Pháp luật về hợp đồng lao động thực trạng áp dụng tại các khu công nghiệp tỉnh hậu giang (tt)

TÓM TẮT Đề tài “Pháp luật HĐLĐ - Thực trạng áp dụng KCN tỉnh Hậu Giang” - Tác giả luận văn: Phan Phước Trường Lớp Cao học luật kinh tế, khóa đợt năm 2014 - Người hướng dẫn: Tiến sĩ Nguyễn Hạnh - Luận văn hoàn thành Trường Đại học Trà Vinh vào năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Trường Đại học Trà Vinh Nhiệm vụ Đề tài: nghiên cứu chuyên sâu, đầy đủ lý luận pháp luật HĐLĐ quy định pháp luật HĐLĐ, giúp cho NSDLĐ NLĐ hiểu rõ quyền, nghĩa vụ thực HĐLĐ; làm sở lý luận cho việc đánh giá thực trạng thực pháp luật lao động DN KCN Qua đó, đánh giá cách khách quan bất cập, tồn pháp luật HĐLĐ việc thực pháp luật HĐLĐ, làm sở cho việc kiến nghị hoàn thiện pháp luật tạo môi trường ổn định cho QHLĐ Chương 1: Nghiên cứu vấn đề lý luận HĐLĐ, đólàm rõ khái niệm HĐLĐ, đặc điểm, vai trò, ý nghĩa; mối quan hệ HĐLĐ với thỏa ước lao động tập thể nội quy lao động; nghiên cứu quy định pháp luật HĐLĐ, từ giao kết, thực hiện, sửa đổi, tạm hoãn, chấm dứt HĐLĐ; đồng thời đề cập đến lược sử hình thành phát triển pháp luật Việt Nam HĐLĐ Việc nghiên cứu nội dung nêu làm sơ cho việc đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật HĐLĐ KCN tỉnh Hậu Giang kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật HĐLĐ ỏ Chương Chương 2: Nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội, tình hình DN nhu cầu lao động KCN tỉnh Hậu Giang tập trung nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật HĐLĐ, từ việc giao kết, thực hiện, sửa đổi, tạm hoãn đến chấm dứt HĐLĐ DN KCN tỉnh Hậu Giang, qua làm rõ kết đạt hạn chế, tồn tại; phân tích nguyên nhân thực trạng áp dụng pháp luật HĐLĐ Ngoài ra, nội dung quan trọng chương kiến nghị hoàn thiện pháp luật HĐLĐ tạo môi trường ổn định cho QHLĐ, sau: -iii- Một là, hoàn thiện quy định pháp luật lao động thời hạn HĐLĐ, thay đổi, tạm hoàn chấm dứt HĐLĐ Hai là, bổ sung quy định HĐLĐ: thủ tục giao kết, hình thức giao kết, thỏa thuận thử việc, người NLĐ giao kết nhiều HĐLĐ; bổ sung trường hợp chấm dứt HĐLĐ NLĐ cao tuổi; bổ sung trường hợp NSDLĐ quyền tạm hoãn thực HĐLĐ Ba là, bãi bõ quy định NLĐ làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn có quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ không cần có lý Bốn là, tạo môi trường ổn định cho QHLĐ, bao gồm: - Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật HĐLĐ - Tăng cường quản lý nhà nước lao động DN KCN, nâng cao hiệu hoạt động phối hợp đồng quan quản lý lao động cấp với quan hữu quan khác - Tăng cường vai trò tra lao động, giám sát thực HĐLĐ - Xây dựng chế đối thoại bên liên quan, đặc biệt NLĐ NSDLĐ - Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức công đoàn -Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cho DN -iv- ABSTRACT Topic “Law on Labor Contract – Current status of application in Industrial Parks in Hau Giang Province” The Author: “Phan Phuoc Truong Master’s degree course of Economic Law, the 3rd year, the 2nd course, 2014 - Instructor: Dr Nguyen Hanh - The thesis was completed in Tra Vinh University in 2016 The thesis may be figured out in the Library of the Tra Vinh University Tasks of the topic: in-depth and comprehensive study on reasoning of the law on labor contract and regulations of the law on labor contract in order to help the Employer and the Employee master their powers and obligations in implementing the labor contract; make a base of reasoning for evaluating the current status of the law on labor contract in enterprises in the industrial parks And then, evaluate shortcomings of the law on labor contract and implementation of the law on labor contract in a subjective manner Make a base for recommendation for completing the law and create a stable environment for labor relationship Chapter 1: Study on reasoning issues of the labor contract, which clarify a definition of the labor contract, characteristics, roles, meanings; relationship between the labor contract with collective labor agreement and labor regulations; research on regulations of the law on labor contract; including commitment, performance, amendment, suspension, termination of the labor contract; and also mention establishment and development history of Vietnam law on labor contract Research of the said