ND08 2005 quy hoach xay dung

chính phủ cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số : 08/2005/NĐ-CP TH.310b Hà Nội, ngày 24 tháng 01 năm 2005 Nghị định phủ Về quy hoạch xây dựng Chính phủ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị Bộ trởng Bộ Xây dựng, Nghị định : Chơng I quy định chung Điều Phạm vi điều chỉnh đối tợng áp dụng Nghị định quy định chi tiết hớng dẫn quy định thi hành Luật Xây dựng lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng; điều kiện tổ chức cá nhân thiết kế quy hoạch xây dựng Các tổ chức, cá nhân nớc, tổ chức, cá nhân nớc có liên quan đến công tác quy hoạch xây dựng lãnh thổ Việt Nam phải tuân theo quy định Nghị định Điều Trình tự lập phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng Quy hoạch xây dựng đợc thể đồ án quy hoạch xây dựng đợc thực theo trình tự sau đây: Lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng 2 Điều tra, khảo sát, thu thập đồ, tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế, xã hội; tài liệu quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển ngành có liên quan để lập đồ án quy hoạch xây dựng Lập đồ án quy hoạch xây dựng Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng Điều Bản đồ khảo sát địa hình phục vụ lập đồ án quy hoạch xây dựng Bản đồ khảo sát địa hình để lập đồ án quy hoạch xây dựng quan chuyên môn thực Đối với vùng cha có đồ khảo sát địa hình phải tiến hành khảo sát đo đạc để lập đồ Đối với vùng có đồ khảo sát địa hình sử dụng đồ có để lập đồ án quy hoạch xây dựng Trong trờng hợp đồ khảo sát địa hình không phù hợp với trạng thời điểm lập quy hoạch thực khảo sát đo đạc bổ sung Đối với khu vực nông thôn sử dụng đồ địa để lập đồ án quy hoạch xây dựng Điều Lu trữ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ đầu tchủ đầu t phải hoàn thành việc nộp hồ sơ lu trữ theo quy định pháp luật lu trữ Các quan quản lý nhà nớc quy hoạch xây dựng cấp có trách nhiệm lu trữ hồ sơ quy hoạch xây dựng Cơ quan lu trữ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng có trách nhiệm cung cấp tài liệu lu trữ đồ án quy hoạch xây dựng cho cá nhân, tổ chức, quan nhà nớc có thẩm quyền theo quy định pháp luật Chơng II Lập, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng Mục Quy hoạch xây dựng vùng Điều Đối tợng, giai đoạn thời gian lập quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch xây dựng vùng đợc lập cho vùng có chức tổng hợp chuyên ngành gồm vùng vùngtrọng điểm, có ch vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện, ức tổng hợp chuyên ngành nh: vùng kinh tế trọng điểm, vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện, vùng công nghiệp,, vùng đô thị lớn, , vùng du lịch, nghỉ mát,, vùng bảo vệ di sản cảnh quan thiên nhiên vùng khác ngời có thẩm quyền định Thời hạn quy hoạch: Quy hoạch xây dựng vùng đợc lập cho giai đoạn ngắn hạn 05 năm, 10 nămd; giai đoạn dài hạn 20 năm dài ngắn hạn đến 10 năm Thời gian lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng không 18 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt Việc lập quy hoạch xây dựng vùng ngời có thẩm quyền định theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng Điều Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng Nội dung nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng bao gồm : a) Dự báo quy mô dân số đô thị, nông thôn phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển Kkinh tế -X xã hội vùng chiến lợc phân bố dân c quốc gia cho giai đoạn 05 năm, 10 năm dài hơn; b) Tổ chức không gian sở công nghiệp chủ yếu, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội phạm vi vùng theo giai đoạn phù hợp với tiềm quy hoạch tổng thể phát triển Kkinh tế - Xxã hội vùng; c) Tổ chức không gian hệ thống đô thị, điểm dân c phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh việc khai thác tài nguyên thiên nhiên hợp lý toàn vùng, dự báo tác động môi trờng :2 Bản vẽ sơ đồ vị trí, ranh giới, quy mô mối quan hệ liên vùng, tỷ lệ 1/100.000 1/500.000 Thời gian lập nhiệm vụ, phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng không 03 tháng vùng tỉnh, 06 tháng vùng liên tỉnh kể từ ngày đợc giao nhiệm vụ thức Điều Căn lập quy hoạch xây dựng vùng Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng đợc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, quy hoạch phát triển ngành có liên quan (nếu có) Định hớng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị hệ thống hạ tầng kỹ thuật quốc gia đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Các kết điều tra, khảo sát số liệu, tài liệu có liên quan Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Điều Nội dung quy hoạch xây dựng vùng Tuỳ theo đặc điểm, quy mô vùng, quy hoạch xây dựng vùng có nội dung sau đây: Đánh giá trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; xác định động lực phát triển vùng Xác định hệ thống đô thị, điểm dân c; khu công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, du lịch; khu vực bảo vệ di sản, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá; khu vực cấm xây dựng khu dự trữ phát triển Xác định mạng lới, vị trí, quy mô công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng liên vùng Dự kiến hạng mục u tiên phát triển nguồn lực thực Dự báo tác động môi trờng vùng đề xuất biện pháp để giảm thiểu ảnh hởng xấu đến môi trờng đồ án quy hoạch xây dựng vùng Điều Hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng Tuỳ theo đặc điểm, quy mô vùng, hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng bao gồm hồ sơ sau đây: Bản vẽ gồm: - Bản đồ vị trí mối quan hệ liên vùng; tỷ lệ 1/100.000 - 1/500.000 - Bản đồ trạng tổng hợp gồm sử dụng đất, hệ thống sở kinh tế, hệ thống đô thị điểm dân c nông thôn, hệ thống công trình hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật vùng; đánh giá tổng hợp đất xây dựng; tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000 - Bản đồ định hớng phát triển không gian hệ thống đô thị, điểm dân c nông thôn, khu công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, du lịch; khu vực bảo vệ di sản, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá; khu vực cấm xây dựng khu dự trữ phát triển; tỷ lệ 1/25.000 1/250.000 - Bản đồ định hớng phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000 Báo cáo tổng hợp gồm thuyết minh, văn pháp lý có liên quan, tờ trình phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng Điều 10 Quy định quản lý quy hoạch xây dựng vùng Trên sở nội dung vẽ, thuyết minh đồ án quy hoạch, kiến nghị, giải pháp thực quy hoạch xây dựng vùng theo giai đoạn yêu cầu phát triển vùng, ngời có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng ban hành Quy định quản lý quy hoạch xây dựng vùng Nội dung Quy định bao gồm: Quy định vị trí, vai trò, chức năng, quy mô công trình hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng, liên vùng Quy định phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình đầu mối, công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến mang tính chất vùng, liên vùng biện pháp bảo vệ môi trờng Quy định bảo tồn, tôn tạo di sản thiên nhiên, công trình kiến trúc có giá trị, khu danh lam thắng cảnh, khu di tích lịch sử - văn hoá vùng Phân công quy định trách nhiệm quản lý quy hoạch cho cấp quyền địa phơng vùng theo quy hoạch xây dựng vùng Các quy định khác Điều 11 Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng Đối với quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh vùng phải lập quy hoạch xây dựng theo yêu cầu Thủ tớng Chính phủ: a) Thủ tớng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng thời hạn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; b) Bộ Xây dựng thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối với quy hoạch xây dựng vùng thuộc tỉnh: a) ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc địa giới hành quản lý thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; b) Sở Xây dựng Sở Quy hoạch Kiến trúc tỉnh, thành phố có Sở Quy hoạch Kiến trúc thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Điều 12 Điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch xây dựng vùng đợc điều chỉnh có trờng hợp sau đây: a) Có điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng, quy hoạch phát triển ngành vùng, chiến lợc quốc phòng an ninh; hội b) Có thay đổi điều kiện địa lý, tự nhiên, dân số kinh tế - xã Thời hạn xem xét điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng theo yêu cầu ngời có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng Nội dung điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng phải dựa sở phân tích, đánh giá tình hình thực đồ án quy hoạch đợc phê duyệt trớc đó, xác định yếu tố ảnh hởng đến việc điều chỉnh quy hoạch; phải đảm bảo tính kế thừa điều chỉnh nội dung thay đổi Ngời có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, quy hoạch xây dựng vùng phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Điều Căn lập quy hoạch xây dựng vùng 1- Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; 2- Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế-Xã hội vùng quy hoạch chuyên ngành có liên quan đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; 3- Định hớng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị, phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật Việt Nam đợc Chính phủ phê duyệt; 4- Các kết điều tra, khảo sát, số liệu, tài liệu có liên quan; Bản đồ khảo sát địa hình vùng lập quy hoạch xây dựng đợc quan chuyên môn thực hiện, thời gian từ hoàn thành đồ đến thời điểm lập quy hoạch xây dựng không 10 năm; 6- Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam tiêu chuẩn ngành Điều Lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng Nội dung: a) Phân tích số liệu, tài liệu, đồ điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế-xã hội; động lực phát triển vùng; b) Dự báo trình đô thị hoá, dân số, phân bố dân c để phục vụ công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch; dự báo phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng nhu cầu, nguồn, qui mô tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu vùng; c) Định hớng tổ chức không gian hệ thống đô thị, điểm dân c nông thôn; hệ thống trung tâm thơng mại, dịch vụ, đào tạo, y tế trung tâm chuyên ngành khác; khu công nghiệp, khu du lịch, nghỉ dỡng; khu vực bảo vệ di sản, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sửvăn hoá; khu vực cấm xây dựng khu dự trữ phát triển d) Định hớng phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng liên vùng bao gồm: vị trí công trình đầu mối, mạng lới giao thông, cấp điện, cấp , thoát nớc, công trình xử lý nớc thải, chất thải rắn, nghĩa trang; đ) Đề xuất phơng án phân đợt xây dựng, nguồn vốn; chọn khu vực đối tợng u tiên phát triển giai đoạn ngắn hạn đến 10 năm, hình thành danh mục chơng trình dự án đầu t xây dựng công trình trọng điểm theo thứ tự u tiên e) Đề xuất biện pháp sách u tiên quản lý xây dựng g) Đánh giá mức độ ảnh hởng đồ án quy hoạch xây dựng vùng môi trờng sinh thái; phân tích, đánh giá mặt tích cực ảnh hởng tiêu cực môi trờng thực đồ án quy hoạch xây dựng vùng; đề xuất biện pháp để hạn chế ảnh hởng tiêu cực đến môi trờng vùng Thành phần hồ sơ: a) Bản vẽ: - Bản đồ vị trí mối quan hệ liên vùng, tỷ lệ từ 1/100.000 đến 1/500.000; - Bản đồ trạng tổng hợp (Sử dụng đất, hệ thống sở kinh tế; hệ thống đô thị điểm dân c nông thôn; hệ thống công trình hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật vùng; đánh giá đất xây dựng) Tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/250.000; - Bản đồ cấu tổ chức không gian, theo tỷ lệ thích hợp; - Bản đồ định hớng phát triển không gian hệ thống đô thị, điểm dân c nông thôn, khu du lịch, nghỉ dỡng, khu công nghiệp, khu bảo tồn cảnh quan thiên nhiên di tích lịch sử; Khu vực vực cấm xây dựng vùng chức khác, tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/250.000; - Bản đồ định hớng phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật (lập riêng cho lĩnh vực hạ tầng), tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/250.000; - Bản đồ phát triển không gian hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đợt đầu, tỷ lệ từ 1/25.000 đến 1/250.000; - Các biểu bảng phân tích sơ đồ minh họa đô thị điểm dân c nông thôn điển hình; - Bản đồ đánh giá mức độ ảnh hởng môi trờng đồ án; b) Thuyết minh: - Thuyết minh tổng hợp; - Thuyết minh tóm tắt; c) Văn bản: - Dự thảo tờ trình phê duyệt đồ án; - Dự thảo quy chế quản lý quy hoạch xây dựng vùng Điều Nội dung quy chế quản lý quy hoạch xây dựng vùng Ranh giới, quy mô vùng đợc lập quy hoạch; Vị trí, ranh giới, quy mô: a) Các vùng chức năng: công nghiệp, nông nghiệp, du lịch; b) Các vùng cấm xây dựng; c) Các vùng phát triển dự trữ phát triển Vị trí, chức trung tâm có tính chất vùng nh: Trung tâm thơng mại, dịch vụ, vui chơi giải trí, văn hoá thể thao, đào tạo, y tế trung tâm công cộng khác; Vị trí, qui mô, tính chất, chức đô thị điểm dân c vùng; Các quy định phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn công trình đầu mối, tuyến hạ tầng kỹ thuật có tính chất vùng, liên vùng biện pháp bảo vệ môi trờng; Qui định bảo tồn, tôn tạo di sản thiên nhiên, công trình kiến trúc có giá trị, khu danh lam thắng cảnh, khu di tích lịch sử- văn hoá vùng; Phân công nhiệm vụ, hình thức tổ chức quản lý thực quy hoạch xây dựng phân cấp quản lý xây dựng cho cấp quyền địa phơng vùng theo quy hoạch xây dựng vùng Điều 10 Điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Quy hoạch xây dựng vùng đợc điều chỉnh có trờng hợp sau đây: - Có điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng, quy hoạch phát triển ngành vùng; chiến lợc quốc phòng an ninh; - Có thay đổi điều kiện địa lý, tự nhiên, dân số kinh tế-xã hội Thời hạn xem xét điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng theo định kỳ năm Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng, công bố đồ án quy hoạch xây dựng vùng đợc điều chỉnh đợc thực nh với đồ án quy hoạch xây dựng vùng Điều 11 Thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: a) Thủ tớng Chính phủ phê duyệt: Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng, nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng, đồ án quy hoạch xây dựng vùng, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh; b) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt: Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng, nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng, đồ án quy hoạch xây dựng vùng, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng thuộc địa giới hành quản lý Thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: a) Cơ quan thẩm định: - Bộ Xây dựng thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ sau có ý kiến văn Bộ, Ngành liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh vùng quy hoạch; - Sở Xây dựng Sở Qui hoạch Kiến trúc thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh sau có ý kiến văn Sở, Ban, Ngành liên quan Uỷ ban nhân dân huyện vùng quy hoạch; b) Hội đồng thẩm định: - Bộ trởng Bộ Xây dựng định thành lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ - Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Hội đồng thẩm định để tổ chức thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh c) Thành phần Hội đồng thẩm định: - Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ: + Đại diện Bộ, ngành liên quan; + Đại diện Uỷ ban nhân dân tỉnh vùng quy hoạch; + Đại diện hội nghề nghiệp có liên quan; Bộ Xây dựng quan thờng trực Hội đồng thẩm định - Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: + Đại diện Sở, Ban ngành thuộc tỉnh có liên quan; + Đại diện Uỷ ban nhân dân cấp huyện vùng quy hoạch; + Đại diện hội nghề nghiệp có liên quan địa phơng; Sở Xây dựng Sở Qui hoạch Kiến trúc quan thờng trực Hội đồng thẩm định Thời gian thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: - Thời gian thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng, nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng 30 ngày làm việc sau nhận đợc hồ sơ đầy đủ hợp lệ theo quy định; - Thời gian thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng 45 ngày làm việc sau nhận đợc hồ sơ đầy đủ hợp lệ theo quy định Hồ sơ báo cáo Hội đồng thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: a) Thuyết minh vẽ thu nhỏ, văn pháp lý liên quan; b) Các vẽ màu để báo cáo Hội đồng thẩm định Hồ sơ trình duyệt: a) Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ: - Tờ trình đề nghị phê duyệt Bộ Xây dựng; - Các văn pháp lý bao gồm ý kiến Bộ, Ngành liên quan Uỷ ban nhân dân tỉnh vùng quy hoạch; - Thuyết minh vẽ thu nhỏ b) Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: - Tờ trình sở Xây dựng sở Quy hoạch kiến trúc; - Các văn pháp lý bao gồm: ý kiến Sở, Ban, Ngành liên quan, Uỷ ban nhân dân huyện vùng quy hoạch Nghị Hội đồng nhân dân cấp Tỉnh cho nhiệm vụ, quy hoạch điều chỉnh đồ án quy hoạch xây dựng; - Thuyết minh vẽ thu nhỏ Tổ chức lấy ý kiến nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng vùng nhiệm vụ điều chỉnh, đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng: a) Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ: - Các quan, tổ chức có trách nhiệm tham gia góp ý kiến gồm: Uỷ ban Nhân dân tỉnh vùng qui hoạch; Bộ, ngành, Hội nghề nghiệp có liên quan; - Hình thức thu thập ý kiến: Hội thảo góp ý văn 10 b) Đối với nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: - Các quan, tổ chức có trách nhiệm tham gia góp ý kiến gồm: Uỷ ban Nhân dân huyện vùng qui hoạch; Sở, Ban, Ngành, Hội nghề nghiệp địa phơng có liên quan; - Hình thức thu thập ý kiến: Hội thảo góp ý văn c) Tổ chức, cá nhân đợc lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn thời gian 15 ngày làm việc Sau thời hạn quy định, không trả lời coi nh đồng ý Mục Quy hoạch chung xây dựng đô thị Điều 1213 Đối tợng, giai đoạn thời gian lập quy hoạch chung xây dựng đô