Chiến lược chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tỉnh hưng yên

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong công cuộc xây dựng và đổi mới đất nước, Đảng ta chủ trương phải tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm mục đích xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuật, xây dựng một cơ cấu kinh tế thích hợp để khai thác tối đa các tiềm năng, thế mạnh hiện có, đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, rút ngắn dần khoảng cách với các nước phát triển. Hưng Yên được tái lập ngày 111997 sau gần 30 năm hợp nhất với tỉnh Hải Dương. Qua 180 năm thành lập và 15 năm tái lập, tình hình kinh tế xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm cao (trên 12%); đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được cải thiện; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Đặc biệt trong thời gian qua, cơ cấu kinh tế của tỉnh Hưng Yên đã có sự chuyển dịch theo hướng hiện đại, tỷ trọng của ngành nông nghiệp ngày càng giảm, tương ứng với mức tăng lên của ngành dịch vụ và công nghiệp. Điều đó đã góp phần quan trọng vào giải quyết việc làm nâng cao giá trị sức lao động và thu nhập cho người dân. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển kinh tế, Hưng Yên đã bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế như tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhưng thiếu ổn định, sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế còn diễn ra chậm chạp nhất là cơ cấu về lao động giữa các ngành kinh tế, chưa hình thành được các ngành trọng điểm mũi nhọn, tạo lên sự đột phá trong phát triển. Nguyên nhân của sự hạn chế đó có nhiều, song nổi bật nhất phải kể đến đó là Hưng yên chưa có một chiến lược tổng thể về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, tạo cơ sở cần thiết để hoạch định và thực thi các chính sách và các giải pháp phát triển các ngành kinh tế, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra sự phát triển nhanh và bền vững cho toàn bộ nền kinh tế. Nhận thức được tầm quan trọng và ý nghĩa to lớn của chiến lược chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đối với sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hưng Yên, em đã chọn đề tài “Chiến lược chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên” làm khóa luận tốt nghiệp với mong muốn được đóng góp một phần nhỏ bé của mình vào công tác nghiên cứu lí luận và chỉ đạo thực tiễn phát triển kinh tế ở địa phương. Do cơ cấu kinh tế là một phạm trù rộng bao gồm cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu theo lãnh thổ... nên đề tài chỉ tập chung nghiên cứu sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cả về lý luận và thực tiễn, đánh giá những thuận lợi và khó khăn, những cơ hội và thức thức trong quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, từ đó hoạch định chiến lược cho một đơn vị kinh tế cụ thể là tỉnh Hưng Yên.

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công xây dựng đổi đất nước, Đảng ta chủ trương phải tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa nhằm mục đích xây dựng sở vật chất kĩ thuật, xây dựng cấu kinh tế thích hợp để khai thác tối đa tiềm năng, mạnh có, đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, rút ngắn dần khoảng cách với nước phát triển Hưng Yên tái lập ngày 1/1/1997 sau gần 30 năm hợp với tỉnh Hải Dương Qua 180 năm thành lập 15 năm tái lập, tình hình kinh tế - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm cao (trên 12%); đời sống vật chất tinh thần nhân dân bước cải thiện; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội bảo đảm Đặc biệt thời gian qua, cấu kinh tế tỉnh Hưng Yên có chuyển dịch theo hướng đại, tỷ trọng ngành nông nghiệp ngày giảm, tương ứng với mức tăng lên ngành dịch vụ công nghiệp Điều góp phần quan trọng vào giải việc làm nâng cao giá trị sức lao động thu nhập cho người dân Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế, Hưng Yên bộc lộ nhiều khó khăn, hạn chế tốc độ tăng trưởng kinh tế cao thiếu ổn định, chuyển dịch cấu ngành kinh tế diễn chậm chạp cấu lao động ngành kinh tế, chưa hình thành ngành trọng điểm mũi nhọn, tạo lên đột phá phát triển Nguyên nhân hạn chế có nhiều, song bật phải kể đến Hưng yên chưa có chiến lược tổng thể chuyển dịch cấu ngành kinh tế, tạo sở cần thiết để hoạch định thực thi sách giải pháp phát triển ngành kinh tế, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế, tạo phát triển nhanh bền vững cho toàn kinh tế Nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa to lớn chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên, em chọn đề tài “Chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên” làm khóa luận tốt nghiệp với mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào công tác nghiên cứu lí luận đạo thực tiễn phát triển kinh tế địa phương Do cấu kinh tế phạm trù rộng bao gồm cấu ngành kinh tế, cấu thành phần kinh tế, cấu theo lãnh thổ nên đề tài tập chung nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế lý luận thực tiễn, đánh giá thuận lợi khó khăn, hội thức thức trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế, từ hoạch định chiến lược cho đơn vị kinh tế cụ thể tỉnh Hưng Yên Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế vấn đề lớn giai đoạn đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Xung quanh vấn đề có số công trình nghiên cứu như: - Bùi Tất Thắng: “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam” - Nxb Khoa học xã hội năm 2006 - Bùi Tất Thắng : “Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành thời kì công nghiệp hóa Việt Nam” - Nxb Khoa học xã hội, năm 1997 - Nguyễn Thị Bích Hường: “Chuyển đổi cấu ngành kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” - Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2005 - Nguyễn Văn Phát: Luận án tiến sĩ kinh tế: “Chuyển dịch cấu kinh tế Thừa Thiên Huế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, năm 2004 - Nguyễn Văn Chung: Luận án Thạc sĩ: “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Ninh Bình Các công trình đề cập đến vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế bình diện nước nói chung, số vùng miền số tỉnh nói riêng, chưa có công trình sâu vào nghiên cứu lí luận thực tiễn chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên, nơi mà vấn đề cấu kinh tế bàn luận, nghiên cứu cách thấu đáo hệ thống Mục đích, nhiệm vụ đề tài - Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế, với phân tích sâu sắc tình hình kinh tế - xã hội thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên, đưa giải pháp chiến lược làm cho việc hình thành giải pháp sách cụ thể để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên - Nhiệm vụ nghiên cứu: Khi tìm hiểu thực tiễn nghiên cứu tài liệu để tài vận dụng vào thực tiễn, kiểm nghiệm tính khoa học nó, góp phần nhỏ vào phát triển kinh tế tỉnh Hưng Yên Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: đề tài nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế ngành kinh tế đồng thời nghiên cứu chuyển dịch cấu nội ngành - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: giới hạn tỉnh Hưng Yên + Về thời gian: đề tài lấy mốc thời gian từ năm 2007 đến 2012 để đánh giá thực trạng từ nghiên cứu chiến lược chuyển dịch cấu ngành phương hướng chiến lược từ đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu phương pháp vật biện chứng, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp vật lịch sử chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp sở đánh giá thuận lợi khó khăn, hội thức thức trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế, từ hoạch định chiến lược cho đơn vị kinh tế cụ thể tỉnh Hưng Yên Kết cấu khóa luận Kết cấu đề tài chia làm phần: Chương 1: Cơ sở lý luận chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chương : Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2007 - 2012 Chương 3: Giải pháp chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên từ đến năm 2020 PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.1 Lí luận chiến lược 1.1.1 Khái niệm chiến lược Chiến lược thuật ngữ có nguồn gốc từ quân sự, hoạch định đạo đấu tranh quân sự, biểu ý thức chủ quan người ý đồ giành chiến thắng Từ năm 1950 - 1960 trở lại chiến lược sử dụng rộng rãi lĩnh vực kinh tế xã hội Chính mà có nhiều quan điểm khác chiến lược: + Theo quan điểm trị: chiến lược nghệ thuật sử dụng sức mạnh để đạt dược mục đích trị + Theo quan điểm xã hội học: chiến lược nghệ thuật xếp số bện pháp đề thực mục đích định +Theo quan điểm triết học: chiến lược tổng hợp biện pháp không đồng hoạt động giống việc thực mục tiêu tổng thể; nhằm kết hợp người với vật chất, số lượng chất lượng cần thiết bất ngờ Loại bỏ điểm khác không quan điểm khái niệm: Chiến lược tổng thể quan điểm bản, mục tiêu dài hạn giải pháp chủ yếu lựa chọn cách có khoa học sở huy động sử dụng tối ưu nguồn lực lợi phát triển để đạt mục tiêu đề thời hạn ngắn 1.1.2 Vai trò chiến lược Xét phương diện chung vai trò chiến lược thể mặt sau: Thứ nhất, chiến lược cung cấp tầm nhìn khuôn khổ tổng quát cho việc lập mối quan hệ hợp tác phối hợp hoạt động cách chủ động có hiệu phận phân hệ tổ chức Thứ hai, chiến lược sở cho việc hoạch định sách, xây dựng kế hoạch, thiết lập chương trình, dự án phát triển toàn diện, cụ thể tầm trung hạn ngắn hạn Thứ ba, chiến lược giúp cho đơn vị, tổ chức đối phó thích nghi với biến động môi trường bên bên ngoài, tạo nên động, nhịp nhàng hoạt động tổ chức Thứ tư, trình phát triển, đặc biệt tỉnh địa phương có điểm xuất phất thấp kinh tế, nguồn lực thường bị khan hiếm, đòi hỏi phải có huy động phối hợp sử dụng cách tốt để tạo hiệu cao Thứ năm, chế thị trường chứa đựng hạn chế, mặt trái vốn có nó, việc định hướng mục tiêu, đảm cân đối hệ thống kinh tế đảm bảo mục tiêu xã hội, cho nên, nhà nước tổ chức hay cá nhân có liên quan phải xác định mục tiêu, đường mang muốn, tạo môi trường điều kiện tương ứng để thực tức hoạch định chiến lược Cuối cùng, việc thực thành công hay không thành công chiến lược có ý nghĩa định tồn phát triển tổ chức, thể thích nghi hay không thích ghi tổ chức môi trường xung quanh thân tổ chức 1.1.3 Các chiến lược Để xây dựng chiến lược, nhà hoạch định chiến lược phải nghiên cứu đánh giá xu hướng phát triển yếu tố có liên quan đến chiến lược Nói cách khác phải có để hoạch định chiến lược Khi xây dựng chiến lược phải ý đến số sau đây: + Những thành kinh nghiệm lịch sử thời gian qua, đặc biệt thời gian thực chiến lược 10 năm trước Mặt khác, kinh nghiệm phát triển nước địa phương, tỉnh có điều kiện tương tự cần nghiên cứu rút kinh nghiệm trình xã