contents as bases for evaluating the current status of applying the law on labor contract in industrial parks in Hau Giang province and recommending solutions on completing the law on labor contract in Chapter Chapter 2: Research on socioeconomic situation, situation of enterprises and labor demands in industrial parks in Hau Giang province and concentration on researching current status of applying the law on labor contract; including -v- commitment, performance, amendment, suspension and termination of labor contract in enterprises in industrial parks in Hau Giang, and then clarifying achievements, restrictions and shortcomings; analysing causes and current status of applying law on the labor contract; In addition, a major content of this chapter is to recommend completion of the law on labor contract and create the stable environment for the labor relationship, as follows: Firstly, complete provisions of the labor law on term of the labor contract; amend, complete and terminate the labor contract Secondly, supplement new provisions of the labor contract: procedures of commitment, probationary agreements, the employee entering into many labor contracts; supplement termination of the labor contract when the employee is old, supplement the case in which the employer has right to suspend performance of the labor contract; Thirdly, create the stable environment for the labor relationship; including: - Communicate and direct performance of the law on labor contract - Strengthen state management on labor for enterprises in industrial parks, improve effectiveness of operations and sync coordination among the labor management agencies with each other and other authorities - Strengthen roles of labor inspection, supervision of labor contract performance - Development external affair mechanisms among relevant parties, particularly between the employers and the employees - Improve the quality of operations of the unions -vi- MỤC LỤC Trang tựa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT .v PHẦNMỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HĐLĐ 1.1 Khái quát HĐLĐ 1.1.1 Khái niệm HĐLĐ 1.1.2 Đặc điểm vai trò HĐLĐ 1.1.2.1 Đặc điểm 1.1.2.2 Vai trò .11 1.1.3 Mối quan hệ HĐLĐ với thỏa ước lao động tập thể nội quy lao động 12 1.1.3.1 HĐLĐ thỏa ước lao động tập thể .12 1.1.3.2 HĐLĐ nội quy lao động .14 1.2 Nội dung pháp luật HĐLĐ 15 1.2.1 Về giao kết HĐLĐ 15 -vii- 1.2.1.1 Nguyên tắc giao kết HĐLĐ 15 1.2.1.2 Chủ thể giao kết HĐLĐ 16 1.2.1.3 Thủ tục giao kết HĐLĐ 17 1.2.1.4 Nội dung HĐLĐ 18 1.2.1.5 Thời hạn HĐLĐ 22 1.2.1.6 Hình thức HĐLĐ 23 1.2.1.7 Thỏa thuận thử việc .23 1.2.1.8 Trường hợp giao kết HĐLĐ với nhiều NSDLĐ .24 1.2.2 Về thực hiện, sửa đổi HĐLĐ 26 1.2.3 Về tạm hoãn HĐLĐ .30 1.2.4 Về chấm dứt HĐLĐ .31 1.2.4.1 HĐLĐ đương nhiên chấm dứt 31 1.2.4.2 Đơn phương chấm dứt HĐLĐ 33 1.2.4.3 Hậu pháp lý chấm dứt HĐLĐ 34 1.3 Lược sử hình thành phát triển pháp luật Việt Nam HĐLĐ 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU GIANG 39 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang 39 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hậu Giang .39 2.1.2 Tình hình DN nhu cầu lao động KCN tỉnh Hậu Giang 39 2.1.3 Nguồn lao động sử dụng DN KCN .40 2.2 Thực trạng thực pháp luật HĐLĐ KCN tỉnh Hậu Giang .42 2.2.1 Về giao kết HĐLĐ 42 2.2.1.1 Về nguyên tắc giao kết HĐLĐ 42 2.2.1.2 Trình tự, thủ tục giao kết HĐLĐ 43 2.2.1.3 Nội dung giao kết HĐLĐ 44 2.2.1.4 Hình thức HĐLĐ 45 2.2.1.5 Thỏa thuận thử việc .46 2.2.2 Về thực hiện, thay đổi HĐLĐ 47 2.2.3 Về tạm hoãn HĐLĐ .54 -viii- 2.2.4 Về chấm dứt HĐLĐ .54 2.2.4.1 Tình hình chấm dứt HĐLĐ .54 2.2.4.2 Vấn đề giải quyền lợi bên chấm dứt HĐLĐ .56 2.2.5 Tranh chấp lao động DN KCN 59 2.3 Đánh giá thực trạng thực pháp luật HĐLĐ KCN Hậu Giang 61 2.3.1 Những kết đạt 61 2.3.2 Những hạn chế, tồn 62 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn .63 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 63 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 64 2.4 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật HĐLĐ tạo môi trường ổn định cho QHLĐ 65 2.4.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật HĐLĐ 66 2.4.1.1 Kiến nghị sửa đổi pháp luật HĐLĐ 66 2.4.1.2 Kiến nghị bổ sung quy định HĐLĐ .69 2.4.1.3 Kiến nghị bãi bỏ quy định Khoản Điều 37 BLLