Thong tu 11 HDKT CNCLPH 14 7 2005

Bộ Xây dựng -Số 11./ 2005/TT - BXD Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày.14 tháng năm 2005 thông t hớng dẫn kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng - Căn Nghị định số 36/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; - Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lợng công trình xây dựng; - Căn Nghị định số 179/2004/NĐ-CP ngày 21/10/2004 Chính phủ Quy định quản lý Nhà nớc chất lợng sản phẩm, hàng hoá; Bộ Xây dựng hớng dẫn công tác kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng nh sau: I Quy định chung Phạm vi điều chỉnh Thông t hớng dẫn việc kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng quy định Điều 28 Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lợng công trình xây dựng Chủ đầu t, nhà thầu xây dựng, tổ chức chứng nhận chất lợng nớc thực việc kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng lãnh thổ Việt Nam phải tuân theo quy định Thông t Đối tợng áp dụng a) Các công trình phải có chứng nhận phù hợp chất lợng trớc đa vào sử dụng công trình xẩy cố có nguy gây thảm hoạ ngời, tài sản môi trờng gồm: công trình tập trung đông ngời nh nhà hát, rạp chiếu bóng, rạp xiếc, hội trờng, trờng học, sân vận động, nhà thi đấu, siêu thị công trình xây dựng có chức tơng tự; nhà chung c, công trình bệnh viện, nhà làm việc, công trình khách sạn, công trình hóa chất, hóa dầu, chế biến khí, kho chứa dầu, khí không phân biệt cấp công trình đê, đập, cầu, hầm từ cấp II trở lên; b) Các công trình đợc chứng nhận chất lợng có yêu cầu quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền; tổ chức bán bảo hiểm; tổ chức, cá nhân sử dụng quản lý công trình (gọi tắt bên yêu cầu) Nội dung kiểm tra, chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng: a) Đối với đối tợng công trình quy định điểm a, khoản 2, mục I Thông t này; tuỳ theo yêu cầu an toàn đặt cho công trình; nội dung kiểm tra, chứng nhận chất lợng phù hợp một, số toàn nội dung sau: - An toàn khả chịu lực công trình; - An toàn sử dụng, khai thác vận hành công trình; - An toàn phòng cháy chữa cháy; - An toàn môi trờng b) Đối với công trình quy định điểm b, khoản 2, mục I Thông t này: Phạm vi kiểm tra chứng nhận phù hợp phận, hạng mục toàn công trình theo tiêu chí chất lợng cụ thể bên yêu cầu đặt Giải thích từ ngữ a) Chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng (Sau gọi tắt chứng nhận chất lợng công trình) xác nhận chất lợng công trình xây dựng đợc hoàn thành phù hợp với yêu cầu sử dụng, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng cho công trình, thiết kế công trình đợc phê duyệt văn quy phạm pháp luật quản lý chất lợng công trình xây dựng b) Tổ chức chứng nhận chất lợng công trình xây dựng (Sau gọi tắt tổ chức chứng nhận chất lợng) tổ chức có lực phù hợp với loại cấp công trình thực công việc kiểm tra chứng nhận chất lợng công trình xây dựng II kiểm tra, chứng nhận chất lợng công trình xây dựng Lựa chọn tổ chức chứng nhận chất lợng a) Đối với công trình phải có chứng nhận chất lợng, Chủ đầu t lựa chọn ký hợp đồng với tổ chức chứng nhận chất lợng có lực theo qui định khoản 5, mục II Thông t phù hợp với loại cấp công trình để thực việc kiểm tra chứng nhận chất lợng Riêng nội dung chuyên ngành nh an toàn phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động, đánh giá tác động môi trờng; tổ chức chứng nhận đợc lựa chọn theo quy định pháp luật hành Các tổ chức thực việc chứng nhận chất lợng phải đảm bảo nguyên tắc hoạt động độc lập, không bị ràng buộc lợi ích kinh tế, quan hệ tổ chức hình thức ràng buộc khác với Chủ đầu t, với Nhà thầu thiết kế, Nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu cung ứng vật t thiết bị, T vấn quản lý dự án T vấn giám sát thi công xây dựng đối tợng công trình đợc chứng nhận chất lợng b) Đối với công trình đợc chứng nhận chất lợng có