dựng thực thi chiến lược + Phải xác định xuất phát điểm kinh tế - xã hội, đánh giá thực trạng thời điểm mở đầu chiến lược, dự báo nguồn lực lợi so sánh môi trường thời kỳ chiến lược vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, dân số nguồn lao động, nguồn vốn tài chính, đặc biệt phải nắm bắt xu hướng phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế + Việc xây dựng chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên cần đặt bối cảnh chung nước, phải đánh giá tác động trình toàn cầu hoá, khả mở rộng hợp tác quốc tế, khả tiếp thu tiến khoa học - công nghệ Từ điều kiện trên, cần làm rõ thuận lợi khó khăn, thời thách thức trình phát triển nói chung trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói riêng 1.1.4 Nội dụng chiến lược Một chiến lược chứa đựng ba nội dung chủ yếu là: hệ thống quan điểm chiến lược; Hệ thống mục tiêu chiến lược; Hệ thống định hướng giải pháp chiến lược điều thể qua sơ đồ sau: Sơ đồ 1: Các nội dung chiến lược Hệ quan điểm chiến lược Các mục tiêu chiến lược Các chiến lược Các giải pháp chiến lược - Hệ thống quan điểm chiến lược Các quan điểm vừa có ý nghĩa đạo xây dựng chiến lược vừa tư tưởng “linh hồn” chiến lược mà phần nội dung chiến lược phải thể quán triệt Hệ thống quan điểm thể nét khái quát đặc trưng có tính nguyên tắc mô hình phương thức tiến hành chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung tỉnh Hưng Yên nói riêng - Hệ thống mục tiêu chiến lược Đây hệ thống mục tiêu gắn liền với việc giải vấn đề kinh tế vấn đề xã hội đề cập đến vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế - vấn đề mấu chốt tăng trưởng phát triển kinh tế Nó thể cách tập trung biến đổi quan trọng chất kinh tế, mục tiêu tổng quát, bao chùm chứa đựng mục tiêu cụ thể Chẳng hạn, để thực mục tiêu hình thành cấu kinh tế hợp lý theo hướng cần phải thực loạt mục tiêu cụ thể khác đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tăng đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội - Hệ thống giải pháp định hướng chiến lược Trong hệ thống định hướng giải pháp chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giải pháp cấu xem vấn đề quan trọng nhất, vừa thể mục tiêu vừa vừa giải pháp để đạt mục tiêu Mặt khác, cấu kinh tế cấu ngành kinh tế xem phận cấu thành quan trọng nhất, dó đó, mục tiêu chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế không mục tiêu tự thân mà xuất phát từ yêu cấu khách quan chuyển dịch cấu kinh tế phát triển kinh tế xã hội địa phương đất nước, tức để thực chiến lược cần phải có giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế Ngoài ra, giải pháp chiến lược phải bao hàm giải pháp chế hoạt động nên kinh tế xã hội, nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Đây giải pháp có ý nghĩa tạo động lực, khai thác huy động nguồn lực để phát triển Không có giải pháp xem chiến lược đơn ý tưởng nguyện vọng tính khả thi 1.2 Một số vấn đề lí luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2.1 Các khái niệm 1.2.1.1 Cơ cấu kinh tế Theo quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống: cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế nên kinh tế quốc dân, chúng có mối liên hệ hữu cơ, tương tác qua lại số lượng chất lượng, trọng không gian điều kiện kinh tế xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào mục tiêu định Quan điểm khác lại lại cho rằng: cấu kinh tế tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều nhân tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với điều kiện kinh tế xã hội định, thể mặt định tính định lượng, mặt số lượng mặt chất lượng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Một quan điểm sử rộng rãi cho rằng: cấu kinh tế kinh tế quốc dân hình thức cấu tạo bên kinh tế quốc dân, tổng thể quan hệ chủ yếu số lượng chất lượng tương đối ổn định lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất xã hội với điều kiện kinh tế, xã hội định Từ kết luận hình dung mặt cấu kinh tế là: + Tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc gia + Số lượng tỷ trọng nhóm ngành yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế quốc dân + Các mối quan hệ tương tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hướng vào mục tiêu định 1.2.1.2 Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế tổng hợp ngành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối liên hệ nhóm ngành kinh tế quốc dân, phản ánh trình độ phân công lao động xã hội kinh tế trình độ phát triển lực lượng sản xuất Cơ cấu kinh tế hiểu theo nội dung sau: - Trước hết số lượng ngành kinh tế hình thành Số lượng ngành kinh tế không cố định, luôn hoàn thiện theo phát triển phân công lao động xã hội Nguyên tắc phân ngành xuất phát từ tính chất phân công lao động, biểu cụ thể qua khác quy trình công nghệ ngành trình tạo sản phẩm vật chất dịch vụ Các ngành kinh tế phân thành khu vực: KV1 bao gồm ngành nông – lâm – ngư nghiệp; KV2 ngành công nghiệp xây dựng; KV3 gồm ngành dịch vụ Thứ đến, cấu ngành kinh tế thể mối quan tương hỗ ngành với Mối quan hệ bao gồm mặt số lượng chất lượng Mặt số lượng thể tỉ trọng (tính theo GDP, lao động, vốn ) ngành tổng thể kinh tế quốc dân Còn khía cạnh chất lượng thể vị trí ngành tính chất tác động qua lại ngành với 1.2.1.3 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Khái niệm Cơ cấu