Chuyên Đề: Giáo Dục Pháp Luật Chủ Quyền Biển - Đảo Việt Nam

Tháng 12/2014 Lời nói đầu Biển đảo việt nam phận khơng tách rời chiếm vị trí trọng yếu bình đồ Biển Đơng-một khu vực địa lý giàu tài nguyên thiên nhiên, chứa đựng nhiều mâu thuẫn lợi ích liên quan đến tranh chấp chủ quyền biển, đảo phức tạp kéo dài lịch sử Biển gắn bó với bao hệ người Việt, không gian sinh tồn phát triển dân tộc Việt Nam, chỗ dựa sinh kế cho hàng triệu người dân VN từ xưa đến Trong vùng “biển bạc”, hịn đảo khơng thỏi ”vàng xanh” mà “cột mốc chủ quyền” tự nhiên quốc gia Để bảo vệ chủ quyền biển, đảo tổ quốc, trước tiên tuổi trẻ nước ta phải hiểu thấu đáo vấn đề tài nguyên môi trường biển, không gian biển đảo đất nước; chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển, đảo; chủ trương sách pháp luật Đảng nhà nước ta vấn đề biển, đảo nói chung biển Đơng nói riêng Với nhận thức đắn, đầy đủ sâu sắc, lớp trẻ Việt Nam hôm sứ giả tạo nên kết nối toàn xã hội, thúc đẩy hành động thiết thực vào cộng đồng, biển, đảo quê hương NỘI DUNG Nội dung 1: Giới thiệu công ước liên Hợp quốc Luật Biển năm 1982 tuyên bố ứng xử biển Đông DOC Nội dung 2: Giới thiệu vùng biển Việt Nam GIỚI THIỆU CÔNG ƯỚC VỀ LUẬT BIỂN Những nội dung cơng ước Liên Hợp Quốc luật biển năm 1982(gọi tắt công ước luật biển 1982) 107 quốc gia vùng lãnh thổ, có Việt Nam, ký kết Montego Bay( Jamaica) ngày 10/12/1982 Công ước gồm 17 phần, 320 điều khoản Cơng ước có hiệu lực thi hành ngày 16/11/1994 Hiện có 162 quốc gia vùng lãnh thổ tham gia công ước Công ước luật biển 1982 văn kiện quốc tế tổng hợp toàn diện bao quát tất vấn đề quan trọng chế độ pháp lý biển đại dương giới, xác định rõ ràng quyền lợi nghĩa vụ quốc gia(có biển khơng có biển, phát triển hay phat triển) nhiều mặt : an ninh, bảo vệ, nuôi trồng, khai thác tài nguyên, giao thông liên lạc, nghiên cứu khoa học, công nghệ….đối với vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển nằm phạm vi thuộc quyền tài phán quốc gia Công ước đặt trình tự thủ tục giải tranh chấp biển quốc gia biện pháp hịa bình Cơng ước thể cố gắng lớn cộng đồng quốc tế để điều chỉnh tất khía cạnh liên quan đến biển, tài nguyên biển việc sử dụng tài nguyên biển, tạo nên trật tự giới cho việc sử dụng quản lý biển nhân loại Khái niệm chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán hiểu theo công ước liên hợp quốc Chủ quyền: Là quyền làm chủ tuyệt đối quốc gia độc lập lãnh thổ Chủ quyền quốc gia ven biển quyền tối cao quốc gia thực phạm vi nội thủy lãnh hải quốc gia Quyền chủ quyền: quyền quốc gia ven biển hưởng sở chủ quyền loại tài nguyên thiên nhiên vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hoạt động nhằm thăm dò khai thác vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia mục đích kinh tế bao gồm việc sản xuất lượng từ nước, hải lưu, gió… Quyền tài phán: thẩm quyền riêng biệt quốc gia ven biển việc đưa định, quy phạm giám sát việc thực chúng, như: cấp phép, giải xử lý số loại hình hoạt động, đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình biển, có việc lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo thiết bị cơng trình nghiên cứu khoa học biển; bảo vệ gìn giữ mơi trường biển vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa quốc gia TUYÊN BỐ VỀ CÁCH ỨNG XỬ CỦA CÁC BÊN TRÊN BIỂN ĐÔNG (DOC) Ngày 4/1/2002, hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ phnôm -pênh(Cam-Phu-Chia), ASEAN Trung Quốc ký kết tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông Đây văn kiện trị mà ASEAN Trung Quốc đạt có liên quan đến vấn đề biển Đông coi bước đột phá quan hệ ASEAN Trung Quốc vấn đề Nội dung tuyên bố DOC: - Các bên khẳng định cam kết mục tiêu nguyên tắc liên hợp quốc, Công ước luật biển 1982, Hiệp ước thân thiện hợp tác Đơng Nam Á, năm ngun tắc chung sống hịa bình nguyên tắc công nhận rộng rãi khác pháp luật quốc tế, coi quy phạm điều chỉnh quan hệ quốc gia - Các bên cam kết giải tranh chấp lãnh thổ biện pháp hịa bình, khơng sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực, thông qua trao đổi ý kiến thương lượng quốc gia có chủ quyền liên quan phù hợp với nguyên tắc công nhận - Các bên khẳng định tôn trọng tự hải tự hàng không biển Đông phù hợp với quy định công ước Luật Biển 1982 - Các bên cam kết kiềm chế hoạt động làm phức tạp thêm tranh chấp ảnh hưởng đến hịa bình, ổn định, kiềm chế khơng đưa người lên đảo , bãi khơng có người - Trong tìm kiếm giải pháp lâu dài, bên tăng cường nổ lực xây dựng lòng tin như: + Tiến hành đối thoại quốc phòng + Đối xử nhân đạo với người bị nạn biển + Thông báo, sở tự nguyện, cho bên liên quan diễn tập quân + Trao đổi thông tin liên quan sở tự nguyện - Trong tìm kiếm giải pháp toàn diện lâu dài cho vấn đề tranh chấp biển Đơng, bên tìm kiếm tiến hành hoạt động hợp tác lĩnh vực nhạy cảm như: + Bảo vệ môi trường biển + Nghiên cứu khoa học biển + An tồn an ninh hải + Tìm kiếm, cứu nạn biển + Đấu tranh chống tội phạm xuyên quốc gia buôn bán ma túy, cướp biển, cướp có vũ trang biển bn lậu vũ khí Các bên thỏa thuận phương thức, địa điểm phạm vi hoạt động hợp tác Các bên khẳng định việc thông qua quy tắc ứng xử Biển Đơng thúc đẩy hịa bình ổn định khu vực đồng ý làm việc để đạt mục tiêu LUẬT BIỂN VIỆT NAM NĂM 2012 Được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng năm 2012, có hiệu lực thi hành ngày 01tháng 01 năm 2013 Luật gồm chương 55 điều Chương I:Những quy định chung Chương II:Vùng biển Việt Nam Chương III: Hoạt động vùng biển Việt Nam Chương IV:Phát triển kinh tế biển Chương V: Tuần tra, kiểm sốt biển Chương VI:Xử lí vi phạm Chương VII: Điều khoản thi hành Điều 16 Chế độ pháp lý vùng đặc quyền kinh tế Trong vùng đặc quyền kinh tế, Nhà nước thực hiện: a) Quyền chủ quyền việc thăm dò, khai thác, quản lý bảo tồn tài nguyên thuộc vùng nước bên đáy biển, đáy biển lòng đất đáy biển; hoạt động khác nhằm thăm dò, khai thác vùng mục đích kinh tế; b) Quyền tài phán quốc gia lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình biển; nghiên cứu khoa học biển, bảo vệ gìn giữ môi trường biển; c) Các quyền nghĩa vụ khác phù hợp với pháp luật quốc tế Nhà nước tôn trọng quyền tự hàng hải, hàng không; quyền đặt dây cáp, ống dẫn ngầm hoạt động sử dụng biển hợp pháp quốc gia khác vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam theo quy định Luật điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, không làm phương hại đến quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia lợi ích quốc gia biển Việt Nam Việc lắp đặt dây cáp ống dẫn ngầm phải có chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước tham gia thăm dò, sử dụng, khai thác tài nguyên, nghiên cứu khoa học, lắp đặt thiết bị cơng trình vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam sở điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, hợp đồng ký kết theo quy định pháp luật Việt Nam phép Chính phủ Việt Nam Điều 17 Thềm lục địa Thềm lục địa vùng đáy biển lòng đất đáy biển, tiếp liền nằm lãnh hải Việt Nam, toàn phần kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền, đảo quần đảo Việt Nam mép ngồi rìa lục địa Trong trường hợp mép ngồi rìa lục địa cách đường sở chưa đủ 200 hải lý thềm lục địa nơi kéo dài đến 200 hải lý tính từ đường sở Trong trường hợp mép ngồi rìa lục địa vượt q 200 hải lý tính từ đường sở thềm lục địa nơi kéo dài khơng q 350 hải lý tính từ đường sở khơng q 100 hải lý tính từ đường đẳng sâu 2.500 mét (m).  