Nghiên cứu đề xuất giải pháp quy hoạch đất lâm nghiệp huyện tân sơn tỉnh phú thọ

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu riêng kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu công bố, xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn hội đồng khoa học Hà nội, ngày tháng năm 2016 Người cam đoan Nguyễn Hải Đăng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo Thạc sỹ Lâm nghiệp, chuyên ngành quản lý tài nguyên rừng Khoa đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp, nhận ủng hộ giúp đỡ quý báu thầy, cô giáo, quan, đơn vị, đồng nghiệp, bạn bè gia đình Nhân dịp xin chân thành cảm ơn: - Ban giám hiệu, Khoa đào tạo Sau đại học toàn thể giáo viên trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ hoàn thành khoá đào tạo - TS Bùi Xuân Dũng người trực tiếp hướng dẫn thực luận văn - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Kiểm lâm, Sở Tài nguyên Môi trường, Uỷ ban nhân dân huyện Tân Sơn, UBND xã, phòng ban huyện, Hạt Kiểm lâm Tân Sơn, lâm trường, trại, trung tâm, xí nghiệp giống lâm nghiệp đóng địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ, tạo điều kiện để thu thập tài liệu, hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình động viên, giúp đỡ thời gian học tập hoàn thiện luận văn Chắc chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong muốn nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tôi xin trân trọng cám ơn ! Phú Thọ, ngày tháng năm 2016 Học viên Nguyễn Hải Đăng iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Quy hoạch vùng 1.1.2 Quy hoạch cảnh quan 1.1.3 Quy hoạch lâm nghiệp 1.2 Ở Việt Nam 1.2.1 Quy hoạch cảnh quan sinh thái 1.2.2 Quy hoạch vùng chuyên canh 1.2.3 Quy hoạch lâm nghiệp Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 17 2.1.1 Mục tiêu chung 17 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 17 2.2 Đối tượng nghiên cứu 18 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài: 19 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu: Đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ 19 2.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu: 19 iv 2.3.1 Nội dung nghiên cứu 19 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu 20 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 3.1 Thực trạng quản lý, phát triển đất lâm nghiệp địa phương 22 3.1.1 Những pháp lý quy hoạch lâm nghiệp huyện Tân Sơn 22 3.1.2 Đánh giá điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên 24 3.1.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế-xã hội 29 3.1.4 Đánh giá trạng sử dụng đất 37 3.1.5 Đánh giá trạng tài nguyên rừng kết hoạt động sản xuất lâm nghiệp 40 3.2 Đặc điểm quy hoạch đất lâm nghiệp địa phương 55 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp so với quy hoạch 56 3.2.2 Những bất cập việc thực quy hoạch địa phương 57 3.2.3 Nguyên nhân bất cập thực quy hoạch địa phương 58 3.2.4 Những thuân lợi khó khăn việc thực quy hoạch địa huyện Tân Sơn 58 3.3 Dự báo yếu tố tác động đến công tác bảo vệ phát triển rừng 60 3.3.1 Dự báo dân số lao động 60 3.3.2 Dự báo tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 61 3.3.3 Dự báo nhu cầu lâm sản thị trường tiêu thụ 63 3.4 Đề xuất quy hoạch đất Lâm nghiệp, quản lý bảo vệ rừng đến năm 2025 65 3.4.1 Quy hoạch sử dụng đất đai chung 70 3.4.2 Quy hoạch loại rừng huyện Tân Sơn 71 3.4.3 Quy hoạch theo chủ quản lý 73 3.4.4 Quy hoạch định hướng biện pháp quản lý, kinh doanh rừng 74 KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa PTNT : Phát triển nông thôn SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Uỷ ban nhân dân LN : Lâm nghiệp NN : Nông nghiệp NLN : Nông lâm nghiệp SXLN : Sản xuất lâm nghiệp QH : Quy hoạch PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng SXNN : Sản xuất nông nghiệp VQG : Vườn Quốc gia DDNN : Doanh nghiệp nhà nước HGĐ : Hộ gia đình ĐD : Đặc dụng PH : Phòng hộ SX : Sản xuất BPKT : Biện pháp kỹ thuật NN & PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn CNQSDĐ : Chứng nhận quyền sử dụng đất NXBNN : Nhà xuất nông nghiệp ĐHLN : Đại học lâm nghiệp KH & CN : Khoa học công nghệ HĐND : Hội đồng nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Diễn biến thời tiết qua năm 26 3.2 Các loại đất huyện Tân Sơn 27 3.3 Số liệu tài nguyên khoáng sản huyện Tân Sơn 28 3.4 Cơ cấu kinh tế huyện qua số năm 30 3.5 Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 2013-2015 31 3.6 Lao động huyện Tân Sơn 2013-2015 32 3.7 Trữ lượng loại rừng huyện Tân Sơn 42 3.8 Diện tích đất trống phân theo