đề cương môn thể chế chính trị việt nam

CNG MễN TH CH CHNH TR VIT NAM Cõu 1: Trỡnh by cỏc nguyờn tc c bn t chc v hot ng ca b mỏy nh nc (BMNN) nc ta? Liờn h thc tin VN hin Tr li Khỏi nim BMNN: Bộ máy nhà n-ớc hệ thống bao gồm quan nhà n-ớc đ-ợc thành lập theo trình tự thủ tục định, có nguyên tắc tổ chức hoạt động định, có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, ph-ơng thức hoạt động, phạm vi tác động khác theo quy định pháp luật, có mối liên hệ chặt chẽ với h-ớng đến mục đích chung nhằm tổ chức quản lý có hiệu lĩnh vực đời sống xã hội Cỏc nguyờn tc c bn t chc v hot ng ca b mỏy nh nc (BMNN) nc ta: 2.1 Quyền lực nhà n-ớc thuộc nhân dân: Điều Hiến pháp 1992 quy định: "Nh nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam l Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Tt c quyn lc nh nc thuc v nhõn ." Bản chất nhà n-ớc ta nhà n-ớc ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Nguồn gốc quyn lực nhà n-ớc từ nhân dân Nhõn dõn s dng quyn lc Nh nc thụng qua Quc hi v Hi ng nhõn dõn l nhng c quan i din cho ý v nguyn vng ca nhõn dõn, nhõn dõn bu v chu trỏch nhim trc nhõn dõn (điều Hiến pháp 1992) Nh- nhân dân thực quyền lực nhà n-ớc tr-ớc hết hình thức dân chủ gián tiếp, nghĩa nhân dân bầu đại biểu đại diện cho vào quan quyền lực nhà n-ớc( Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp) từ trung -ơng đến địa ph-ơng có quyền bãi miễn đại biểu họ không xứng đáng Các đại biểu có nhiệm vụ báo cáo với cử tri hoạt động phải trả lời chất vấn cử tri Ngoài hình thức dân chủ gián tiếp, nhân dân thực quyền lực nhà n-ớc hình thức dân chủ trực tiếp Dân chủ trực tiếp ng-ời dân trực tiếp tham gia vào thực tiễn quản lý Nhà n-ớc quản lý xã hội, trực tiếp giám sát hoạt động quan nhà n-ớc, trực tiếp tham gia đóng góp ý kiến để xây dựng Hiến pháp pháp luật Trong hai hình thức nói nhân dân thực quyền lực Nhà n-ớc hình thức dân chủ gián tiếp chủ yếu Việc thực nguyên tắc tất quyn lc nh nc thuc v nhõn tổ chức hoạt động máy nhà n-ớc nhằm đảm bảo cho nhân dân sử dụng quyền lực hoạt động quản lý nhà n-ớc quản lý xã hội Các quan nhà n-ớc, cán công chức nhà n-ớc thực thi chức nhiệm vụ thực chất thực hiện quyền lực nhà n-ớc nhân dân uỷ thác 2.2 Nguyên tắc tập trung dân chủ Đây nguyên tắc Hiến định, đ-ợc ghi nhận Hiến pháp 1992: "Quc hi, Hi ng nhõn dõn v cỏc c quan khỏc ca Nh nc u t chc v hot ng theo nguyờn tc trung dõn ch."(điều 6), Nội dung nguyên tắc đ-ợc thể số điểm sau: - Thông qua bầu cử nhân dân bầu đại biểu thay mặt thực thi quyền lực nh n-ớc Các đại biểu phục vụ nhân dân chịu trách nhiệm tr-ớc nhân dân - Cấp d-ới phục tùng cấp trên, địa ph-ơng phục tùng Trung -ơng Tuy nhiên trình thực định cấp Trung -ơng cấp d-ới địa ph-ơng có quyền yêu cầu kiến nghị, đ-a sáng kiến cho phù hợp với đặc điểm tình hình Cấp phải tạo điều kiện để cấp d-ới địa ph-ơng thực tốt định - Những vấn đề quan trọng quan nh n-ớc đ-ợc giải thông qua thảo luận tập thể biểu theo đa số, thiểu số phải phục tùng đa số Tuy nhiên, đa số phải lắng nghe ý kiến thiểu số để kiểm tra tính đắn xác định - Theo quy định Hiến pháp Quốc hội quan quyền lực nh n-ớc cao nhất, vấn đề quan trọng đất n-ớc tr-ớc thảo luận thông qua phải tr-ng cầu ý kiến nhân dân - Tập trung dân chủ luôn kết hợp hộ trỡ lẫn Nếu tập trung mà thiếu dân chủ chuyên quyền độc đoán Ng-ợc lại dân chủ thiếu tập trung dẫn dến tình trạng vô phủ làm giảm hiệu hoạt động Bộ máy nh n-ớc 2.3 Nguyên tắc quyn lc nh nc l thng nht, cú s phõn cụng v phi hp gia cỏc c quan nh nc vic thc hin cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp Trong văn kiện nhiệm kỳ gần Đảng (đặc biệt vă kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ I X) khẳng định quyền lực Nhà n-ớc thống nhất, có phân công, phối hợp quan Nhà n-ớc việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, t- pháp" Theo Hiến pháp năm 1992, chức lập pháp Quốc hội đảm nhiệm; phủ, thực chức hành pháp; chức t- pháp thuộc quan Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra quan thi hành án Cỏc c quan ny thc thi cỏc quyn ú khụng riờng r m cú s phõn cụng phi hp vi Việc phân công phối hợp quyền nói đ-ợc biểu số điểm sau đây: Thứ nhất, theo Hiến pháp 1992(sửa đổi) Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp Tuy nhiên, Việc phân công, phối hợp đ-ợc thể chỗ Quốc hội không tự thực tất công đoạn quy trình xây dựng pháp luật (mà chủ yếu đề ch-ơng trình xây dựng pháp luật, Thảo luận, biểu thông qua dự án luật), đặc biệt việc trình dự án luật Hàng năm có tới 98% dự thảo luật Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao trình Ngoài có lĩnh vực cần điều chỉnh luật nh-ng ch-a có điều kiện xây dựng luật Chính phủ ban hành nghị định để thực nhiệm vụ quản lý Nh- thấy rõ phân công phối hợp quan Nhà n-ớc thực quyền lập pháp Thứ hai, Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành nhà n-ớc cao N-ớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam Mối quan hệ với quan lập pháp không việc tham gia xây dựng pháp luật nh- trình bày mà thể chỗ Chính phủ chịu trách nhiệm tr-ớc quốc hội báo cáo công tác với Quốc hội Uỷ ban th-ờng vụ Quốc hội Thủ t-ớng Chính phủ Quốc hội bầu số đại biểu quốc hội, Bộ tr-ởng thủ tr-ởng quan ngang Quốc hội phê chuẩn theo đề nghị thủ t-ớng Chính phủ Thủ t-ớng Chính phủ thành viên phủ chịu trách nhiệm tr-ớc Quốc hội, trả lời chất vấn Quốc hội Ngoài ra, Quốc hội không thực chức lập pháp mà có số nhiệm vụ quyền hạn định lĩnh vực hành pháp : nh- định sách lớn, định sách phát triển kinh tế- xã hội, sách tài chính, đối nội, đối ngoại, định nhân cấp cao máy Nhà n-ớc, Quyết định mô hình máy hành pháp thực quyền giám sát tối cao quan nhà n-ớc nói chung đội với Chính phủ nói riêng Thứ ba, Quyền t- pháp quan t- pháp thực bao gồm quan: Điều tra, Viện kiểm sát, án quan thi hành án Cơ quan điều tra gồm có quan điều tra công an nhân dân, quân đội nhân dân quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao số quan khác nh- Kiểm lâm, hải quan, cảnh sát biển đ-ợc thực số hoạt động điều tra định theo quy định pháp luật Qua cho thấy hoạt động điều tra quan nhà n-ớc khác thực Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động t- pháp Quốc hội bầu, miễn nhiệm Viện tr-ởng viện kiểm sát nhân dân tối cao, định mô hình tổ chức, nguyên tắc hoạt động, nhiệm vụ quyền hạn thực quyền giám sát hoạt động Viện kiểm sát Toà án thực chức xét xử Quốc hội bầu bãi miễn Chánh án án nhân dân tối cao, quy định nguyên tắc tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ quyền hạn thực quyền giám sát tối cao hoạt động án Công tác thi hành án quan công an, Bộ t- pháp quan khác tiến hành Các quan thuộc hệ thống quan hành pháp nh-ng thực nhiệm vụ t- pháp mà cụ thể hoạt động thi hành án Có thể coi biểu phân công, phối hợp việc thực thi quyền t- pháp 2.4 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc quan trọng đ-ợc khẳng định điều 12 Hiến pháp 1992: "Nh nc qun lý xó hi bng phỏp lut, khụng ngng tng cng phỏp ch xó hi ch ngha" Cú th hiu mt cỏch khỏi quỏt nht, Phỏp ch l ch thc hin phỏp lut ca ton xó hi Núi cỏch khỏc phỏp ch l s ũi hi cỏc c quan Nh nc, cỏc t chc chớnh tr, cỏc t chc chớnh tr- xó hi, cỏc n v kinh t, lc lng v trang v mi cụng dõn phi trit thc hin phỏp lut Trong t chc v hot ng ca b mỏy Nh nc xó hi ch ngha, nội dung nguyên tắc tập trung số điểm: Thứ nhất, để quản lý xã hội nh n-ớc ban hành pháp luật Hệ thống pháp luật phải đồng đ-ợc ban hành thẩm quyền, trình tự thủ tục luật định, luật phải phù hợp với Hiến pháp, Văn quan nhà n-ớc cấp d-ới phải phù hợp với văn quan nhà n-ớc cấp Pháp luật phải có tính khả thi phù hợp với thc tin sống Thứ hai, tổ chức hoạt động quan nhà n-ớc phải đ-ợc tiến hành theo quy định pháp luật Cơ quan nhà n-ớc, cán công chức, viên chức nhà n-ớc, quan tổ chức khác cá nhân phải nghiờm chnh thc hin pháp luật Thứ ba, th-ờng xuyên kiểm tra giám sát việc tuân theo pháp luật Mọi hành vi vi phạm pháp luật phải đ-ợc phát kịp thời xử lý nghiêm minh, bt lun hnh vi vi phm ca c quan cỏ nhõn no Thứ t-, th-ờng xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật để nâng cao ý thức pháp luật cho ng-ời Giáo dục pháp luật giúp ng-ời hiểu biết pháp luật tuân theo pháp luật, giáo dục pháp luật trách nhiệm nhà n-ớc toàn xã hội 2.5 Nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà n-ớc Nguyên tắc đảm bảo việc tổ chức hoạt động nhà n-ớc đặt d-ới lãnh đạo Đảng, đảm bảo chất Nhà n-ớc dân dân dân Điều Hiến pháp 1992 khẳng định: "ng cng sn Vit Nam, i tiờn phong ca giai cp cụng nhõn Vit Nam, i biu trung thnh quyn li ca giai cp cụng nhõn, nhõn dõn lao ng v ca c dõn tc, theo ch ngha Mỏc - Lờ Nin v t tng H Chớ Minh, l lc lng lónh o Nh nc v xó hi." Đảng lãnh đạo cách đề chủ tr-ơng, đ-ờng lối Đ-ờng lối chủ tr-ơng đ-ợc nhà n-ớc cụ thể hóa thnh pháp luật thực thi đời sống xã hội Ngoài lãnh đạo Đảng thể chỗ Đảng giới thiệu Đảng viên -u tú tham gia đảm nhiệm vị trí quan trọng Bộ máy nhà n-ớc , lãnh đạo g-ơng mẫu đội ngũ đảng viên tuân thủ chấp hành pháp luật ng hot ng khuõn kh Hin phỏp v phỏp lut Liờn h thc tin: cỏc bn t liờn h nhộ Cõu 2:Trỡnh by a v phỏp lý, nhim v, quyn hn c bn ca Quc hi nc CHXNCNVN? Liờn h thc tin VN hin Tr li a v phỏp lý ca Quc hi Trong B mỏy nh nc ta, Quc hi cú v trớ rt quan trng V trớ ny c xỏc nh bi nhng quy nh ca Hin phỏp nc ta tt c quyn lc Nh nc thuc v nhõn dõn, vic s dng quyn lc Nh nc c nhõn dõn thc hin thụng qua Quc hi v Hi ng nhõn dõn cỏc cp (cỏc c quan dõn c, cỏc c quan quyn lc nh nc) Theo quy nh ca Hin phỏp, Quc hi l c quan i biu cao nht ca nhõn dõn, c quan quyn lc Nh nc cao nht Quc hi cú quyn ban hnh, sa i Hin phỏp v cỏc lut, Quyt nh nhng quan trng ca t nc v giỏm sỏt ti cao ton b hot ng ca Nh nc Xột v cỏc thc thnh lp, Quc hi nhõn dõn c nc bu theo nguyờn tc trc tip ph thụng v b phiu kớn Nhim k ca Quc hi l nm V c cu, Quc hi gm cỏc i biu i din cho mi tng lp nhõn dõn, mi vựng lónh th ca t nc Nh vy, Quc hi l ni biu hin trung, rừ nột nht i on kt dõn tc, i din cho ý v trớ tu ca c nc, Quc hi thay mt nhõn dõn quyt nh nhng ti cao ca Quc gia, dõn tc Theo iu 83 ca Hin phỏp 1992: Quc hi l c quan i biu cao nht ca nhõn dõn, c quan quyn lc Nh nc cao nht ca nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam Quc hi l c quan nht cú quyn lp hin v lp phỏp Quc hi quyt nh nhng chớnh sỏch c bn v i ni v i ngoi, nhim v kinh t - xó hi, quc phũng, an ninh ca t nc, nhng nguyờn tc ch yu v t chc v hot ng ca b mỏy Nh nc, v quan h xó hi v hot ng ca cụng dõn Quc hi thc hin quyn giỏm sỏt ti cao i vi ton b hot ng ca Nh nc Nhim v quyn hn ca Quc hi Nhim v quyn hn ca Quc hi c quy nh ti iu 84 ca Hin phỏp 1992 v c c th hoỏ ti iu Lut t chc Quc hi, theo ú cú th xem xột mt s lnh vc sau õy: 2.1 Trong lnh vc xõy dng phỏp lut Quc hi l c quan nht cú quyn ban hnh, sa i Hin phỏp v lut ú l nhng bn cú hiu lc phỏp lý cao nht, iu chnh nhng quan h xó hi c bn, quan trng nht Cỏc bn quy phm phỏp lut ca cỏc c quan Nh nc khỏc ch yu l nhm c th hoỏ v thc hin Hin phỏp v cỏc lut, cỏc bn ny phi phự hp v khụng c trỏi vi Hin phỏp v cỏc lut ca Quc hi Hin phỏp l o lut c bn (lut gc) ca Nh nc, l c s ban hnh cỏc bn quy phm phỏp lut ca cỏc c quan Nh nc khỏc Mc dự ban hnh v sa i Hin phỏp v lut l thm quyn ca Quc hi Tuy nhiờn, Quc hi d dng thun li vic xõy dng Hin phỏp, v cỏc o lut, cng nh nhm m bo s phõn cụng phi hp gia cỏc c quan Nh nc vic thc hin cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp Phỏp lut quy nh rừ rng quy trỡnh thc hin v phng thc tham gia ca cỏc c quan Nh nc khỏc quỏ trỡnh xõy dng Hin phỏp v phỏp lut Theo Hin phỏp 1992 (iu 87) Ch tch nc, U ban thng v Quc hi, Hi ng dõn tc v cỏc U ban ca Quc hi, Chớnh ph, To ỏn nhõn dõn ti cao, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Mt trn T quc Vit Nam v cỏc t chc thnh viờn ca Mt trn cú quyn trỡnh d ỏn lut trc Quc hi Nhim v quyn hn ca Quc hi hot ng lp hin v lp phỏp l rt ln, khụng b gii hn , Quc hi cú th thụng qua bt k o lut no nu xột thy cn thớờt Ngoi quyn ban hnh Hin phỏp v sa i Hin phỏp; lm lut v sa i lut Quc hi cũn cú