Mục tiêu đặt ra cần giải quyết Làm rõ sự khác biệt giữa các nước về môi trường kinh tế, môi trường chính trị, môi trường pháp luật và giải thích ý nghĩa sự khác biệt này đối với kinh doa
Trang 1NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HỒ CHÍ MINH
ĐỀ TÀI MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - CHÍNH TRỊ - PHÁP LUẬT
CÁC NƯỚC
Trang 2MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU.
MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - CHÍNH TRỊ - PHÁP LUẬT CÁC NƯỚC
PHẦN KẾT LUẬN
Trang 3LỜI MỞ ĐẦU
1. Đặt vấn đề
Kinh doanh quốc tế phức tạp hơn nhiều so với kinh doanh trong nội địa xuất phát
từ những điểm khác biệt giữa các quốc gia Các quốc gia khác nhau có các hệ thống chính trị, kinh tế và pháp luật khác nhau
Thực tiễn văn hóa của các quốc gia có thể rất khác nhau, cũng như trình độ giáo dục và kỹ năng của dân cư và các quốc gia cũng có mức phát triển kinh tế khác nhau
2. Mục tiêu đặt ra cần giải quyết
Làm rõ sự khác biệt giữa các nước về môi trường kinh tế, môi trường chính trị, môi trường pháp luật và giải thích ý nghĩa sự khác biệt này đối với kinh doanh quốc tế
3. Phương pháp thực hiện đề tài
Trong bài báo cáo, nhóm đã sử dụng phương pháp thu thập tài liệu Dựa trên những tài liệu tham khảo như sách báo, Internet, giáo trình… nhóm em đã tham khảo để hoàn thành bài báo cáo
4. Phạm vi của đề tài
Môi trường kinh tế - chính trị - pháp luật các nước
5. Kết cấu các chương của đề tài
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, kết cấu của đề tài gồm 4 phần chính:
− Sự khác biệt giữa các nước về môi trường kinh tế
− Sự khác biệt giữa các nước về môi trường chính trị
− Sự khác biệt giữa các nước về môi trường pháp luật
− Giải thích ý nghĩa sự khác biệt môi trường các nước đối với KDQT
MÔI TRƯỜNG KINH TẾ - CHÍNH TRỊ - PHÁP LUẬT CÁC NƯỚC
1.1 Các hệ thống kinh tế
Ta thường thấy các hệ thống kinh tế thị trường tự do tại những quốc gia coi trọng lợi ích cá nhân hơn lợi ích tập thể Ngược lại, tại những quốc gia mà lợi ích tập thể
Trang 4được đánh giá cao hơn thì Nhà nước thường kiểm soát nhiều doanh nghiệp và thị trường tại các quốc gia này thường bị kiềm chế chứ không được tự do Ta thấy có 3 dạng chính của các hệ thống kinh tế - đó là kinh tế thị trường, kinh tế chỉ huy và kinh tế hỗn hợp
1.1.1 Kinh tế thị trường ( market economy)
Là nền kinh tế mà mọi quyết định về phân bổ nguồn lực được dựa trên sản lượng, sức tiêu thụ, đầu tư và tiết kiệm, dựa trên sự tương tác giữa cung và cầu đó là quy luật của thị trường Các quyết định kinh tế được đưa ra bởi cá nhân hoặc doanh nghiệp, sự tác động của Chính phủ rất giới hạn Nền kinh tế thị trường có mối quan
hệ mật thiết với chế độ dân chủ, do đó các phương tiện sản xuất phần nhiều được sở hữu và vận hành bởi tư nhân Vai trò của Chính phủ đối với nền kinh tế thị trường là khuyến khích tự do và cạnh tranh công bằng giữa các nhà sản xuất tư nhân Chính phủ thực hiện điều này bằng cách nghiêm cấm cacs nhà sản xuất độc quyền và hạn chế kinh doanh theo kiểu độc chiếm thị trường (Tại Hoa Kỳ, Luật chống độc quyền thực hiện chức năng này)
