ÔN THI CÔNG CHỨC THUẾ 2016 CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ÔN THI CÔNG CHỨC THUẾ 2016 CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ÔN THI CÔNG CHỨC THUẾ 2016 CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ÔN THI CÔNG CHỨC THUẾ 2016 CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ÔN THI CÔNG CHỨC THUẾ 2016 CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ÔN THI CÔNG CHỨC THUẾ 2016 CHÍNH SÁCH TÀI KHÓAÔN THI CÔNG CHỨC THUẾ 2016 CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ÔN THI CÔNG CHỨC THUẾ 2016 CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA
Câu hỏi: Trình bày khái niệm sách tài khóa? Mục tiêu công cụ sách tài khóa? Phân tích tác động ảnh hưởng sách tài khóa đến kinh tế? 1) Chính sách tài khóa hệ thống sách tài theo niên độ (năm tài khóa) quốc gia Nội dung chủ yếu Chính sách tài khóa sách tài khóa gồm sách động viên ngân sách (chủ yếu thông qua thuế), sách chi ngân sách nhà nước sách bội chi ngân sách nhà nước 2) Mục tiêu sách tài khóa Nhìn chung, sách tài khóa nước có mục tiêu chủ yếu sau: + Trước hết, sách tài khóa phải đảm bảo nguồn lực tài để nhà nước thực chức + Thứ hai, sách tài khóa góp phần thúc đẩy phát triển tăng trưởng sử dụng công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế, đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hướng nhà nước + Thứ ba, sách tài khóa góp phần thúc đẩy phát triển văn hóa – xã hội, giữ gìn bảo vệ môi trường 3) Nội dung sách tài khóa Chính sách tài khóa bao gồm nội dung chủ yếu sách động viên ngân sách nhà nước, sách chi ngân sách nhà nước sách bội chi ngân sách nhà nước phận lại có nhiều sách cụ thể phục vụ mục đích khác Các phận có mối liên hệ mật thiết, tác động qua lại lẫn để tạo nên sức mạnh tổng hợp sách a) Chính sách động viên ngân sách nhà nước Trọng tâm sách động viên ngân sách dung thường bao gồm yếu tố sau: sách thuế, nội - Mức độ động viên: Đây yếu tố thể tác động trực tiếp sách tài khóa đến kinh tế, qua tác động đến tổng cung hệ thúc đẩy hay hạn chế tăng trưởng kinh tế Khi cần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phủ thường hạ thấp tỷ lệ động viên để tăng khả tích lũy doanh nghiệp dân cư, qua làm tăng tổng cung kinh tế ngược lại - Phương thức động viên đối tượng động viên: Cần phải xây dựng hệ thống thuế phù hợp, tích cực để khai thác động viên cách hợp lý, hiệu nguồn thu, đồng thời phát huy tính tích cực thúc đẩy tăng trưởng, đảm bảo công bằng, … b) Chính sách chi NSNN Nội dung sách chi ngân sách bao gồm: - Quy mô chi ngân sách nhà nước: Đây yếu tố quan trọng, trực tiếp định độ mở sách tài Thông qua điều chỉnh quy mô chi ngân sách nhà nước có tác động trực tiếp đến tổng cầu - Phạm vi chi ngân sách nhà nước: Mặc dù yếu tố không trực tiếp làm thay đổi tổng cầu có tác động đến chi tiêu xã hội, qua tác động gián tiếp làm thay đổi tổng cầu kinh tế - Mục tiêu chi ngân sách nhà nước: Mục tiêu chi ngân sách nhà nước tác động đến cấu kinh tế hiệu kinh tế c) Chính sách bội chi ngân sách nhà nước Chính sách bội chi ngân sách thể mặt sau: - Quy mô, mức độ bội chi ngân sách (thường thể qua tiêu tỷ lệ bội chi ngân sách so với GDP) ngưỡng bội chi NSNNN - Nguồn bù đắp bội chi - Vấn đề sử dụng bội chi ngân sách: bội chi nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế để giảm tác động tiêu cực đến kinh tế - xã hội 4) Ảnh hưởng sách tài khóa đến kinh tế a) Tác động tích cực: Công cụ sách tài khóa khoản chi tiêu Chính phủ thuế, phí Nhà nước - Thay đổi chi tiêu Chính phủ có tác động trực tiếp đến tổng cầu, từ ảnh hưởng đến sản lượng, công ăn việc làm - Thuế làm thay đổi thu nhập khả dụng, tiêu dùng sản lượng - Thuế hạn chế vai trò số nhân lan truyền tác động đến thành tố tổng cầu Với ý nghĩa đó, thuế có vai trò “van” tự động ổn định b) Tác động tiêu cực Tuy nhiên, việc vận dụng công cụ sách tài khóa không đơn giản vì: - Việc tăng cầu qua sách bành trướng tài khóa nguyên nhân chủ yếu gây lạm phát, tác động CSTK phụ thuộc vào khả tổng cung, - Bành trướng tài khóa làm tăng lãi suất, giảm đầu tư tư nhân, làm hạn chế ý nghĩa biện pháp bành trướng tài c) Tác động chung: Cần sử dụng sách tài khóa cách linh hoạt: - Có thể tăng chi tiêu phủ, giảm thuế nhằm thúc đẩy tăng trưởng, tạo công ăn việc làm kinh tế suy thoái; - Khi lạm phát tăng cao, kinh tế phát triển nóng cần cắt giảm chi tiêu, tăng thuế để hạ nhiệt lạm phát phát triển nóng kinh tế - Cần phối hợp chặt chẽ với việc xây dựng thực thi sách tiền tệ nhằm đảm bảo ổn định tiền tệ, giá cả, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hợp lý tạo công ăn việc làm ... kinh tế - xã hội 4) Ảnh hưởng sách tài khóa đến kinh tế a) Tác động tích cực: Công cụ sách tài khóa khoản chi tiêu Chính phủ thuế, phí Nhà nước - Thay đổi chi tiêu Chính phủ có tác động trực tiếp... dụng công cụ sách tài khóa không đơn giản vì: - Việc tăng cầu qua sách bành trướng tài khóa nguyên nhân chủ yếu gây lạm phát, tác động CSTK phụ thuộc vào khả tổng cung, - Bành trướng tài khóa. .. tiêu chi ngân sách nhà nước tác động đến cấu kinh tế hiệu kinh tế c) Chính sách bội chi ngân sách nhà nước Chính sách bội chi ngân sách thể mặt sau: - Quy mô, mức độ bội chi ngân sách (thường