thị Quy hoạch chung xây dựng đô thị đợc lập cho đô thị loại đặc biệt, loại (tỷ lệ 1/25.000) quận trực thuộc (tỷ lệ 1/25.000), đô thị loại 1, loại 2, loại 3, loại 4, loại 5, quận thành phố trực thuộc Trung ơng, (tỷ lệ 1/5.000 - 1/10.000) , đô thị liên tỉnh, đô thị có quy mô dân số tơng đơng với đô thị loại trở lên, khu công nghệ cao khu kinh tế có chức đặc biệt 2.Quy Quy hoạch chung xây dựng đô thị: đợc lập cho giai đoạn ngắn hạn 05 năm, 10 năm;G giai đoạn dài hạn 20 năm giai đoạn ngắn hạn đến 10 năm Thời gian lập quy hoạch chung xây dựng đô thị nh sau: a) Quy hoạch chung xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ, thời gian lập không 18 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch đợc duyệt; b) Quy hoạch chung xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thời gian lập không 12 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch đợc duyệt Điều 14 Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị bao gồm: a) Xác định tính chất đô thị, quy mô dân số đô thị, định hớng phát triển không gian đô thị công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị theo giai đoạn 05 năm, 10 năm dự báo hớng phát triển đô thị đến 20 năm; b) Đối với quy hoạch chung xây dựng cải tạo đô thị, nội dung quy định điểm a khoản Điều phải xác định khu vực phải giải toả, khu vực đợc giữ lại để chỉnh trang, khu vực phải đợc bảo vệ yêu cầu cụ thể khác theo đặc điểm đô thị Bản vẽ sơ đồ vị trí, ranh giới mối quan hệ vùng; tỷ lệ 1/25.000 1/100.000 Thời gian lập nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị nh sau: a) Đối với nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ, thời gian lập không 04 tháng kể từ ngày thức đợc giao nhiệm vụ; 19 Đối với quy chế quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị 1/500, quan có thẩm quyền phê duyệt có trách nhiệm lấy ý kiến đại diện nhân dân khu vực quy hoạch trớc phê duyệt Điều 28 Thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại 2, loại 3, khu công nghệ cao khu kinh tế đặc thù: a) ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan thẩm định Tuỳ theo vị trí, quy mô đồ án quy hoạch xây dựng, ủy ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền cho ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt; b) Sở Xây dựng Sở Quy hoạch - Kiến trúc tỉnh, thành phố có Sở Quy hoạch - Kiến trúc thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan trình thẩm định Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đô thị loại 4, loại 5; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại 2, loại 3: a) ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan thẩm định; b) Cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp huyện thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan trình thẩm định Ngời có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt theo thời gian quy định chịu trách nhiệm trớc pháp luật nội dung thẩm định, phê duyệt Điều 29 Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đợc xem xét điều chỉnh có trờng hợp sau đây: a) Quy hoạch chung xây dựng đô thị đợc điều chỉnh; toàn điều chỉnh cục có ảnh hởng tới khu vực lập quy hoạch chi tiết xây dựng; b) Cần khuyến khích thu hút đầu t nhng phải phù hợp với quy hoạch chung xây dựng đô thị phân khu chức năng; c) Dự án có quy hoạch chi tiết đợc duyệt, thời gian 03 năm không triển khai thực đợc Khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng, ngời có thẩm quyền phê duyệt phải lấy ý kiến nhân dân thông qua phiếu xin ý kiến tổ chức họp đại diện tổ dân phố ủy ban nhân dân phờng khu vực liên quan đến quy hoạch điều chỉnh 20 Ngời có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Mục Thiết kế đô thị Điều 30 Thiết kế đô thị quy hoạch chung xây dựng đô thị Nội dung thiết kế đô thị quy hoạch chung xây dựng đô thị: a) Nghiên cứu vùng kiến trúc, cảnh quan đô thị; đề xuất tổ chức không gian cho khu trung tâm, cửa ngõ đô thị, tuyến phố chính, trục không gian chính, quảng trờng lớn, không gian xanh, mặt nớc điểm nhấn đô thị; b) Nghiên cứu xác định tầng cao tối đa, tầng cao tối thiểu công trình xây dựng thuộc khu chức toàn đô thị Hồ sơ thiết kế đô thị gồm: a) Bản vẽ khai triển mặt bằng, mặt đứng khu trung tâm, quảng trờng có vẽ phối cảnh minh hoạ; b) Bản vẽ khai triển mặt bằng, mặt đứng tuyến phố có vẽ phối cảnh minh hoạ; c) Tuỳ theo điều kiện cụ thể đô thị, lập mô hình khu chức toàn đô thị theo tỷ lệ thích hợp Điều 31 Thiết kế đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Nội dung thiết kế đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị: a) Nghiên cứu, xác định công trình điểm nhấn không gian khu vực quy hoạch theo hớng, tầm nhìn khác nhau; tầng cao xây dựng công trình cho lô đất cho toàn khu vực; khoảng lùi công trình đờng phố ngã phố; b) Nghiên cứu hình khối, màu sắc, ánh sáng, hình thức kiến trúc chủ đạo công trình kiến trúc; hệ thống xanh, mặt nớc, quảng trờng; giới đờng đỏ, giới xây dựng, xác định cốt đờng, cốt vỉa hè, cốt công trình, chiều cao khống chế công trình tuyến phố; c) Quy định quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm quy định giới đờng đỏ, giới xây dựng, cốt xây dựng đờng, cốt xây dựng vỉa hè cho tất tuyến phố; quy định chiều cao công trình chiều cao tầng tối đa, tối thiểu khu vực công trình; - Tầng cao công trình quy định hình khối kiến trúc, mặt đứng, mái, mái hiên, ô văng, ban công công trình; quy định màu sắc, ánh sáng, vật liệu xây dựng công trình; quy định công trình tiện ích đô thị, tợng đài, tranh hoành tráng, biển quảng cáo, bảng dẫn, bảng ký hiệu, xanh, sân vờn, hàng rào, lối cho ngời tàn tật, vỉa hè quy định kiến trúc bao che công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị Hồ sơ thiết kế đô thị bao gồm: a) Bản vẽ mặt bằng, khai triển mặt đứng theo tuyến phố; tỷ lệ 1/2.000 1/500; b) Bản vẽ mặt cắt quan trọng tuyến phố; tỷ lệ 1/2.000 1/500; c) Thuyết minh đồ án; d) Quy định quản lý kiến trúc cảnh quan đồ án; đ) Mô hình; tỷ lệ 1/500 1/2.000 có tỷ lệ thích