LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ

LUẬT PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ Văn phòng Chương trình PCTH thuốc (VINACOSH) NỘI DUNG TRÌNH BÀY Phần I Tổng quan Phần II Nội dung Luật Phần III Giới thiệu dự thảo Nghị định Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế (phần xử phạt PCTH thuốc lá) PHẦN I TỔNG QUAN TỔNG QUAN  Khói thuốc chứa 7.000 chất hoá học có khoảng 69 chất gây ung thư  Việt Nam nằm số 15 nước có số người hút thuốc cao hàng đầu giới khoảng 15,3 triệu người  Tỷ lệ người không hút thuốc phơi nhiễm khói thuốc nhà 67,6% (33 triệu người); người không hút thuốc phơi nhiễm khói thuốc nơi làm việc 49,0% (5 triệu người) TỔNG QUAN  WHO: Tại Viêt Nam có khoảng 40.000 người tử vong/năm bệnh có liên quan đến thuốc lá, đến năm 2030, tăng lên tới 70.000 người/năm  Bệnh viện K (2000): Tỷ lệ bệnh nhân ung thư phổi có hút thuốc lá: 96,8%; không hút thuốc lá: 3,2%  Viện CL&CSYT (2011): Bệnh tật tử vong sớm thuốc làm >1,5 triệu năm sống khỏe mạnh người Việt Nam, chiếm 12% tổng gánh nặng bệnh tật tử vong Việt Nam  Chi phí ngân sách năm để điều trị bệnh điển hình số 25 loại bệnh có nguyên nhân từ thuốc 2.304 tỷ đồng TỔNG QUAN  Ngày 18/6/2012, Kỳ họp thứ III Quốc hội khóa XIII, Quốc hội thông qua Luật Phòng, chống tác hại thuốc  Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2013  Luật có chương 35 điều, với biện pháp giảm nhu cầu sử dụng thuốc lá, kiểm soát chặt chẽ để giảm nguồn cung cấp thuốc điều kiện bảo đảm để thực hiệu công tác PCTHTL TỔNG QUAN  Mục tiêu Luật bảo vệ sức khỏe cộng đồng, hạn chế, giảm dần tỷ lệ người sử dụng thuốc lá, giảm tỷ lệ mắc chết bệnh có nguyên nhân từ thuốc lá, giảm tải cho hệ thống y tế, giảm gánh nặng ngân sách TỔNG QUAN Chương Chương BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT CUNG BIỆN PHÁP GIẢM CẦU Chương QUY ĐỊNH CHUNG BỐ CỤC Chương Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM PHẦN II NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ CHƯƠNG I - NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Giải thích từ ngữ Điều Nguyên tắc phòng, chống tác hại thuốc Điều Chính sách Nhà nước PCTHTL Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước PCTHTL Điều Trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, địa phương PCTHTL Điều Quyền nghĩa vụ công dân PCTHTL Điều Hợp tác quốc tế PCTHTL Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Điều 50 Vi phạm quy định quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Quảng cáo thuốc lá; …… Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tháo gỡ, tháo dỡ xóa quảng cáo hành vi quy định Khoản Khoản Điều NGHỊ ĐỊNH SỐ 185/2013/NĐ-CP NGÀY 15/11/2013 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI, SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ, HÀNG CẤM VÀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG MỤC HÀNH VI VI PHẠM VỀ SẢN XUẤT, KINH DOANH THUỐC LÁ Điều 22 Hành vi vi phạm giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng thuốc Điều 23 Hành vi vi phạm điều kiện đầu tư trồng thuốc kinh doanh nguyên liệu thuốc Điều 24 Hành vi vi phạm điều kiện mua bán sản phẩm thuốc Điều 25 Hành vi vi phạm kinh doanh hàng cấm thuốc điếu nhập lậu Điều 26 Hành vi vi phạm kinh doanh nguyên liệu thuốc nhập lậu Điều 27 Hành vi vi phạm nhập thuốc lá, giấy điếu thuốc nguyên liệu thuốc MỤC HÀNH VI VI PHẠM VỀ SẢN XUẤT, KINH DOANH THUỐC LÁ Điều 28 Hành vi vi phạm mua bán, chuyển nhượng tem, giấy điếu Điều 29 Hành vi vi phạm dán tem nhập thuốc nhập Điều 30 Hành vi vi phạm dán tem thuốc tiêu thụ nước Điều 31 Hành vi vi phạm lực sản lượng sản xuất thuốc Điều 32 Hành vi vi phạm bán sản phẩm thuốc Điều 33 Hành vi vi phạm quản lý máy móc, thiết bị chuyên ngành sản xuất thuốc 1.Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ PHÒNG, CHỐNG TÁC HẠI CỦA THUỐC LÁ 2.Thanh tra y tế 3.Quản lý thị trường 4.Công an nhân dân 5.Bộ đội biên phòng 6.Cảnh sát biển 7.Hải quan 8.Cơ quan Thuế 9.Thanh tra Tài Điều 89 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 3.000.000 đồng vi phạm hành dân số; đến 5.000.000 đồng vi phạm hành y tế dự phòng, phòng, chống HIV/AIDS, bảo hiểm y tế, khám bệnh, chữa bệnh, dược, mỹ phẩm trang thiết bị y tế; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức phạt tiền quy định Điểm b Khoản này; d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, c đ Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành Điều 89 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng vi phạm hành dân số; đến 25.000.000 đồng vi phạm hành y tế dự phòng phòng, chống HIV/AIDS; đến 37.500.000 đồng vi phạm hành bảo hiểm y tế; đến 50.000.000 đồng vi phạm hành khám bệnh, chữa bệnh, dược, mỹ phẩm trang thiết bị y tế; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này; e) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, c, đ, e, h i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành khoản quy định Điều Nghị định Điều 89 Thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng vi phạm hành dân số; đến 50.000.000 đồng vi phạm hành y tế dự phòng phòng, chống HIV/AIDS; đến 75.000.000 đồng vi phạm hành bảo hiểm y tế; đến 100.000.000 đồng vi phạm hành khám bệnh, chữa bệnh, dược, mỹ phẩm trang thiết bị y tế; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; e) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điều Nghị định Điều 92 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân Chiến sĩ công an nhân dân thi hành công vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 300.000 đồng vi phạm hành dân số đến 500.000 đồng vi phạm hành phòng, chống tác hại thuốc Trạm trưởng, Đội trưởng người quy định Khoản Điều có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 900.000 đồng vi phạm hành dân số đến 1.500.000 đồng vi phạm hành phòng, chống tác hại thuốc Điều 92 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân Trưởng Công an cấp xã có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 1.500.000 đồng vi phạm hành dân số đến 2.500.000 đồng vi phạm hành phòng, chống tác hại thuốc c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này; d) d) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, c đ Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành Điều 92 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân Trưởng Công an cấp huyện, Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 6.000.000 đồng vi phạm hành dân số đến 10.000.000 đồng vi phạm hành phòng, chống tác hại thuốc lá; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này; e) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, c đ Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành khoản quy định Điều Nghị định Điều 92 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân Giám đốc Công an cấp tỉnh có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng vi phạm hành dân số; đến 25.000.000 đồng vi phạm hành phòng, chống tác hại thuốc lá; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành có giá trị không vượt mức tiền phạt quy định Điểm b Khoản này; e) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành khoản quy định Điều Nghị định này; f) Áp dụng hình thức xử phạt trục xuất theo quy định pháp luật hành xử phạt trục xuất theo thủ tục hành Điều 92 Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng vi phạm hành dân số; đến 50.000.000 đồng vi phạm hành phòng, chống tác hại thuốc lá; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; e) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quy định Điểm a, c, đ i Khoản Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành khoản quy định Điều Nghị định Điều 93 Thẩm quyền xử phạt quan khác Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển, Hải quan, quan Thuế, Cục trưởng Cục Hóa chất, Thanh tra ngành: Khoa học Công nghệ, Lao động - Thương binh Xã hội, Thông tin Truyền thông, Tài nguyên Môi trường, Giao thông vận tải, Tài quan khác có thẩm quyền xử phạt theo quy định Luật xử lý vi phạm hành hành vi vi phạm hành lĩnh vực y tế có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực quản lý quy định Nghị định Nguyên tắc xác định phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu lĩnh vực y tế thực theo quy định Điều 52 Luật xử lý vi phạm hành Xin trân trọng cảm ơn !