theo loại rừng 43 3.9 Kết sản xuất lâm nghiệp năm 2014 -2015 47 3.10 Giá trị sản xuất chuyển dịch cấu ngành lâm nghiệp 48 3.11 Dự báo lao động phân theo ngành đến 2025 60 3.12 So sánh trước sau quy hoạch sử dụng đất 70 3.13 Quy hoạch biện pháp quản lý rừng 74 3.14 Đề xuất tập đoàn trồng phân tán 80 3.15 Diện tích, sản lượng khai thác rừng huyện Tân Sơn 81 3.16 Phân kỳ quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện Tân Sơn 82 vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 2.1 Bản đồ đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn - Tỉnh Phú Thọ 18 3.1 Vị trí địa lý huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ 24 3.2 Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản 2013-2015 31 3.3 Lao động huyện Tân Sơn 2013-2015 33 3.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tân Sơn - Phú Thọ 38 3.5 Sơ đồ Venn - Mối quan hệ Lâm nghiệp với ngành khác 39 3.6 Diện tích loại đất rừng huyện Tân Sơn 40 3.7 Diện tích đất lâm nghiệp theo chủ quản lý 43 3.8 Diện tích đất trống theo loại rừng 44 3.9 Biến động diện tích đất lâm nghiệp giai đoạn 2006 -2015 46 3.10 Hiện trạng sử dụng đất Lâm nghiệp huyện Tân Sơn năm 2015 55 3.11 Dự báo cấu lao động phân theo ngành đến 2025 61 3.12 3.13 Dự báo tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 2020 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế đến 2025 3.14 So sánh trước sau quy hoạch sử dụng đất 62 62 71 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng tài nguyên vô quý giá, cung cấp gỗ loại lâm sản khác, mà có giá trị bảo vệ cải tạo môi trường sinh thái, tạo cảnh quan du lịch, cung cấp oxy, hấp thụ CO2, góp phần làm giảm hiệu ứng nhà kính cho trái đất Với tác động tiêu cực, khó lường biến đổi khí hậu toàn cầu người ta thấy rõ vai trò ý nghĩa to lớn rừng Hiện vai trò rừng nói riêng hay ngành Lâm nghiệp nói chung đánh giá khía cạnh kinh tế thông qua sản phẩm trước mắt thu từ rừng mà tính đến lợi ích to lớn xã hội, môi trường mà rừng nghề rừng mang lại Sự tác động đến rừng đất rừng không ảnh hưởng trực tiếp đến nghề rừng phát triển kinh tế - xã hội khu vực có rừng mà tác động nhiều mặt đến khu vực phụ cận nhiều ngành sản xuất khác Do vậy, để sử dụng tài nguyên rừng cách bền vững lâu dài, việc xây dựng phương án quy hoạch hợp lý yêu cầu cấp thiết nhà quản lý Từ trước đến nay, để xây dựng phương án quy hoạch đảm bảo cẩm nang quản lý rừng, người lập quy hoạch cần điều tra đầy đủ, xác về: điều kiện tự nhiên; điều kiện kinh tế - xã hội, tình hình kinh doanh quy luật tài nguyên rừng đối tượng quy hoạch Tuy nhiên, điều tra nghiên cứu điều kiện (tự nhiên, dân sinh, kinh tế, xã hội, ) để xây dựng phương án QHSDĐLN chưa ý tới cảnh quan tức chưa ý tới mối tương hỗ hệ sinh thái cảnh quan Còn xem xét, nghiên cứu yếu tố cảnh quan (tự nhiên, nhân tạo) cách riêng rẽ, tính khả thi phương án QHSDĐLN chưa cao, thường phải điều chỉnh thực không điều chỉnh việc sử dụng rừng đất rừng chưa với tiềm vốn có Do đó, tính bền vững quản lý rừng thấp, nguyên nhân làm cho rừng suy giảm diện tích chất lượng Huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ huyện có tiềm phát triển lâm nghiệp, với quỹ đất lâm nghiệp lớn (chiếm 88,7% diện tích tự nhiên); có nguồn nhân lực dồi dào, người dân có kinh nghiệm lĩnh vực tổ chức quản lý, thâm canh rừng theo hướng tập trung với quy mô lớn; lĩnh vực Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư; chế quản lý ngày hoàn thiện; thông qua chương trình, dự án có sách hỗ trợ cụ thể cho phát triển lâm nghiệp Trong năm qua, bảo vệ phát triển rừng điều kiện quan trọng phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn miền núi, đóng góp vào phát triển kinh tế chung huyện tỉnh; hình thành vùng sản xuất tập trung gắn với chế biến; suất, chất lượng độ che phủ rừng không ngừng nâng lên, năm 2015 đạt 73 % (diễn biến tài nguyên rừng chi cục Kiểm lâm tỉnh Phú Thọ) Rừng đóng góp tích cực vào phòng chống thiên tai, bảo vệ môi trường sinh thái, xoá đói giảm nghèo, giải việc làm, cải thiện nâng cao đời sống người dân Do đó, Nghị Đại hội Đảng huyện Tân Sơn xác định: phát triển kinh tế lâm nghiệp, phát triển rừng chương trình kinh tế trọng điểm huyện Thực việc rà soát quy hoạch lại loại rừng theo Chỉ thị 38/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính Phủ, nhằm cân đối lại cấu loại rừng đất lâm nghiệp để phát huy tối đa hiệu sử dụng tài nguyên rừng đất lâm nghiệp Kết rà soát làm thay đổi quy mô, vị trí, diện tích loại rừng, dẫn đến việc thay đổi kế hoạch hàng năm công tác quản lý Nhà nước