quyn quyt nh chng trỡnh xõy dng lut, phỏp lnh; i biu Quc hi cú quyn trỡnh kin ngh v lut v d ỏn lut trc Quc hi Trong lnh vc lp phỏp Quc hi khụng ch cú quyn ban hnh Hin phỏp, lut v ngh quyt m cũn cú quyn bói b cỏc bn ca Ch tch nc, U ban thng v Quc hi, Chớnh ph, Th tng Chớnh ph, To ỏn nhõn dõn ti cao v Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao nu cỏc bn ú trỏi vi Hin phỏp, lut v ngh quyt ca Quc hi 2.2 Quyt nh nhng quan trng ca t nc Vi t cỏch l c quan quyn lc Nh nc cao nht Quc hi cú quyn quyt nh nhng quan trng mang tớnh chin lc nhm phỏt trin kinh t xó hi, nhng i ni, i ngoi v an ninh quc phũng ca nh nc Trong lnh vc kinh t, Quc hi Quyt nh k hoch phỏt trin kinh t xó hi; Quyt nh chớnh sỏch ti chớnh, tin t quc gia; quyt nh d toỏn ngõn sỏch nh nc v phõn b ngõn sỏch trung ng, phờ chun quyt toỏn ngõn sỏch nh nc; quy nh, sa i hoc bói b cỏc th thu Trong lnh vc i ngoi v an ninh quc phũng, Quc hi quyt nh chớnh sỏch c bn v i ngoi; phờ chun hoc bói b iu c quc t Ch tch nc trc tip ký; phờ chun hoc bói b cỏc iu c quc t khỏc ó c ký kt hoc gia nhp theo ngh ca Ch tch nc;Quyt nh chin tranh v ho bỡnh; quy nh v tỡnh trng khn cp, cỏc bin phỏp c bit khỏc bo m quc phũng v an ninh quc gia Ngoi ra, Quc hi cũn quyt nh nhng khỏc nh: quyt nh chớnh sỏch dõn tc, chớnh sỏch tụn giỏo ca Nh nc; quyt nh i xỏ; quyt nh vic trng cu ý dõn 2.3 Trong t chc xõy dng B mỏy Nh nc Quc hi quyt nh mụ hỡnh t chc v nguyờn tc hot ng ca B mỏy Nh nc t Trung ng n a phng Thụng qua vic ban hnh hin phỏp v cỏc lut nh Lut t chc Quc hi, Lut t chc Chớnh ph, Lut t chc To ỏn nhõn dõn, Lut t chc vin kim sỏt nhõn dõn, Lut t chc Hi ng nhõn dõn v U ban nhõn dõn Quc hi quy nh t chc v hot ng ca Quc hi, Ch tch nc, Chớnh ph, To ỏn nhõn dõn, Vin kim sỏt nhõn dõn, Hi ng nhõn dõn v y ban nhõn dõn cỏc cp Quc hi quyt nh cỏc chc danh cao nht b mỏy nh nc, theo quy nh hin hnh, Quc hi bu, nhim, bói nhim Ch tch nc, Phú Ch tch nc, Ch tch Quc hi, cỏc Phú Ch tch Quc hi v cỏc y viờn U ban thng v Quc hi, Th tng Chớnh ph, Chỏnh ỏn To ỏn nhõn dõn ti cao, Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao; phờ chun ngh ca Th tng Chớnh ph v vic b nhim, nhim, cỏch chc Phú Th tng, B trng v cỏc thnh viờn khỏc ca Chớnh ph; phờ chun ngh ca Ch tch nc v danh sỏch thnh viờn Hi ng quc phũng v an ninh; b phiu tớn nhim i vi nhng ngi gi cỏc chc v Quc hi bu hoc phờ chun; Trong lnh vc t chc Nh nc Quc hi cũn cú quyn Quyt nh thnh lp, bói b cỏc B v cỏc c quan ngang B ca Chớnh ph; thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a gii tnh, thnh ph trc thuc trung ng; thnh lp hoc gii th n v hnh chớnh - kinh t c bit; Quc hi cú quyn quy nh hm, cp cỏc lc lng v trang nhõn dõn, hm cp ngoi giao v nhng hm cp nh nc khỏc; quy nh huõn chng v danh hiu vinh d nh nc 2.4.Trong vic thc hin chc nng giỏm sỏt ti cao Theo quy nh ca Hin phỏp nm 1992 (sa i) Quc hi thc hin quyn giỏm sỏt ti cao i vi ton b hot ng ca nh nc, giỏm sỏt vic tuõn theo Hin phỏp, lut, ngh quyt ca Quc hi Giỏm sỏt i vi hot ng ca Nh nc l nhm m bo cho cỏc c quan B mỏy Nh nc hot ng ng b, nhp nhng cú hiu qu, trỏnh c cỏc biu hin tham ụ hỏch dch ca quyn Mt khỏc m bo cho cỏc c quan Nh nc thc hin ỳng chc nng nhim v ca mỡnh Giỏm sỏt vic tuõn theo Hin phỏp, lut, ngh quyt ca Quc hi l hot ng nhm m bo cho cỏc quy nh cỏc bn ny c thc thi mt cỏch trit , nghiờm minh v thng nht thc tin i sng xó hi Hot ng giỏm sỏt ti cao ca Quc hi c thc hin trc tip ti cỏc k hp, xột bỏo cỏo hot ng ca Ch tch nc, Chớnh ph, To ỏn nhõn dõn ti cao, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, xem xột tr li cht ca Ch tch nc, Ch tch Quc hi, Th tng Chớnh ph, B trng v cỏc thnh viờn khỏc ca Chinh ph, Chỏnh ỏn To ỏn nhõn dõn ti cao, Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao Hot ng giỏm sỏt cũn c thc hin thụng qua vic b phiờu tớn nhim i vi nhng ngi gi chc v Quc hi bu hoc phờ chun, thụng qua hot ng ca y ban thng v Quc hi, Hi ng dõn tc, cỏc y ban ca Quc hi, cỏc on i bu Quc hi v hot ng ca bn thõn cỏc i biu Quc hi Hin phỏp 1992 (sa i) cũn m rng kh nng hot ng giỏm sỏt ca Quc hi Theo ú Quc hi hin chc nng giỏm sỏt ca mỡnh bng cỏch thnh lp U ban iu tra v mt nht nh v xem xột bỏo cỏo kt qu iu tra ca U ban Nh hot ng giỏm sỏt, Quc hi cú th thc hin quyn bói b bn ca Ch tch nc, U ban thng v Quc hi, Chớnh ph, Th tng Chớnh ph, To ỏn nhõn dõn ti cao, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao nu cỏc bn ú trỏi vi Hin phỏp, lut v ngh quyt ca Quc hi Trong iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn- Nh nc cao vai trũ ca phỏp lut, cỏc c quan Nh nc cng nh mi ngi dõn u phi tụn trng phỏp lut, Lut ban hnh bn quy phm phỏp lut quy nh: "Theo ngh ca y ban thng v Quc hi, Ch tch nc, Hi ng Dõn tc v cỏc U ban ca Quc hi, Chớnh ph, To ỏn nhõn dõn ti cao, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Mt trn T quc Vit Nam v cỏc t chc thnh viờn, i biu Quc hi, Quc hi xem xột, quyt nh bói b mt phn hoc ton b lut, ngh quyt ca Quc hi trỏi Hin phỏp" Quy nh ny nhm to kh nng Quc hi t giỏm sỏt mỡnh, cao trỏch nhim ca Quc hi trc nhõn dõn Cho dự Quc hi l c quan quyn lc Nh nc cao nht nhng hot ng ca Quc hi khụng c trỏi vi Hin phỏp v phỏp lut Liờn h thc tin: cỏc bn t liờn h nhộ Cõu 3:Trỡnh by a v phỏp lý, cỏc nhim v, quyn hn ca Chớnh ph nc CHXHCNVN? Liờn h thc tin VN hin Tr li a v phỏp lý ca Chớnh ph B mỏy Nh nc nc ta: - Thụng qua h thng cỏc c quan hnh phỏp, quyn lc nh nc c th hin trờn thc t, khng nh vai trũ ca quyn lc nh nc i sng chớnh tr ca t nc - Chớnh Ph l c quan c lp t chc thc hin trờn thc t quyn lc Nh nc, tin hnh hot ng qun lý, iu hnh v ng u h thng c quan hnh chớnh nh nc - nc ta quyn lc nh nc l thng nht, khụng cú s phõn chia, chớnh vỡ vy Quc hi l c quan i din cao nht, c quan quyn lc nh nc cao nht cú quyn thit lp nờn cỏc c quan khỏc b mỏy nh nc Vỡ vy Hin phỏp 1992 quy nh Chớnh ph l c quan chp hnh ca Quc hi v thc hin chc nng hnh chớnh nh nc cao nht, thc hin s qun lý nh nc phm vi ton quc Cỏc nhim v, quyn hn ca Chớnh ph nc CHXHCNVN: 2.1 Lónh o cụng tỏc ca cỏc B, cỏc c quan ngang B v cỏc c quan thuc Chớnh ph, U ban nhõn dõn cỏc cp, xõy dng v kin ton h thng thng nht b mỏy hnh chớnh Nh nc t Trung ng n c s, hng dn, kim tra Hi ng nhõn dõn thc hin cỏc bn ca cỏc c quan nh nc cp trờn Thm quyn ny th hin rừ chc nng qun lý v iu hnh ca Chớnh ph v cng th hin Chớnh ph l c quan hnh chớnh nh nc cao nht Thm quyn ny c th hin tt c cỏc ngnh, cỏc lnh vc, t trung ng xung a phng Núi mt cỏch khỏc õy l thm quyn c bn v quan trng nht ca Chớnh ph, th hin c sc mnh cụng quyn ca Chớnh ph vic qun lý v iu hnh t nc 2.2 Bo m vic thi hnh Hin phỏp v phỏp lut cỏc c quan nh nc, t chc kinh t, t chc xó hi, n v v trang v cụng dõn, t chc v lónh o cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc Hin phỏp v phỏp lut nhõn dõn Chớnh ph theo ỳng ngha l c quan hnh phỏp tc l cú trỏch nhim thc thi phỏp lut, ỏp dng phỏp lut vo thc tin, núi cỏch khỏc l a phỏp lut vo cuc sng Chớnh ph phi t chc cỏc hỡnh thc tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut nhm to mt tinh thn phỏp ch ton xó hi Trờn c s ú mi cỏ nhõn, cụng dõn, t chc tuõn th phỏp lut Bo m tụn trng Hin phỏp v phỏp lut l yờu cu ca mt nn dõn ch v nh nc phỏp quyn Do vy thm quyn ny ca Chớnh ph l cc k quan trng qỳa trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn nhõn dõn v vỡ nhõn dõn nc ta hin 2.3 Trỡnh d ỏn lut, phỏp lnh v cỏc d ỏn khỏc trc Quc hi v U ban Thng v Quc hi õy l mt thm quyn th hin v trớ v vai trũ ca Chớnh ph cụng tỏc lp phỏp nc ta Mc dự, Quc hi mi cú quyn lm lut nhng Chớnh ph li cú th c tham gia vo mt s khõu ca qỳa trỡnh lm lut Do vy, Hin phỏp nc ta ó quy nh thm quyn ca Chớnh ph vic xõy dng cỏc d ỏn lut trỡnh Quc hi tho lun v thụng qua Thm quyn ny cng th hin s phi hp cht ch gia cỏc c quan nh nc vic thc hin quyn lc nh nc nc ta hin Vic quy nh Chớnh ph cú thm quyn vic xõy dng v trỡnh d ỏn lut lờn Quc hi v d ỏn phỏp lnh lờn U ban Thng v Quc hi cú mt tớch cc l vỡ l c quan qun lý v iu hnh cỏc lnh vc nờn Chớnh ph bỏm sỏt c thc tin v xõy dng cỏc d lut phự hp vi s