tËp trung quan tâm dự án thuộc lĩnh vực quản lý tài nguyên thiên nhiên 89 viii danh môc khung DANH MôC khung Trang Khung 1.1 Khái niệm chung, Định nghĩa đa dạng sinh häc Khung 1.2 Chương trình bảo tồn ĐDSH Trung Trường Sơn, 2004-2020 Khung 1.3 Đa dạng loài số vùng ĐNN vùng cửa sông đồng sông Hồng 10 Khung 1.4 Mét sè loµi sinh vËt cho khoa học phát thời gian gần Việt Nam 12 Khung 1.5 Mét sè gièng lóa cỉ trun cđa ViƯt Nam 14 Khung 1.6 Mô hình trồng rừng phòng hộ ven biển 15 Khung 1.7 Chức điều hoà vi khí hậu Rừng ngËp mỈn 15 Khung 1.8 Giá trị kinh tế rừng ngập mỈn 16 Khung 2.1 Di d©n tự đến Đăk Lăk 22 Khung 2.2 Sè hộ nghèo năm 2005 22 Khung 2.3 Phát triển kinh tế bảo vệ môi tr­êng 23 Khung 2.4 áp lực thị trường ®éng vËt hoang d· 24 Khung 2.5 Du lÞch sinh thái Vườn quốc gia Ba Bể Yok §«n 25 Khung 2.6 ảnh hưởng ô nhiễm môi trường Vịnh Hạ Long - B¸i Tư Long 29 Khung 2.7 Hoá chất Bảo vệ thùc vËt tån ®äng ë ViƯt Nam 29 Khung 2.8 Sự kiện cháy rừng Vườn Quốc gia U Minh Th­ỵng 30 Khung 2.9 ThiƯt h¹i b·o sè 7/2005 31 Khung 2.10 Tình hình xói lở bờ biển, nứt đất, sạt lở đất 32 Khung 3.1 Các đồng cỏ: đất hoang 38 Khung 3.2 Tình trạng rạn san h« ë ViƯt Nam 39 Khung 3.3 Phá rừng ngập mặn Tràng Cát (Hải Phòng) để nuôi trồng thuỷ sản 47 Khung 3.4 Suy giảm suất thuỷ sản mÊt rõng ngËp mỈn 47 Khung 3.5 Nhiệm vụ chức Bộ, ngành địa phương bảo tồn phát triển bền vững vùng đất ngập nước 48 Khung 3.6 Một số mô hình bảo tồn biển ViÖt Nam 52 Khung 3.7 Một số trường hợp sinh vật ngoại lai xâm hại điển hình Việt Nam 58 ix Báo cáo Hiện trạng Môi trường quốc gia Chuyên đề Đa dạng sinh học danh mục khung Khung 3.8 Một số văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý phòng trừ loài sinh vật ngoại lai xâm lấn 59 Khung 3.9 Một số nguồn gen rừng đối mặt trước nguy tuyệt chủng 60 Khung 3.10 Phục hồi, phát triển đàn gà Đông tảo 60 Khung 4.1 Khung néi dung KÕ ho¹ch hành động ĐDSH phê duyệt Quyết định số 845/TTg ngµy 22/12/1995 cđa Thđ t­íng ChÝnh phđ 66 Khung 4.2 Các nguồn đầu tư cho ĐDSH 70 Khung 4.3 Ch­¬ng trình hành động Chính phủ, phần về: Tăng cường nguồn lực tài chính, đẩy mạnh áp dụng biện pháp kinh tế, tạo chuyển biến đầu tư bảo vệ môi trường 73 Khung 4.4 Ngăn chặn suy giảm cò mỏ thìa Platalea minor Vườn quốc gia Xuân Thuû 74 Khung 4.5 Các vườn thuốc 76 Khung 4.6 B¶o tån nguån gen 78 Khung 4.7 Một số thành công mô hình Nam Xuân víi sù tham gia cđa céng ®ång 79 Khung 4.8 Luật Bảo vệ Phát triển rừng 2004 với ®iỊu kho¶n vỊ sù tham gia cđa céng ®ång quản lý bảo vệ rừng 79 Khung 4.9 Một số quan nghiên cứu đào tạo đa dạng sinh học ë ViÖt Nam 81 Khung 4.10 Một số chiến lược sách Chính phủ Việt Nam liên quan đến Nâng cao nhận thức bảo tồn phát triển bền vững Đa dạng sinh häc 84 Khung 4.11 Mục tiêu Chương trình nâng cao nhận thức đa dạng sinh học giai đoạn 2001-2010 85 Khung 4.12 Chương trình truyền thông ĐDSH Vườn Quốc gia Cúc Phương 85 Khung 4.13 Chương trình nâng cao nhận thức bảo tồn Du lịch sinh thái cđa Dù ¸n PARC 86 Khung 4.14 Các thoả thuận quốc tế bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh häc mµ ViƯt Nam tham gia 87 Khung 4.15 Chương trình bảo tồn đa dạng sinh học Đất ngập nước Mêkông 89 x danh môc khung danh môc hình Trang Hình 1.1 Rùa Trường Sơn (Rùa Trung Bộ) Mauremys (Annamemys) annamensis H×nh 1.2 HƯ sinh thái núi đá vôi vịnh Hạ Long Hình 1.3 Hệ sinh thái Đất ngập nước Tràm Chim Hình 1.4 Chà vá Chân xám (Pygathrix cinereus) 12 H×nh 1.5 Sao la (Pseudoryx nghetinhensis) 12 Hình 1.6 Mùa gặt 14 Hình 2.1 Phá rừng Bình ThuËn 28 Hình 2.2 Rừng kêu cøu 30 Hình 2.3 Đê biển Thịnh Long (Nam Định) 31 H×nh 3.1 Hỉ Đông Dương 40 H×nh 3.2 Ruéng bËc thang 42 H×nh 3.3 Lợn Móng Cái 42 Hình 3.4 Thay đổi độ che phủ rừng Việt Nam từ năm 1995 ®Õn 2002 43 xi