ngành kinh tế phạm trù động, luôn thay đổi theo thời kì phát triển yếu tố hợp thành cấu không cố định Quá trình thay đổi cấu ngành kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác ngày hoàn thiện hơn, phù hợp với môi trường điều kiện phát triển gọi chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu ngành không thay đổi số lượng ngành, tỉ trọng ngành mà bao gồm thay đổi vị trí, tính chất mối quan hệ nội cấu ngành Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có nội dung chuyển dịch cải tạo cấu cũ, lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến cấu cũ thành cấu đại phù hợp - Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành kinh tế + Cơ cấu kinh tế kinh tế quốc dân nhân tố bản, định tồn phát triển quốc gia Một kinh tế tăng trưởng phát triển có cấu kinh tế hợp lý, đáp ứng yêu cầu thời đại Khó mở rộng tăng cường tính cạnh tranh sản phẩm thị trường thể dựa vào công nghệ lạc hậu, tiên tiến gây ô nhiễm môi trường Không có kinh tế phát triển giới dựa vào nông nghiệp, công nghiệp hay dịch vụ + Chuyển dịch cấu ngành kinh tế điều kiện quan trọng để xây dựng cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thông, tạo động lực cho việc khai thác có hiệu nguồn lực đề phát triển + Quá trình hình thành cấu kinh tế diễn theo hai cách: tự phát có kế hoạch, để thực mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, cần phải chủ động xác định cấu kinh tế chiến lược phát triển Giải vấn đề cấu, đẩy nhanh chuyển dịch cấu ngành kinh tế trọng tâm hoạch định chiến lược phát triển + Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tạo điều kiện mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển, thúc đẩy phân công lao động xã hội ngành, vùng lãnh thổ thành phần kinh tế Đây điều kiện tiên để thực mục tiêu kinh tế xã hội đất nước ngành địa phương + Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế hướng thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn; tăng cường, chủ động hội nhập với khu vực giới; phát huy tối đa nội lực, tranh thủ nguồn lực bên đưa kinh tế phát triển 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Sự hình thành cấu kinh tế quốc gia chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khác Chúng ta phân thành hai loại nhân tố nhân tố chủ quan nhân tố khách quan 1.2.2.1 Nhân tố khách quan + Nhóm nhân tố thức nhất: điều kiện tự nhiên như: dự trữ tài nguyên khoáng sản, đất đai, vị trí địa lý Nền sản xuất xã hội nói chung cấu nói riêng chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên Trong điều kiện khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ nay, tài nguyên thiên nhiên nhân tố định cho phát triển, xem nhẹ vai trò yếu tố tự nhiên xem nhẹ tự nhiên không phát huy khai thức tốt yếu tố tự nhiên cho phát triển, chí, sử dụng cách lãng phí, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến phát triển nhanh bền vững tương lai 10 hàng công nghiệp địa bàn tỉnh bước chiếm lĩnh thị trường nước, đảm bảo đến năm 2020 kim ngạch xuất ngành công nghiệp đạt 200 triệu USD Gắn kết chặt chẽ phát triển công nghiệp trung ương với công nghiệp địa phương, công nghiệp quốc doanh với thành phần kinh tế khác thành cấu thống lãnh thổ để hợp tác hỗ trợ phát triển Chú trọng việc phát triển ngành có khả cạnh tranh thu hút nhiều lao động Hình thành số cấu hợp lý phân ngành công nghiệp phù hợp với điều kiện lợi tỉnh, hình thành ngành trọng điểm mũi nhọn, cần đến việc phát triển ngành chủ đạo như: công nghiệp chế biến nông sản, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng xuất Đây ngành chiếm tỷ trọng lớn giá trị gia tăng công nghiệp tỉnh Gắn kết chặt chẽ phát triển công nghiệp với phát triển kết cấu hạ tầng với yêu cầu an ninh quốc phòng địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 3.1.3.3 Phát triển ngành dịch vụ Trước hết để phát triển ngành dịch vụ, cần khai thác tối đa lợi tỉnh gần thủ đô Hà Nội trung tâm công nghiệp lớn phía bắc, tạo tiền đề cho việc phát triển nhanh, mạnh ngành thương mại du lịch theo hướng đa dạng hoá loại hình dịch vụ, phục vụ sản xuất đời sống, phát huy mô hình dịch vụ có, nhanh chóng đưa dịch vụ trở thành lĩnh vực mũi nhọn chiếm tỷ trọng lớn GDP tỉnh Đảm bảo đến năm 2020, tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 45% GDP đến năm 2030 tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 50% đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 18% thời kỳ 2010 - 2020 16% thời kỳ 2021 - 2030, tổng mức bán lẻ hàng hoá đạt 10000 – 15 000 Tỷ đồng kim ngạch xuất đạt 300 triệu USD/ năm 43 3.2 Giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên 3.2.