phỏt trin ca t nc, phn ỏnh c tõm t, nguyn vng ca nhõn dõn Tuy nhiờn nú cng cú mt hn ch l ph thuc vo trỡnh qun lý ca cỏc c quan ca Chớnh ph Hn na ó xut hin hin tng vỡ bo v quyn li ca ngnh, lnh vc m a vo cỏc d lut nhng iu khon rt phi lý v bo v li ớch cc b 2.4 Thng nht qun lý vic xõy dng, phỏt trin nn kinh t quc dõn, thc hin chớnh sỏch ti chớnh, tin t quc gia, qun lý v bo m s dng hiu qu ti sn thuc s hu ton dõn, phỏt trin hoỏ, giỏo dc, y t, khoa hc v cụng ngh, thc hin k hoch phỏt trin kinh t - xó hi v ngõn sỏch Nh nc Thm quyn ny ca Chớnh ph th hin sc mnh ca Chớnh ph tt c cỏc ngnh, lnh vc quan trng nht ca t nc Chớnh ph phi cú trỏch nhim qun lý, iu hnh, xõy dng chớnh sỏch, phng thc thc hin chớnh sỏch v m bo s phỏt trin n nh ca t nc Trong nhng nm gn õy, GDP ca chỳng ta liờn tc tng vi tc cao, cỏc ngnh, lnh vc cú s phỏt trin ng b, ú cú s úng gúp ca Chớnh ph v cỏ nhõn Th tng Chớnh ph 2.5 Thi hnh nhng bin phỏp bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, to iu kin cho cụng dõn s dng quyn v lm trũn ngha v ca mỡnh, bo v ti sn, li ớch ca Nh nc v ca xó hi, bo v mụi trng Quyn ngi, quyn cụng dõn l nhng gớa tr nhõn sõu sc ca ngi Nú th hin s ghi nhn phỏp lý quan trng v xỏc nh s rng buc phỏp lý gia cụng dõn vi nh nc S rng buc ny xỏc nh trỏch nhim ca c hai bờn, quyn v ngha v ca cụng dõn l ngha v v quyn ca nh nc Chớnh vỡ vy, phỏp lut nc ta quy nh cỏc c quan nh nc núi chung v Chớnh ph núi riờng phi cú trỏch nhim vic to iu kin nhng quyn ngi, quyn cụng dõn hp phỏp c hin thc húa Chớnh ph xõy dng nhng chớnh sỏch v ỏp dng nhng bin phỏp m bo quyn cụng dõn tr thnh nguyờn tc ca vic xõy dng chớnh ph hin i ng thi phỏp lut nc ta cng quy nh ngha v ca cụng dõn vic tuõn theo s iờu hnh ca chớnh ph Nu cỏ nhõn, cụng dõn vi phm nhng iu phỏp lut cm thỡ Nh nc núi chung v Chớnh ph núi riờng c ỏp dng nhng bin phỏp cng ch nhm bo v phỏp lut v s tụn trng phỏp quyn 2.6 Cng c v tng cng nn quc phũng ton dõn, an ninh nhõn dõn, bo m an ninh quc gia v trt t, an ton xó hi, xõy dng cỏc lc lng v trang nhõn dõn, thi hnh lnh ng viờn, lnh ban b tỡnh trng khn cp v mi bin phỏp cn thit khỏc bo v t nc õy l mt lnh vc cc k quan trng cú liờn quan n mnh quc gia, s n nh xó hi l iu kin tiờn quyt xó hi v nn kinh t phỏt trin Chớnh ph c ỏp dng nhng bin phỏp v cn thit theo quy nh ca phỏp lut nhm trỡ s n nh chớnh tr v an ton xó hi, bo m cuc sng yờn n v ho bỡnh ca nhõn dõn v bo v t nc 2.7 T chc v lónh o cụng tỏc kim kờ, thng kờ ca Nh nc, cụng tỏc tra v kim tra Nh nc, chng quan liờu, tham nhng B mỏy nh nc, cụng tỏc gii quyt khiu ni t cỏo ca cụng dõn Cụng tỏc kim kờ v thng kờ l rt quan trng Da trờn nhng s liu thng kờ v kim kờ m chỳng ta mi cú th xõy dng c nhng chớnh sỏch v ch s phỏt trin cho c nc, cho tng lnh vc, tng ngnh Do vy, phỏp lut quy nh thm quyn ca Chớnh ph cụng tỏc kim kờ, thng kờ 10 Bờn cnh cụng tỏc kim kờ, thng kờ thỡ cụng tỏc phũng, chng tham nhng cng l mt hot ng vụ cựng quan trng nht l thi k hin Phỏp lut cng quy nh mt h thng thm quyn, xỏc nh trỏch nhim ca Chớnh ph vic phũng, chng tham nhng v gii quyt khiu ni t cỏo ca cụng dõn Thc t thỡ nhng hin tng tham nhng ch yu xut phỏt t hot ng ca cỏc c quan hnh phỏp v h thng cỏc c quan ca Chớnh ph Do vy, phỏp lut nc ta quy nh thm quyn ca Chớnh ph vic phũng, chng tham nhng l nhm mc ớch to kh nng Chớnh ph thc hin hiu qa nht cụng tỏc phũng, chng tham nhng Chỳng ta cng ang xõy dng mt u ban chuyờn trỏch v phũng, chng tham nhng Cú nhiu quan im v a v phỏp lý v thm quyn ca c quan ny Quan im th nht cho rng c quan ny phi nm Quc hi vỡ Quc hi l c quan quyn lc nh nc cao nht v thc hin s giỏm sỏt ti cao i vi cỏc c quan b mỏy nh nc ú cú Chớnh ph Quan im th hai li cho rng c quan ny phi nm Chớnh ph vỡ Chớnh ph l c quan hnh phỏp v thc hin phỏp lut, cú chc nng qun lý v iu hnh t nc Do ú nu c quan phũng, chng tham nhng trc thuc Chớnh ph thỡ s cú kh nng phỏt hin t u cỏc v tham nhng nhm khụng xy hu qa nng n 2.8 Thng nht cụng tỏc qun lý i ngoi ca Nh nc, ký kt, tham gia, phờ duyt iu c quc t nhõn