rừng đất lâm nghiệp Những thay đổi đòi hỏi phải xây dựng quy hoạch, lập kế hoạch triển khai phương án quy hoạch lâm nghiệp hợp lý, có sở phù hợp với thực tế, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống người dân vùng, thực xoá đói giảm nghèo đưa kinh tế xã hội miền núi phát triển hoà nhập với tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn cần thiết Xuất phát từ vấn đề trên, để có sở khoa học góp phần quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện theo hướng bền vững, sở tiềm đất đai, quy hoạch phát triển lâm nghiệp phải coi trọng khâu: trồng, bảo vệ, làm giàu rừng sử dụng có hiệu tài nguyên rừng Quy hoạch Phát triển lâm nghiệp phải đặt mối quan hệ tổng thể, hài hòa ăn khớp với trình chuyển đổi, chuyển dịch cấu kinh tế; không gây cản trở mà phải hỗ trợ, thúc đẩy lẫn phát triển Đó lý tiến hành thực đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn - Tỉnh Phú Thọ ” Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Ngày nay, tài nguyên rừng giới Việt Nam bị thu hẹp diện tích, giảm sút chất lượng, môi trường bị suy thoái, ô nhiễm ngày nghiêm trọng dẫn đến thiên tai, lũ lụt, hạn hán, dịch bệnh xảy ngày tăng Nguyên nhân dẫn đến tình trạng áp lực dân số, kéo theo hoạt động kinh tế diễn mạnh mẽ, đồng thời phát triển ngành công nghiệp, đô thị hoá diễn với tốc độ nhanh Chính vậy, việc quy hoạch sử dụng hợp lý bền vững tài nguyên rừng xây dựng lâm nghiệp bền vững không trách nhiệm riêng quốc gia mà công việc chung toàn nhân loại 1.1 Trên giới Việc quản lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên theo hướng bền vững nói chung tài nguyên rừng nói riêng nhà khoa học nước giới quan tâm Tuỳ theo cách nhìn nhận quy hoạch lâm nghiệp cho hợp lý nhiều tác giả đề cập tới mức độ rộng hẹp khác Việc đưa khái niệm thống điều khó thực hiện, song phân tích qua khái niệm cho thấy có điểm giống nhau, dựa quan điểm phát triển bền vững hoạt động có liên quan đến tài nguyên rừng phải xem xét cách toàn diện đồng thời đảm bảo sử dụng theo hướng lâu dài bền vững Những nội dung chủ yếu thường ý yếu tố mặt kinh tế, bảo vệ môi trường, bảo vệ tính đa dạng sinh học, đặc điểm xã hội nhân văn Quá trình phát triển việc quản lý sử dụng tài nguyên rừng giới gắn liền với lịch sử phát triển xã hội loài người Quy hoạch lâm nghiệp phụ thuộc vào Quy hoạch vùng Quy hoạch cảnh quan trình xây dựng phương án quy hoạch 1.1.1 Quy hoạch vùng Quy hoạch vùng tuân theo học thuyết Mác - Lê Nin phân bố phát triển lực lượng sản xuất theo lãnh thổ sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng 81 Đối tượng khai thác chủ yếu huyện năm tới rừng trồng thuộc rừng sản xuất khai thác phù trợ rừng phòng hộ Ngoài khai thác trồng phân tán theo mục đích kinh doanh sử dụng Đối với rừng nguyên liệu giấy tập trung (gỗ nhỏ), khai thác tuổi thứ 7, thứ áp dụng phương thức khai thác trắng Thực phương châm khai thác đến đâu phải trồng lại rừng vào năm tiếp sau Khai thác rừng kinh doanh gỗ lớn: Đối với rừng trồng loài Keo tai tượng, đến năm thứ 14, 15 khai thác Tổng diện tích dự kiến khai thác sản lượng gỗ, củi giai đoạn 2016-2025: Bảng 3.15: Diện tích, sản lượng khai thác rừng huyện Tân Sơn Số lượng khai thác K.T rừng Giai đoạn trồng tập trung (ha) Tre, nứa (cây) Sản lượng khai thác K.T phân tán (cây) Gỗ Củi (m3) (ste) Tre, Luồng (tấn) 2016 - 2020 4.595 721.000 10.000 321.652 19.000 3.082 2021 - 2025 4.277 721.000 10.000 384.932 21.598 3.409 Tổng 8.872 1.442.000 20.000 781.306,8 40.598 6.491 3.4.4.6 Công tác phòng cháy chữa cháy rừng Đây nội dung quan trọng công tác bảo vệ rừng, công tác phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) cần quan tâm nội dung sau: - Chỉ đạo xã, chủ rừng xây dựng phương án PCCCR, thành lập tổ đội phòng cháy, chữa cháy rừng Tập trung xây dựng công trình PCCCR như: Hệ thống đường băng cản lửa, trạm bảo vệ rừng, biển, bảng, pano, áp phích tuyên truyền cho công tác phòng cháy, chữa cháy rừng Chỉ đạo chủ rừng thực nghiêm túc việc ký cam kết xử lý thực bì phương pháp đốt - Làm tốt công tác dự báo cháy rừng, thông báo đến chủ rừng, thường xuyên tổ chức diễn tập chữa cháy rừng để nâng cao lực huy kỹ thuật chữa cháy 82 - Tăng cường kiểm tra xử lý nghiêm túc vi phạm quy định Nhà nước phòng cháy, chữa cháy rừng - Kinh phí phục vụ công tác PCCCR Tranh thủ nguồn kinh phí phục vụ công tác PCCCR giai đoạn 20112020, có nguồn vốn Dự án nâng cao lực PCCCR cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh Phú Thọ; Nguồn vốn hỗ trợ ngân sách Tỉnh, Huyện đóng góp chủ rừng địa bàn, chủ yếu tập