Vậy có thể nói nền kinh tế thị trường, mọi hoạt động sản xuất đều do các cá nhân hoặc các doanh nghiệp sở hữu chứ không phải do nhà nước quản lý Sản phẩm và dịch vụ do quốc gia sản xuất ra không được bất kỳ ai lên kế hoạch Sản xuất được quyết định bởi tương tác giữa cung và cầu và báo hiệu cho nhà sản xuất qua hệ thống giá cả
Trang 51.1.2 Kinh tế chỉ huy (command economy)
Là nền kinh tế mà Chính phủ là người quyết định mọi vấn đề như đất nước sản xuất loại hàng hóa và dịch vụ gì, sản lượng bao nhiêu, giá bán như thế nào và hình thức phân phối ra sao Mục tiêu của nền kinh tế chỉ huy là Chính phủ sẽ xác định các nguồn lực vì “lợi ích xã hội” Ngoài ra, trong nền kinh tế chỉ huy thuần túy, mọi
cơ sở kinh doanhđều do Nhà nước quản lý vì Nhà nước có thể chỉ đạo trực tiếp những cơ sở này đầu tư vì lợi ích tốt nhất cho quốc gia chứ không phải vì lợi ích của các cá nhân
Vậy mục tiêu chính của nền kinh tế chỉ huy là huy động các nguồn lực kinh tế nhằm phục vụ lợi ích chúng của xã hội thì có vẻ như xu hướng đối lập cũng xuất hiện Ngày nay rất nhiều nước, đặc biệt là các nước theo chủ nghĩa xã hội, vẫn thể hiện một số đặc trưng của nền kinh tế bao cấp Ví dụ điển hình là Trung Quốc, Ấn
Độ, Nga và vài nước khác ở trung Trung Á, Đông Âu và Trung Đông
1.1.3 Kinh tế hỗn hợp (mix economy)
Thể hiện đặc trưng của cả hai thị trường nói trên Nó kết hợp sự tác động của Chính phủ và của cơ chế thị trường trong việc sản xuất và phân phối hàng hóa Phần lớn các ngành công nghiệp đều do tư nhân sở hữu và các thương nhân tự do thiết lập, sở hữu và vận hành doanh nghiệp Tuy nhiên, Chính phủ là người điều tiết các chức năng cơ bản như cấp lương hưu, điều tiết lao động, mức lương tối thiểu và quản lý môi trường Giáo dục, y tế và một số ngành dịch vụ thiết yếu khác thường
do Chính phủ nắm giữ, đặc biệt các ngành quan trọng như giao thông, viễn thông và năng lượng Ví dụ, ở Pháp, Nhà nước sở hữu các ngân hàng chính và một số ngành công nghiệp quan trọng, ví dụ như công nghiệp luyện kim Một công ty ô tô, hãng Renault, một phần thuộc Chính phủ nhưng một công ty khác có tên Peugoet thuộc
tư nhân Ở một số nước như Đức, Nhật, Singapore và Thụy Điển, Chính phủ thường cộng tác chặt chẽ với doanh nghiệp và người lao động để đưa các chính sách phù hợp
Trang 6Thế kỷ trước đã chứng kiến một bước nhảy vọt về số lượng nền kinh tế hỗn hợp.
Ví dụ: ở Hoa Kỳ, tiêu dùng của Chính phủ đã tăng vọt từ 3% GDP những năm 1930 đến 20% vào những năm 1980 Cũng trong giai đoạn này, ở một số lớn các quốc gia
có nền kinh tế phát triển khác, tiêu dùng Chính phủ trung bình tăng từ 8% GDP lên đến 40% Chính phủ ở các nước Châu Âu, Nhật Bản và Bắc Hoa Kỳ, áp dụng rất nhiều quy định mới đối với các doanh nghiệp tư nhân, trên các lĩnh vực như an toàn lao động, mức lương tối thiểu, phúc lợi khi về hưu và bảo vệ môi trường
1.2 Các hệ thống chính trị
Hệ thống chính trị là tập hợp các tổ chức chính thức tạo nên chính phủ Gồm: Các đảng phái chính trị, các nhóm vận động hành lang, các đoàn thể, các cơ quan lập pháp, hành pháp hay còn gọi là hệ thống chính quyền của một quốc gia
Đặc điểm của hệ thống chính trị đánh giá thông qua:
− Chú trọng đến tập thể hóa hay cá nhân hóa
− Mức độ dân chủ hay chuyên chế
VD: Ở Việt Nam là nền Dân chủ xã hội chủ nghĩa, “dân chủ” là đề cao tính dân chủ, song “xã hội chủ nghĩa” là ưu tiên cho lợi ích tập thể.
1.2.1 Chủ nghĩa tập thể và chủ nghĩa cá nhân
1.2.1.1 Chủ nghĩa tập thể hóa
Tập thể hóa đề cập đến một hệ thống trong đó các mục tiêu tập thể được đề cao hơn các mục tiêu cá nhân Trong xã hội hiện đại, những người theo chủ nghĩa tập thể chính là những người theo chủ nghĩa xã hội
1.2.1.2Chủ nghĩa cá nhân hóa
Cá nhân hóa là một triết lý chính trị cho thấy các cá nhân cần phải được tự do hơn trong các theo đuổi về kinh tế và chính trị của họ Chủ nghĩa cá nhân được xây dựng trên 2 nguyên lý trung tâm:
− Chú trọng vào tầm quan trọng của việc đảm bảo quyền tự do cá nhân và tự biểu hiện
− Phúc lợi xã hội đáp ứng một cách tốt nhất thông qua việc cho phép mọi người theo đuổi tư lợi kinh tế
Trang 71.2.2 Dân chủ và độc tài
Dân chủ là hệ thống chính trị theo đó chính phủ được người dân lựa chọn trực tiếp hoặc qua các đại diện họ bầu ra
Độc tài là một dạng chính phủ theo đó một cá nhân hoặc đảng chính trị kiểm soát toàn bộ cuộc sống của mọi người và ngăn ngừa các đảng đối lập
1.2.2.1Chế độ dân chủ
- Dân chủ thuần túy: tất cả người dân tham gia trực tiếp bỏ phiếu thông qua luật pháp của quốc gia đó, không cần bầu ra đại diện để chấp thuận các luật đó
- Dân chủ đại diện: người dân định kỳ bầu những cá nhân đại diện cho họ
Tuân theo một số quy định tiêu biểu theo hiến pháp:
- Quyền cá nhân được tự do phát biểu và tụ tập
- Tự do thông tin
- Bầu cử đều đặn, qua đó những người dân đủ tư cách sẽ được quyền bỏ phiếu
- Quyền bầu cử nói chung
- Nhiệm kỳ của đại diện được bầu
- Một hệ thống tòa án công bằng độc lập với hệ thống chính trị
- Một bộ máy chính quyền phi chính trị
- Một lực lượng cảnh sát và vũ trang chính trị
- Tương đối tự do trong việc truy cập thông tin quốc gia
1.2.2.2Chế độ độc tài
Trang 8* Độc tài theo kiểu chính trị thần quyền: Quyền lực chính trị do đảng, tổ chức
hay cá nhân điều hành theo nguyên tắc tôn giáo độc quyền nắm giữ
VD: Chính trị thần quyền trên cơ sở đạo Hồi ở Iran và Arab Saudi -> hạn chế tự
do chính trị, biểu hiện tôn giáo theo pháp luật trên cơ sở nguyên tắc đạo Hồi
* Độc tài theo kiểu bộ tộc: Quyền lực chính trị do đảng phái chính trị đại diện
cho quyền lợi của một bộ tộc cụ thể nào đó nắm giữ
VD: Xuất hiện ở 1 số quốc gia châu Phi như Zimbabue, Tanzania, Uganda và
Kenya
* Chế độ độc tài cánh hữu: Quyền lực chính trị bị giữ độc quyền bởi một đảng,
nhóm hay cá nhân, cho phép đôi chút tự do về kinh tế nhưng vẫn hạn chế quyền tự
do cá nhân về chính trị, bao gồm cả tự do ngôn luận
VD: Chế độ phát xít nắm quyền ở Đức và Ý trong khoảng năm 1930 và 1940.