yêu cầu, Chủ đầu t lựa chọn ký hợp đồng kiểm tra, chứng nhận chất lợng với tổ chức chứng nhận chất lợng Nội dung chứng nhận đợc xác định tuỳ thuộc vào yêu cầu bên có yêu cầu chứng nhận chất lợng Tổ chức chứng nhận chất lợng phải đảm bảo nguyên tắc hoạt động độc lập, khách quan nh quy định điểm a nêu phải đợc bên có yêu cầu chứng nhận chất lợng công trình thỏa thuận lựa chọn Trình tự phơng pháp kiểm tra chất lợng công trình xây dựng a) Tuỳ thuộc nội dung kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng nêu khoản mục I Thông t này, tổ chức chứng nhận chất lợng lập trình tự phơng pháp kiểm tra, chứng nhận chất lợng phải đợc chủ đầu t thoả thuận b) Trình tự kiểm tra chất lợng công trình xây dựng đợc chia thành công đoạn kiểm tra sau: hồ sơ thiết kế, vật t, thiết bị, công tác thi công bớc công trình sau hoàn thành Tuỳ theo nội dung yêu cầu chứng nhận chất lợng, việc kiểm tra thực một, số toàn công đoạn c) Phơng pháp kiểm tra xem xét hồ sơ nghiệm thu chất lợng chủ đầu t kiểm tra xác suất chất lợng công trình Trong trình kiểm tra thấy nghi ngờ chất lợng phải yêu cầu chủ đầu t làm rõ Trong trờng hợp cần thiết, tổ chức chứng nhận chất lợng yêu cầu chủ đầu t tổ chức kiểm tra lại thiết kế phúc tra chất lợng công trình để có đủ kết luận chất lợng Chứng nhận chất lợng công trình xây dựng a) Tổ chức chứng nhận chất lợng cấp giấy chứng nhận chất lợng cho công trình theo nội dung tơng ứng với phần công việc chứng nhận mà thực hiện; b) Đối với công trình phải có chứng nhận chất lợng, giấy chứng nhận chất lợng công trình để đa công trình vào khai thác, sử dụng Nội dung mẫu giấy chứng nhận chất lợng theo qui định phụ lục Thông t Chủ đầu t có trách nhiệm gửi 01 giấy chứng nhận chất lợng báo cáo kết kiểm tra liên quan tới công tác chứng nhận chất lợng cho quan quản lý Nhà nớc xây dựng địa phơng để kiểm tra quản lý; c) Đối với công trình đợc chứng nhận chất lợng có yêu cầu, giấy chứng nhận chất lợng xác nhận chủ đầu t đáp ứng yêu cầu chứng nhận chất lợng bên yêu cầu đặt d) Việc chứng nhận chất lợng tổ chức chứng nhận chất lợng không thay không làm giảm bớt trách nhiệm bên có liên quan đến chất lợng công trình xây dựng theo quy định pháp luật Giải khiếu nại kết chứng nhận chất lợng công trình xây dựng Kết chứng nhận chất lợng cần đợc xem xét lại có khiếu nại bên có liên quan Trong trờng hợp bên không tự giải đợc tranh chấp khiếu nại đợc gửi tới quan quản lý Nhà nớc xây dựng địa phơng để giải Điều kiện lực tổ chức chứng nhận chất lợng công trình xây dựng a) Tổ chức chứng nhận chất lợng phải có đủ điều kiện lực hoạt động t vấn xây dựng theo quy định pháp luật phù hợp với loại, cấp công trình nội dung chứng nhận chất lợng Về kinh nghiệm tối thiểu tham gia hoạt động t vấn xây dựng sau: quản lý dự án, thiết kế xây dựng, giám sát thi công xây dựng kiểm định chất lợng công trình xây dựng thời gian liên tục năm gần vi phạm hoạt động xây dựng b) Các cá nhân trực tiếp thực công tác kiểm tra chứng nhận chất lợng phải có chứng hành nghề kiến trúc s, kỹ s giám sát thi công xây dựng phù hợp với công việc đợc phân công thực Các cá nhân vi phạm hoạt động xây dựng thời gian năm gần Cán đảm nhận cơng vị chủ trì công việc kiểm tra, chứng nhận chất lợng phải có 10 năm công tác lĩnh vực chuyên môn phù hợp III.Quyền hạn nghĩa vụ tổ chức, cá nhân có liên quan hoạt động kiểm tra chứng nhận chất lợng công trình xây dựng Quyền hạn nghĩa vụ chủ đầu t a) Quyền hạn: - Đợc quyền lựa chọn tổ chức chứng nhận chất lợng phù hợp với loại cấp công trình; - Đợc quyền khiếu nại kết chứng nhận chất lợng công trình xây dựng; - Đợc thực quyền khác theo hợp đồng cam kết với tổ chức chứng nhận chất lợng theo qui định Pháp luật b) Nghĩa vụ: - Phải tổ chức thực việc chứng nhận chất lợng công trình công trình bắt buộc phải có chứng nhận chất lợng; - Duyệt dự toán ký kết hợp đồng kiểm tra, chứng nhận chất lợng với tổ chức chứng nhận; - Có nghĩa vụ cung cấp hồ sơ tài liệu chứng có liên quan tạo điều kiện cho hoạt động chứng nhận chất lợng; - Phải thông báo cho quan quản lý Nhà nớc xây dựng địa phơng kế hoạch kiểm tra chứng nhận chất lợng công trình sau ký hợp đồng kiểm tra, chứng nhận chất lợng Gửi giấy hồ sơ chứng nhận chất lợng cho quan sau có kết chứng nhận chất lợng để kiểm tra quản lý - Chỉ đợc phép đa công trình vào sử dụng có đủ chứng nhận chất lợng theo quy định; - Phải toán chi phí chứng nhận chất lợng cho tổ chức chứng nhận chất lợng kể không đợc cấp giấy chứng nhận chất lợng công trình không đảm bảo - Thực nghĩa vụ khác theo hợp đồng cam kết với bên có liên quan Quyền hạn nghĩa vụ tổ chức chứng nhận chất lợng a) Quyền hạn: - Đợc quyền yêu cầu chủ đầu t nhà thầu cung cấp tài liệu cần thiết cho công tác kiểm tra, chứng nhận chất lợng công trình xây dựng; - Đợc quyền từ chối cấp giấy chứng nhận chất lợng cho công trình chất lợng công trình không đáp ứng đợc yêu cầu thiết kế, tiêu chuẩn quy chuẩn áp dụng cho công trình; - Thực quyền khác theo hợp đồng cam kết với chủ đầu t theo qui định Pháp luật b) Nghĩa vụ: - Phải đảm bảo tính trung thực, khách quan trình kiểm tra, chứng nhận chất lợng công trình; - Chịu trách nhiệm trớc chủ đầu t, trớc pháp luật kết kiểm tra chứng nhận chất lợng công trình Quyền hạn nghĩa vụ nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng a) Quyền hạn: - Đợc quyền khiếu nại kết chứng nhận chất lợng công trình xây dựng - Thực quyền khác theo quy định pháp luật b) Nghĩa vụ: - Cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan đến việc kiểm tra, chứng nhận chất lợng theo yêu cầu tổ chức chứng nhận chất lợng chủ đầu t; - Tạo điều kiện để tổ chức chứng nhận chất lợng làm việc thuận lợi; - Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật IV Quản lý nhà nớc hoạt động kiểm tra, chứng nhận chất lợng công trình xây dựng Bộ Xây dựng: a) Thống quản lý hớng dẫn hoạt động chứng nhận chất lợng công trình quản lý tổ chức chứng nhận chất lợng phạm vi nớc; b) Kiểm tra tình hình hoạt động chứng nhận chất lợng công trình xây dựng Phối hợp với quan quản lý Nhà nớc xây dựng địa phơng kiểm tra hoạt động chứng nhận chất lợng công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp hạ tầng cấp I cấp đặc biệt cần thiết theo yêu cầu Cơ quan quản lý Nhà nớc địa phơng c) Giải khiếu nại kết chứng nhận chất lợng công trình quan quản lý Nhà nớc xây dựng địa phơng yêu cầu d) Có quyền đình công việc chứng nhận chất lợng phát thấy có vi phạm định tổ chức chứng nhận chất lợng khác thực công việc cần thiết Cục Giám định Nhà nớc chất lợng công trình xây dựng Bộ Xây dựng đầu mối giúp Bộ Xây dựng thực công việc nêu Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành: a) Hớng dẫn hoạt động chứng nhận chất lợng công trình xây dựng chuyên ngành quản lý; b) Kiểm tra tình hình hoạt động chứng nhận chất lợng công trình xây dựng chuyên ngành Phối hợp với Bộ Xây dựng quan quản lý Nhà nớc xây dựng địa phơng kiểm tra hoạt động chứng nhận chất lợng công trình xây dựng chuyên ngành cấp I cấp đặc biệt cần thiết theo phân cấp c) Có quyền đình công việc chứng nhận chất lợng phát thấy có vi phạm công tác chứng nhận chất lợng công trình có quyền định tổ chức chứng nhận chất lợng khác thực công việc d) Định kỳ tháng, báo cáo Bộ Xây dựng tình hình hoạt động chứng nhận chất lợng công trình xây dựng chuyên ngành Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ơng: a) Hớng dẫn hoạt động kiểm tra, chứng nhận chất lợng công trình xây dựng phạm vi địa giới hành quản lý; b) Kiểm tra hoạt động chứng nhận chất lợng công trình xây dựng địa bàn Tiếp nhận quản lý giấy chứng nhận chất lợng Chủ đầu t gửi tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng Phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành kiểm tra hoạt động chứng nhận chất lợng công trình cấp