trung vào nội dung phục vụ cho công tác PCCCR (phụ biểu 10 kèm theo) 3.4.4.7 Phân kỳ quy hoạch tiến độ thực Quy hoạch đất lâm nghiệp địa bàn huyện Tân Sơn giai đoạn 2016- 2025 phân thành kỳ: Kỳ (2016 - 2020) kỳ (2021 - 2025) Khối lượng dự kiến cho kỳ giai đoạn sau: Bảng 3.16: Phân kỳ quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện Tân Sơn TT Hạng mục 2016 - 2020 Đặc Sản Đơn vị Phòng Trồng chăm sóc Bảo vệ rừng Khoanh nuôi rừng Ha Khai thác rừng Ha Trồng phân tán Lượt 2021 - 2025 Phòng Đặc Sản hộ dụng xuất hộ 1.000 150 4.654 127 42.004 47.290 154.984 302 25.836 44.670 dụng 4.336 73.576 154.378 261 4.595 200.000 xuất 4.277 200.000 3.4.4.8 Các giải pháp thực a, Giải pháp tổ chức - Tổ chức quản lý Trong năm qua việc triển khai thực trách nhiệm quản lý Nhà nước cấp rừng đất lâm nghiệp theo định 07/2012/TTg Thủ tướng phủ thực chưa nghiêm túc Chính quyền cấp sở số nơi chưa thực vào cuộc, phân công, phân cấp, xếp mặt tổ chức, bố trí 83 nhân lực chưa hợp lý Từ dẫn đến việc triển khai thực không đồng bộ, hiệu chưa cao, giai đoạn tới thiết phải kiện toàn đổi quản lý nhà nước lâm nghiệp cấp theo hướng: + Ở cấp tỉnh: Thực theo Nghị định 119/2006/NĐ-CP, Chi cục Kiểm lâm trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, chức nhiệm vụ Chi cục Kiểm lâm Chi cục lâm nghiệp quy định cụ thể, rõ ràng, tránh tình trạng chồng chéo mặt đạo thực nhiệm vụ [9] + Ở cấp huyện: Thực Thông tư liên tịch số 22/2007/TTLT-BNN-BNV ngày 27/3/2007giữa Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Bộ Nội vụ, hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kiểm lâm địa phương Hạt Kiểm lâm huyện tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý Nhà nước lâm nghiệp địa bàn, việc chuyển giao nhiệm vụ tham mưu lâm nghiệp từ quan chuyên môn huyện cho Hạt kiểm lâm huyện tạo nên thống đạo tổ chức thực Tuy nhiên phải xếp lại mặt tổ chức, bố trí nhân lực, tăng biên chế tăng cường đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ cán Hạt, trạm Kiểm lâm Tăng cường đầu tư trang thiết bị cho Kiểm lâm cấp huyện để quan tham mưu lâm nghiệp thực tốt chức năng, nhiệm vụ phân công [5] + Cấp xã: Nghiên cứu, bố trí cho xã có từ 300 rừng đất lâm nghiệp trở lên định suất biên chế cán lâm nghiệp xã Trước mắt sử dụng hiệu lực lượng hợp đồng bảo vệ rừng mùa khô lực lượng khuyến nông kiêm nhiệm làm công tác khuyến lâm xã - Tổ chức thực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phú Thọ quan trực tiếp tổ chức đạo đơn vị trực thuộc xây dựng triển khai thực qui hoạch phát triển lâm nghiệp Đối với UBND huyện phối hợp chặt chẽ với Sở, Ban ngành tỉnh để tổ chức thực hiện, đồng thời đạo Hạt Kiểm lâm làm tốt chức tham mưu tổ chức triển khai thực công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng địa bàn Các xã phải triển khai thực nghiêm túc định 07/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, nâng cao vai trò quản lý Nhà nước rừng đất lâm nghiệp 84 địa bàn [20] Các đơn vị lâm nghiệp chủ rừng địa bàn huyện phải thực nghiêm túc quy định Nhà nước bảo vệ phát triển rừng Kinh doanh rừng phải tuân thủ quy hoạch, kế hoạch địa phương, gắn với việc bảo vệ phát triển bền vững b, Giải pháp sách - Chính sách đất đai: Hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ rừng cấp chứng rừng Xác định rõ ranh giới loại rừng thực địa, tiến hành cắm mốc, để tổ chức quản lý thực thi sản xuất Giải dứt điểm tình trạng tranh chấp, xâm lấn đất lâm nghiệp theo hướng xem xét thu hồi đất công ty lâm nghiệp tranh chấp với dân, giao cho hộ gia đình quản lý sử dụng, thực tế người dân trồng rừng đất - Chính sách đầu tư Tăng cường đầu tư vốn ngân sách cho việc bảo vệ phát triển rừng phòng hộ sản xuất bao gồm hạng mục bảo vệ rừng, khoanh nuôi làm giầu rừng, trồng rừng mới, chăm sóc rừng trồng, xây dựng sở hạ tầng, nghiên cứu khoa học, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đề nghị Nhà nước có sách ưu đãi vốn đầu tư, giảm lãi suất vốn vay cho trồng rừng sản xuất, khuyến khích hình thức liên doanh, liên kết đầu tư vốn phát triển rừng Cần quan tâm đầu tư hỗ trợ vốn ngân sách cho trồng rừng sản xuất vùng kinh doanh gỗ lớn đặc sản Thực sách khuyến khích, kêu gọi đối tác đầu tư, liên doanh, liên kết, thu hút đầu tư nước để phát triển vốn rừng, chế biến tiêu thụ lâm sản - Chính sách hưởng lợi tiêu thụ sản phẩm Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt hàng hoá nông lâm sản người dân sản xuất ra, không để tồn đọng gây giá trị với thị trường, thiệt hại cho người sản xuất Quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân, giao, thuê, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp thực theo Quyết định 147/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ [20] Chính sách qui định dự án bảo vệ phát triển rừng 85 chương trình nông nghiệp trọng điểm tỉnh mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực Định hướng mặt hàng tiêu thụ nước xuất Thực chế thông thoáng lưu thông hàng hoá lâm sản nước, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia thị trường, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh đảm bảo lợi ích người sản xuất tiêu dùng Thực biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp xuất xâm nhập thị trường mới, khuyến khích xuất mặt hàng lâm đặc sản, sản phẩm làm từ ván nhân tạo, hàng thủ công mỹ nghệ sản xuất nước c, Giải pháp khoa học công nghệ đào tạo - Về khoa học công nghệ: Tăng cường quản lý chất lượng giống song song với việc đầu tư chiều sâu cho nghiên cứu thực nghiệm giống mới, giống tốt sinh trưởng nhanh đáp ứng mục tiêu trồng rừng Xây dựng chương trình chọn giống có định hướng cho loài chủ yếu, có giá trị kinh tế cao phục vụ cho chương trình trồng rừng nguyên liệu giấy tập trung Nghiên cứu trồng thử nghiệm số loài địa có suất cao, phục vụ cho trồng rừng kinh doanh gỗ lớn Xây dựng mô hình nông lâm kết hợp, mô hình canh tác đất dốc để chuyển giao kỹ thuật canh tác bền vững tới hộ tham gia sản xuất lâm nghiệp - Về đào tạo: Đào tạo lại đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán công chức Hạt Kiểm lâm huyện nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển giai đoạn Hỗ trợ đào tạo, phổ cập bồi dưỡng kiến thức lâm nghiệp cho cán cấp xã, thôn, phát triển hệ thống khuyến lâm sở - Về khuyến lâm: Thành lập tổ chức khuyến lâm từ huyện đến xã, thôn có nhiều rừng trực thuộc hệ thống khuyến nông, lâm cấp Các xã nhiều rừng, có cán khuyến lâm chuyên trách bán chuyên trách, ưu tiên sử dụng cán khuyến lâm dân tộc người vùng sâu, vùng xa Nhanh chóng xây dựng tổ chức khuyến lâm tự nguyện xã thôn bản, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, nơi mà hệ thống khuyến nông Nhà nước khó tiếp cận Nhà nước có hỗ trợ cần thiết cho tổ chức khuyến lâm tự nguyện [10] 86 Đẩy mạnh công tác khuyến lâm tất nội dung, lĩnh vực ưu tiên giải pháp tập huấn, tuyên truyền giải pháp xây dựng mở rộng mô hình trồng rừng mang lại hiệu kinh tế cao 3.4.4.9 Dự tính vốn đầu tư, hiệu đầu tư a, Dự tính vốn đầu tư Căn vào văn quy định định mức trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, định mức dự ánbảo vệ phát triển rừng, nguyên liệu giấy thâm canh, Tổng công ty giấy Việt Nam chủ rừng khác… - Suất đầu tư cho trồng chăm sóc rừng sản xuất: + Rừng gỗ lớn (trồng, chăm sóc, bảo vệ) là: 21.466.083 đồng/ha/3 năm + Rừng gỗ nhỏ (trồng, chăm sóc, bảo vệ): 11.430.000 đồng/ha/3 năm - Suất đầu tư cho rừng trồng đặc dụng phòng hộ theo quy định Nhà nước văn địa phương ( Quyết định 100/QĐ-TTg; Quyết định 147/QĐ-TTG, Quyết định số 38/2005/QĐ-BNN ), cụ thể nhà nước hỗ trợ sau: + Bảo vệ rừng: 200.000đ/ha/năm + Khoanh nuôi phục hồi rừng: 200.000 đ/ha/năm + Trồng chăm sóc rừng phòng hộ, đặc dụng: 15 triệu đồng/ha - Mức đầu tư hạ tầng lâm sinh phục vụ sản xuất: + Nâng cấp vườn ươm: 50.000.000 đồng/vườn + Xây dựng đường băng cản lửa: 20.000.000 đồng/km + Xây dựng đường lâm nghiệp: 100.000.000 đồng/km Với suất đầu tư trên, tổng nhu cầu vốn đầu tư trồng rừng, khoanh nuôi, chăm sóc, bảo vệ rừng hạ tầng lâm sinh cho giai đoạn 2016-2025 260.972,0 triệu đồng, vốn đầu tư lâm sinh là: 259.472,0 triệu đồng, sở hạ tầng là: 3.400 triệu đồng - Giai đoạn I: (2016 - 2020) dự kiến là: 140.234,0 triệu đồng, đó: + Các hạng mục lâm sinh: 138.534,0 triệu đồng + Xây dựng sở hạ tầng: 1.700,0 triệu đồng - Giai đoạn II: (2016 -2020) là: 120.737,0 triệu đồng 87 + Các hạng mục lâm sinh: + Xây dựng sở hạ tầng: 119.037,0 triệu đồng 1.700,0 triệu đồng ( có phụ biểu 11 kèm theo) Nguồn vốn - Đối với rừng phòng hộ đặc dụng: vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thuộc Chương trình dự án bảo vệ phát triển rừng chương trình đầu tư khác - Đối với rừng sản xuất: Vốn ngân sách Nhà nước hỗ trợ theo Quyết định 147/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Nguồn vốn lại chủ yếu vốn tự có chủ rừng, vốn vay, vốn liên doanh liên kết b, Dự tính hiệu đầu tư * Về kinh tế Sử dụng hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên rừng nhằm bước nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người dân thông qua hoạt động như: Khoán bảo vệ, khoanh nuôi rừng, trồng rừng, chăm sóc rừng