thực trạng dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư thuộc phạm vi quốc gia lựa chọn một dự án để trình bày,phân tích,đánh giá

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Giảng viên : Th.S MAI NGUYÊN THANH Đề tài:THỰC TRẠNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ THUỘC PHẠM VI QUỐC GIA.LỰA CHỌN MỘT DỰ ÁN ĐỂ TRÌNH BÀY,PHÂN TÍCH,ĐÁNH GIÁ? Nguyễn Thị Nhung-KS11-KT-031 Lê Hồng Oanh-KS11-KT-032 Phan Thị Thuần-KS11-KT-043 DÀN BÀI: I GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ II THỰC TRẠNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ III QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CẤP QUỐC GIA IV DỰ ÁN NHÀ MÁY LỌC DẦU DUNG QUẤT V TỔNG KẾT TÀI LIỆU THAM KHẢO • • • • • 1.Giáo trình quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế (Chương quản lý nhà nước dự án đầu tư trang 207-249) 2.Báo cáo đầu tư nước tháng tháng đầu năm 2008 Luật đầu tư-Quản lý dự án đầu tư, Từ Quang Phương, XB Lao động – Xã hội 2005 Hội thảo đẩy mạnh xúc tiến thương mại đầu tư Việt Nam – châu Phi – Trung Đông Cục xúc tiến thương mại – Bộ Cơng thương tổ chức http://www.ncseif.gov.vn/sites/en/Pages/nhinl aichangduong20nam-nd-15631.html “Nhìn lại 20 năm đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Dự báo – số 22 I GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ Khái niệm Xét mặt hình thức Xét mặt nội dung Xét góc độ quản lý Các hình thức đầu tư Đầu tư trực tiếp Đầu tư gián tiếp Đầu tư nước Đầu tư nước Phân loại dự án đầu tư Theo quy mô, tính chất Theo nguồn vốn đầu tư II.THỰC TRẠNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.Thống kê dự án đầu tư năm 2008 (Báo cáo đầu tư nước tháng đầu năm 2008-Trích nguồn Cục đầu tư nước ngoài-Bộ kế hoạch đầu tư) Trong tháng 8/2008, nước có 118 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký 1.827 triệu USD, đưa tổng số dự án cấp tháng đầu năm 2008 lên 772 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 46,33 tỷ USD, 79,2% số dự án tăng gấp lần vốn đăng ký so với kỳ năm 2007 2.1 Lĩnh vực đầu tư Lĩnh vực Tổng số vốn (tỷ USD) Tỉ lệ(%) Dịch vụ 23,6 50,9 Công nghiệp xây dựng Nông-lâm-ngư 22,5 48,6 0,23 0,5 Tổng vốn đầu tư năm 2008: 46,33 tỷ USD 2.1 Đối tác đầu tư Đối tác đầu tư Số dự án Vốn (tỷ USD) % Đài Loan 112 8,6 18,6 Nhật Bản 78 7,2 16 Malaysia 29 5,07 11,3 Brunei 14 4,3 9,8 Canada 4,2 9,5 Singapore 56 4,02 Thái Lan 20 3,9 8,9 Biểu đồ thể đối tác đầu tư 2.2 Hình thức đầu tư Hình thức đầu tư % 100% vốn nước ngồi 64,2 Liên doanh 32,8 Khác Nhà máy vào hoạt đông vào tháng 2/2009 Lễ khánh thành ngày 05/01/2011 Khởi cơng: 28/11/2005 Đánh giá chun gia nước ngồi Nhà máy lọc dầu Dung Quất chịu nhiều trích quốc tế địa điểm giá trị -Những người trích cho trị xen vào định kinh tế - 1995, tập đoàn Total SA Pháp chấm dứt thương lượng đầu tư với lý phủ địi phải đặt nhà máy miền trung, cách xa sở hạ tầng dầu mỏ nước - 1997, Ngân hàng Thế giới nói dự án "khơng làm cho kinh tế" - 1998, Quỹ Tiền tệ Quốc tế nói giá trị dự án "đáng ngờ" - Tập đoàn Zarubezhneft cho vịnh Dung Quất "một địa điểm xấu“ - Năm 2003, Liên Hiệp Quốc nhắc đến dự án nói Việt Nam nên tránh xa "đầu tư có thu nhập thấp" Thành Dung Quất đạt - Ngày 22/2/2009, nước đón chào mẻ dầu xuất xưởng từ Nhà máy lọc dầu Dung Quất mang nhãn hiệu “Made in Việt Nam” - Trước ngày 14/2, nhà máy lọc dầu Dung Quất cho loại sản phẩm gồm nguyên liệu chế biến xăng, dầu hỏa, dầu diezen nhẹ, dầu diezen nặng cặn chưng cất khí dùng làm nguyên liệu cho phân xưởng cracking Những sản phẩm DQ đưa kiểm định chất lương trước xuất bán thị trường -Tháng 6/2009, nhà máy nâng công suất lên 70-80% so công suất thiết kế vào tháng 8/2009 hoạt động hết 100% công suất 14 phân xưởng Nhập 25,4 triệu dầu thô 22,4 triệu sản phẩm loại Tổng doanh thu 441.339 tỉ Nộp ngân sách 66.501 tỉ -Việc xây dựng NMLD Dung Quất tiền đề thúc đẩy nhà đầu tư nước nước tiếp tục đầu tư vào khu kinh tế Dung Quất lĩnh vực công nghiệp hóa chất, cơng nghiệp khí, đóng sửa tàu biển, luyện cán thép, vận tải, điện tử tạo động lực phát triển kinh tế cho  Quảng Ngãi loạt tỉnh miền Trung - Giải vấn đề việc làm cho hàng ngàn lao động miền Trung, giúp người dân có thu nhập, có sống ấm no, hạnh phúc Hạn chế • Ngày 7/6/2005, dự án nhà máy lọc dầu Dung Quất đưa lên bàn nghị Quốc hội -Tính đến năm 2009 chậm năm -Tổng mức đầu tư dự án ban đầu 1,5 tỷ USD Đến ngày khánh thành số vốn tăng lên 2,5 tỷ USD Bộ trưởng Hồng Trung Hải giải trình -Theo Ủy ban thường vụ Quốc hội, việc chậm tiến độ ảnh hưởng không tốt đến kinh tế phải nhập xăng dầu giá cao -Dự án Dung Quất chậm tiến độ ảnh hưởng tới niềm tin người dân, người phải di dời, dành mặt xây dựng nhà máy.(Theo Vietbao.vn đưa tin) Thủ tướng Võ Văn Kiệt BT Hoàng Trung Hải khu xuất sản phẩm nhà máy lọc dầu Dung Quất Nguyên nhân: (Báo cáo thẩm tra Ủy ban Khoa học, Công nghệ Môi trường QH) - Dự án trình QH thơng qua chủ trương đầu tư chưa chuẩn bị chu đáo, điều tra sơ sài, thẩm định chưa kỹ, chủ quan dự báo khả thu xếp tài nên thực phát sinh nhiều vấn đề xử lý, làm chậm tiến độ thực dự án, tăng vốn đầu tư -Việc đạo, tổ chức thực Dự án thiếu tập trung, không liệt giải khó khăn, vướng mắc - Cơng tác giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư, bồi thường cịn gặp nhiều khó khăn -Tổng cơng ty Dầu khí VN - chủ đầu tư dự án - tổ chức thực không tốt, không kịp thời đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn, ỷ lại, trơng chờ Chính phủ Về mặt khách quan: -Năm triển khai dự án (1997) năm bắt đầu khủng hoảng tài – tiền tệ khu vực, khó kêu gọi vốn đầu tư cho Dự án - Mặt khác, nhà máy lọc dầu thực nước ta nên thiếu kinh nghiệm, lực nhà thầu VN hạn chế, lại chủ quan lập hồ sơ dự thầu, khơng tính đến yếu tố có khả phát sinh, bỏ giá thầu thấp, dẫn đến gặp khó khăn vốn thi cơng Giải pháp - Chủ tịch Quốc hội “nhận lỗi trước cử tri”, Quốc hội ban hành nghị việc tập trung đạo xây dựng Nhà máy lọc dầu số Dung Quất: “Quốc hội nhận thấy việc chưa tập trung đạo mức công tác chuẩn bị, triển khai giám sát thực dự án xây dựng Nhà máy lọc dầu số Dung Quất để dự án bị chậm nhiều năm, gây lãng phí lớn kinh tế, làm giảm hiệu đầu tư, ảnh hưởng khơng tốt đến lịng tin nhân dân, làm phát sinh nhiều vấn đề phức tạp phải xử lý khuyết điểm lớn Chính phủ Quốc hội, cần rút kinh nghiệm sâu sắc trình đạo xây dựng cơng trình quan trọng quốc gia” Phó thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng kiến nghị với Quốc hội cho phép khẩn trương xây dựng Nhà máy lọc dầu Dung Quất với tổng vốn điều chỉnh lần 2,5 tỉ USD Ơng hứa: “Chính phủ đạo hoàn thành dự án tiến độ Chúng mong đại biểu Quốc hội bớt phê bình khó khăn, bất cập, khuyết điểm qua dự án Tăng cường giám sát, động viên kịp thời để xây dựng Nhà máy lọc dầu Dung Quất hoàn thành vào đầu năm 2009” Bài học kinh nghiệm -Có chuẩn bị chu đáo, điều tra kỹ công tác thẩm định dự án vô quan trọng; cần nắm rõ khả tài - Quan tâm chăm lo đời sống hàng nghìn hộ đồng bào tái định cư Tạo điều kiện để sống bà ta ngày tốt - Chính phủ có đạo kịp thời, quán, đắn; trình tiến hành có phân cấp quản lý, quyền hành đôi với trách nhiệm - Ủy ban thẩm tra Quốc hội phải chủ động làm tốt chức giám sát, giám sát khâu yếu Quốc hội IV.TỔNG KẾT ... dựng thỏa thuận hợp tác III QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ THUỘC PHẠM VI QUỐC GIA 1.Sự cần thiết vi? ??c quản lý dự án đầu tư Đối với dự án nói chung: Đối với dự án Nhà nước Tình hình quản lý dự án đầu tư. .. GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ II THỰC TRẠNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ III QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ CẤP QUỐC GIA IV DỰ ÁN NHÀ MÁY LỌC DẦU DUNG QUẤT V TỔNG KẾT TÀI LIỆU THAM KHẢO • • • • • 1.Giáo trình quản lý nhà nước... Đầu tư nước Đầu tư nước Phân loại dự án đầu tư Theo quy mơ, tính chất Theo nguồn vốn đầu tư II.THỰC TRẠNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.Thống kê dự án đầu tư năm 2008 (Báo cáo đầu tư nước ngồi tháng đầu