Điều 18 Chế độ pháp lý thềm lục địa Nhà nước thực quyền chủ quyền thềm lục địa thăm dò, khai thác tài nguyên Quyền chủ quyền quy định khoản Điều có tính chất đặc quyền, khơng có quyền tiến hành hoạt động thăm dò thềm lục địa khai thác tài nguyên thềm lục địa khơng có đồng ý Chính phủ Việt Nam Nhà nước có quyền khai thác lịng đất đáy biển, cho phép quy định việc khoan nhằm mục đích thềm lục địa Nhà nước tôn trọng quyền đặt dây cáp, ống dẫn ngầm hoạt động sử dụng biển hợp pháp khác quốc gia khác thềm lục địa Việt Nam theo quy định Luật điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, không làm phương hại đến quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia lợi ích quốc gia biển Việt Nam Việc lắp đặt dây cáp ống dẫn ngầm phải có chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước ngồi tham gia thăm dị, sử dụng, khai thác tài nguyên, nghiên cứu khoa học, lắp đặt thiết bị cơng trình thềm lục địa Việt Nam sở điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, hợp đồng ký kết theo quy định pháp luật Việt Nam phép Chính phủ Việt Nam Điều 19 Đảo, quần đảo Đảo vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, thủy triều lên vùng đất mặt nước Quần đảo tập hợp đảo, bao gồm phận đảo, vùng nước tiếp liền thành phần tự nhiên khác có liên quan chặt chẽ với Đảo, quần đảo thuộc chủ quyền Việt Nam phận tách rời lãnh thổ Việt Nam Điều 20 Nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa đảo, quần đảo          Đảo thích hợp cho đời sống người cho đời sống kinh tế riêng có nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Đảo đá khơng thích hợp cho đời sống người cho đời sống kinh tế riêng khơng có vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa đảo, quần đảo xác định theo quy định điều 9, 11, 13, 15 17 Luật thể hải đồ, kê toạ độ địa lý Chính phủ cơng bố Điều 21 Chế độ pháp lý đảo, quần đảo Nhà nước thực chủ quyền đảo, quần đảo Việt Nam Chế độ pháp lý vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa đảo, quần đảo thực theo quy định điều 10, 12, 14, 16 18 Luật Giới thiệu vịnh biển, quần đảo đảo Vịnh Bắc Bộ: Nằm phía Tây Bắc Biển Đơng, bao bọc bờ biển hải đảo thuộc miền Bắc Việt Nam phía tây; lục điạn Trung Quốc phía Bắc; bán đảo Lôi Châu đảo hải Nam phía Đơng.Diện tích khoảng 126 250km2 Vịnh Thái Lan: Nằm phía Tây nam biển Đơng, đưộc bao bọc bờ biển Việt Nam, Cam Phu Chia, Thái Lan Malaixia Diện tích khoảng 293 000 km2 VỊNH THÁI LAN Quần đảo Hoàng Sa TP Đà Nẵng Quần đảo Hoàng Sa: Hoàng Sa: Cách đảo Lý Sơn 120 hải lý, cách đảo Hải Nam 140 hải lý quần đảo san hô gồm 37 đảo đá, bãi cạn chia làm nhóm: + Nhóm phía Đơng có tên An Vĩnh gồm khoảng 12 đảo, lớn đảo Phú Lâm Linh Cơn.(diện tích đảo khoảng 1,5km2) + Nhóm phía Tây có tên Lưỡi Liềm gồm nhiều đảo xếp hình vịng cung lớn đảo Hồng Sa( diện tích gần 1km2) Đảo Phú Lâm Tỉnh Khánh Hòa QĐ Trường Sa QUẦN ĐẢO TRƯỜNG SA Trường Sa: Cách Vịnh Cam Ranh khoảng 250 hải lý, cách quần đảo Hoàng sa khoảng 200 hải lí cách đảo Hải Nam 600 hải lý, cách đảo Đài Loan khoảng 960 hải lý Gồm 100 đảo, đá, cồn san hô bãi san hô vùng biển rộng 160.000 km2 Quần đảo Trường sa chia thành nhóm : Song Tử,Thị Tứ, Loại Ta, Nam Yết, Sinh Tồn, Trường Sa, Thám Hiểm Bình Nguyên HỆ THỐNG CÁC HUYỆN ĐẢO CỦA VIỆT NAM Quảng Ninh: Cơ Tơ Vân Đồn Hải Phịng: Bạch Long Vĩ Cát Hải Quãng Trị: Cồn Cỏ Đà Nẵng : Hoàng Sa Quãng Ngãi : Lý Sơn Khánh Hịa: Trường Sa Bình Thuận: Phú Q Bà Rịa – Vũng Tàu: Côn Đảo Kiên Giang: Phú Quốc, Kiên Hải VÂN ĐỒN CÔ-TÔ BẠCH LONG VĨ BẠCH LONG VĨ Phú Quốc CHUYÊN ĐỀ ĐẾN ĐÂY LÀ KẾT THÚC ... biển, không gian biển đảo đất nước; chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển, đảo; chủ trương sách pháp luật Đảng nhà nước ta vấn đề biển, đảo nói chung biển Đơng nói riêng... lục địa Việt Nam sở điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, hợp đồng ký kết theo quy định pháp luật Việt Nam phép Chính phủ Việt Nam Điều 19 Đảo, quần đảo Đảo vùng... thẩm quyền Việt Nam Việc qua không gây hại tàu thuyền nước phải thực sở tơn trọng hịa bình, độc lập, chủ quyền, pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành