Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất trong xây dựng nông thôn mới xã tân chi huyện tiên du tỉnh bắc ninh đến năm 2020

Hoàng Tuấn Hiệp, viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn - người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài; - Các thầy, cô

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

- *** -

NGUYỄN ĐỨC NAM

NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ TÂN CHI - HUYỆN TIÊN DU - TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2020

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

HÀ NỘI, NĂM 2014

2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

- *** -

NGUYỄN ĐỨC NAM

NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ TÂN CHI -

HUYỆN TIÊN DU - TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2020

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

MÃ SỐ:60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS HOÀNG TUẤN HIỆP

HÀ NỘI, NĂM 2014

LỜI CAM ĐOAN

- Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

- Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Nam

4

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành bản luận văn này, tôi đã nhâ ̣n được sự giúp đỡ tâ ̣n tình của:

- TS Hoàng Tuấn Hiệp, viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp - Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn - người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài;

- Các thầy, cô giáo khoa Địa Lý, trường Đại học Khoa học tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà nội và các đồng nghiệp;

- UBND huyện Tiên Du, Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng Nông Nghiệp huyện Tiên Du và UBND xã Tân Chi, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh

Tôi xin chân thành cảm ơn tới các cá nhân , tâ ̣p thể và cơ quan nêu trên đã giúp đỡ, khích lệ và tạo những điều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình thực hiện

đề tài này

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Nam

MỤC LỤC

Trang

Chương 1 Tổng quan nghiên cứu 13

1.1.4 Căn cứ, mục tiêu, nội dung của QHSDĐ 23

1.4 Kinh nghiệm xây dựng NTM ở một số nước và ở Việt Nam 33

Chương 2 Đánh giá điều kiện tự nhiên-KTXH xã Tân Chi 44

2.3 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 48 2.4 Thực trạng Dân số, lao động, việc làm 50

2.6 Đánh giá thực trạng phát triển KTXH 51

6

Chương 3 Đánh giá hiện trạng và đề xuất phương án QHSDĐ xã Tân

Chi

60

3.1 Đánh giá hiện trạng theo tiêu chí NTM 60

3.2.2 Dự báo tiềm năng, định hướng phát triển 61

3.2.4 Phương án QHSDĐ theo tiêu chí NTM xã Tân Chi đến năm 2020 68 3.2.5 Diện tích các loại đất phải thu hồi trong kỳ quy hoạch 76

DANH MỤC BẢNG

Trang

Bảng 04: Hiện trạng một số kênh mương chính của xã Tân Chi 52

Bảng 06: Tổng hợp hiện trạng các công trình công cộng 56 Bảng 07: Tổng hợp đánh giá theo tiêu chí nông thôn mới của xã Tân Chi 60

Bảng 10: Chỉ tiêu sử dụng đất công trình công cộng 63 Bảng 11: Quy mô diện tích công trình công cộng 64

Bảng 13: Quy hoạch theo tiêu chí nông thôn mới 68 Bảng 14: Diện tích, cơ cấu đất nông nghiệp đến năm 2015 77

8

DANH MỤC HÌNH

Trang

Bản đồ Hiện trạng sử dụng đất xã Tân Chi năm 2010

Bản đồ Quy hoạch sử dụng đất xã Tân Chi đến năm 2020

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ đầy đủ

CNH – HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

NNPTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn

10

MỞ ĐẦU

Nền kinh tế Việt Nam đang trên con đường đổi mới, hội nhập quốc tế và đã

có những thay đổi rõ rệt Để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước có nhiều vấn đề cần thiết phải đặt ra, trong đó có vấn đề quy hoạch kế hoạch sử dụng đất

Đặc biệt, Việt Nam đang trên đường phấn đấu thực hiện chủ trương xây dựng thôn mới hoàn thành đến năm 2020 Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 đã nêu mục tiêu tổng quát về xây dựng nông thôn mới là: “Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ;

hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường”

Theo Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới thì công tác lập quy hoạch là tiêu chí số 1 trong 19 tiêu chí về nông thôn mới được ban hành