Sau phương án quy hoạch thực thi cải thiện chất lượng rừng mặt sinh thái đồng thời nâng cao sản lượng rừng, đặc biệt thông qua trồng rừng thâm canh Hiệu kinh tế thu từ trồng kinh doanh gỗ lớn cao nhiều (gấp 5-6 lần) so với kinh doanh gỗ nhỏ Vì vậy, năm tới huyện cần có định hướng cụ thể để nhân rộng diện tích rừng trồng thâm canh kinh doanh gỗ lớn, nâng cao sản lượng rừng góp phần nâng cao thu nhập người làm nghề rừng Chỉ tính riêng khai thác rừng trồng nguyên liệu giấy tập trung, Tre nứa phân tán từ năm 2016-2025 ước cho thu khoảng 556 tỷ đồng, cụ thể sau: Gỗ: 781.306,8 m3 x 0,7 triệu đồng/m3 = 547 tỷ đồng Củi: 40.598 ster x 0,15 triệu đồng/ster = 6.090 tỷ đồng Tre nứa: 6.491tấn x 0,5 triệu đồng/tấn = 3.346 tỷ đồng Trong chi phí đầu tư cho trồng rừng chi phí khai thác ước tính 100 tỷ đồng, qua cho thấy lợi nhuận thu từ kinh doanh trồng rừng nguyên liệu giấy tương đối lớn 88 Nguồn nguyên liệu lâm sản khai thác hàng năm chủ yếu phục vụ cho nguyên liệu giấy, đồng thời nguồn nguyên liệu đáng kể phục vụ cho công nghiệp chế biến xây dựng địa bàn Qua góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, đặc biệt dân cư miền núi, góp phần tích cực thực chương trình xói đói giảm nghèo * Về môi trường Môi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đất nước, dân tộc nhân loại Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên Đồng thời rừng hệ sinh thái bao gồm quần thể thực vật rừng, động vật rừng, vi sinh vật rừng, đất rừng yếu tố môi trường khác Giữa rừng môi trường có ảnh hưởng trực tiếp quan hệ chặt chẽ với Do việc trồng rừng, trồng lại rừng sau khai thác, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh phục hồi rừng để tăng diện tích rừng, nâng cao giá trị đa dạng sinh học, khả cung cấp lâm sản tăng khả phòng hộ, bảo vệ môi trường sinh thái rừng Hiệu lớn có ý nghĩa đến năm 2020 hệ thống rừng phòng hộ sản xuất ổn định, đưa độ che phủ rừng địa bàn huyện lên 78% Với hệ sinh thái rừng cấu trúc ổn định, với độ che phủ phát huy chức phòng hộ rừng, điều tiết nguồn nước, hạn chế xói mòn, bồi lấp, lũ lụt điều hoà khí hậu, hạn chế thấp diễn biến bất lợi thời tiết góp phần bảo hộ cho sản xuất nông nghiệp, ổn định đời sống nhân dân huyện Việc xây dựng phát triển vốn rừng địa bàn góp phần hạn chế gia tăng nhiệt độ, trì độ ẩm rừng, giảm thiểu nguy cháy rừng Đồng thời giảm tiếng ồn, bụi, khí thải công nghiệp, làm không khí, làm giảm tốc độ gió để bảo vệ mùa màng, hạn chế bất lợi làm suy thoái tài nguyên đất Xã hội ngày phát triển, vai trò rừng ngày trở nên vô giá, hiệu cân sinh thái rừng tính toán giá trị kinh tế 89 thông thường Có thể nói chắn thảm thực bì rừng không sống hành tinh theo * Về xã hội an ninh quốc phòng Bên cạnh tác dụng kinh tế, môi trường, rừng có tác dụng to lớn mặt xã hội an ninh quốc phòng - Thông qua nội dung xây dựng, bảo vệ, phát triển loại rừng, góp phần giải nhu cầu việc làm ổn định cho đồng bào miền núi, hàng năm thu hút khoảng 20.000 - 25.000 lao động tham gia vào hoạt động sản xuất lâm nghiệp, góp phần giảm tỷ lệ hộ đói nghèo vùng - Trình độ dân trí cải thiện, giảm thiểu tệ nạn xã hội, nâng cao mức sống người dân vùng quy hoạch, bước ổn định kinh tế, xã hội an ninh quốc phòng Góp phần xây dựng cở sở hạ tầng nông thôn miền núi, giảm dần khoảng cách kinh tế miền núi miền xuôi - Qua việc xây dựng phương án kinh doanh rừng bền vững giúp cho người dân đổi tư sản xuất, chuyển dịch cấu trồng nâng cao hiệu sản xuất, thay đổi toàn diện mặt kinh tế - xã hội khu vực 90 KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KIẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian thực đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn - Tỉnh Phú Thọ” đạt mục tiêu hoàn thành nội dung đặt ra, phù hợp với điều kiện thực tế, cụ thể: - Đã tìm hiểu đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội; hoạt động lâm nghiệp địa bàn huyện; đánh giá trạng sử dụng đất, trạng tài nguyên rừng theo chủ quản lý đánh giá hiệu hoạt động lâm nghiệp từ trước đến thời điểm quy hoạch - Tìm hiểu đặc điểm quy hoạch đất lâm nghiệp địa phương, trạng sử dụng dụng đất so với quy hoạch, thuận lợi khó khăn người dân bất cập thực sử dụng đất lâm nghiệp theo quy hoạch - Đưa số dự báo dân số, đói nghèo, phụ thuộc vào rừng nhu cầu sử dụng lâm sản địa phương - Đưa định hướng phát triển lâm nghiệp huyện, từ đề xuất nội dung quy hoạch đất đai, quy hoạch 03 loại rừng, quy hoạch chủ thể quản lý, biện pháp quản lý kinh doanh rừng huyện Tân Sơn đến năm 2025 Qua kết khảo sát điều tra, đánh giá chung tình hình công tác quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn Bên cạnh thuận lợi, nhiều khó khăn cho phát triển lâm nghiệp thách thức phát triển lâm nghiệp vùng Trên sở quan điểm, định hướng phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020, với quan điểm, định hướng phát triển lâm nghiệp tỉnh Phú Thọ quy hoạch sử dụng đất huyện, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 Đề tài thực quy hoạch loại rừng đề xuất giải pháp thực làm sở cho quy hoạch đất lâm nghiệp địa bàn huyện phát triển cách bền vững Các kết nghiên cứu giúp cho công tác quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ ổn định 10 năm tới năm Là sở ứng dụng hiệu quản lý, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên rừng 91 đất rừng huyện, qua góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh trị khu vực Những tồn mà đề tài chưa giải quy hoạch Trong trình nghiên cứu điều kiện thời gian, nguồn nhân lực kinh nghiệm hạn chế thân nên đề tài chưa có điều kiện đề cập đầy đủ nghiên cứu kỹ nội dung sau: - Chưa rà soát diện tích rừng phòng hộ sung yếu - Chưa có điều kiện nghiên cứu kỹ suất chất lượng trồng để tính toán hiệu kinh tế cách xác - Hiệu môi trường xã hội dừng lại định tính - Chưa đưa phương án khai thác cho rừng phòng hộ hiệu xác thực rừng đặc dụng mặt cảnh quan, môi trường - Chưa sâu vào điều tra, nghiên cứu tài nguyên động, thực vật rừng, tình hình sinh trưởng, phát triển loài địa địa bàn Giá trị kinh tế thu nhập hoạt động sản xuất lâm nghiệp mang lại chưa tính toán đầy đủ - Trong quy hoạch chưa đề cập đầy đủ kinh doanh toàn diện, lợi dụng tổng hợp tài nguyên rừng, việc xây dựng mô hình nông lâm kết hợp, kinh doanh đặc sản, lâm sản phụ - Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh chưa cụ thể, kỹ thuật trồng rừng nguyên liệu giấy tập trung theo hướng thâm canh cao, trồng rừng kinh doanh gỗ lớn, trồng đặc sản Về dự kiến nhu cầu vốn đầu tư, hiệu kinh tế dự kiến đầu tư ước tính hiệu kinh tế KiÕn nghÞ Quy hoạch đất lâm nghiệp hoạt động mang tính định hướng cho phát triển lâm nghiệp huyện Tân Sơn nói chung ảnh hưởng trực tiếp đến sống người làm nghề rừng; nữa, quy hoạch đất lâm nghiệp mang tính liên ngành Vì vậy, để phương án quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn có hiệu mang tính thực tiễn cao Tác giả xin có số kiến nghị sau: - UBND tỉnh: Chỉ đạo Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Tài nguyên - Môi trường, Chi cục Kiểm Lâm ngành liên quan phối hợp với UBND huyện 92 tiến hành triển khai nội dung quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn.Tập trung vào hoạt động cần ưu tiên gồm: - Rà soát diện tích rừng phòng hộ chuyển sang rừng sản xuất - Xây dựng dự án trồng rừng nguyên liệu giấy theo hướng thâm canh cao, dự án trồng rừng kinh doanh gỗ lớn; - Chỉ đạo hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp chứng rừng, xử lý dứt điểm việc xâm lấn đất lâm nghiệp; Xây dựng thực dự án phòng cháy, chữa cháy rừng giai đoạn 2016 - 2025 Chỉ đạo chủ rừng không trực thuộc huyện đóng địa bàn, hoạt động sản xuất, kinh doanh, chế biến lâm sản thực theo đạo cấp phải thực nghiêm túc theo quy hoạch phát triển lâm nghiệp chung huyện Để triển khai thực tốt công tác quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn, trước mắt phải tập trung tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân, đặc biệt đồng bào dân tộc miền núi vai trò tác dụng rừng sống người Tạo điều kiện để chủ rừng yên tâm đầu tư vào việc bảo vệ phát triển rừng, có giải pháp kinh doanh rừng cách bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp PTNT (2002), Quyết định số 78/2002/ QĐ/ BNN-KL V/v ban hành QTKT theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp lực lượng Kiểm lâm, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 30/2004TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2005), Quyết định số 61/ 2005/ QĐ- BNN ngày 12/10/2005 V/v ban hành quy định tiêu chí phân cấp rừng phòng hộ, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2005), Thông tư 35/2011/QĐ-BNN ngày 20/5/2011 việc ban hành quy chế khai thác gỗ lâm sản khác, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT- Bộ Nội vụ (2007), Thông tư liên tịch số 22/2007/TTLT-BNN-BNV việc hướng dẫn nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kiểm lâm địa phương, Hà Nội Chi cục Kiểm lâm Phú Thọ (2015), số liệu theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, Phú Thọ Chính phủ nước CHXH CN Việt Nam (1999), Nghị định số 163/1999/ NĐ-CP ngày 16/11/1999 giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, Hà Nội Chính phủ nước CHXH CN Việt Nam (2004), Nghị định số 200/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 xếp, đổi phát triển lâm trường quốc doanh Chính phủ nước CHXH CN Việt Nam (2006), Nghị định 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 tổ chức hoạt động Kiểm lâm, Hà Nội 10 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam, giai đoạn 2006 – 2020, Hà Nội 11 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2007), Nghị định 61/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ việc điều chỉnh địa giới hành huyện Thanh Sơn để thành lập huyện PTân Sơn, tỉnh Phú Thọ, Hà Nội 12 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam ( 2006) Nghị định 23/ 2006 việc thi hành Luật bảo vệ phát triển rừng, Hà Nội 13 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Nghị Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2020, Phú Thọ 14 Phân viện điều tra quy hoạch Đông Bắc ( 2015), số liệu theo dõi sản lượng rừng, Phú Thọ 15 Phòng thống kê Tân Sơn, ( 2015) Niên giám thống kê Tân Sơn năm từ 2013 ÷ 2015, Phú Thọ 16 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật đất đai, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật Bảo vệ, phát triển rừng, Hà Nội 18 Đỗ Đình Sâm Nguyễn Ngọc Bình chủ biên công trình (2001), Đánh giá tiềm sản xuất đất lâm nghiệp Việt Nam 19 Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 661/1998/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 mục tiêu, nhiệm vụ sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừn, Hà Nội 20 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 ban hành số sách bảo vệ phát triển rừng, Hà Nội 21 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 việc Ban hành quy chế quản lý rừng, Hà Nội 22 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 Một số sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015, Hà Nội 23 Trường ĐHLN ( 2001), Giáo trình trồng rừng, NXB Nông nghiệp Hà Nội 24 Trường ĐHLN (2003), Cơ sở quy hoạch vùng lãnh thổ, Bài giảng sau đại học, Hà Nội 25 Trung tâm công nghệ tài nguyên - Sở TN&MT (2007), Báo cáo đánh giá phân hạng đất huyện Tân Sơn - Tỉnh Phú Thọ, Phú Thọ 26 Trung tâm viễn thám thuộc viện điều tra quy hoạch rừng (2015), Số liệu kiểm kê rừng tỉnh Phú Thọ năm 2015-2016, Hà Nội 27 Nguyễn Anh Tuấn ( 2012) Nghiên cứu sở khoa học đề xuất số nội dung quy hoạch lâm nghiệp huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ 28 UBND huyện Tân Sơn (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đai huyện Tân Sơn - tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội 29 UBND huyện Tân Sơn (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Tân Sơn - Tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Phú Thọ 30 UBND huyện Tân Sơn (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ III nhiệm kỳ 2015-2020, Phú Thọ 31 UBND huyện Tân Sơn (2015), báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016, Phú Thọ 32 UBND huyện Tân Sơn (2009), phương án chuyển đổi rừng huyện Tân Sơn, Phú Thọ 33 UBND huyện Tân Sơn ( 2016), quy hoạch sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản đến năm 2020, Phú Thọ 34 UBND tỉnh Phú Thọ ( 2016) Quy hoạch phát triển nông lâm thủy sản tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Phú Thọ 35 UBND tỉnh Phú Thọ (2007), Quyết định số 727/QĐ-UBND ngày 04/4/2007 việc duyệt báo cáo kết rà soát, quy hoạch định hướng phát triển loại rừng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2010 định hướng đến 2015, Phú Thọ 36 UBND tỉnh Phú Thọ, ( 2009) Quyết định số 1866/QĐ-UBND ngày 9/7/2009 việc phê duyệt chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện Tân Sơn từ năm 2009 đến 2020, Phú Thọ 37 Phùng Văn Vinh (2007), Quy hoạch phát triển lâm nghiệp huyện Đoan Hùng, Phú Thọ, Luận Văn Thạc Sỹ, Đại học lâm nghiệp ... phải vào quy hoạch sử dụng đất địa phương 1.2.3.3 Quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp Phú Thọ huyện Tân Sơn 1) Quản lý, quy hoạch sử dụng đất tỉnh Phú Thọ a Các quy hoạch dụ án xây dựng - Quy hoạch. .. lẫn phát triển Đó lý tiến hành thực đề tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn - Tỉnh Phú Thọ ” Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Ngày nay, tài nguyên rừng giới... 1/300.000 Hình 2.1: Bản đồ đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn - Tỉnh Phú Thọ 19 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài: Là 61.089,0 rừng đất lâm nghiệp huyện Tân Sơn tỉnh Phú Thọ; Điều kiện tự nhiên, dân