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Từ đến năm 2020, nông nghiệp ngành sản xuất chủ yếu, thu hút phần lớn lực lượng lao động xã hội chiếm phần đáng kể GDP tỉnh Do đó, việc phát triển nông nghiệp tạo sở, tiền đề quan trọng để phát triển ngành lĩnh vực khác kinh tế Mấu chốt phát triển nông nghiệp chuyển dịch cấu sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Một cấu hợp lý, thị trường tiêu thụ ổn định điều kiện cần cho phát triển nông nghiệp nhanh bền vững Để thực tốt việc chuyển đổi cấu sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cần tập trung vào số giải pháp sau: 3.2.1.1 Khuyến khích chuyển đổi cấu trồng vật nuôi làm tăng nhanh thu nhập đơn vị diện tích chuyển dịch cấu nông nghiệp thành nông nghiệp hàng hoá gắn với thị trường - Hoàn thành quy hoạch nông nghiệp với quy hoạch sử dụng đất hoàn chỉnh năm 2013 Xác định vùng sản xuất hàng hoá để ổn định sản xuất khai thác mạnh vùng, nâng cao độ đồng vùng - Duy trì lương thực mức 50.000 ha, diện tích lúa khoảng 40.000 ha, bố trí khoảng 40% diện tích lúa chất lượng cao Diện tích lại đưa giống cao sản vào sản xuất , đồng thời áp dụng biện pháp thâm canh để đạt mục tiêu suất lúa năm 12,5 tấn/ - Mở rộng diện tích trồng ăn đặc sản như: Nhãn, Vải, Cam lên vạn ha, với giống bình tuyển chọn lọc Tăng diện tích loại trồng loại rau củ, thực phẩm lên 1.500 Từng bước hình thành vùng chuyên rau ven đô thị Văn giang, Văn Lâm, Thị xã Hưng Yên trục đường giao thông thuận tiện cho việc tiêu thụ sản phẩm cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến thị trường Hà Nội - Xây dưng mở rộng vườn ươm giống ăn quý qua chọn lọc để cung cấp cho nông dân sản xuất 44 - Hỗ trợ giống vốn cho nông dân chuyển đổi sang trồng loại có giá trị kinh tế cao - Tăng cường công tác tiếp thị thông tin thị trường để tiêu thụ nông sản hàng hoá cho nông dân - Trong chăn nuôi cần tập trung chuyển dịch cấu cho đàn gia súc, gia cầm, thủ sản để phát triển mạnh mẽ loại vật nuôi có giá trị kinh tế cao Thực tốt chương trình “ nạc hoá” đàn lợn, chương trình “sind hoá” đàn bò - Khai thác triệt để tiềm mặt nước, diện tích ao, hồ, sông, ruộng trũng để nuôi trồng thuỷ sản Khuyến khích nông dân mở rộng sản xuất gắn với thị trường tiêu dùng xuất 3.2.1.2 Tổ chức hoạt động dịch vụ tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Tiếp tục xếp đổi doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Công ty vật tư nông nghiệp, Công ty chế biến nông sản xuất Tập trung làm tốt công tác tìm kiếm thị trường, định hướng sản phẩm chính, hướng dẫn ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với nhà sản xuất, đầu tư đổi trang thiết bị máy móc, công nghệ tiên tiến vào sản xuất, chế biến bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng, mẫu mã phù hợp, quan tâm xây dựng mạng lưới tiêu thụ sản phẩm, cung ứng vật tư đến địa phương sở, đảm bảo chất lượng giá phù hợp, tạo không khí phấn khởi yên tâm cho người dân sản xuất nông nghiệp 3.2.2 Lựa chọn phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn tỉnh Hưng Yên Trong điều kiện nay, tỉnh Hưng Yên nghèo chi cho đẩu tư phát triển chưa nhiều, nguồn vốn hỗ trợ trung ương có hạn Do đầu tư lúc vào tất ngành kinh tế mà phải tập trung nguồn lực đầu tư có trọng tâm trọng điểm vào ngành lĩnh vực mà Hưng Yên có nhiều lợi phát triển, bước hình thành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn địa bàn tỉnh Hưng Yên Tuy nhiên, tác động tiến khoa học công nghệ ảnh hưởng nhu cầu thị trường danh mục ngành trọng điểm mũi nhọn thay đổi 45 theo thời kỳ - 10 năm Có thể có ngành chưa ngành mũi nhọn thời kỳ sau trở thành ngành trọng điểm mũi nhọn ngược lại có ngành ngành trọng điểm mũi nhọn thời kỳ sau mà lợi cho phát triển ngành không ngành trọng điểm mũi nhọn Việc lựa chọn phải tuân theo tiêu chí định: -Ngành trọng điểm ngành đáp ứng yêu cầu sau: + Cói vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, việc phát triển ngành thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác + Có khả lợi phát triển tương lai + Có hiệu kinh tế hiệu xã hội cao, thể ngành có hệ số ICOR thấp + Đáp ứng yêu cầu không tỉnh mà bước chiếm lĩnh thị trường nước có khả xuất thị trường quốc tế Ngành trọng điểm ngành mới, ngành truyền thống ngành gặp thuận lợi ngành hướng vào xuất thay nhập Như vậy, đối tượng phạm vi ngành trọng điểm tương đối rộng miễn nằm ý ưu tiên phát triển đảng nhà nước quyền địa phương - Ngành kinh tế mũi nhọn ngành đáp ứng tiêu chuẩn sau: + Là ngành có ý nghĩa quan trọng, phát triển tác động mạnh mẽ đến phát triển ngành khác kinh tế quốc dân + Là ngành chiếm tỷ trọng lớn, cấu kinh tế + Là ngành có ngành có tốc độ tăng trưởng vượt trội so với ngành khác + Là ngành có hiệu kinh tế xã hội cao, thể hệ số ICOR thấp, tỷ lệ lợi nhuận cao, giải nhiều việc làm cho người lao động + Là ngành có khả phát huy cách tối ưu lợi địa phương, đại diện khoa học công nghệ + Là ngành tạo nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước địa phương, góp phần quan trọng cho việc cân đối ngân sách 46 + Là ngành hướng vào xuất có sức cạnh tranh thị trường quốc tế Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên nói riêng cần có biện pháp lựa chọn phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên Xuất phát từ quan điểm tiêu chí ngành trọng điểm mũi nhọn Tỉnh Hưng Yên cần khuyến khích đầu tư phát triển số ngành trọng điểm mũi nhọn sau: Ngành công nghiệp chế tạo máy nông nghiệp, ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, ngành công nghiệp chế biến nông sản 3.3.3 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển 3.3.3.1 Đối với nguồn vốn tỉnh - Cần đẩy nhanh trình tích luỹ nội bộ, thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng doanh nghiệp thành phần kinh tế khác Huy động tối đa nguồn vốn tỉnh để tăng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đầu tư phát triển - Tập trung khai thác nguồn thu, thu thu đủ thu kịp thời có chế khuyến khích chống thất thu thu quốc doanh, thu từ xây dựng thu phát sinh từ nhà đất Gắn trách nhiệm