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới được phê duyệt là cơ sở để các cấp đảng, chính quyền, nhân dân tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới, CNH – HĐH phù hợp với tiến trình phát triển của đất nước Đây là việc làm hết sức cần thiết và cấp bách làm cơ sở cho việc xây dựng xã Tân Chi - Huyện Tiên Du - tỉnh Bắc Ninh sớm đạt các tiêu chí xã nông thôn mới

Với các mục tiêu: cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện Tiên Du nói riêng và của tỉnh Bắc Ninh nói chung, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội gắn với quá trình hiện đại hoá nông thôn về sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, phát triển đô thị, dịch vụ; nâng cao, đầu tư xây dựng hệ thống mới các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; phát triển các khu dân cư mới; cải tạo, chỉnh trang làng xóm cũ, bảo đảm không gian cảnh quan; góp phần giữ gìn các bản sắc văn hoá; bảo vệ môi trường sinh thái của địa phương; phục vụ cho công

tác quản lý, kiểm soát phát triển, tôi chọn và thực hiện đề tài “Nghiên cứu đề xuất

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Tuấn Anh (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới Truy cập ngày 21/1/2013 từ http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong- nghiep-nong-thon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren.aspx

2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008), Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của về nông nghiệp, nông dân, nông thôn

3 Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 về Ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn

4 Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 về Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn

5 Bộ Giao thông vận tải (2009), Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/5/2009 hướng dẫn tiêu chí nông thôn mới trong lĩnh vực giao thông nông thôn

6 Bộ Nông nghiệp và PTNT (2009), Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

7 Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, bộ Tài nguyên và

Môi trường (2011), Thông tư liên tịch 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT ngày 28/10/2011

8 Bộ xây dựng (2010), Thông tư số 17/TT-BXD ngày 30/9/2010 hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị

9 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2010), Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08/02/2010 về việc hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

10 Bộ Văn hóa thông tin và Ủy ban Thể dục Thể thao (2007), Thông tư liên tịch

số 22/2007/TTLT-BVHTT-UBTDTT ngày 4/7/2007 về việc hướng dẫn tổ chức và hoạt động của trung tâm văn hóa thể thao xã phường thị trấn

11 Bộ xây dựng (2010), Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 4/8/2010 của quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới

12

12 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2010), Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới cấp xã , NXB Lao động, Hà Nội

13 Bộ Y tế (2011), Quyết định 3447 ngày 22/9/2011 Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011-2020

14 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2013), Thông tư 41 ngày 04/10/2013 về hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về NTM

15 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài

chính (2014), Thông tư liên tịch hướng dẫn một số nội dung thực hiện quyết định

800 ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ

16 Ban chỉ đạo Trung ương chương trình MTQG XD NTM (2014), Thông báo số

134 ngày 31-3-2014 của Văn Phòng Chính phủ về kết luận Của Phó Thủ tướng tại cuộc họp tổng kết công tác của Ban chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ năm 2014

17 Chính phủ (2008), Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ 7 BCH Trung ương Đảng Khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn

18 Chính phủ (2005), Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 về Quy hoạch xây dựng

19 Nguyễn Quang Dũng (2010), Nghiên cứu hỗ trợ xây dựng mô hình phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng làm cơ sở cho việc đề xuất chính sách xây dựng nông thôn mới trong điều kiện của Việt Nam, Viện quy hoạch và thiết kế nông

nghiệp

20 Cù Ngọc Hưởng (2006), Lý luận, thực tiển và các chính sách xây dựng nông thôn mới Trung Quốc, Trung Tâm Phát Triển Nông Thôn Dự Án Mispa Hà

Nội

21 Nguyễn Hữu Ngữ (2010), Bài giảng QHSD đất, Đại học Nông Lâm, Đại

học Huế

22 Quốc Hội (2003), Luật Xây dựng

23 Quốc Hội (2003), Luật Đất đai

24 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai

25 Quốc Hội (2005), Luật Bảo vệ môi trường

26 Quốc Hội (2009), Luật quy hoạch đô thị

27 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009

về việc ban hành Bộ Tiêu chí Quốc gia về Nông thôn mới

28 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010- 2020

29 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/2/2010 phê duyệt Chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới

30 Thủ tướng Chính phủ (2010), Thông tư liên tịch số 26/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/04/2011 hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020

31 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định 342 ngày 20/2/2013 về sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu chí quốc gia về NTM

32 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo Tình hình thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2010 – 2020