danh Chớnh ph, ch o vic thc hin cỏc iu c quc t m Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam ký kt hoc tham gia, bo v li ớch Nh nc, li ớch chớnh ỏng ca t chc v ca cụng dõn Vit Nam nc ngoi Thm quyn ny th hin chc nng i ngoi ca nh nc núi chung v ca Chớnh ph núi riờng Khi tham gia cỏc iu c quc t cú rt nhiu cp : Cp nh nc v cp Chớnh ph Do ú phỏp lut nc ta quy nh ny nhm Chớnh ph thc hin vic ký kt v tham gia cỏc iu c quc t cp Chớnh ph vi cỏc nc theo quy nh ca phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia Ngoi thm quyn ny cng xỏc nh trỏch nhim ca Chớnh ph vic bo v quyn li chớnh ỏng ca cụng dõn, t chc Vit Nam nc ngoi iu ny l vụ cựng cn thit nht l bi cnh hi nhp quc t v tham gia vo qỳa trỡnh ton cu húa sõu rng nh hin 2.9 Thc hin chớnh sỏch xó hi, chớnh sỏch dõn tc, chớnh sỏch tụn giỏo ng v Nh nc ta luụn luụn cú chớnh sỏch on kt gia cỏc dõn tc, cỏc tụn giỏo vỡ mc tiờu c lp dõn tc v ch ngha xó hi Ngy dõn tc v tụn giỏo cng tr nờn quan trng v phc t ũi hi Nh nc núi chung v Chớnh ph núi riờng phi cú c nhng chớnh sỏch phự hp nhm dy sc mnh ca cỏc dõn tc, s úng gúp ca cỏc tụn giỏo to nờn s ng thun xó hi Chớnh ph cú vai trũ quan trng vic thc hin chớnh sỏch xó hi, chớnh sỏch dõn tc v chớnh sỏch tụn giỏo nc ta hin ú cng chớnh l nhng chớnh sỏch th hin bn cht ca nh nc ta nh nc xó hi ch ngha 11 2.10 Quyt nh vic iu chnh a gii hnh chớnh cỏc n v hnh chớnh cp di tnh, thnh ph trc thuc trung ng Phỏp lut ca nc ta quy nh vic iu chnh a gii ca cỏc n v hnh chớnh t cp tnh thnh ph trc thuc trung ng tr lờn thuc thm quyn ca Quc hi c quan quyn lc nh nc cao nht Trong vic iu chnh a gii hnh chớnh thỡ Chớnh ph cú thm quyn iu chnh t cp di tnh, thnh ph trc thuc trung ng tr xung Cú ngha l Chớnh ph cú thm quyn iu chnh a gii hnh chớnh t cp huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh Vic quy nh nh vy nhm m bo s thng nht t trung ng xung c s v m bo thc hin chc nng qun lý nh nc ca Chớnh ph c hiu lc v hiu qu 2.11 Phi hp vi Mt trn T quc Vit Nam, cỏc on th nhõn dõn thc hin nhim v, quyn hn ca mỡnh, to iu kin cỏc t chc ú hot ng cú hiu qu Thm quyn ny nhm gn kt s phi hp gia Chớnh ph vi Mt trn T quc v cỏc thnh viờn ca Mt trn T quc vic giỏo dc v tuyờn truyn nhõn dõn thc hin tt nhng chớnh sỏch ca ng v Nh nc ta Thc t nhng nm qua s gn kt ny rt cú hiu qa Thụng qua s giỏo dc, tuyờn truyn ca Mt trn T quc v cỏc on th nhõn dõn l thnh viờn ca Mt trn T quc, a s nhõn dõn ó thc hin tt nhng ch trng ca ng v Nh nc Cng thụng qua c ch ny m s ng thun xó hi c phỏt huy, hot ng ca Chớnh ph c Mt trn v cỏc on th nhõn dõn giỏm sỏt, cỏc chớnh sỏch m Chớnh ph ban hnh c phn bin, gúp ý v hon thin Liờn h thc tin: cỏc bn t liờn h nhộ Cõu 4:Trỡnh by cỏc nguyờn tc bn t chc v hot ng ca TAND VN hin nay? Tr li a v phỏp lý ca TAND : - Trong B mỏy Nh nc, To ỏn cú v trớ c bit quan trng i gi gỡn v bo v cụng lý, bo v phỏp lut, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn v t chc - Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn quy nh: Tũa ỏn xột x nhng v ỏn hỡnh s, dõn s, hụn nhõn v gia ỡnh, lao ng, kinh t, hnh chớnh v gii quyt nhng vic khỏc theo quy nh ca phỏp lut Cỏc nguyờn tc bn t chc v hot ng ca TAND 2.1 Thc hin ch b nhim Thm phỏn i vi cỏc Tũa ỏn cỏc cp Theo quy nh hin nay, Cỏc chc danh ca Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cp v ca tũa ỏn quõn s nh chỏnh ỏn, phú chỏnh ỏn, thm phỏn u c hỡnh 12 thnh bng ng b nhim, nhim hoc cỏch chc theo mt trỡnh t phỏp lut quy nh2 Nhiệm kỳ Chánh án, Phó Chánh án ca Thẩm phán cỏc Toà án năm Riờng Chỏnh ỏn To ỏn nhõn dõn ti cao khụng phi c b nhim m Quc hi bu Nhim k ca Chỏnh ỏn To ỏn nhõn dõn ti cao theo nhim k ca Quc hi v cng l nm 2.2 Khi xột x cú s tham gia ca hi thm Vic xột x ca Tũa ỏn nhõn dõn cú Hi thm nhõn dõn tham gia, vic xột x ca Tũa ỏn quõn s cú Hi thm quõn nhõn tham gia theo quy nh ca phỏp lut t tng Khi xột x, Hi thm ngang quyn vi Thm phỏn Nguyên tắc thể tớnh dân chủ tổ chức hoạt động Toà án, bảo đảm cho nhân dân làm chủ lĩnh vực xét xử Hi thm l ngi gn gi vi nhõn dõn nm c tõm t nguyn vng ca nhõn dõn Khi hi thm tham gia xột x s m bo cho phỏn quyt ca to ỏn khụng ch ỳng phỏp lut m cũn th hin s hp tỡnh hp lý ca bn ỏn Hội thẩm nhân dân Toà án nhân dân địa ph-ơng Hội đồng nhân dân cấp bầu theo giới thiệu Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp Hi thm quõn nhõn ch nhim cỏc c quan chớnh tr quõn i c theo quy nh ti iu 41 ca lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn Nhiệm kỳ Hội thẩm năm 2.3 Thm phỏn v hi thm xột x c lp ch tuõn theo phỏp lut Nguyờn tc ny nhm m bo tớnh khỏch quan, c lp xột x Thm phỏn v hi thm ch cn c vo phỏp lut xột x khụng b chi phi bi bt k c quan hay cỏ nhõn no Gia h c lp vi ỏnh giỏ chng c, xem xột cỏc tỡnh tit liờn quan n v ỏn Tũa ỏn cp trờn, t chc ng khụng can thip v vic xột x cỏc v ỏn c th ca tũa ỏn cp di 2.4 Nguyên tắc xét xử công khai án Tính công khai đ-ợc thể chỗ: Phiên tòa mở công khai ng-ời dân có quyền tham dự Tất định án đ-ợc tuyên bố công khai Trong số tr-ờng hợp luật định, lý giữ gìn an ninh quốc gia bảo vệ đạo đức xã hội pháp luật quy định án xét xử kín, nh-ng định án phải đ-ợc đọc công khai, việc xét xử công khai hay xét xử kín thẩm phán đ-ợc phân công xét xử phiên định 2.5 Nguyên tắc xét xử tập thể định theo đa số đảm bảo xét xử đ-ợc khách quan, xác, không độc đoán, pháp luật quy định án xét xử tập thể định theo đa số - Hoạt động xét xử hội đồng xét xử thực cấp sơ thẩm, hội đồng xét xử bao gồm thẩm phán hội thẩm nhân dân Đối với vụ án 13 có tính chất nghiêm trọng, phức tạp, hội đồng xét xử gồm thẩm phán hội thẩm nhân dân - cấp phúc thẩm hội đồng xét xử gồm thẩm phán Trong tr-ờng hợp cần thiết có thêm hội thẩm nhân dân Việc xét xử đ-ợc tiến hành tập thể, thành viên hội đồng xét xử tham gia giải tất vấn đề vụ án cách biểu theo đa số vấn đề Quyết định phiên định đa số ng-ời biểu 2.6 Nguyên tắc đảm bảo quyền bình đẳng ca mi cụng dõn trc phỏp lut Tũa ỏn xột x theo nguyờn tc mi cụng dõn u bỡnh ng trc phỏp lut, khụng phõn bit nam, n, dõn tc, tớn ngng, tụn giỏo, thnh phn xó hi, a v xó hi; cỏ nhõn, c quan, t chc, n v v trang nhõn dõn v cỏc c s sn xut, kinh doanh thuc mi thnh phn kinh t u bỡnh ng trc phỏp lut Theo nguyờn tc ny nhng iu kin hon cnh nh nhau, cỏc hnh vi vi phm nh c tũa ỏn xột x cụng bng nh nhau, khụng thiờn v vỡ bt k lý no Mt khỏc cỏc cụng dõn u bỡnh ng v quyn v ngha v quỏ trỡnh tham gia t tng 2.7 Nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo Theo quy inh ca phỏp lut, bị can, bị cáo tự bào chữa nhờ ng-ời khác bào chữa cho Khi tự bào chữa bị can, bị cáo sử dụng khả pháp lý để chứng minh vô tội, thật không nh- hồ sơ vụ án, chứng minh tình tiết giảm nhẹ Trong tr-ờng hợp bị can, bị cáo không tự bào chữa, họ nhờ ng-ời khác nh- luật s-, bào chữa viên nhân dân ng-ời đại diện hợp pháp bào chữa Trong số tr-ờng hợp luật định, bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng mà mức án tử hình, bị can, bị cáo ng-ời ch-a thành niên ng-ời khiếm khuyết thể chất tâm thần quan tiến hành tố tụng phải định ng-ời bào chữa cho họ 2.8 Tũa ỏn bo m cho nhng ngi tham gia t tng quyn dựng ting núi, ch vit ca dõn tc mỡnh trc Tũa ỏn Trong trng hp b cỏo, ngi b hi cng nh cỏc ng s khỏc khụng thụng tho ting Vit, d dng, thun li cho nhng i tng ny, quỏ trỡnh xột x h cú quyn s dng ting núi ch vit ca dõn tc mỡnh Khi ú tũa ỏn phi c ngi phiờn dch cho h 14 ... hai, Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành nhà n-ớc cao N-ớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam Mối quan hệ với quan lập pháp không việc tham gia xây dựng pháp luật nh- trình bày mà thể. .. số đại biểu quốc hội, Bộ tr-ởng thủ tr-ởng quan ngang Quốc hội phê chuẩn theo đề nghị thủ t-ớng Chính phủ Thủ t-ớng Chính phủ thành viên phủ chịu trách nhiệm tr-ớc Quốc hội, trả lời chất vấn Quốc... hành pháp nh-ng thực nhiệm vụ t- pháp mà cụ thể hoạt động thi hành án Có thể coi biểu phân công, phối hợp việc thực thi quyền t- pháp 2.4 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc quan