TT 38 2004 kiem soat gia vat lieu

Liên tịch tài - Bộ Xây dựng ============== Số: 38/ 2004/TTLT-BTC-BXD cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự do- Hạnh phúc Hà Nội, Ngày 26 tháng năm 2004 Thông t liên tịch Hớng dẫn việc thông báo kiểm soát giá vật liệu xây dựng lĩnh vực đầu t xây dựng Căn Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ việc ban hành Quy chế Quản lý đầu t xây dựng; Nghị định số 12/2000/NĐ-CP, ngày 05/5/2000 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế Quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ; Nghị định số 07/2003/NĐ-CP, ngày 30/1/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế Quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 Chính phủ; Căn Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 Chính phủ việc Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Giá; Căn Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01/7/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 36/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Để thực quản lý chi phí đầu t xây dựng, Bộ Tài Bộ Xây dựng hớng dẫn việc Thông báo kiểm soát giá vật liệu xây dựng lĩnh vực đầu t xây dựng công trình xây dựng nh sau: I Đối tợng Phạm vi điều chỉnh Thông t hớng dẫn việc thông báo kiểm soát giá vật liệu xây dựng lĩnh vực đầu t xây dựng dự án đầu t xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc, vốn tín dụng Nhà nớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển doanh nghiệp Nhà nớc, vốn tín dụng đầu t phát triển doanh nghiệp Nhà nớc nguồn vốn khác doanh nghiệp Nhà nớc tự vay, tự trả bảo lãnh Nhà nớc quy định Điều 10,11 12 Nghị định số 52/1999/NĐ-CP, ngày 08/7/1999 Chính phủ việc ban hành Quy chế Quản lý đầu t xây dựng, khoản 4,5 Điều Nghị định số 12/2000/NĐ-CP, ngày 05/5/2000 Chính phủ khoản 4,5 Điều1 Nghị định số 07/2003/NĐ- CP, ngày 30/01/2003 Chính phủ Khuyến khích dự án đầu t xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn khác với nguồn vốn nói áp dụng quy định Thông t Thông báo giá vật liệu xây dựng đợc sử dụng để tính đơn giá, tính bù trừ chi phí vật liệu điều chỉnh giá trị dự toán phục vụ cho việc toán khối lợng xây lắp hoàn thành thời gian Mức giá thông báo mức giá tối đa II Thông báo giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp - Hàng quý năm Sở Tài phối hợp với Sở Xây dựng (Liên Sở) thông báo giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp phù hợp với mặt giá địa phơng Trờng hợp cần thiết hàng tháng Liên Sở thông báo giá bổ sung điều chỉnh giá số loại vật liệu loại vật liệu có giá biến động lớn - Danh mục loại vật liệu chủ yếu phổ biến thông báo giá vật liệu đến trờng xây lắp phải ghi đầy đủ ký hiệu, mã hiệu, tiêu chuẩn nh Phụ lục số kèm theo Thông t - Căn mặt giá điều kiện cụ thể tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng: Sở Tài Sở Xây dựng xác định giá vật liệu xây dựng phổ biến thị trờng địa phơng để thông báo giá vật liệu đến trờng xây lắp địa bàn Trờng hợp đủ điều kiện để xác định giá vật liệu đến trờng xây lắp theo phụ lục số Sở Tài Sở Xây dựng xác định nguồn cung cấp, cự ly vận chuyển bình quân, cấp đờng bậc hàng loại vật liệu xây dựng chủ yếu phổ biến để xác định giá vật liệu đến trờng xây lắp - Vật liệu sử dụng vào công trình phải yêu cầu kỹ thuật theo thiết kế đợc duyệt Những vật liệu thông báo giá chủ đầu t đơn vị nhận thầu xây lắp vào chứng từ, hoá đơn theo quy định Bộ Tài chính, phù hợp với giá thị trờng thời điểm mua bán để xác định giá vật liệu cho công trình - Đối với công trình xây dựng đợc phép lập đơn giá xây dựng công trình riêng phơng pháp tính giá vật liệu đến trờng xây lắp Phụ lục số để xác định bảng giá vật liệu làm sở lập đơn giá xây dựng công trình - Trờng hợp công trình vùng sâu, vùng xa, cách xa trung tâm huyện lỵ thuộc tỉnh miền núi, hải đảo, công trình theo tuyến Việc vận chuyển vật liệu đến công trình có nhiều điều khác biệt chủ đầu t đơn vị liên quan vào phơng pháp tính giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp (Phụ lục 2) để xác định giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp cho công trình, báo cáo Liên Sở kiểm tra thông báo - Đối với địa bàn giáp ranh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng Liên Sở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng cần trao đổi thông tin với tróc Thông báo giá để tránh khác biệt lớn giá vật liệu xây dựng III tổ chức thực Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất việc thực thông báo giá vật liệu xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng đạo Sở Tài chính, Sở Xây dựng thực nghiêm túc việc thông báo giá vật liệu xây dựng địa phơng Các thông báo giá vật liệu xây dựng địa phơng phải gửi Bộ Tài Bộ Xây dựng 3 Liên Sở Tài chính, Sở Xây dựng quan liên quan kiểm tra, kiểm soát thờng xuyên việc thực thông báo giá vật liệu xây dựng quy định địa phơng Qua việc kiểm tra áp dụng thông báo giá vật liệu xây dựng phát sai trái, toàn số tiền chênh lệch toán không phù hợp bị xử lý theo quy định hành pháp luật Các chủ đầu t nhà thầu xây lắp phải vào yêu cầu thiết kế, quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng quy định Thông t để lựa chọn phơng án mua sử dụng vật liệu xây dựng cho công trình đạt hiệu kinh tế cao Thông t thay Thông t Liên số 03/TT-LB ngày 27/7/1996 Liên Ban Vật giá Chính phủ - Bộ Tài - Bộ Xây dựng việc Huớng dẫn việc thực thông báo kiểm soát giá vật liệu xây dựng, giá thiết bị lĩnh vực đầu t xây dựng có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo Trong trình thực có vớng mắc đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng phản ánh Bộ Tài Bộ Xây dựng để kịp thời xử lý./ Bộ trởng xây dựng trởng Bộ tài Nơi Nhận: - Ban Bí th T.Ư Đảng - Thủ tớng, Phó Thủ tớng; - Các Bộ, quan ngang Bộ; quan thuộc Chính phủ - Các HĐND, UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc TW; - Sở TCVG-Sở XD - Cơ quan Trung ơng đoàn thể; - Viện KSNDTC; - Toà án NDTC; - Phòng thơng mại CNVN; - Các Tổng Công ty 90,91; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TC, Bộ XD; - Công báo; - Lu VP Bộ TC, Bộ XD Phụ lục Danh mục nhóm loại vật liệu chủ yếu qui định theo thông báo kiểm soát giá vật liệu xây dựng ( Kèm theo Thông t Liên tịch số 38 /2004/ TTLT- BTC - BXD ngày 26 tháng năm 2004 Bộ Tài - Bộ Xây dựng ) Số thứ tự danh mục nhóm loại vật liệu chủ yếu qui định thông báo kiểm soát giá vật liệu xây dựng ( Quy cách Vật liệu ) Đơn vị tính Xi măng loại Cát loại Đá loại kg m3 m3 Vôi Đất cấp phối m3 Gạch xây loại viên 10 11 12 13 14 15 Gạch lát loại Gạch ốp loại Gỗ loại Thép hình loại Thép tám loại Thép tròn loại Thép ống tròn loại Thép ống vuông loại Thép ống chữ nhật loại Các loại cửa gỗ, cửa kính khung nhôm Nhựa đờng loại Kính loại Sơn loại Cọc BTCT loại ( vuông, tròn, chữ nhật kèm theo tiết diện ) Cột điện loại Cọc cừ loại Vữa bê tông thơng phẩm độ sụt, mác bê tông Tám lợp loại ( tôn múi, ngói Vật liệu điện nhà loại ( Dây điện, công tắc điện, áp tô mát ) m2 m2 m3 kg kg kg kg kg kg 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 tiêu chuẩn kỹ thuật Ký hiệu, mã hiệu Giá thông báo .( đồng) Ghi m2 m2 kg m m m m3 m2 (m,cái ) ( Dây điện :m; Công tắc, áp tô mát : Cái) Số thứ tự 26 27 28 29 30 danh mục nhóm loại vật liệu chủ yếu qui định thông báo kiểm soát giá vật liệu xây dựng ( Quy cách Vật liệu ) Dây buộc loại ( thép, ni lông, đay ) Vật liệu nớc nhà loại ( ống thép, ống gang,ống cống bê tông cốt thép, phụ kiện khác Cốp pha thép loại Các loại vật liệu trang trí nội ngoại thất ( loại phào thạch cao, phào gỗ, giấy dán tờng, giáy dán ) Keo dán loại Phụ kiện khu vệ sinh, bếp Đơn vị tính (m, Cái) m2 ( m, m2) tiêu chuẩn kỹ thuật Ký hiệu, mã hiệu Giá thông báo .( đồng) Ghi ( Đờng ống : m; phụ kiện : ) ( Phào : m; giấy dán : m2) kg Phụ lục phơng pháp xác định giáVật liệu xây dựng đến trờng xây lắp ( Kèm theo Thông t Liên tịch số 38 /2004/ TTLT- BTC - BXD ngày 26 tháng năm 2004 Bộ Tài - Bộ Xây dựng ) I - Căn xác định giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp : Giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp : giá vật liệu xây dựng đến chân công trình bao gồm chi phí : Giá gốc vật liệu (là giá bán nơI sản xuất đại lý thức theo quy định nhà sản xuất); chi phí vận chuyển, chi phí bốc xếp, chi phí trờng xây lắp đợc xác định sau : + Sơ đồ nguồn sản xuất cung cấp vật t, vật liệu xây dựng phạm vi tỉnh , thành phố sơ đồ nguồn sản xuất, cung cấp vật t, vật liệu xây dựng công trình (do Ban đơn giá công trình xác lập) + Giá bán nguồn địa điểm cung cấp tập trung; bảng giá cớc vận tải, bốc xếp vật liệu xây dựng thời điểm lập đơn giá + Cự ly vận chuyển, cấp loại đờng, bậc hàng, loại phơng tiện vận chuyển + Một số khoản mục chi phí (chi phí trung chuyển (nếu có), vận chuyển nội công trình ) II Phơng pháp xác định Giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp : Giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp đợc xác định theo công thức : gVL = gg + Cvc + Cht (1) Trong : gVL :giá vật liệu đến trờng xây lắp gg : Giá gốc vật liệu Cvc: Chi phí vận chuyển bốc xếp Cht : Chi phí trờng xây lắp Giá gốc vật liệu (gg) : Giá gốc vật liệu (gg) giá mua đơn vị tính (m3, tấn, 1000 viên ) loại vật liệu có tiêu chuẩn kỹ thuật, quy cách nguồn sản xuất, cung cấp cửa hàng (hoặc đại lý chính) kinh doanh vật liệu xây dựng, đợc xác định theo mức giá thấp sau trừ chi phí cho phép - Khi vật liệu mua nguồn giá gốc bình quân giá gốc mua nguồn đó: gg = gi (2) - Nếu vật liệu mua từ nhiều nguồn khác gg đợc xác định nh sau : + Trờng hợp xác định đợc số lợng vật liệu mua nguồn, gg xác định theo công thức (3) : n gi qi i=1 g g = (3) n qi i=1 Trong : gi : Giá gốc đơn vị vật liệu mua nguồn i (đ/ĐVT) qi : Số lợng vật liệu mua nguồn i (m3, 1000 viên, ) n : Số nguồn cung cấp vật liệu + Khi ớc lợng đợc tỷ trọng (%) khối lợng vật liệu qua số liệu thống kê mà không xác định đợc số lợng mua cụ thể, gg xác định theo công thức (4) : n g g = gi fi (4) i=1 Trong : fi : Tỷ trọng khối lợng vật liệu mua nguồn i (%) + Khi đủ liệu nh trờng hợp gg tính theo phơng pháp bình quân số học theo công thức (5) gg = n gi i=1 n (5) Chi phí vận chuyển bốc xếp (Cvc) : Chi phí vận chuyển bốc xếp xác định theo công thức : Cvc = Cvc + CBX + CTC Trong : Cvc chi phí vận chuyển; CBX chi phí bốc xếp lên phơng tiện bên mua (nếu có) ; CTC chi phí trung chuyển (nếu có) Từng thành phần chi phí xác định nh sau : 2.1 - Chi phí vận chuyển : (CVC) Khoản chi phí đợc xác định vào cự ly vận chuyển Giá cớc theo phơng tiện vận chuyển, cấp đờng, bậc hàng nhóm loại vật liệu cấp có thẩm quyền quy định Cách tính chi phí vận chuyển: + Khi vật liệu đợc mua nguồn cung cấp, C vc xác định theo công thức ( ) : n CVC = T li Ci (6) i=1 Trong đó: T : Trọng lợng đơn vị tính li : Độ dài quãng đờng vận chuyển ( Km ) cấp đờng loại i Ci : mức giá cớc loại phơng tiện tơng ứng với bậc hàng tính theo tổng độ dài quãng đờng tuyến vận chuyển với cấp đờng loại i (đ/TKm) (Mức giá cớc loại phơng tiện vận chuyển, cấp đờng, bậc hàng vận chuyển theo quy định quan có thẩm quyền) + Khi vật liệu đợc mua từ nhiều nguồn cung cấp C VC xác định theo công thức ( ) : CVC = T lbq Cbq (7) Trong đó: lbq : Là cự ly vận chuyển bình quân từ nguồn (Km), xác định theo công thức ( ) : m qi li i=1 lbq = (8) m qi i=1 Cbq : Là giá cớc vận chuyển bình quân loại đờng (đ/TKm), xác định theo công thức ( ) : n l i ci i=1 Cbq = (9) m li i=1 Trong đó: qi : Nh giải công thức (3) n: Số nguồn cung cấp vật liệu m : Số quãng đờng có giá cớc khác 2.2 - Chi phí bốc xếp lên phơng tiện bên mua ( có ) : (CBX) Thông thờng chi phí bốc xếp vật liệu lên phơng tiện bên mua đợc tính gộp vào giá mua vật liệu điểm cung cấp (hay gọi giá giao phơng tiện vận chuyển bên mua) Trờng hợp đặc biệt tính chi phí bốc xếp nơi mua vật liệu Nhng không đợc vợt mức giá cớc quan có thẩm quyền quy định 2.3 - Chi phí trung chuyển đơn vị vật liệu (Ctc) (nếu có) Trờng hợp đặc biệt bắt buộc phải thực trung chuyển vật liệu trình vận chuyển vật liệu (do thay đổi phơng tiện vận chuyển tuyến đờng vận chuyển không cho 10 phép sử dụng đợc loại phơng tiện chuyên chở, thay đổi vận chuyển từ giới sang vận chuyển thủ công (gánh bộ, xe cải tiến ) Chi phí trung chuyển bao gồm: Ctc = Cbx + Chh (10) Trong : Cbx : Chi phí xếp dỡ vật liệu trung chuyển tính theo giá cớc địa phơng quan có thẩm quyền ban hành vào định mức lao động chế độ sách tiền lơng công nhân XDCB để tính toán Chh : Chi phí hao hụt trung chuyển, chi phí tính định mức tỷ lệ phần trăm giá mua (theo quy định Bộ Xây dựng) + chi phí vận chuyển + bốc dỡ Chi phí trờng xây lắp Là chi phí để đa vật liệu từ phơng tiện vận chuyển trờng vào khu vực xây lắp bao gồm : Cht = Cbd + Cvcnb (11) Trong : (Cbd) Chi phí bốc dỡ vật liệu từ phơng tiện vận chuyển xuống xếp vào vị trí theo yêu cầu (đối với vật liệu không sử dụng phơng tiện vận chuyển tự đổ, tự nâng) Chi phí đợc tính theo giá cớc xếp dỡ địa phơng quan có thẩm quyền ban hành tính theo định mức lao động xây dựng (theo quy định Bộ Xây dựng) chế độ sách tiền lơng công nhân xây dựng Chi phí vận chuyển nội công trờng (Cvcnb) phạm vi cự ly bình quân theo quy định 300m cho tất loại vật liệu loại công trình Chi phí đợc tính theo định mức lao động vận chuyển xây dựng chế độ, sách tiền lơng nh nói Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn, mặt xây dựng rộng, điều kiện vận chuyển vật liệu nội công trờng có nhiều khác biệt Chủ đầu t Ban đơn giá (đối với đơn giá khu vực tỉnh, thành phố công trình) đơn vị nhận thầu xây dựng thống cách tính toán chi phí báo cáo quan quản lý đơn giá xem xét * Chi phí vật liệu đến trờng xây lắp công trình quan trọng Nhà nớc đợc phép lập đơn giá riêng, 11 công trình vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao, hải đảo, công trình đờng dây tải điện, hệ thống thông tin bu điện, kênh mơng đợc bổ sung thêm hao hụt vật liệu vận chuyển công trình bảo quản kho (Định mức hao hụt vật liệu vận chuyển, bảo quản quy định định mức vật t Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2001/QĐ - BXD ngày 24/8/2001 Bộ trởng Bộ Xây dựng) 12 ... phí vật liệu điều chỉnh giá trị dự toán phục vụ cho việc toán khối lợng xây lắp hoàn thành thời gian Mức giá thông báo mức giá tối đa II Thông báo giá vật liệu xây dựng đến trờng xây lắp - Hàng... xếp vật liệu lên phơng tiện bên mua đợc tính gộp vào giá mua vật liệu điểm cung cấp (hay gọi giá giao phơng tiện vận chuyển bên mua) Trờng hợp đặc biệt tính chi phí bốc xếp nơi mua vật liệu Nhng