KINH TE DIA PHirONG Khu vac kinh te phi chinh thCfc tgi Ho Chi Minh - thac trgng va nhang vdn de dgt ro vdi cong tac quan ly PHAM THI MINH LY di vie't phdn tich thUc trgng cua khu vtic kinh te'phi chinh thdc tgi thdnh Ho Chi Minh, tii di xudt cdc nhom gidi phdp vd gdi y chinh sdch nham gidi quyet cdc kho khdn tdn tgi dephdt tnen khu vtic kinh te'phi chinh thdc cung nhU dehd trd cdc lao dgng khu viic ndy Thflc t r a n g h o a t d o n g k h u vflc k i n h te phi c h i n h thtfc tai t h a n h p h o Ho Chi Minh 1.1 Tong quan phi chinh thiic Minh thUc trqng viec d thdnh phd Ho ldm Chi Tai phd Ho Chi Mmh (TP.HCM), khu vflc kinh te phi chinb thflc ed cae hoat dpng kinh te da dang mpi linh vflc nganh nghe vdi quy md nhd, dung sflc lao ddng ciia ban than va gia dinh Ifi chinh hoac cd thue mfldn mdt so' it lao ddng Dd la cae td hpp tfl nhan, doanb nghiep tfl nhan quy md nhd (dudi 10 lao ddng), eac cd sd kinh doanh ca the va cae ea nhan lam nghe tfl vdi dia dilm san xua't kinh doanh thfldng khdng dn dinh va khdng qui dinh cu the gid lam viee, phan Idn boat dpng d nhfi, ngd chp, ben bai, tfiu xe, via he, long le dfldng Theo ket qua dieu tra Lao ddng vfi Viee lam nfim 2007, khu vflc kinh te phi ehinh thflc (KVKTPCT) ddng vai trd Ifi ngudn eung cap viec lam Idn nha't (33% tdng so' lao ddng) tren dia ban TP.HCM va hdn 33% hd gia dinh cd thu nhap mot phan hay toan bd tfl KVKTPCT Dieu eho tha'y boat ddng kinh te phi chinh thfle cd vai trd quan trpng dd'i vdi dfin cfl thfinh phd' Chinh KVKTPCT dfi "gfinh dd" nhieu cho nen kinh te cua Viet Nam thdi ky khiing hoang kinh te vfla qua thi, xay 60 khiing hoang kinh te', cac doanh nghiep thupc khu vflc chinh thflc bi pha san hoac eat giam n h a n cdng, nhiing ngfldi lao dpng bi mfi^t viec, hi dat tfl khu vflc kinh te ehinh thflc, dd KVKTPCT da phfit huy vai trd tich cflc viee giai quyet viee lam cho sd lao ddng hi ma't viec, giup hp dam bao ngudn thu nhap, on dinh an sinh - xa hdi, tfl dd giup ty le thai: nghiep tri mfle tha'p va giup giam bdt ganh nfing cho xfi hdi Cu the la, theo bao eao ve tinh hinh lao dpng viec lam eua Uy ban nhan dan TP.HCM', thang d i u nam 2011 phd ed hdn 48.000 ngfldi lao dpng dang ky th^t nghiep sd' lUdng cac doanh nghiep giai the tang cao Tuy nhien, theo nghien cflu ve thi trUdng lao ddng tai TP.HCM dUpc dieu tra vfio thang 8-2011 eiia Vien Khoa hpe lao dpng va xa hdi (Bd Lad dpng, thfldng binh vfi xa hdi) vdi sfl phdi hdp ciia tap doan Manpower^, tM thdi gian tha't nghiep cua lao ddng d TP.HCM kha ngfin, dac biet la nien Cu the la, nhflng ngfldi cd thdi gian tha't nghiep dfldi mdt nfim chie'm ty le eao nha't (44,44%o), dd, so ngfldi tha't nghiep tfl - nam la 33,33%, va so ngfldi tha't nghiep tfl - n a m chiem khoang Pham Thi Minh Ly, TS., Trucfng dai hpc T6n Diic Thdng http://danUi.coni,vn/nghe-nghiep/tphcm-that-nghiep-tangcao-622306.htm http://danm.com.vn/nghe-nghiep/tphcm-that-nghiepchi-la-tam-thoi-637921 him — Khu vuc kinh t^ phi chinh thiic 10% TiJt dd cho thay KVKTPCT d day kha Idn va la Ifldi da tot cho ngUdi lao dpng Ben canh dd, bao cao cdn cho tha'y mot ke't qua dang ngac nhien dd la mflc thu nhap eua ngudi lad dpng KVKTPCT d mpt so' nganh nghe cao hdn ca khu vfle chinh thflc nhfl eae nganh dich vu fin ud'ng, siia chfla nhd, uori tdc, hay thfldng mai ban budn, ban le Ngofii cac dd'i tfldng dat tfl khu vflc kinh te