Chuyên đề: TÁC ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI ĐẾN SINH KẾ CỘNG ĐỒNG KHAI THÁC THỦY SẢN VÙNG BÁN ĐẢO CÀ MAU

Phân tích hiện trạng các nguồn vốn sinh kế cộng đồng khai thác vùng Bán Đảo Cà Mau. 2. Phân tích tác động của HTCTTL lên các hoạt động sinh kế cộng đồng và KTXH vùng nghiên cứu. 3. Đề xuất một số giải pháp quản lý và khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thủy sản và ổn định sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản ở vùng nghiên cứu.

BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ TÁC ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI ĐẾN SINH KẾ CỘNG ĐỒNG KHAI THÁC THỦY SẢN VÙNG BÁN ĐẢO CÀ MAU Báo cáo viên: TS Mai Viết Văn Khoa Thủy sản - Đại học Cần Thơ Tel.: 07103-831.587; 0986767568 Email: mvvan@ctu.edu.vn 14/10/2016 NỘI DUNG BÁO CÁO Giới thiệu Phương pháp nghiên cứu Kết Thảo luận Kết luận Đề xuất (Mekong Source, 2003) GIỚI THIỆU  Bán đảo Cà Mau (BĐCM) rộng khoảng 1,6 triệu (chiếm 43% diện tích ĐBSCL)  Địa hình phẳng, thấp, trũng, kênh/rạch chằng chịt, chịu ảnh hưởng mạnh thủy triều  Có tiểu vùng sinh thái nơng nghiệp 51 khu thủy lợi  Sản xuất chủ yếu tập trung vào lúa với nguồn nước hạn chế, hiệu không cao  Hiện nay, chuyển sang mơ hình sản xuất nông, lâm, ngư kết hợp đa dạng Đồi núi Tứ giác Long Xuyên Vùng Đồng Tháp Mƣời Vùng phù sa nƣớc Vùng trũng Ngoại Bassac Vùng Bán đảo Cà Mau Hình 1: Các tiểu vùng sinh thái nơng nghiệp ĐBSCL GIỚI THIỆU (tt) Dạng cơng trình:  Kênh / mương  Cống / bọng  Bờ bao / đê  Đập / Đập tạm  Trạm bơm / bơm nhỏ Chức năng:  Kiểm soát lũ  Ngăn mặn  Tưới tiêu nước  Đê biển - cửa sông Phục vụ: SX Nông nghiệp  Giao thơng  Hình 2: Hiện trạng cơng trình thủy lợi ĐBSCL GIỚI THIỆU (tt)  Đã có nhiều tranh luận quanh tác động mặt môi trường KTXH HTCTTL BĐCM  Khó khăn khơng đối tượng SX đa dạng nhiều vùng sinh thái mà HTCTTL nhiều bất cập số địa phương  Tác động tiêu cực đến mô trường, suất & hiệu KTTS NTTS;  Gây tác động lớn đến sinh kế cộng đồng KT-XH địa phương  Đề tài nghiên cứu “Tác động HTCTTL đến sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản vùng Bán Đảo Cà Mau” thực MỤC TIÊU ĐỀ TÀI  Nhằm tìm hiểu tác động HTCTTL lên nguồn vốn sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản vùng BĐCM  Tìm giải pháp nhằm hướng tới quản lý sử dụng tốt nguồn tài nguyên thủy sản ổn định sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản vùng nghiên cứu NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Phân tích trạng nguồn vốn sinh kế cộng đồng khai thác vùng Bán Đảo Cà Mau Phân tích tác động HTCTTL lên hoạt động sinh kế cộng đồng KTXH vùng nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thủy sản ổn định sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản vùng nghiên cứu PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Thời gian địa điểm nghiên cứu  Thời gian nghiên cứu: từ 01/2015-05/2016  Giới hạn địa bàn nghiên cứu Bán Đảo Cà Mau (Mekong Source, 2003)  Cần Thơ - Cờ Đỏ - Thới lai - Phong Điền  Bạc Liêu - Giá Rai - Đơng Hải Hình 1: Bản đồ khu vực nghiên cứu PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Tiểu dự án thủy lợi Ơ Mơn – Xà No (CPO-ITB, 2006)     Địa bàn: CT, KG HG Diện tích: 45.320 Dân số: 300.000 người Tỷ lệ số hộ nghèo: Trong DA: 13,6% Ngoài DA: 11,4%  Điều tiết thủy văn dịng chảy, kiểm sốt lũ, nâng cấp & cải thiện hệ thống tưới, tiêu vùng  Hệ thống cống: cống lớn 52 cống nhỏ  Hệ thống đê bao khép kín tồn diện khu vực DA Hình 2: Bản đồ khu vực tiểu dự án Ơ Mơn – Xà No PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Tiểu dự án thủy lợi Quản Lộ – Phụng Hiệp  Bắt đầu triển khai xây dựng từ 1991  Chức năng: ngăn mặn, chống ngập úng, điều tiết nước sản xuất cho 350.000 đất tự nhiên sản xuất Sóc Trăng, Bạc Liêu Cà Mau  Gồm hệ thống đê ngăn lũ 140 km, 150 cống, nạo vét 1.100 km kênh cấp I cấp II  Tính hiệu hóa BĐCM phát huy  Nhưng bộc lộ nhiều mâu thuẫn lợi ích  Giữa NTTS nước lợ với SX lúa  Mực nước lũ đầu nguồn giảm thấp hàng năm tạo nguy xâm nhập mặn vào mùa khơ Hình 3: Bản đồ khu vực tiểu dự án Quản lộ-Phụng Hiệp PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Đối tƣợng nghiên cứu     Hộ có tham gia khai thác nguồn lợi thủy sản tự nhiên, Hộ ni trồng thủy sản, Hộ nghèo (khơng có đất sx hộ người dân tộc thiểu số) Các nhà quản lý đại diện đoàn thể địa phương PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Phƣơng pháp thu thập số liệu  Số liệu thứ cấp: thu thập từ sách, báo cáo khoa học, báo cáo quyền địa phương  Số liệu sơ cấp: vấn nông hộ bảng câu hỏi soạn sẵn; vấn chuyên sâu; PRA (Lammerink and Wolffers, 1996), kết hợp với thu mẫu nguồn lợi thủy sản hàng tháng trường PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Phƣơng pháp thu thập số liệu (tt)  Số nhóm nơng hộ để thực PRA: PRA thu thập nằm HTCTTL (Trong), nằm HTCTTL (Ngoài)  Cỡ mẫu điều tra: 240 hộ chọn ngẫu nhiên để vấn (120 hộ nằm HTCTTL 120 hộ nằm HTCTTL) PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Bảng 1: Cơ cấu phiếu khảo sát vùng nghiên cứu Ơ Mơn-Xà No Quản Lộ-Phụng Hiệp Xã/Huyện Xã Đơng Thắng-Huyện Cờ Đỏ Trong Ngồi Trong Ngoài Tổng số Trong Ngoài 60 0 60 Xã Trường Long-Huyện Phong Điền 30 0 30 Xã Thới Thạnh-Huyện Thới Lai 30 0 30 Xã An Trạch-Huyện Đông Hải 0 60 60 Xã Phong Thạnh Tây-Huyện Giá Rai 0 30 30 Xã Phong Thạnh A-Huyện Giá Rai 0 30 30 60 60 60 60 120 120 Tổng số PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Bảng 2: Cơ cấu phiếu khảo sát theo giới hộ KTTS vùng nghiên cứu Trong Nam Nữ Huyện Xã Đông Thắng-Huyện Cờ Đỏ Tổng số Nam Nữ Ngoài Nam Nữ 0 42 18 42 18 Xã Trường Long-Huyện Phong Điền 21 0 21 Xã Thới Thạnh-Huyện Thới Lai 21 0 21 Xã An Trạch-Huyện Đông Hải 0 42 18 42 18 Xã Phong Thạnh Tây-Huyện Giá Rai 0 21 21 Xã Phong Thạnh A-Huyện Giá Rai 0 21 21 42 18 126 54 168 72 Tổng số Ghi chú: Phân chia phiếu khảo sát theo giới dựa theo tỷ lệ hộ khai thác thủy sản vùng nghiên cứu Nam:Nữ=7:3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Bảng 3: Nội dung thông tin vấn nông hộ TT Nội dung 01     Phân tích tác động  HTCTTL đến sinh kế  cộng đồng khai thác  thủy sản vùng Bán  Đảo Cà mau     02 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao  hiệu việc sử dụng nguồn lực nông hộ  để KTTS ổn định vùng Bán Đảo Cà mau Chỉ tiêu khảo sát Hiện trạng sử dụng ngư cụ khai thác vùng nghiện cứu Biến động thành phần loài khai thác vùng nghiên cứu Biến động sản lượng thủy sản khai thác vùng nghiên cứu Sự phân công lao động theo giới khai thác NLTS Hiệu kinh tế hộ khai thác HTCTTL Hiện trạng nguồn vốn tự nhiên vùng nghiên cứu Hiện trạng nguồn vốn người vùng nghiên cứu Hiện trạng nguồn vốn xã hội vùng nghiên cứu Hiện trạng nguồn vốn tài vùng nghiên cứu Hiện trạng nguồn vốn sở vật chất vùng nghiên cứu Khó khăn ngư dân địa bàn nghiên cứu Chiến lược sinh kế nông hộ Giải pháp ổn định sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản vùng nghên cứu Đề xuất quan quản lý ngành quản lý nguồn lợi thủy sản PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU (tt) Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu  Số liệu thu thập kiểm tra, mã hoá trước nhập vào máy tính  Sử dụng phần mềm SPSS Excel để nhập phân tích số liệu  Phương pháp phân tích thống kê mơ tả sử dụng để trình bày các tiêu tần suất (tỷ lệ %, trung bình, độ lệch chuẩn) cho mơ tả trạng  Phương pháp phân tích khung sinh kế bền vững DFID (1999) sử dụng để phân tích trạng nguồn vốn sinh kế cộng đồng  Phương pháp phân tích ma trận SWOT sử dụng để đưa giải pháp chiến lược sinh kế phù hợp cho cộng đồng vùng nghiên cứu KẾT QUẢ-THẢO LUẬN I PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG CÁC NGUỒN VỐN SINH KẾ CỘNG ĐỒNG Hiện trạng nguồn vốn tự nhiên 1.1 Hệ thống kênh rạch đê bao vùng nghiên cứu Kênh/Rạch Kênh cấp (kênh) Chiều dài kênh cấp (km) Kênh cấp (kênh) Chiều dài kênh cấp (km) Đê bao, bờ bao (cái) Chiều dài đê bao, bờ bao (km) HST nƣớc Trong Ngoài 0 0 54,0 19,0 77,6 40,8 20,0 20,7 HST nƣớc lợ Trong Ngoài 183,0 45,0 13,0 120,2 46,5 0 0 (Nguồn: PRA Báo cáo qui hoạch nông thôn địa phương, 2015) 1.2 Ngƣ cụ khai thác thủy sản Hình: Biến động số lƣợng ngƣ cụ khai thác ngồi HTCTTL Các loại ngƣ cụ khai thác vùng nghiên cứu TT Tên ngƣ cụ Lú dây (Long trap net) Chất chà (Tree branches) Lưới giăng (Gill net) Lưới kéo điện (Electricity traw net) Lú miệng (Simple trap net) Đáy sông (Small dai in river) Nò (Fence lead fish into basket trap) Chài (Throwing net) Đó (Long vertical cylinder basket trap with fence) 10 Giăng câu (Hook and line) 11 Rọ (Trap let fish into basket trap) 12 Trúm (Tube trap for eels) 13 Dớn (Long fence trap net) 14 Vó (Lift net) 15 Cào lịch/lươn (Hand scapper for eel) 16 Câu cắm (Hook and line) 17 Lưới kéo (Trawl net) 18 Kéo côn (Mud chain) 19 Lờ/lợp (Horizontal cylinder) 20 Đăng mé (Inshore stake trap net) 21 Lưới kéo tay (Hand net) 22 Xiệc điện (Electricity shock) 23 Bắt tay (Hand fishing and golden snail) 24 Xà di (Vertical vase basket trap for climbing perch) 25 Vợt cá (Lift scoop net) 26 Đẩy te (Margin scoop net) 27 Chỉa cá (Spear fish) Tổng số Vùng Vùng Vùng lợ (NC này, 2015) (Sinh et al., 2007) (NC này, 2015) x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 18.0 16.0 10.0 Vùng lợ (Du et al., 2006) x x x x x x x x x x x x x x x 16.0 10 1.3 Biến động thành phần loài thủy sản vùng nghiên cứu Notopterus notopterus Channa lucius Clarias batrachus Clarias macrocephalus  Giảm loài cá kinh tế vùng tác động (so với nghiên cứu Sinh (2007) vùng nƣớc  Giảm 25 loài cá kinh tế vùng nƣớc lợ so với nghiên cứu Vo Thanh Toan (2007) Arius maculatus Toxotes chatareus Morulius chrysophekadion Hình: Một số lồi thủy sản tự nhiên đƣợc bắt gặp Hình: Một số lồi thủy sản khai thác chủ yếu hệ sinh thái nƣớc 12 Hình: Một số lồi thủy sản khai thác chủ yếu hệ sinh thái nƣớc lợ 1.4 Biến động sản lƣợng khai thác nơng hộ Hình: Sản lƣợng khai thác trung bình/năm Hình: Sản lƣợng khai thác trung bình/tháng 13 1.5 Biến động thời tiết vùng nghiên cứu Kết khảo sát có 75,8% hộ HST nước 86,7% hộ HST nước lợ cho thời tiết không thuận lợi cho hoạt động KTTS nhiều nguyên nhân:  Xu hướng mực nước ngập lũ hàng năm HTS nước ngày thấp,  Nước biển ngày dâng xâm nhập mặn ngày sâu vùng nước lợ, ảnh hưởng đến phân bố sinh trưởng thủy sinh vật  Mưa bão gây ngập úng cục bộ, ảnh hưởng đến sản lượng khai thác hư hại thất thoát ngư cụ khai thác)  Hạn hán gây thiếu nước cho sản xuất, thiếu nước sinh hoạt, ô nhiễm môi trường sinh thái tác động đến sinh kế cộng đồng Hiện trạng nguồn vốn ngƣời 2.2 Một số tiêu liên quan đến lao động hộ KTTS ĐVT: Ngƣời/hộ Nguồn lực ngƣời Tỷ lệ (%) HST nƣớc HST nƣớc lợ Trong Ngoài Toàn vùng Trong Ngoài Toàn vùng Nhân gia đình 4.7 4.2 4.5 4.4 4.1 4.2 + Nam 2.6 2.3 2.4 2.2 2.1 2.2 + Nữ 2.1 2.0 2.1 2.2 2.0 2.1 Kinh nghiệm KTTS 17.7 10.6 14.1 13.0 12.2 12.6 Lao động Nam KTTS 1.3 1.2 1.3 1.2 1.2 1.2 Lao động Nữ KTTS 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 Tuổi TB chủ hộ khai thác (năm) 51.3 47.6 49.4 44.5 47.6 46.0 Mù chữ Cấp Cấp Cấp Trên cấp 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Trong Ngoài Vùng Trong Ngồi Vùng lợ HST nước HST nước lợ Hình: Trình độ học vấn hộ KTTS 14 2.3 Phân công lao động theo giới hoạt động khai thác thủy sản Hình: Phân cơng lao động theo giới HST nƣớc Hình: Phân cơng lao động theo giới HST nƣớc lợ 2.4 Nhận thức ngƣ dân trạng khai thác BVNL thủy sản Bảng: Đánh giá cộng đồng trạng khai thác NLTS HST nƣớc HST nƣớc lợ Hiện trạng Trong Ngoài Vùng Trong Ngoài Vùng lợ Số người tham gia khai thác 1,6±0,7 1,6±0,6 1,6±0,7 1,4±0,6 1,7±0,8 1,5±0,7 Số phương tiện khai thác 2,1±0,6 1,8±0,6 1,9±0,6 1,8±0,7 2,0±0,8 1,9±0,7 Số lượng ngư cụ 1,6±0,7 1,7±0,6 1,6±0,7 1,5±0,6 1,8±0,7 1,6±0,7 Số loại ngư cụ 1,5±0,6 1,5±0,6 1,5±0,6 1,4±0,6 1,6±0,6 1,5±0,6 Kích cỡ mắc lưới khai thác 1,5±0,7 1,6±0,6 1,6±0,6 1,5±0,7 1,6±0,6 1,6±0,6 Thời vụ khai thác 1,9±0,6 1,8±0,7 1,9±0,7 1,7±0,6 1,7±0,6 1,7±0,6 Ngư trường khai thác 1,7±0,7 1,7±0,6 1,7±0,7 1,7±0,6 1,9±0,7 1,8±0,6 Phân bố giống loài 1,4±0,6 1,4±0,6 1,4±0,6 1,3±0,5 1,3±0,5 1,3±0,5 Các quy định/ch.sách quản lý 2,1±0,8 2,3±0,7 2,2±0,8 1,8±0,9 1,9±0,6 1,9±0,7 (Thang điểm đánh giá: 1= chưa tốt/quá mức; 2= tạm được/vừa phải; 3= hợp lý/tốt) 2.5 Mức độ hiểu biết công tác BVNLTS địa phƣơng nông hộ Mức độ Thông tin hiểu biết Quy định quản lý địa Khơng biết phương lồi, ngư cụ, kích Biết cỡ mắc lưới, ngư trường Biết nhiều mùa vụ cho phép khai thác HST nƣớc (%) Trong Ngoài Vùngngọt HST nƣớc lợ (%) Trong Ngoài Vùnglợ 25,4 25,0 25,2 30,0 26,7 28,3 59,3 15,3 66,7 8,3 63,0 11,8 63,3 6,7 73,3 68,3 3,3 15 2.6 Các nguyên nhân làm cho NLTS tự nhiên bị suy giảm HST nƣớc HST nƣớc lợ Trong Ngoài Vùng Trong Ngoài Vùng lợ (n=57) (n=54) (n=111) (n=49) (n=51) (n=100) Lý suy giảm Cống thủy lợi ngăn đường di cư cá Sử dụng ngư cụ khai thác hủy diệt Cống ngăn gây ô nhiễm nước Nước lũ Canh tác lúa vụ cá khơng có nơi sinh sản Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Số người khai thác thủy sản tăng Khai thác cá con, cá bố mẹ mùa sinh sản Khai thác cá mồi cho ni cá lóc Chất thải từ cải tạo ao/đầm ni thủy sản Thay đổi khí hậu 56,1 29,8 17,5 36,8 35,1 36,8 5,3 29,8 8,8 28,8 35,1 9,0 36,9 30,6 26,1 13,5 28,8 33,3 7,2 12,6 40,7 37,0 25,9 14,8 22,2 27,8 68,5 14,8 16,7 2.7 Khả thích ứng cộng đồng NLTS suy giảm Nghề nghiệp thích ứng nam giới Số hộ Làm thuê nông nghiệp Trồng rẫy Trồng lúa Ni tơm Làm cơng nhân xí nghiệp Chăn ni NTTS Làm nghề sửa xe Buôn bán nhỏ Tiếp tục khai thác thuỷ sản Khơng biết Nghề nghiệp thích ứng nữ giới Chăn nuôi Trồng rẩy Trồng lúa Tiếp tục KTTS NTTS Ni tơm Lầm nghề truyền thống Bn bán nhỏ Làm cơng nhân xí nghiệp Làm mướn nơng nghiệp Chưa nghỉ/khơng biết HST nƣớc Trong Ngồi n=59 n=60 32.20 61.67 15.25 5.00 35.59 33.33 8.47 40.68 18.64 8.33 43.33 13.33 1.69 10.17 5.00 n=48 60.42 14.58 37.50 12.50 2.08 2.08 8.33 10.42 8.33 n=46 58.70 6.52 43.48 2.17 13.04 2.17 8.70 28.26 2.17 51,0 63,3 26,5 64,7 25,0 64,0 13,0 18,4 42,9 64,7 56,9 42,0 50,0 22,4 28,6 47,1 19,6 35,0 24,0 ĐVT: % HST nƣớc lợ Trong Ngoài n=59 n=54 52.54 38.89 1.69 3.39 33.90 33.33 3.39 20.37 27.12 38.89 5.08 1.69 1.85 18.64 9.26 13.56 12.96 3.70 n=44 52.27 4.55 4.55 6.82 4.55 38.64 n=51 76.47 4.55 27.27 4.55 13.64 5.88 15.69 7.84 15.69 7.84 33.33 16 Hiện trạng nguồn vốn xã hội 3.1 Các yếu tố liên quan đến nguồn vốn xã hội ĐVT Chỉ tiêu Dân tộc Kinh Khmer Tình trạng nhân Chưa lập gia đình Có gia đình Gố phụ Tơn giáo Khơng Phật giáo Cơng giáo Phật giáo Hòa hảo Trong n=60 HST nƣớc Ngoài Vùng n=60 n=120 % % 98,3 1,7 % % % 3,3 96,7 % % % % 66,1 27,1 1,7 5,1 HST nƣớc lợ Trong Ngoài Vùng lợ n=60 n=60 n=120 86,7 13,3 92,5 7,5 98,3 1,7 100,0 99,2 0,8 96,6 3,4 1,7 96,6 1,7 1,7 98,3 6,7 81,7 11,7 4,2 90,0 5,8 73,3 21,7 5,0 - 69,7 24,4 3,4 2,5 93,3 6,7 - 96,7 3,3 - 95,0 5,0 - 3.2 Mối quan hệ cộng đồng KTTS tổ chức xã hội HST nƣớc 17 3.3 Mối quan hệ cộng đồng KTTS tổ chức xã hội HST nƣớc lợ Hiện trạng nguồn vốn tài Bảng: Các tiêu tài hoạt động KTTS phân theo vùng sinh thái ĐVT: ‘000 đồng/năm HST nƣớc lợ Ngoài Trong HST nƣớc Ngồi Tổng chi phí 1274.2±1441.2 1703.1±2949.2 Thu nhập 8717.2±8633.5 17983.4±17220.1 13350.3±14339.5 9321.4±14710.1 26097.8±21916.6 17709.6±20405.6 Lợi nhuận 7443.0±7994.3 16280.3±16588.5 11861.6±13704.3 8212.7±14766.9 24318.5±21475.3 16265.6±20054.0 Chỉ tiêu Vùng 1488.7±2321.3 Trong 1108.7±729.0 1779.3±1745.7 Vùng lợ 1444.0±1374.0 Ngư dân vùng sinh thái khơng có nhu cầu vay vốn ngân hàng để đầu tư cho khai thác thủy sản chi phí khai thác thấp 18 Hiện trạng nguồn vốn sở vật chất Bảng: Ngƣ cụ khai thác chủ yếu hộ KTTS phân theo vùng sinh thái ĐVT: % HST nước HST nước lợ TT Tên ngư cụ Trong (n=60) Ngoài (n=60) Trong (n=60) Ngoài (n=60) Lú dây (Long trap net) 5.0 6.7 25.0 5.0 Chất chà (Tree branches) 5.0 1.7 Lưới giăng (Gill net) 50.0 60.0 3.3 Lưới kéo điện (Electricity traw net) 1.7 6.7 1.7 1.7 Lú miệng (Simple trap net) 6.7 16.7 53.3 41.7 Đáy sông (Small dai in river) 15.0 56.7 Nò (Fence lead fish into basket trap) 5.0 Chài (Throwing net) 3.3 1.7 1.7 Đó (Long vertical cylinder basket trap with fence) 6.7 10 Giăng câu (Hook and line) 1.7 11 Rọ (Trap let fish into basket trap) 1.7 1.7 12 Trúm (Tube trap for eels) 5.0 13 Dớn (Long fence trap net) 26.7 30.0 14 Vó (Lift net) 8.3 3.3 15 Cào lịch/lươn (Hand scapper for eel) 1.7 16 Câu cắm (Hook and line) 6.7 17 Kéo côn (Mud chain) 5.0 18 Lờ/lợp (Horizontal cylinder) 3.3 19 Đăng mé (Inshore stake trap net) 3.3 20 Xiệc điện (Electricity shock) 1.7 1.7 21 Bắt tay (ốc) (Hand golden snail) 1.7 22 Xà di (Vertical vase basket trap for climbing perch) 1.7 Hiện trạng nguồn vốn sinh kế cộng đồng KTTS HST nƣớc HST nƣớc lợ Đánh giá nguồn vốn sinh kế theo thang điểm từ (thấp nhất) đến (cao nhất) 19 II TÁC ĐỘNG CỦA HTCTTL ĐẾN SINH KẾ CỘNG ĐỒNG 2.1 Tác động HTCTTL đến sản xuất lúa Tác động Tác động theo hƣớng tích cực Ngăn lũ, giảm ngập úng Tăng vụ, diện tích canh tác suất Giảm chi phí sản xuất (chi phí bơm cấp, nước) Chủ động bơm, cấp thoát nước phục vụ cho sản xuất Giảm phèn Tạo điều kiện canh tác xen canh với lọai trồng khác Xen canh lúa tôm Ngăn mặn, phục vụ cho sản xuất lúa Tác động theo hƣớng tiêu cực Gây ô nhiễm chất lượng nước mặt nội đồng Tăng tích tụ lưu lượng thuốc hóa chất nơng nghiệp Giảm phù sa, bạc màu đất Vận hành cống khơng thích hợp tạo điều kiện nhiễm mặn Không thể tăng vụ lúa canh tác xen canh với tôm Năng suất lúa không cao Ý kiến đề xuất cộng đồng Sử dụng chế phẩm sinh học vào sản xuất Tiếp tục phát huy hiệu cơng trình thủy lợi Giảm thời gian canh tác (2 vụ) để tăng độ phì nhiêu cho đất Phân vùng sản xuất lúa, tôm cho rõ ràng Chọn giống lúa có khả chịu mặn Lịch vận hành cống phù hợp cho sản xuất lúa tôm ĐVT: % HST nƣớc n=46 60.9 47.8 45.7 26.1 13.0 23.9 HST nƣớc lợ n=12 n=46 63.0 65.2 52.2 n=30 26.7 73.3 10.0 25.0 66.7 n=11 72.7 36.4 45.5 54.5 n=9 44.4 22.2 55.6 2.2 Tác động HTCTTL đến nuôi trồng thủy sản Tác động Tác động theo hƣớng tích cực Quản lý ao ni vào mùa lũ Cung cấp nước cho NTTS vùng lợ mặn Dễ kiểm soát dịch bệnh, tránh lây lan vùng IS Tác động theo hƣớng tiêu cực Chất lượng nước ô nhiễm không lưu thông Thiếu nước cấp vào mùa khô Cá, tôm chậm lớn Cá, tơm dễ bị bệnh Tăng chi phí bơm nước phục vụ sản xuất Không cung cấp đủ độ mặn cho NTTS vào mùa mưa Ngăn cá, tôm lên đồng ruộng, đầm nuôi quãng canh Ý kiến đề xuất cộng đồng Mở cống thường xuyên Điều tiết nước hợp lý vào mùa khô Tranh thủ thời gian cống mở để cấp nước 16.7 ĐVT: % HST nƣớc HST nƣớc lợ n=13 84.61538462 15.38461538 n=18 83.3 33.3 44.4 55.6 n=8 100.0 n=19 89.47368421 63.15789474 n=21 47.6 42.9 19.0 23.8 71.4 33.3 9.5 n=22 86.4 72.7 20 2.3 Tác động HTCTTL đến khai thác NLTS Tác động HST nƣớc Tác động theo hƣớng tích cực Tăng hội tiếp cận với ngư cụ khai thác tinh vi (lú, cào, xiệc điện, đăng mé) Tác động theo hƣớng tiêu cực Giảm thu nhập nông hộ khai thác thủy sản vào mùa lũ Bao đê chắn đường di cư sinh sản cá, tơm Cá khơng có mơi trường ổn định để sinh sản Sản lượng khai thác bị suy giảm Nguồn lợi bổ sung từ bên giảm Giảm số lượng ngư cụ phụ thuộc vào dòng chảy (đáy, đó) Tăng chi phi đầu tư cho loại ngư cụ khai thác Ý kiến đề xuất cộng đồng Không đánh bắt cá đánh bắt vào mùa sinh sản Không sử dụng ngư cụ khai thác hủy diệt Tăng cường quản lý, tuyên truyền nâng cao nhận thức để trì nguồn lợi Rút ngắn thời gian đóng cống Thả bổ sung nguồn giống thủy sản vào tự nhiên Canh tác vụ lúa để cá có nơi sinh sản ĐVT: % HST nƣớc lợ n=9 n=16 100.0 n=45 42.2 64.4 22.2 57.8 28.9 26.7 11.1 n=42 78.6 33.3 100.0 n=47 31.0 14.3 23.8 7.1 9.3 41.9 2.4 Tác động HTCTTL đến môi trƣờng Tác động HST nƣớc Tác động theo hƣớng tích cực Tạo cảnh quan nông thôn Giảm phèn Tránh nhiễm mặn Tác động theo hƣớng tiêu cực Chất lượng nước bị giảm theo thời gian đóng cống Giảm phù sa gây nguy bạc màu, sạt lỡ đất Tăng mầm bệnh cho NTTS Dòng chảy Gây ngập nước cục vào mùa mưa Ý kiến đề xuất cộng đồng Kiên cố hóa cơng trình để tăng vẻ mỹ quan, tránh sạt lỡ Lịch vận hành cống hợp lý để nước lưu thông Nạo vét kênh rạch thơng thống Hạn chế nước mặn vào sâu để tránh nhiễm mặn 74.5 72.3 42.6 40.4 n=43 37.2 58.1 ĐVT: % HST nƣớc lợ n=48 66.7 33.3 n=47 78.7 48.9 23.4 27.7 29.8 n=38 68.4 44.7 34.2 n=51 56.9 45.1 72.5 n=48 83.3 29.2 33.3 22.9 37.5 n=35 57.1 48.6 31.4 60.0 21 2.5 Tác động HTCTTL đến hoạt động xã hội ĐVT: % Tác động HST nƣớc HST nƣớc lợ Tác động theo hƣớng tích cực n=52 n=50 Tạo việc làm cho nơng hộ 25.0 34.0 Nhà không bị ngập 57.7 Đi lại thuận tiện 67.3 68.0 Buôn bán thuận lợi, đời sống tăng lên 36.5 46.0 Tác động theo hƣớng tiêu cực n=54 n=48 Thu nhập từ KTTS giảm 68.5 85.4 Giao thông thủy hạn chế 27.8 47.9 Tăng chi phí cho thực phẩm (NLTS tự nhiên ít) 72.2 70.8 Nguy sức khỏe sử dụng nguồn nước ô nhiễm 63.0 Mâu thuẫn lợi ích tơm-lúa 37.5 Ý kiến đề xuất cộng đồng n=21 n=27 Vận hành cống hợp lý cho giao thông thủy 100.0 55.6 Giải tốt tranh chấp mâu thuẫn nuôi tôm trồng lúa 63.0 2.6 Chiến lƣợc sinh kế cộng đồng khai thác HST nƣớc Nguồn lực nông hộ Chiên lƣợc sinh kế Phân công lao động hợp lý theo tuổi giới tính Đầu tư cho giáo dục Vốn người đào tạo nghề Tái tạo nguồn lợi Tăng cường nuôi trồng Vốn tự nhiên thủy sản Quản lý hiệu việc sử dụng ngư cụ Vốn sở vật chất khai thác Vốn tài Vốn xã hội Kết sinh kế Thực Sử dụng lao động gia đình hợp lý; bình đẵng giới; Cải Nơng hộ; Địa phương; thiện thu nhập, Tổ chức phi phủ Nâng cao trình độ; tăng khả tiếp cận việc làm Nông hộ; Nhà nước; Đa dạng bảo tồn NLTS Nông hộ; Nhà nước; Giảm áp lực khai thác tự Nông hộ; Doanh nghiệp; nhiên; Nâng cao thu nhập Nhà nước; Bảo vệ NLTS bền vững; nâng cao thu nhập Đa dạng hoạt động sinh kế cho nông hộ Tạo sinh kế bền vững Nâng cao ý thức, trách Tăng cường tham gia nhiệm quyền lợi cộng cộng đồng đồng việc khai thác quản lý TN nguyên bảo vệ bền vững nước TN thủy sản nguồn tài nguyên Nông hộ; Nhà nước; Nơng hộ; Nhà nước; Tổ chức phi phủ Cộng đồng, Nhà nước; Tổ chức phi phủ 22 2.7 Chiến lƣợc sinh kế cho cộng đồng khai thác HST nƣớc lợ Nguồn lực nông hộ Chiên lƣợc sinh kế Vốn người Vốn tự nhiên Vốn sở vật chất Vốn tài Vốn xã hội Kết sinh kế Thực Sử dụng lao động gia đình Nơng hộ; Đồn thể địa Phân cơng lao động hợp lý; bình đẵng giới; Cải phương; Tổ chức phi hợp lý thiện thu nhập, phủ Đầu tư cho giáo dục Nâng cao trình độ; tăng đào tạo nghề khả tiếp cận việc làm Nông hộ; Nhà nước; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền bảo Nâng cao ý thức trách Nông hộ; Nhà nước; Tổ vệ NLTS nhiệm cơng dân chức phi phủ Đa dạng, bảo tồn NLTS, Nông hộ; Doanh Tái tạo NLTS, NTTS Giảm áp lực khai thác nghiệp; Nhà nước Quản lý hiệu ngư Bảo vệ NLTS bền vững; cụ khai thác nâng cao thu nhập Nông hộ; Nhà nước Tránh tranh chấp mặn-ngọt Vận hành hệ thống Tăng hiệu canh tác cống hợp lý luân canh, xen canh Cộng đồng; Nhà nước Đa dạng hoạt động sinh kế cho Nông hộ; Nhà nước; Tổ nông hộ Tạo sinh kế bền vững chức phi phủ Phân vùng sinh thái Khai thác hiệu phục vụ sản xuất lúa dạng tài nguyên địa Nhà nước; Tổ chức phi NTTS hợp lý phương phủ III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QLNLTS & ỔN ĐỊNH SINH KẾ CỘNG ĐỒNG Địa điểm Giải pháp Hệ sinh thái nƣớc ̵ Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao ý thức khai thác BVNLTS cho ngư dân để ổn định sinh kế cộng đồng ̵ Tăng cường NTTS để giảm áp lực khai thác; bù đắp sản lượng tự nhiên suy giảm, ổn định thu nhập ̵ Đa dạng ngành nghề để thu hút lao động nhàn rổi địa phương ˗ Vận hành HTTL hợp lý phục vụ SX lúa, ăn trái, NTTS Hệ sinh thái nƣớc lợ ̵ Tăng cường giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ loài thủy sản địa, loài nguy cấp, có nguy tuyệt chủng ̵ Đào tạo nghề cho lao động nhàn rỗi để thích ứng nguồn lợi thủy sản bị suy giảm ̵ Qui hoạch phân vùng sản xuất hợp lý nuôi tôm trồng lúa ̵ Nghiên cứu giống lúa chịu mặn để canh tác luân canh với tôm đất nhiễm mặn ̵ Hồn thiện hệ thống đê bao khép kín xã Phong Tân, vận hành cống ngăn mặn hợp lý phục vụ SX luân canh Lúa-Tôm ̵ Chú trọng nâng cao vai trò cộng đồng quy hoạch, vận hành/bảo dưỡng CTTL phục vụ sản xuất 23 3.1 Giải pháp ma trận SWOT cho HST nƣớc Điểm mạnh (S)     Cơ hội (O) Điểm yếu (W)        W1- Kiến thức bảo vệ NTLS chưa cao W2- Trình độ học vấn ngư dân thấp W3- Khai thác NLTS mức sức ép dân số W4- Sử dụng ngư cụ mang tính hủy diệt W5- Sản xuất lúa vụ làm giảm NLTS W6 - Ảnh hưởng đê bao HT CTTL W7- Tính liên kết sản xuất cộng đồng yếu ̵ Đẩy mạnh tuyên truyền BVNLTS cho ngư dân khai thác TSvà khai thác hợp lý NLTS nhằm ổn định phát triển sinh kế cộng đồng KTTS đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng nhằm cải thiện thu nhập Điều tiết vận hành cống hợp lý phục vụ SX nông nghiệp NLTS phục vụ sinh kế cộng đồng S1- Ngư dân có nhiều kinh nghiệm khai thác S2- Nguồn lao động nhà rỗi dồi S3- Sản xuất lúa mạnh vùng S4- KTTS mùa lũ góp phần cải thiện thu nhập Dùng S để tận dụng O  O1- Nguồn lợi thủy sản phong phú thành phần lồi  O2- Hệ thống sơng ngịi, kênh rạch dày đặc  O3- Hệ thống đường bộ, đường thủy, điện lưới quốc gia phát triển  O4- Nhu cầu tiêu dùng sản phẩm thủy sản khai thác tự nhiên cao Nguy cơ/đe dọa (T) - Tận dụng lao động nhàn rỗi KTTS tự nhiên để cải thiện thu nhập - Tiếp tục sản xuất lúa hoạt động canh tác nơng hộ - KTTS đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân Dùng S để hạn chế T  T1- Một số loài kinh tế giảm bắt gặp HT CTTL  T2- NLTS có xu hướng suy giảm HT CTTL  T3 – Ngư trường KT bị thu hẹp HT CTTL  T4- Nước lũ có xu hướng thấp năm tới  T5-Ảnh hưởng thời tiết, thiên tai ̵ ̵ Cải thiện W thông qua O Cải thiện W để hạn chế T - Tăng cường NTTS để giảm áp lực khai thác; bù đắp sản lượng tự nhiên suy giảm, ổn định thu nhập cộng đồng - KTTS có chọn lọc kết hợp BVNLTS - Bố trí lịch thời vụ SX lúa thích hợp (2-3 vụ lúa) nhằm giảm tác động tới NLTS ˗ Tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức khai thác BVNLTS ˗ Vận hành HTTL hợp lý đế phục vụ SX lúa, nuôi thủy sản sinh kế hộ KTTS ˗ Nghiên cứu mơ hình SX tiết kiệm nước điều kiện nước lũ thấp 3.2 Giải pháp ma trận SWOT cho HST nƣớc lợ Điểm yếu (W)  W1- Ý thức cộng đồng chưa cao việc bảo vệ NTLS môi trường  W2- NLTS tự nhiên suy giảm nghiêm trọng  W3-Trình độ học vấn nơng hộ thấp  W4 -Hệ thông thủy chưa đủ khả kiểm soát nước mặn, chưa đủ khả chống chọi với triều cường  W6- Hệ thống cống ngăn mặn chưa hồn chỉnh, nguồn nước mặn ln có khuynh huớng lấn át nước dẫn đến tranh chấp mặn-ngọt sản xuất  W7- Tham gia cộng đồng quy hoạch, vận hành/bảo dưỡng CTTL phục vụ sx hạn chế Cơ hội (O) Điểm mạnh (S)  S1- Nguồn lợi thủy sản đa dạng loài  S2- Hệ thống sơng ngịi, kênh rạch dày đặc  S3- Có nguồn tài nguyên phục vụ NTTS nước lợ sản xuất lúa  S4- Ngư dân có nhiều kinh nghiệm khai thác NLTS sản xuất lúa  S5- Nguồn lao động nhàn rỗi địa phương dồi  O1- Đây vùng ưu tiên cao sách qui hoạch Chính phủ  O2- Chính sách xây dựng nơng thơn triển khai sâu rộng địa phương  O3- Vùng trọng điểm NTTS nước lợ (tôm) ĐBSCL Nguy cơ/đe dọa (T)  T1- Một số loài kinh tế giảm bắt gặp  T2- Cống ngăn mặn hạn chế dòng chảy, ngăn cản di cư cá, ô nhiễm môi trường  T3- Áp lực KTTS từ nhu cầu tiêu dùngTSTN  T4- Xâm nhập mặn ảnh hưởng tới suất lúa Dùng S để tận dụng O ̵ ̵ ̵ Khai thác hợp lý NLTS phục vụ sinh kế bền vững Cần nghiên cứu giống lúa chịu mặn để canh tác canh với tôm Tăng cường NTTS để giảm ap lực khai thác, tăng thu nhập Dùng S để hạn chế T ˗ Đa dạng mơ hình NTTS để giảm áp lực KTTS ˗ Tìm giống lúa thủy sản phù hợp với vùng sinh thái hạn chế xâm nhập mặn Cải thiện W thông qua O ̵ ̵ ̵ ̵ Tăng cường giáo dục ý thức, tuyên truyền BVNLTS Qui hoạch phân vùng sản xuất hợp lý nuôi tôm trồng lúa Vận hành cống ngăn mặn hợp lý phục vụ SX luân canh LúaTôm Chú trọng nâng cao vai trò cộng đồng quy hoạch, vận hành/bảo dưỡng CTTL phục vụ sản xuất Cải thiện W để hạn chế T ˗ Nâng cao ý thức bảo vệ loài thủy sản địa, loài nguy cấp, có nguy tuyệt chủng ˗ Đào tạo nghề cho lao động nhàn rỗi để thích ứng nguồn lợi thủy sản bị suy giảm ˗ Đẩy mạnh công tác vận động cộng đồng tham gia xây dựng ổn định sinh kế 24 KẾT LUẬN  HTCTTL tác động tích cực việc phát triển kinh tế-xã hội cải thiện cảnh quan nông thôn số tác động tiêu cực đến sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản vùng ngiên cứu  Nguồn vốn người, nguồn vốn tự nhiên nguồn vốn sở vật chất chiếm vai trò quan trọng nguồn vốn sinh kế bền vững cộng đồng Trong đó, người nhân tố quan trọng Đầu tư cho giáo dục đào tạo nghề để nâng cao hội tiếp cận việc làm cho cộng đồng cần thiết  Tình trạng phân bố khơng đồng nguồn lực khung sinh kế nhân tố tác động đến phát triển kinh tế công xã hội cộng đồng ĐỀ XUẤT  Cần phát huy nguồn vốn sinh kế cộng đồng, tận dụng hội thị trường thể chế, điều kiện thuận lợi địa phương để phát triển sinh kế bền vững kinh tế, xã hội môi trường  Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ phát triển NLTS cộng đồng, thay đổi tư bảo tồn NLTS cách phân cấp quản lý dựa vào cộng đồng  Đa dạng hóa nguồn thu nhập nhằm khai thác tối đa tiềm sinh kế hộ, làm giảm áp lực lên khai thác NLTS tự nhiên  Các ý kiến tri thức cộng đồng cần quan chức nhìn nhận sử dụng công tác quản lý tài nguyên thiên nhiên vùng sinh thái thuộc Bán Đảo Cà Mau  Các biện pháp giúp hạn chế tác động bất lợi rủi ro cho cộng đồng cần áp dụng bảo hiểm tàu thuyền ngư cụ khai thác thủy sản, bảo hiểm lao động, bảo hiểm y tế… 25 26 ... nguyên thủy sản ổn định sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản vùng nghiên cứu NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Phân tích trạng nguồn vốn sinh kế cộng đồng khai thác vùng Bán Đảo Cà Mau Phân tích tác động HTCTTL...  Tác động tiêu cực đến mô trường, suất & hiệu KTTS NTTS;  Gây tác động lớn đến sinh kế cộng đồng KT-XH địa phương  Đề tài nghiên cứu ? ?Tác động HTCTTL đến sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản. .. HTCTTL lên hoạt động sinh kế cộng đồng KTXH vùng nghiên cứu Đề xuất số giải pháp quản lý khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thủy sản ổn định sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản vùng nghiên cứu