Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã lục sơn, huyện lục nam, tỉnh bắc giang giai đoạn 2014 2020

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày 10 tháng 12 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Lan Oanh ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu nhà trường, trải qua thời gian tích luỹ kinh nghiệm công tác thực tiễn viết luận văn Để đạt kết ngày hôm bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến ban Giám hiệu nhà truờng, khoa Đào tạo Sau đại học, thầy cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp nhiệt tình giúp đỡ trình học tập Đặc biệt xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Vũ Thế Hồng, người trực tiếp dìu dắt trình thực hiện, bảo, nhiệt tình giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin Trân trọng cám ơn UBND xã Lục Sơn, Phòng Nông nghiệp PTNT, Phòng Tài nguyên Môi trường, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện giúp đỡ trình thu thập số liệu Chân thành cám ơn động viên giúp đỡ gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tuy có nhiều cố gắng nghiên cứu luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý chân thàn quý thầy, cô giáo đồng nghiệp, bạn bè để luận văn hoàn thiện Tôi xin cam đoan lụân văn công trình nghiên cứu độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày 10 tháng 12 năm 2014 Tác giả Nguyễn Thị Lan Oanh iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Khái quát chung quy hoạch 1.1.3 Khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn 1.1.4 Mô hình phát triển nông thôn 1.2 Vấn đề quy hoạch NTM số nước giới 10 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp Nhật bản: Nông nghiệp Phát triển tạo đà cho Công nghiệp hóa 10 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển nông nghiệp Trung Quốc 12 1.2.3 Mô hình “Làng mới” Hàn Quốc 14 1.3 Vấn đề NTM Việt Nam 18 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Mục tiêu 22 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 22 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 22 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 2.3 Nội dung nghiên cứu 22 iv 2.3.1 Điều tra phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 22 2.3.2 Đánh giá thực trạng nông thôn xã Lục Sơn theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 23 2.3.3 Đánh giá thực trạng chương trình, dự án thực địa bàn xã Lục Sơn - huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang 23 2.3.4 Một số dự báo 23 2.3.5 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2020 23 2.4 Phương pháp nghiên cứu 23 2.4.1 Phương pháp kế thừa tài liệu có sẵn 23 2.4.2 Phương pháp điều tra thực địa kết hợp vấn trực tiếp 24 2.4.3 Phương pháp chuyên gia 24 2.4.4 Phương pháp dự báo 24 2.4.5 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội xã Lục Sơn 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên 27 3.1.2.Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Hiện trạng môi trường 35 3.1.4 Đánh giá trạng tổng hợp phần trạng 36 3.2 Đánh giá trạng nông thôn xã Lục Sơn theo Bộ tiêu chí Quốc gia NTM 37 3.2.1 Công tác quy hoạch sử dụng đất tiêu chí số 1(1 tiêu chí) 37 3.2.2.Về hạ tầng kinh tế - xã hội (8tiêu chí) 39 3.2.3 Kinh tế tổ chức sản xuất (4 tiêu chí) 48 3.2.4 Về văn hóa - xã hội - môi trường ( tiêu chí) 48 3.2.5 Hệ thống Trị (2 tiêu chí) 52 v 3.2.6 Đánh giá chung 53 3.3 Dự án thực địa bàn xã 56 3.4 Một số dự báo 57 3.4.1 Dự báo quy mô dân số, lao động cấu lao động 57 3.4.2 Dự báo quy hoạch sử dụng đất 58 3.5 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn đến năm 2020 59 3.5.1 Tiềm định hướng phát triển 59 3.5.2 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội 59 3.5.3 Quy hoạch không gian tổng thể xã Lục Sơn 60 3.5.4 Quy hoạch sử dụng đất 65 3.5.5 Quy hoạch phát triển sản xuất 67 3.5.6 Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật 73 3.5.7 Đề xuất tiêu càn đầu tư giải tới đạt Bộ tiêu chí Quốc gia Nông thôn 81 3.5.8 Lộ trình tổ chức quy hoạch cần giải hướng tới đạt Bộ tiêu chí Quốc gia Nông thôn 82 3.5.9 Các dự án ưu tiên đầu tư 83 3.5.10 Hiệu phương án 84 3.5.11 Đề xuất giải pháp tổ chức thực quy hoạch nông thôn 85 KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BNV Bộ Nội vụ BTN&MT Bộ Tài nguyên môi trường CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ GTNT Giao thông nông thôn GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH-MT Kinh tế- xã hội- môi trường NTM Nông thôn NN Nông nghiệp PTNT Phát triển nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ Quyết định SX Sản xuất SXKD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTCN Tiểu thủ công nghiệp TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân VH-TT-DL Văn hóa thể thao du lịch PTNT Phát triển nông thôn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xã Lục Sơn 28 3.2 Hiện trạng dân số địa bàn xã 34 3.3 Hiện trạng lao động 35 3.4 Tổng hợp kết đánh giá theo tiêu chí 1: Quy hoạch 39 3.5 Tổng hợp kết đánh giá tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội 46 Tổng hợp kết đánh giá nhóm tiêu chí : Kinh tế tổ 48 3.6 3.7 chức sản xuất Tổng hợp kết đánh giá nhóm tiêu chí : Văn hóa-xã hộimôi trường 51 3.8 Tổng hợp kết đánh giá tiêu chí : Hệ thống an ninh trị 53 3.9 Dự báo dân số 58 3.10 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội 60 3.11 Dự báo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 66 3.12 Tính toán nhu cầu sử dụng nước 75 3.13 Tổng hợp khối lượng cấp nước 76 3.14 Khai toán kinh phí xây dựng hệ thống cấp nước 76 3.15 Khối lượng nước thải, chất thải rắn 77 3.16 Phụ tải điện sinh hoạt 79 3.17 Tổng hợp phụ tải điện 79 3.18 Các dự án ưu tiên đầu tư 83 ĐẶT VẤN ĐỀ Theo thống kê Bộ Tài nguyên & Môi trường, từ năm 2001 đến năm 2007, tổng diện tích đất nông nghiệp thu hồi chuyển sang đất phi nông nghiệp 500.000 ha, chiếm 5% đất nông nghiệp sử dụng Quá trình chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất đô thị, đất sử dụng cho hoạt động công nghiệp tác động không nhỏ tới đại phận người dân theo đà công nghiệp hóa - đô thị hóa (CNH - ĐTH) Chuyển dịch dần cấu kinh tế từ lạc hậu sang tiến hơn, chuyển nước nông nghiệp lạc hậu sang công nghiệp Tốc độ đô thị hóa diễn mạnh mẽ nhiều nơi, song song với chênh lệch mức sống, thu nhập người giàu người nghèo, nông thôn thành thị Cuộc sống người dân nông thôn nhiều khó khăn: Kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn chưa đồng bộ; công trình thủy lợi cũ xuống cấp,ô nhiễm môi trường, Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe, công tác giáo dục chất lượng thấp, dịch vụ nông thôn sản xuất mang tính tự cung tự cấp Bất cập phía nhà đầu tư, ngồn vốn, nguồn lực tài chính, sách địa phương chưa hợp lý Nguồn tư liệu sản xuất đất đai lại manh mún Từ điều hạn chế Đảng Nhà nước liên tục cải cách sách, đầu tư tài nhằm tổ chức, khuyến khích, hỗ trợ địa phương để phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Để làm dược điều cần có quy hoạch, đánh giá khâu quan trọng tiền đề để phát triển kinh tế xã hội địa phương Chính vậy, quy hoạch tiêu chí số 19 tiêu chí xây dựng nông thôn Cả nước có 10.000 xã, trải theo dọc chiều dài đất nước 2.300km với quy mô đặc thù khác thực khối lượng công việc khổng lồ đòi hỏi phải thực thời gian ngắn Xã miền núi tổ chức phân bố dân cư lại khác với vùng đồng sông, hay khu vực Đồng sông Cửu Long dân cư khác khóm ấp xa sông nước nên công tác lập quy hoạch khó khăn Trong đó, công tác lập quy hoạch nông thôn chưa người dân quyền địa phương nhận thức đầy đủ quan tâm công tác lập quy hoạch đô thị Vì vậy, để góp phần nâng cao chất lượng quy hoạch đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển khu vực nông thôn thực đề tài: “Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2020” Chương TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn - Cho đến nay, giới chưa thống định nghĩa nông thôn Có quan điểm khác định nghĩa như: cần dựa vào trình độ phát triển sở hạ tầng, dựa vào tiêu trình độ tiếp cận thị trường, hay phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn Về phía Liên hợp quốc chuyên viên cho đề cập đến khái niệm nông thôn có tính chất tương đối biến động theo thời gian, để phản ánh biến đổi kinh tế xã hội quốc gia giới Đối với Việt Nam nông thôn hiểu rằng: Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nông dân Tập hợp dân cư tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa - xã hội môi trường thể trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác - Theo định nghĩa từ điển tiếng việt Viện ngôn ngữ học Bách khoa Việt Nam nông thôn phần lãnh thổ nước hay đơn vị hành nằm lãnh thổ đô thị, có môi trường tự nhiên, hoàn cảnh kinh tế- xã hội, điều kiện sống khác biệt với đô thị cư dân chủ yếu làm nghề nông - Theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính Phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn: Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn, quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã 1.1.2 Khái quát chung quy hoạch - Quy hoạch công cụ quản lý nhà nước áp dụng phổ biến nhiều quốc gia giới Trong xu toàn cầu hóa, nội hàm ... Đánh giá thực trạng nông nghiệp, nông thôn nông dân địa bàn xã Lục Sơn giai đoạn 2014- 2020 - Quy hoạch xây dụng nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014- 2020 2.2 Đối tượng... báo 2.3.5 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2020 - Tiềm định hướng phát triển kinh tế xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Các tiêu... Sơn - huyện Lục Nam - tỉnh Bắc Giang 23 2.3.4 Một số dự báo 23 2.3.5 Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lục Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014 - 2020 23 2.4 Phương