I, cấp đặc biệt c) Giải khiếu nại kết chứng nhận chất lợng công trình địa bàn, trờng hợp phức tạp báo cáo Bộ Xây dựng Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành để có hớng dẫn thực d) Có quyền đình công việc chứng nhận chất lợng công trình địa bàn phát thấy có vi phạm công tác chứng nhận chất lợng công trình định tổ chức chứng nhận thực công việc thấy cần thiết Sở Xây dựng đầu mối, phối hợp với Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh thực công việc định kỳ tháng lần báo cáo Bộ Xây dựng tình hình hoạt động chứng nhận chất lợng công trình xây dựng địa phơng Xử lý vi phạm a) Tổ chức chứng nhận chất lợng tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử phạt theo hình thức sau: - Đình công việc chứng nhận không tuân thủ nội dung, trình tự thực theo quy định Thông t - Thu hồi giấy phép kinh doanh, hoàn trả kinh phí bồi thờng theo qui định pháp luật cố tình chứng nhận không với chất lợng công trình b) Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc kiểm tra chứng nhận chất lợng công trình xây dựng vi phạm quy định thông t tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành Nếu gây thiệt hại phải bồi thờng theo quy định pháp luật V Chi phí kiểm tra, chứng nhận chất lợng công trình xây dựng Đối với công trình phải có chứng nhận chất lợng: Chi phí kiểm tra chứng nhận chất lợng công trình xây dựng chủ đầu t trả cho tổ chức chứng nhận chất lợng đợc lấy từ chi phí quản lý dự án đầu t xây dựng công trình Khi chi phí kiểm tra chứng nhận chất lợng vợt 35% chi phí giám sát thi công xây dựng đối tợng đợc chứng nhận chất lợng, chủ đầu t trình ngời định đầu t định Đối với công trình đợc chứng nhận chất lợng có yêu cầu: Chi phí kiểm tra chứng nhận chất lợng Chủ đầu t bên có yêu cầu chứng nhận chất lợng công trình trả thông qua thoả thuận với chủ đầu t Tổ chức chứng nhận chất lợng có trách nhiệm lập dự toán cho công việc kiểm tra, chứng nhận chất lợng tơng ứng với nội dung phạm vi kiểm tra, chứng nhận chất lợng trình chủ đầu t phê duyệt VI Tổ chức thực Tổ chức thực a) Các Bộ, Cơ quan ngang bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, doanh nghiệp, chủ đầu t, tổ chức cá nhân liên quan có trách nhiệm thực theo quy định Thông t Trong trình thực có vớng mắc đề nghị phản ánh Bộ Xây dựng để nghiên cứu, giải b) Đối với công trình xây dựng xây dựng xong thuộc đối tợng phải có chứng nhận chất lợng chủ đầu t phải thuê tổ chức chứng nhận có lực phù hợp với loại cấp công trình để kiểm tra hồ sơ nghiệm thu công trình Tổ chức chứng nhận chất lợng yêu cầu chủ đầu t kiểm định lại chất lợng thấy cần thiết trớc cấp giấy chứng nhận chất lợng phù hợp Hiệu lực thi hành Thông t có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo KT Bộ trởng Thứ trởng Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ - Các Bộ, quan ngang Bộ - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW - Văn phòng Quốc hội - Văn phòng Chủ tịch nớc - Văn phòng TW Đảng Ban Đảng - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Toà án nhân dân tối cao - Cơ quan Trung ơng đoàn thể - Sở Xây dựng, Sở có xây dựng chuyên ngành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng - Các đơn vị trực thuộc Bộ Đã ký Nguyễn Văn Liên 10 - Công báo - Lu VP, Cục GĐ, lắp Pháp chế, Xây 11 ... phơng Xử lý vi phạm a) Tổ chức chứng nhận chất lợng tu theo mức độ vi phạm bị xử phạt theo hình thức sau: - Đình công việc chứng nhận không tu n thủ nội dung, trình tự thực theo quy định Thông... kiểm tra, chứng nhận chất lợng với tổ chức chứng nhận chất lợng Nội dung chứng nhận đợc xác định tu thuộc vào yêu cầu bên có yêu cầu chứng nhận chất lợng Tổ chức chứng nhận chất lợng phải đảm... lợng công trình thỏa thuận lựa chọn Trình tự phơng pháp kiểm tra chất lợng công trình xây dựng a) Tu thuộc nội dung kiểm tra chứng nhận phù hợp chất lợng công trình xây dựng nêu khoản mục I Thông