Xuất hiện ở 1 số quốc gia châu Á là Đài Loan, Singapore, Indonesia và Philippines, nhưng từ năm 1980 thì chế độ này dần suy tàn
1.3 Các hệ thống pháp luật
1.3.1 Khái niệm
Hệ thống pháp luật của quốc gia chính là các nguyên tắc, các điều luật điều tiết hành vi và các quy trình thi hành các điều luật, qua đó xử lý các tranh chấp Hệ thống luật pháp của một quốc gia là hết sức quan trọng đối với thương mại quốc tế Luật pháp quốc gia sẽ điều tiết hoạt động kinh doanh, xác định hình thức kinh doanh và thiết lập quyền lợi cũng như nghĩa vụ của các bên tham gia vào các thương vụ
Có 3 dạng hệ thống luật pháp chính, hay còn gọi là thông lệ pháp luật, hiện đang được sử dụng trên toàn thế giới là: Thông luật, dân luật và Giáo luật
♦ Thông luật – nguồn luật dựa trên truyền thống, tiền tệ và tập quán Truyền thống là đề cập đến lịch sử pháp luật quốc gia, tiền tệ nghĩa là những trường hợp đã xuất hiện tại tòa trong quá khứ và phong tục tập quán là cách thức áp dụng luật trong những tình huống cụ thể
♦ Dân luật – nguồn luật dựa trên một bộ các luật chi tiết được thành lập tập hợp các chuẩn mực đạp đức mà một xã hội hoặc một cộng đồng chấp nhận
Trang 9♦ Giáo luật – nguồn luật dựa trên các giáo lý của tôn giáo chủ đạo trong xã hội
1.3.2 Sự khác biệt của 2 hệ thống thông luật và dân luật
Về nguồn gốc của luật:
Trong pháp luật lục địa, các quan hệ tài sản gắn liền với những nguyên tắc của Luật dân sự La Mã - Tập hợp những qui định pháp luật làm nền tảng cho Luật dân
sự La Mã của Hoàng đế Justinian (Justinian’s Corpus Juris Civilis) Nói đến sự ảnh hưởng của Luật La Mã, Mác đã từng nhận xét rằng pháp luật các nước Châu Âu không thể đem lại những hoàn thiện đáng kể cho Luật La Mã cổ đại mà chỉ sao nó lại một cách cơ bản Pháp luật Anh - Mỹ không ảnh hưởng sâu sắc và gắn bó mật thiết với những nguyên tắc của luật dân sự La Mã như pháp luật lục địa Lý do là họ quan niệm Tòa án chỉ có thẩm quyền với từng vụ việc cụ thể Luật gia phải được đào tạo và trưởng thành trong thực tiễn Tuy nhiên cả hai hệ thống pháp luật này đều ít nhiều đều thừa hưởng sự giàu có và tính chuẩn mực của thuật ngữ pháp lý La
Mã Ví dụ : stare decisis (Phán quyết của Tòa án trước đó phải được công nhận như tiền lệ); pacta sunt servandas (Hợp đồng phải được tôn trọng)
Sự ảnh hưởng của các học thuyết pháp lý, với tư cách là một nguồn luật thì ở Thông luật có xu hướng áp dụng nhiều hơn so với các nước theo truyền thống dân luật
Về tính chất pháp điển hóa:
Quan niệm tiếp cận pháp luật của hai hệ thống pháp luật này là khác nhau Hệ
thống dân luật quan niệm luật pháp là phải từ các chế định cụ thể (All law resides in
institutions), còn hệ thống Common law lại quan niệm luật pháp được hình thành từ
tập quán (All law is custom) Ngày nay, ở Anh "lẽ phải" (reasons) cũng là một dạng
nguồn pháp luật để bù đắp những khoảng trống pháp luật, làm cho hệ thống pháp luật Anh trở thành một hệ thống pháp luật mở, luôn trong trạng thái tự hoàn thiện
Ưu điểm rõ nét của các Bộ luật trong dân luật là tíh khái quát hóa, tính ổn định cao (certainty of law) Pháp luật thông luật dựa chủ yếu trên nguồn luật là tiền lệ
pháp (Stare decisis Thẩm phán vừa là người xét xử vừa là người sáng tạo ra pháp