ehinh thflc (KVKTCT) k h u n g hoang kinh te, KVKTPCT edn tie'p n h a n mdt lupng Idn t h a n h nien den tudi lao ddng, bd dpi xua't ngu, lao dpng hpp tae nflde ngoai, ngfldi hoi hfldng, can bd ve hflu va mdt bd phan lao ddng khu vflc k m h te chinh thflc Ben eanh dd, KVKTPCT t h a n h thi edn tiep n h a n mdt Iflpng Idn dan cfl ndng nghiep ndng thdn dd t h a n h thi kie'm viee lam qua trinh thi hda Thfle te cbo tha'y KVKTPCT da tao vide lam thfldng xuyen va tam thdi ehd khoang hdn 75% sd' dan di cU nfiy bdi p h i n ddng so' hp Id ndng dan, trinh dp hpc va'n va tay nghe chuyen mdn rat thfi'p va vay khd ed the tiep can dflde viec Ifim d KVKTCT tai cfic thfinh thi Ben eanh viec giai quyet \iee lam, KVKTPCT cdn ddng gdp vao viec thuc dfiy sfl t a n g trfldng eua nen kinh te thdng qua viec tao dflpc gia tri san Iflpng kha dang ki Ke't qua nghien cflu ciia Bp Lao ddng, thUdng binh va xa hdi cdng bd' dau nam 2011 ciing cho tha'y, KVKTPCT ddng gdp 20% GDP eua ea nUdc 1.2 Mpt sd ddc trUng khu kinh tephi chinh thdc d TP.HCM vUc • Ddc diem cua cdsd sdn xudt phi chinh thUc Nhflng ndi ed nen kinh te phat tridn cfing eao tbi hoat dpng cua cae doanh nghiep phi chinh thflc eung nhfl lao ddng phi ehinh thflc cfing dong TP.HCM, lao ddng phi chinh thfle ehiem 32,9%, day la ty le eao so vdi cac ndi khac (vi du nhfl: d Ha Ndi, lao ddng phi ehinh thflc chie'm 29,9%) va trung binh hdn 30% tdng so' bd gia dinb ed toan bd hoac mot p h i n thu nbap tfl KVKTPCT Quy md san xufi't eiia cac cd sd san xufi't - kinh doanh boat ddng linh vflc phi chinh thflc thudng ra't nhd, cbu yeu la kinh doanb, dicb vu (chiem 20%) (bang 1) BANG 1: D a c d i e m c u a c a c cfl scf s a n x u a t p h i c h i n h thflc SO CO sy san xuat Co cau (% CO so san xuat) Co cau (% viec lam) 749.35S 74,6 62,4 I.S 163.8.^2 21.9 29,6 2,0 Thuong mai 241.499 32,2 28,7 1,3 Dich vu 344.007 45,9 41,1 1,4 T6iii> cosd sail xual chinh Ihiic 25.5.707 25,J 37.6 2,6 Tong casd sdn xudi ;.005.065 too IOO Tdng cosasdn xual phi thi nil Ihi'a- Cflng nghiep Quy mo lau dong (nguoi) Ngudn Cling(2009), Du an TCTK-Vien KHTK/IRD-DIAL Cae hd san xua't kinh doanh thude KVKTPCT cd quy md rfi't nhd, trung binh 1.5 Iao dpng, ehii yeu tap trung eac ngfinh dich vu (gifl vi tri so mdt) nhfl cac nha hang fin udng, khaeh san, s^a ehfla nhd chiem ty tren 45"n va thfldng mai (gifl vai trd so hai) nhfl ban budn, ban Ie ehiem ty trpng NSfillin Cliu Kinh lisi 425 - Thing 10/2013 tren 32%, cud'i cung Ifi nganh cdng nghiep va xay dUng Ke't qua cho thfi'y, linh vflc thUdng mai va dich vu thu hut kha ddng sd lupng Iao ddng phi ehinh thflc, mdt sd nhflng nguyen nhfin chinh dd la vide boat ddng san xua't kinh doanh hai iinh vviv thudng kha de dang 61 Khu vUc lcn Thi Tlui Huyen Nguyen HOu Chf, Phan Thi Ngot Tr:lm, Nyu\enVan Doan, Razafindrakoto, M , Roubaud F (2009), A/,,; w net diic liKng ciia Uiii vi/c kinli te phi ihinh thi'a d'iP Hd Chi Minh Du an TCTK-Vien KHTK/IRD-DIAL T6ng cue Tlidng ke: Vien Khoa hoc Ihong kc Ha Noi 2, Chng J.P Nguyen Thi Thu Huyfin, NguyC'n Hthi Chf Phan T Ngoe Tram Ra/afintirakoin M, & Roubaud F {20]0), Klui VKC kinh teplii iliiiilt ihi'(c dluu ilianit hm aia Viet Nam Hd Noi va TP Hd Chi Mmh Dif M TCTK-Vien KHTK/IRD-DIAL Tong cut "fliong ke; \'ien Khoa hoc ihO'ng ke Ha Noi 3, Le Dang Doanh va Nguyen Mmh lii 11947), Khu via Unh tephi ihinh i/u\ • nioi \