đạo thu ngân sách với quyền sở thông qua tỷ lệ điều tiết - Thực tốt luật ngân sách, quản lý chi tiêu chặt chẽ theo kế hoạch dự toán nâng cao chất lượng quản lý vốn xây dựng từ khâu duyệt dự án, thiết kế dự án đến chất lượng công trình theo giá đấu thầu duyệt - Thực tiết kiệm chống lãng phí, tham nhũng nhằm sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn vốn, đồng thời đảm bảo đoàn kết nội niềm tin nhân dân Đấu tranh chống tham nhũng theo quan điểm “ xây chống”, vừa tích cực chủ động phòng ngừa vừa kiên xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi tham nhũng - Củng cố hệ thống ngân hàng tín dụng, sớm hình thành thị trường vốn tỉnh 47 - Tăng cường liên doanh với địa phương khác, phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ du lịch 3.3.3.2 Đối với nguồn vốn đầu tư nước Để đạt tốc độ tăng trưởng cao bền vững, tạo chuyển biến cấu ngành kinh tế, tiến tới hình thành cấu hợp lý theo hướng đại, Tỉnh Hưng Yên cần phải huy động tối đa sử dụng cách hiệu nguồn vốn đầu tư nước kể nguồn vốn đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp - Trước hết, cần khẩn trương xây dựng kết cấu hạ tầng đồng cho khu vực trọng điểm, đặc biệt thành phố Hưng Yên khu công nghiệp Phố Nối, Như Quỳnh Mở rộng hoạt động tư vấn đầu tư thành lập tổ chức xúc tiến đầu tư Luật đầu tư nước phải thật vào sống, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư góp vốn vào dự án trọng điểm tỉnh - Tạo điều kiện thuận lợi để dự án xây dựng sớm vào hoạt động sản xuất phát huy công thiết kế đồng thời thúc đẩy nhanh dự án đước cấp giấy phép đầu tư Khẩn trương hoàn thành xây dựng quy hoạch khu công nghiệp nơi có điều kiện - Tiếp tục tổng kết rút kinh nghiệm, đồng thời tiến hành tổ chức gặp gỡ lãnh đạo tỉnh với giám đốc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, lắng nghe ý kiến nguyện vọng nhà đầu tư, từ tạo sở tiếp tục hoàn thiện sách đầu tư nước vào tỉnh Hưng Yên 3.3.4 Đẩy mạnh đào tạo, điều chỉnh cấu đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Có thể nói cấu chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định cho phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế Vì vậy, cần coi trọng việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực Có kế hoạch hỗ trợ ngân sách để không ngừng nâng cao tỷ lệ người lao động qua đào tạo Trong sách hỗ trợ đào tạo cần ý đến cấu đào tạo, gắn liền đào tạo sử dụng nguồn lao động Điều cần nhấn mạnh giải pháp đào tạo phải trước bước theo hướng xã hội hoá sách đầu tư Vì 48 nghiệp giáo dục đào tạo chúng ta, liên quan đến đặc trưng lao động “ Trí tuệ” “ nghiệp trồng người”- nhân tố động lực trực tiếp cho phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế Đặc biệt tỉnh Hưng Yên nay, lao động nông nghiệp chiếm phần lớn lực lượng lao động xã hội việc đào tạo nghề phổ biến khoa học kỹ thuật sản xuất giúp người dân nắm kiến thức cần thiết trồng trọt chăn nuôi góp phần nâng cao suất va chất lượng sản phẩm, hình thành nông nghiệp hàng hoá Mặt khác, yêu cầu phát triển ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng đòi hỏi đội ngũ công nhân lành nghề Do cần phải phát triển nhanh mạng lưới trường trung học nghề Việc khuyến khích hỗ trợ đào tạo thực trương trình sách cụ thể Hiện nay, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên cần tập trung vào chương trình lớn là: Chương trình giáo dục, chương trình đào tạo nghề thu hút nhân tài Giữa chương trình có quan hệ chặt chẽ với hỗ trợ phát triển 3.3.5 Phát triển mạnh mẽ thị trường Thị trường yếu tố bản, giữ vai trò quan trọng phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Thị trường nội tỉnh Hiện Hưng Yên có 1,1 triệu dân dự báo đến năm 2020, dân số tỉnh Hưng Yên lên 1,4 triệu Đây thực thị trường rộng lớn, đòi hỏi phải có sách giải pháp thích hợp để khai thức tốt thị trường Hiện nay, Hưng Yên có khoảng 76% dân số sống nông thôn, mật độ dân cư không tập trung có tập quán tiêu thụ hàng tươi sống, chưa qua chế biến chính, yêu cầu chất lượng không khắt khe lắm, thị trường rộng tiêu thụ nông sản hàng hoá với khối lượng lớn Hình thành sở chế biến, phân loại đóng gói nông sản, thực phẩm gắn với cửa hàng mua bán tư liệu sản xuất, vật tư nông nghiệp hàng hoá tiêu dùng thương nghiệp nhà nước 49 thành phần kinh tế khác cụm kinh tế thương mại dịch vụ địa phương - Thị trường nước Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, thành phố, đô thị giáp Hưng Yên, có đặc điểm mức độ dân cư tập trung với mức độ cao, thu nhập mức sống cao khu vực nông thôn Đa số dân thành thị cán công chức, người buôn bán, nghề nghiệp mang tính chất công nghiệp, có thị hiếu nhu cầu cao Vì cần đầu tư xây dựng chợ buôn bán địa bàn giáp ranh, thuận tiện giao thông nơi cung cấp luồng hàng đảm bảo nông sản hàng hoá sạch, vệ sinh an toàn thực phẩm cho đô thị Nhanh chóng triển khai chương trình hợp tác với Hà Nội phát triển công nghiệp chế biến, tiêu thụ hàng nông sản rau, quả, hoa, cảnh, dược liệu, sản phẩm chăn nuôi hoạt động kiểm định động thực vật để có nông sản thực phẩm - Thị trường nước Nhìn chung, thị trường nước tỉnh Hưng Yên nhỏ bé Do vậy, cần phải có giải pháp sách thoả đáng để tìm kiếm mở rộng thị trường xuất cho mặt hàng có ưu như: Gạo, nhãn, rau sạch, trọng phát triển mở rộng thị trường tiêu thụ sang Trung quốc, Mỹ EU Có sách phát triển sản xuất thu gom nguồn hàng lớn, ổn định mặt hàng, tăng cường đầu tư chiều sâu, nhập thiết bị công nghệ tạo sản phẩm có chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh thị trường quốc tế Ngoài ra, cần tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, giới thiệu hàng hoá nông sản sản phẩm mạnh tỉnh lúa gạo, rau quả, sản phẩm chăn nuôi tạo tin tưởng đổi với khách hàng trong, tỉnh nước thông qua hội trợ chuyên ngành, hội thi trưng bày sản phẩm sở sản xuất doanh nghiệp tỉnh Việc tìm kiếm thị trường việc làm khó khăn có ý nghĩa quan trọng phát triển sản xuất chuyển dịch cấu ngành kinh tế Vì vậy, mặt doanh nghiệp cần nỗ lực, chủ động việc tìm 50 kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm ḿnh, mặt khác, quyền ngành trung ương địa phương cần có khuyến khích hỗ trợ cụ thể 3.3.6 Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn phục vụ chuyển dịch cấu ngành kinh tế Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn yêu cầu tất yếu quốc gia địa phương điều kiện cần thiết cho phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế Để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế, việc ứng dụng tiến khoa học - công nghệ thích hợp vào ngành sản xuất việc làm cần thiết, góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Cụ thể thời gian thực thi chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên cần tập trung vào số giải pháp sau: - Đánh giá lại loại công nghệ sản phẩm truyền thống Với công nghệ này, cần định rõ loại thích ứng với điều kiện sản xuất tỉnh Hưng Yên tồn tiếp tục phát triển chế thị trường loại tồn - Cần xác định lại phát huy vai trò quan nghiên cứu địa bàn tỉnh trung ương việc hỗ trợ công nghệ nông thôn Có thể dùng khoản kinh phí định từ ngân sách quỹ nghiên cứu triển khai tỉnh để ứng dụng tiến công nghệ cho sở nghiên cứu để họ chủ động nghiên cứu phát triển ngành đòi hỏi phải có công nghệ kỹ thuật cao - Tổ chức hỗ trợ hoạt động trung tâm khoa học kỹ thuật trung tâm hỗ trợ chuyển giao khoa học công nghệ, hình thành mạng lưới trung tâm phạm vi toàn tỉnh - Tổ chức, hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp bồi dưỡng kiến thức kinh doanh cho cá chủ kinh doanh người lao động nông thôn - Cần phối hợp chặt chẽ với trung tâm nghiên cứu tỉnh với trung tâm nghiên cứu trung ương để phát ứng dụng công nghệ phù hợp với nhu cầu tỉnh xu hướng phát triển khoa học công nghệ nước quốc tế 51 3.3.7 Đổi hoàn thiện chế sách Trong thời gian tới cần ý đến số giải pháp sau: - Thực phối hợp đổi kinh tế xã hội với cải cách máy nhà nước, nâng cao chất lượng lãnh đạo sức mạnh cấp quyền ngang tầm với tình hình Đổi chế sách, tăng cường sức mạnh trách nhiệm quan quản lý đảm bảo quyền cấp hoạt động theo chức nhiệm vụ mình, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển ngành kinh tế, tăng cường vai trò quyền hạn quyền tỉnh, sở sách lớn nhà nước - Tiếp tục cải cách hành nhà nước, coi trọng việc xây dựng pháp luật, sách với tăng cường công tác điều hành thể chế Loại bỏ thủ tục rườm rà, chống quan liêu, tham nhũng, cửa quyền tạo điều kiện cho doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Xây dựng đội ngũ cán công chức có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ lực tận tuỵ phục vụ nhân dân Tăng cường giám sát quan dân cử với việc kiểm soát thu định thu công quỹ - Cải tiến công tác kế hoạch hoá định hướng, tăng cường nghiên cữu vĩ mô dài hạn cân đối kinh tế tổng thể, tạo đầy đủ cho định tỉnh Thực phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế sở chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh - Phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực nghiêm túc quy chế quyền làm chủ qua đại biểu dân chủ trực tiếp, lấy dân chủ sở làm trọng tâm Thực tốt nguyên tắc " Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" lĩnh vực cần phát huy sức mạnh nhân dân Nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu lại tố cáo nhân dân cách kịp thời xác - Tiếp tục tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời việc thực thi số sách kinh tế sách chuyển dịch cấu sản xuất trồng vật nuôi, sách dồn đổi ruộng Cần có sách cụ thể thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo môi trường thông thoáng, lành mạnh đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư tỉnh nước 52 PHẦN KẾT LUẬN Những luận chứng mà đề tài đưa cho thấy, triển vọng to lớn cho phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên tương lai Song tồn nhiều thách thức đòi hỏi phải có nỗ lực toàn thể cán nhân dân tỉnh, tích cực sáng tạo lao động sản xuất Chủ động hội nhập với tỉnh khu vực quốc tế, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư nước tỉnh Chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế vấn đề có tính tổng thể khái quát cao, liên quan đến nhiều ngành nhiều lĩnh vực kinh tế đề tài tập trung sâu phân tích lý luận chiến lược, nội dung chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế Đồng thời đề tài phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2007-2012, đánh giá thành tựu đạt hạn chế cần khắc phục, thuận lợi khó khăn trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế hình thành cần thiết cho việc hoạch định chiến lược, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên Chiến lược mang tính tổng thể khái quát cao nên trình tổ chức thực thi chiến lược cần phải có giải pháp, sách nhằm cụ thể hoá chiến lược, nhằm đưa mục tiêu chiến lược thành thực sống Hiện nay, có lẽ điểm yếu phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên điểm xuất phát kinh tế thấp, sở hạ tầng kỹ thuật yếu hệ thống giao thông vận tải hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp, nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực nhiều hạn chế, cần có hỗ trợ giúp đỡ từ phía trung ương Cùng với hỗ trợ giúp đỡ từ phía trung ương tỉnh Hưng Yên cần phải biết khai thác tối đa nội lực, phát huy mạnh sẵn có tỉnh Trong đó, phát giáo dục đào tạo, tổ chức thực có hiệu sách thu 53 hút nhân tài nhân tố quan trọng đảm bảo cho phát triển chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên Cần coi giáo dục đào tạo coi nhiệm vụ trọng tâm thiếu giai đoạn chiến lược Cho đến nay, tỉnh Hưng Yên chưa có chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế vậy, đề tài xem kiến nghị có khoa học đối lên quan có liên quan để tiến hành xây dựng thực thi chiến lược để quan có thẩm quyền phê duyệt Vì chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế yêu cầu cần thiết để phát triển nhanh ổn định ngành kinh tế giữ vai trò quan trọng thúc đẩy tăng trưởng, phát triển toàn kinh tế tỉnh Hưng Yên 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, Khoa Kinh tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền Giáo trình kinh tế phát triển – Khoa Kinh tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền Tỉnh uỷ Hưng yên: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên thời kỹ 2007 - 2010 số định hướng chiến lược đến năm 2020 Cục thống kê tỉnh Hưng Yên - Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2010, NXB Thống kê, Hà nội 2011 Cục thống kê Hưng Yên - Báo cáo số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu năm 2011 Đỗ Hoài Nam, Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2005 Lê Đình Thắng, Phạm Văn Khôi: Đổi hoàn thiện số sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 2005 Tỉnh uỷ Hưng Yên: Đề án khuyến khích chuyển đổi cấu sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Ngô Đình Giao: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2004 10 Tỉnh uỷ Hưng Yên, Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành đảng Hưng Yên khoá XV: Về tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên năm 2011 phương hướng phát triển kinh tế xã hội năm 2012 11 UBND tỉnh Hưng Yên, Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2011 phương hướng mục tiêu năm 2012 55 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu khóa luận .3 PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CHIẾN LƯỢC VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 1.2 Một số vấn đề lí luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2.1 Các khái niệm .7 1.2.3 Một số học thuyết chuyển dịch cấu ngành kinh tế 12 Chương 20 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ 20 TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2007 – 2012 20 2.1 Đặc điểm tỉnh Hưng Yên số tình hình phát triển kinh tế xã hội 20 2.1.1 Những đặc điểm 20 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên 22 2.1.3 Đáng giá tiềm hạn chế .25 2.2 Thực trạng cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng yên thời gian qua .27 2.2.1 Cơ cấu ngành kinh tế 27 2.2.2 Thực trạng cấu nội ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên thời gian qua 29 2.2.3 Đánh giá tổng thể hiệu chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2007 - 2012 35 Chương 39 GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU 39 NGÀNH KINH TẾ TỈNH HƯNG YÊN VÀ MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020 39 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ phương hướng phát triển ngành chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên .39 3.1.2 Các mục tiêu chiến lược 40 3.1.3 Các nhiệm vụ chiến lược 41 3.1.4 Phương hướng phát triển ngành 42 3.2 Giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên .44 3.2.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 44 3.2.2 Lựa chọn phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn tỉnh Hưng Yên 45 3.3.3 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển 47 3.3.4 Đẩy mạnh đào tạo, điều chỉnh cấu đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực .48 3.3.5 Phát triển mạnh mẽ thị trường .49 3.3.6 Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn phục vụ chuyển dịch cấu ngành kinh tế .51 3.3.7 Đổi hoàn thiện chế sách .52 PHẦN KẾT LUẬN 53 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .55 57 ... chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chương : Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2007 - 2012 Chương 3: Giải pháp chiến lược chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên từ đến... hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế giữ vai trò quan trọng 2.2.2 Thực trạng cấu nội ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên thời gian qua Để phân tích rõ trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Hưng Yên, để... trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế, từ hoạch định chiến lược cho đơn vị kinh tế cụ thể tỉnh Hưng Yên Kết cấu khóa luận Kết cấu đề tài chia làm phần: Chương 1: Cơ sở lý luận chiến lược chuyển dịch