luật một cách gián tiếp Ưu điểm rõ nét nhất của các tập quán là tính cụ thể, linh hoạt và phù hợp với sự phát triển của các quan hệ xã hội
Trang 10Pháp luật lục địa chia thành luật công ( public law ) và luật tư ( private law ) , còn pháp luật Anh - Mỹ khó phân chia Công pháp bao gồm các ngành luật, các chế định pháp luật điều chỉnh các quan hệ về tổ chức và hoạt động của cơ quan nhà nước, những quan hệ mà một bên tham gia là các cơ quan nhà nước Còn tư pháp bao gồm các ngành luật, các chế định pháp luật điều chỉnh các quan hệ liên quan đến các cá nhân, tổ chức khác Cốt lõi của luật tư là nguyên tắc tự do ý chí Tự do ý chí mang bản chất giới hạn quyền lực nhà nước và thừa nhận công dân được làm tất
cả những gì pháp luật không cấm Trong lĩnh vực luật tư nhà nước đóng vai trò như người trọng tài Cốt lõi của luật công là công quyền chỉ được làm những gì mà luật cho phép Nhà nước buộc phải tuân thủ pháp luật
Trang 11Về thủ tục tố tụng:
Hệ thống pháp luật lục địa phát triển hình thức tố tụng thẩm vấn, tố tụng viết
(inquisitorial system/ written argument), còn Hệ thống pháp luật Anh – Mỹ phát triển hình thức tố tụng tranh tụng (Case system/ oral argument) Tuy nhiên cũng
không hoàn toàn đúng nếu khẳng định rằng hệ thống Civil Law không hề áp dụng
việc suy đoán vô tội (presumption of innocence).
Khi xét xử, các nước theo hệ thống thông luật rất coi trọng nguyên tắc Due process Đây là nguyên tắc được nhắc đến trong tu chính án thứ 5 và 14 của Hoa
Kỳ Nội dung chính của nguyên tắc này nói đến ba yêu cầu chính: yêu cầu bình
đẳng của các đương sự trong việc đưa ra chứng cứ trước Toà (equal footing); yêu
cầu qui trình xét xử phải được tiến hành bởi một Thẩm phán độc lập có chuyên
môn, cùng một bồi thẩm đoàn vô tư, khách quan (fair trial and impartial jury); yêu
cầu luật pháp phải được qui định sao cho một người dân bình thường có thể hiểu
được hành vi phạm tội (Laws must be written so that a reasonable person can
understand what is criminal behavior).
Hệ thống Dân luật dựa trên qui trình tố tụng thẩm vấn (inquisitorial system) nên trong các vụ án hình sự, thẩm phán căn cứ chủ yếu vào Luật thành văn, kết quả của
cơ quan điều tra, và quá trình xét xử tại Toà để ra phán quyết Nếu như trong Thông luật, thẩm phán tạo ra các qui tắc pháp lý cho các tranh chấp cụ thể, thì trong Dân luật, qui tắc pháp lý tạo ra nền tảng để thẩm phán ra quyết định, hay nói cách khác thẩm phán Dân luật tìm giải pháp trước hết qua các văn bản pháp luật Về giải thích văn bản pháp luật, các thẩm phán giải thích theo ngữ nghĩa của luật nhưng vẫn tôn trọng ý chí của nhà làm luật
Toà án ở các nước theo truyền thống Thông luật được coi là cơ quan làm luật lần thứ hai, hay cơ quan sáng tạo ra án lệ (The second Legislation) Ngược lại ở các nước theo truyền thống Dân luật, chỉ có Nghị viện mới có quyền làm luật, còn Toà
án chỉ là cơ quan áp dụng pháp luật
Ở các nước theo truyền thống Thông luật đa phần các hiệp định quốc tế không phải là một phần của luật quốc nội/ luật quốc gia (domestic law) Chúng chỉ có thể được toà án áp dụng khi các hiệp định quốc tế đã được nội luật hoá bởi cơ quan lập pháp Các nước theo truyền thống Dân luật thì khác, ví dụ như ở Thụy Sĩ, các điều