hợp tuỳ theo khu vực thiết kế 21 Bộ Xây dựng hớng dẫn thiết kế đô thị quy hoạch chung xây dựng đô thị quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị Mục Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Điều 32 Đối tợng, giai đoạn thời gian lập quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn đợc lập cho điểm dân c trung tâm xã điểm dân c nông thôn tập trung gọi chung thôn Trớc lập quy hoạch xây dựng cho điểm dân c nông thôn phải tiến hành lập quy hoạch xây dựng mạng lới điểm dân c nông thôn phạm vi ranh giới hành xã Thời hạn lập quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn giai đoạn ngắn hạn 05 năm, giai đoạn dài hạn 10 năm đến 15 năm Thời gian lập quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn không 06 tháng Điều 33 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Nội dung nhiệm vụ quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn bao gồm: a) Dự báo quy mô tăng dân số theo giai đoạn địa bàn xã; b) Xác định mạng lới điểm dân c nông thôn địa bàn xã; c) Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn; d) Quy hoạch xây dựng trung tâm xã Bản vẽ thể sơ đồ vị trí ranh giới xã, tỷ lệ 1/25.000; ranh giới điểm dân c tỉ lệ 1/5.000 Điều 34 Nội dung quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Nội dung quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn bao gồm nội dung sau đây: a) Phân tích trạng quy mô dân số, lao động, tình hình phát triển kinh tế xã hội; dự báo dân số cho giai đoạn quy hoạch; b) Phân tích trạng sử dụng đất đai; dự báo quy mô sử dụng đất đai cho giai đoạn quy hoạch; c) Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất; bố trí công trình xây dựng, công trình phải bảo tồn; cải tạo chỉnh trang; công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; xác định vị trí khu vực cấm xây dựng giải pháp bảo vệ môi trờng; d) Dự kiến hạng mục u tiên phát triển nguồn lực thực Hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn bao gồm: a) Bản vẽ: - Bản đồ trạng xây dựng, sử dụng đất điểm dân c nông thôn; tỷ lệ 1/500 1/2.000; - Bản đồ quy hoạch mạng lới điểm dân c hạ tầng kỹ thuật địa bàn xã; tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000; - Bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc hạ tầng kỹ thuật điểm dân c nông thôn; tỷ lệ 1/500 - 1/2.000 b) Thuyết minh tổng hợp Điều 35 Quy định quản lý quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Ngời có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn 22 ban hành Quy định quản lý quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn bao gồm nội dung sau đây: Quy định ranh giới quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Quy định vùng cấm xây dựng; phạm vi hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, khu vực có khả xảy sạt lở, tai biến; khu đất dự trữ phát triển dân c, khu vực bảo tồn di tích lịch sử, văn hoá khu vực khác Quy định giới đờng đỏ, giới xây dựng hệ thống giao thông điểm dân c, hệ thống giao thông địa bàn xã Quy định việc bảo vệ môi trờng điểm dân c nông thôn Các quy định khác Điều 36 Thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn sau đợc Hội đồng nhân dân cấp xã thông qua nghị có tờ trình xin phê duyệt ủy ban nhân dân cấp xã thời gian 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, đồ án quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn thời gian 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trình ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt Điều 37 Điều chỉnh quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn đợc điều chỉnh có trờng hợp sau đây: a) Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội địa phơng đợc điều chỉnh làm thay đổi đến cấu lao động ngành nghề địa phơng, nhu cầu tăng, giảm dân số địa phơng; b) Các điều kiện địa lý, tự nhiên có biến động nh thay đổi ranh giới hành chính, sụt lở, lũ lụt, động đất yếu tố khác có ảnh hởng đến dự báo phát triển kinh tế - xã hội địa phơng ủy ban nhân dân cấp huyện định điều chỉnh quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn chịu trách nhiệm trớc pháp luật định Việc thực điều chỉnh quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn phải đảm bảo tính kế thừa, điều chỉnh nội dung cần thay đổi Mục Quản lý quy hoạch xây dựng 23 Điều 38 Công bố quy hoạch xây dựng Đối với quy hoạch xây dựng vùng: a) Bộ Xây dựng hớng dẫn ủy ban nhân dân cấp tỉnh vùng quy hoạch tổ chức công bố quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tớng Chính phủ; b) ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã vùng quy hoạch tổ chức công bố quy hoạch xây dựng vùng thuộc thẩm quyền phê duyệt ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) Nội dung công bố quy hoạch xây dựng vùng theo quy định ngời có thẩm quyền phê duyệt Đối với quy hoạch chung xây dựng đô thị: a) ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức công bố đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị đợc duyệt thuộc địa giới hành quản lý; b) Nội dung công bố quy hoạch chung xây dựng đô thị theo quy định ngời có thẩm quyền phê duyệt Đối với quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị: a) ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức công bố đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị đợc duyệt thuộc địa giới hành quản lý để ngời thực giám sát việc thực hiện; b) Nội dung công bố quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị: công bố toàn nội dung quy hoạch Quy định quản lý quy hoạch xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng Đối với quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn: a) ủy ban nhân dân xã tổ chức công bố quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn; b) Nội dung công bố quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn: công bố toàn nội dung quy hoạch Quy định quản lý quy hoạch xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày quan nhà n ớc có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng, ủy ban nhân dân cấp theo quy định khoản 1, 2, Điều có trách nhiệm tổ chức công bố quy hoạch xây dựng Ngời có trách nhiệm công bố quy hoạch xây dựng không tổ chức công bố, tổ chức công bố chậm, công bố sai nội dung quy hoạch xây dựng đợc phê duyệt tuỳ theo mức độ vi phạm phải chịu trách nhiệm kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bồi thờng thiệt hại lỗi gây 24 Điều 39 Hình thức công bố, công khai quy hoạch xây dựng Tuỳ theo loại quy hoạch xây dựng, ngời có thẩm quyền công bố quy hoạch xây dựng định hình thức công bố, công khai quy hoạch xây dựng nh sau: Hội nghị công bố quy hoạch xây dựng có tham gia đại diện tổ chức, quan có liên quan, Mặt trận Tổ quốc, đại diện nhân dân vùng quy hoạch, quan thông báo chí Trng bày công khai, thờng xuyên, liên tục panô, vẽ, mô hình nơi công cộng, quan quản lý quy hoạch xây dựng cấp, ủy ban nhân dân cấp xã quy hoạch chi tiết xây dựng Tuyên truyền phơng tiện thông tin đại chúng Bản đồ quy hoạch xây dựng, Quy định quản lý quy hoạch xây dựng in ấn để phát hành rộng rãi Điều 40 Cắm mốc giới xây dựng thực địa Căn vào hồ sơ mốc giới đợc duyệt, việc cắm mốc giới xây dựng thực địa bao gồm: giới đờng đỏ, giới xây dựng, cốt xây dựng, ranh giới vùng cấm xây dựng Chậm 60 ngày, kể từ ngày quy hoạch xây dựng đợc công bố việc cắm mốc giới phải đợc hoàn thành Trách nhiệm tổ chức, thực cắm mốc giới: a) ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo cắm mốc giới xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành quản lý; b) ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thực cắm mốc giới xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành quản lý; c) ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực cắm mốc giới xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng thuộc phạm vi địa giới hành quản lý Các mốc giới phải đảm bảo độ bền vững, có kích thớc theo tiêu chuẩn đợc ghi số theo quy định ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bảo vệ mốc giới thực địa Ngời có hành vi cắm mốc giới, cốt xây dựng sai vị trí; di dời, phá hoại mốc giới, cốt xây dựng tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, bị xử lý hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình bồi thờng thiệt hại lỗi gây theo quy định pháp luật Điều 41 Cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng Cơ quan quản lý xây dựng cấp có trách nhiệm cung cấp thông tin địa điểm xây dựng, giới xây dựng, giới đờng đỏ, cốt xây 25 dựng, chứng quy hoạch xây dựng thông tin khác liên quan đến quy hoạch tổ chức, cá nhân có yêu cầu phạm vi đồ án quy hoạch xây dựng quản lý ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận, xử lý cung cấp thông tin có yêu cầu Thời gian cung cấp thông tin có yêu cầu văn tối đa 20 ngày làm việc, kể từ có yêu cầu Ngời có yêu cầu cung cấp thông tin văn phải chịu toàn chi phí tài liệu thông tin yêu cầu Ngời có trách nhiệm cung cấp thông tin phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật thời gian cung cấp thông tin độ xác tài liệu, số liệu cung cấp Mục Vốn cho công tác quy hoạch xây dựng Điều 42 Nguồn vốn cho công tác quy hoạch xây dựng Vốn ngân sách nhà nớc đợc cân đối kế hoạch hàng năm để lập quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch chung xây dựng đô thị, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2.000, quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 không thuộc dự án đầu t xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh Vốn vay ngân hàng, vốn đóng góp tổ chức, cá nhân nớc nớc ngoài, huy động từ dự án đầu t nguồn vốn khác để lập loại quy hoạch xây dựng lại Vốn cho công tác quy hoạch xây dựng đợc sử dụng cho công việc sau đây: a) Khảo sát địa hình, địa chất phục vụ lập quy hoạch xây dựng; b) Lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý công tác quy hoạch xây dựng; c) Tổ chức công bố quy hoạch xây dựng; d) Cắm mốc giới quy hoạch xây dựng thực địa; đ) Các công việc khác phục vụ cho công tác quy hoạch xây dựng Nhà nớc khuyến khích tổ chức, cá nhân nớc tài trợ vốn để lập quy hoạch xây dựng Điều 43 Quản lý vốn ngân sách nhà nớc cho công tác quy hoạch xây dựng 26 Trách nhiệm lập kế hoạch vốn ngân sách nhà nớc hàng năm: a) Bộ Xây dựng lập kế hoạch vốn ngân sách hàng năm đồ án quy hoạch xây dựng Bộ Xây dựng tổ chức lập đồ án quy hoạch xây dựng theo yêu cầu Thủ tớng Chính phủ; b) ủy ban nhân dân cấp lập kế hoạch vốn ngân sách hàng năm đồ án quy hoạch xây dựng địa giới hành quản lý, trừ đồ án quy hoạch xây dựng quy định điểm a khoản Điều này; c) Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài có trách nhiệm cân đối vốn ngân sách nhà nớc hàng năm cho công tác quy hoạch xây dựng Bộ Xây dựng ủy ban nhân dân cấp lập Điều kiện để ghi kế hoạch vốn: a) Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Danh mục kế hoạch lập quy hoạch xây dựng đợc duyệt hàng năm; c) Dự toán chi phí công tác lập quy hoạch xây dựng đợc duyệt Bộ Xây dựng quy định định mức, đơn giá lập quy hoạch xây dựng Điều 44 Tạm ứng, toán, toán vốn cho công tác quy hoạch xây dựng thuộc vốn ngân sách nhà nớc Đối với công tác khảo sát địa hình, địa chất phục vụ lập quy hoạch xây dựng, việc tạm ứng toán vốn đợc thực nh sau: a) Mức vốn tạm ứng đợt 30% giá trị hợp đồng đợc thực sau hợp đồng có hiệu lực; b) Mức vốn tạm ứng đợt 20% giá trị hợp đồng, sau nghiệm thu trờng; c) Mức vốn tạm ứng đợt 20% giá trị hợp đồng, sau bàn giao sản phẩm để lập quy hoạch xây dựng; d) Thanh toán hợp đồng sau hồ sơ khảo sát đợc nghiệm thu, bàn giao Đối với công tác lập đồ án quy hoạch xây dựng, việc tạm ứng toán vốn đợc thực nh sau: a) Mức vốn tạm ứng đợt 40% giá trị hợp đồng đợc thực sau hợp đồng có hiệu lực; b) Mức vốn tạm ứng đợt 40% giá trị hợp đồng, sau có kết thẩm 27 định quan có thẩm quyền; c) Thanh toán hợp đồng sau thức bàn giao hồ sơ quy hoạch xây dựng đợc duyệt Các công việc khác thuộc công tác quy hoạch xây dựng, việc tạm ứng toán vốn đợc thực nh sau: a) Đối với công tác công bố quy hoạch xây dựng: - Mức vốn tạm ứng đợt 50% giá trị dự toán chi phí công bố quy hoạch xây dựng đợc duyệt; - Thanh toán 50% giá trị lại sau hoàn thành công việc công bố quy hoạch xây dựng b) Đối với công tác cắm mốc giới quy hoạch xây dựng thực địa việc tạm ứng toán vốn đợc thực nh sau: - Mức vốn tạm ứng đợt 50% giá trị hợp đồng đợc thực sau hợp đồng có hiệu lực; - Mức vốn tạm ứng đợt 30% giá trị hợp đồng sau nghiệm thu mốc giới quy hoạch xây dựng thực địa; - Thanh toán hợp đồng sau công việc cắm mốc giới quy hoạch xây dựng thực địa đợc hoàn thành nghiệm thu bàn giao Việc tạm ứng, toán vốn cho công tác khác nh quản lý việc lập quy hoạch xây dựng, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng đợc tạm ứng toán tơng ứng với khối lợng công việc Việc toán vốn quy hoạch xây dựng hàng năm theo hớng dẫn Bộ Tài Vốn tạm ứng nhiều không vợt kế hoạch năm bố trí cho hạng mục công việc đợc thu hồi sau toán khối lợng hoàn thành Chơng III Điều kiện Năng lực tổ chức, cá nhân thiết kế quy hoạch xây dựng Điều 45 Quy định chung điều kiện lực tổ chức, cá nhân thiết kế quy hoạch xây dựng Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thiết kế quy hoạch xây dựng phải có đủ điều kiện lực phù hợp theo quy định Nghị định 28 Cá nhân thiết kế quy hoạch xây dựng phải có văn bằng, chứng đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận sở đào tạo hợp pháp cấp Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm đồ án hoạch xây dựng, chủ trì thiết kế chuyên ngành đồ án hoạch xây dựng cá nhân hành nghề độc lập thiết kế hoạch xây dựng phải có chứng hành nghề theo định quy quy quy quy Năng lực hoạt động thiết kế quy hoạch xây dựng tổ chức đợc xác định theo cấp bậc sở lực hành nghề xây dựng cá nhân tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xây dựng, khả tài chính, thiết bị lực quản lý tổ chức Một tổ chức t vấn đợc phép thực một, số tất công việc thiết kế quy hoạch xây dựng có đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định Cá nhân đảm nhận chức danh theo quy định khoản Điều phải có hợp đồng lao động dài hạn theo quy định pháp luật Khi lựa chọn nhà thầu để thực công việc hoạt động lập quy hoạch xây dựng, chủ đầu t phải vào quy định điều kiện lực Nghị định phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật thiệt hại việc lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện lực phù hợp với công việc Điều 46 Điều kiện cấp chứng hành nghề kiến trúc s Ngời đợc cấp chứng hành nghề kiến trúc s phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành kiến trúc, quy hoạch xây dựng; có kinh nghiệm công tác thiết kế tối thiểu 05 năm tham gia thiết kế kiến trúc 05 công trình 05 đồ án quy hoạch xây dựng đợc phê duyệt Điều 47 Điều kiện cấp chứng hành nghề kỹ s Ngời đợc cấp chứng hành nghề kỹ s phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực hành nghề xin đăng ký; có kinh nghiệm lĩnh vực đăng ký hành nghề 05 năm tham gia thực thiết kế khảo sát 05 công trình 29 Điều 48 Điều kiện lực chủ nhiệm thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng Chủ nhiệm thiết kế quy hoạch xây dựng hạng I: a) Có chứng hành nghề kiến trúc s, kỹ s phù hợp với công việc đảm nhận; b) Đã làm chủ nhiệm đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh trở lên đồ án quy hoạch chung xây dựng từ loại trở lên 02 đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 03 đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 03 quận thành phố trực thuộc Trung ơng chủ nhiệm hạng II chủ nhiệm thiết kế 05 đồ án quy hoạch xây dựng Chủ nhiệm thiết kế quy hoạch xây dựng hạng II: a) Có chứng hành nghề kiến trúc s, kỹ s phù hợp với công việc đảm nhận; b) Đã làm chủ nhiệm đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện trở lên đồ án quy hoạch chung khu công nghệ cao, khu kinh tế đặc thù đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị từ loại trở lên 02 đô thị loại 03 đô thị loại 04 đô thị loại chủ trì thiết kế chuyên ngành đồ án quy hoạch 03 đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện trở lên Phạm vi hoạt động: a) Chủ nhiệm đồ án quy hoạch xây dựng hạng I đợc làm chủ nhiệm thiết kế tất đồ án quy hoạch loại quy hoạch xây dựng; b) Chủ nhiệm đồ án quy hoạch xây dựng hạng II đợc làm chủ nhiệm đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại trở xuống, đồ án quy hoạch xây dựng khu công nghệ cao, khu kinh tế đặc thù, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Điều 49 Điều kiện lực chủ trì thiết kế chuyên ngành đồ án quy hoạch xây dựng Chủ trì thiết kế chuyên ngành đồ án quy hoạch xây dựng hạng I a) Có chứng hành nghề kiến trúc s, kỹ s phù hợp với công việc đảm nhận; b) Đã chủ trì thiết kế chuyên môn đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh đồ án quy hoạch chung xây dựng từ loại trở lên 02 đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 03 đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 03 quận thành phố trực thuộc Trung ơng chủ trì thiết kế chuyên ngành đồ án xây dựng hạng II chủ trì chuyên ngành 05 đồ án quy hoạch xây dựng 30 Chủ trì thiết kế chuyên ngành đồ án quy hoạch xây dựng hạng II a) Có chứng hành nghề kiến trúc s, kỹ s phù hợp với công việc đảm nhận; b) Đã chủ trì thiết kế chuyên môn đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện trở lên đồ án quy hoạch chung khu công nghệ cao, khu kinh tế đặc thù đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị từ loại trở lên 02 đô thị loại 03 đô thị loại 04 đô thị loại tham gia thiết kế 05 đồ án quy hoạch xây dựng Phạm vi hoạt động: a) Chủ trì đồ án quy hoạch xây dựng hạng I đợc làm chủ trì thiết kế tất đồ án quy hoạch loại quy hoạch xây dựng; b) Chủ trì đồ án quy hoạch xây dựng hạng II đợc làm chủ trì đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại trở xuống, đồ án quy hoạch xây dựng khu công nghệ cao, khu kinh tế đặc thù, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Điều 50 Điều kiện cá nhân hành nghề độc lập thiết kế quy hoạch xây dựng Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế quy hoạch xây dựng phải có điều kiện sau: a) Có chứng hành nghề phù hợp với lĩnh vực hành nghề; b) Có đăng ký hoạt động hành nghề theo quy định pháp luật Phạm vi hoạt động: Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế quy hoạch xây dựng đợc thiết kế loại quy hoạch xây dựng sau đây: a) Đợc tham gia dự thi thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng; b) Đợc chủ nhiệm chủ trì thiết kế thiết kế đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 5; c) Đợc chủ nhiệm chủ trì thiết kế đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng có quy mô nhỏ 50 ha; d) Đợc chủ nhiệm chủ trì thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn Điều 51 Trách nhiệm ngời đợc cấp chứng Khi xin cấp chứng phải khai báo trung thực yêu cầu hồ sơ xin cấp chứng chịu trách nhiệm trớc pháp luật xác hồ sơ Thực thiết kế đồ án quy hoạch xây dựng theo chứng hành nghề đợc cấp Chịu trách nhiệm trớc pháp luật chất lợng đồ án thiết kế quy hoạch xây dựng đảm nhận Nghiêm cấm việc tẩy xoá, cho mợn chứng hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng Nếu vi phạm bị thu hồi công bố phơng tiện 31 thông tin đại chúng Nộp lệ phí đợc cấp chứng theo quy định Bộ Tài Điều 52 Điều kiện lực hoạt động tổ chức thiết kế quy hoạch xây dựng Năng lực hoạt động tổ chức thiết kế quy hoạch xây dựng đợc phân theo 02 hạng nh sau: Hạng I: Có 30 ngời kiến trúc s, kỹ s đô thị, kỹ s chuyên ngành có chứng hành nghề phù hợp với yêu cầu đồ án quy hoạch xây dựng, có ngời có đủ điều kiện làm chủ nhiệm, chủ trì thiết kế quy hoạch xây dựng hạng I Hạng II: Có 20 ngời kiến trúc s, kỹ s đô thị, kỹ s chuyên ngành có chứng hành nghề phù hợp với yêu cầu đồ án quy hoạch xây dựng, có ngời có đủ điều kiện làm chủ nhiệm, chủ trì thiết kế quy hoạch xây dựng hạng II Phạm vi hoạt động: a) Tổ chức thiết kế quy hoạch xây dựng hạng I đợc thiết kế quy hoạch xây dựng tất loại đồ án quy hoạch xây dựng; b) Tổ chức thiết kế quy hoạch xây dựng hạng II đợc thiết kế quy hoạch xây dựng đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch chung xây dựng đô thị từ loại trở xuống; đồ án quy hoạch xây dựng khu công nghệ cao, khu kinh tế đặc thù, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, đồ án quy hoạch xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn; c) Các tổ chức thiết kế quy hoạch xây dựng cha đủ điều kiện xếp hạng theo quy định Điều đợc phép làm quy hoạch chung xây dựng đô thị loại 4, loại tơng đơng, quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn quy hoạch chi tiết xây dựng từ 200 trở xuống Nghiêm cấm tổ chức thiết kế quy hoạch xây dựng hoạt động không phạm vi hoạt động quy định điểm a, b, c khoản Điều Điều 53 Thẩm quyền cấp chứng hành nghề thiết kế quy hoạch Chứng hành nghề đợc quy định theo mẫu thống có giá trị phạm vi nớc Chứng hành nghề Bộ trởng Bộ Xây dựng cấp Bộ trởng Bộ Xây dựng định thành lập Hội đồng T vấn giúp Bộ trởng cấp chứng hành nghề Bộ Xây dựng hớng dẫn cụ thể việc cấp chứng hành nghề; quy định chức năng, nhiệm vụ, Quy chế hoạt động Hội đồng T vấn Chơng IV Tổ chức thực Điều 54 Trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp Thực chức quản lý nhà nớc quy hoạch xây dựng theo phân cấp 32 Chính phủ Kiện toàn máy quản lý quy hoạch xây dựng địa phơng có đủ lực để giúp quyền tổ chức lập quản lý quy hoạch xây dựng Thờng xuyên rà soát quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân c nông thôn địa bàn quản lý để kịp thời điều chỉnh quy hoạch xây dựng phù hợp với tình hình thực tế địa phơng Lập kế hoạch cụ thể thời gian, nguồn vốn triển khai lập quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch xây dựng đô thị, điểm dân c nông thôn cha có quy hoạch 33 Tổ chức triển khai, công bố quy hoạch quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng đợc duyệt Lập kế hoạch cụ thể thực đồ án quy hoạch xây dựng đợc duyệt Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật quy hoạch xây dựng địa phơng Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến tầng lớp nhân dân biết thực pháp luật quy hoạch xây dựng Thực xử phạt hành hoạt động quy hoạch xây dựng, cỡng chế tháo dỡ công trình trái quy hoạch, xây dựng sai giấy phép xây dựng Điều 55 Tổ chức thực Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Thủ trởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tổ chức thực Nghị định Bộ trởng Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan có trách nhiệm hớng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thi hành Nghị định Điều 56 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Nghị định 91/CP ngày 17 tháng năm 1994 Chính phủ ban hành Điều lệ quản lý quy hoạch đô thị./ tm Chính phủ thủ tớng Nơi nhận: - Ban Bí th Trung ơng Đảng, - Thủ tớng, Phó Thủ tớng Chính phủ, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - Hội đồng Dân tộc ủy ban Quốc hội, - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, - Văn phòng Trung ơng Ban Đảng, - Văn phòng Quốc hội, - Văn phòng Chủ tịch nớc, - Toà án nhân dân tối cao, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, - Cơ quan Trung ơng đoàn thể, - Học viện Hành quốc gia, - Công báo, - VPCP: BTCN, TBNC, PCN, BNC, Ban Điều hành 112, Ngời phát ngôn Thủ tớng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, - Lu: CN (5b), Văn th Phan Văn Khải - Đã ký ... vùng, ngời có thẩm quy n phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng vùng ban hành Quy định quản lý quy hoạch xây dựng vùng Nội dung Quy định bao gồm: Quy định vị trí, vai trò, chức năng, quy mô công trình... duyệt đồ án; - Dự thảo quy chế quản lý quy hoạch xây dựng vùng Điều Nội dung quy chế quản lý quy hoạch xây dựng vùng Ranh giới, quy mô vùng đợc lập quy hoạch; Vị trí, ranh giới, quy mô: a) Các vùng... ban hành Quy định quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng gồm nội dung sau đây: a) Quy định ranh giới, phạm vi lập quy hoạch chi tiết xây dựng; b) Quy định vị trí, ranh giới, tính chất, quy mô khu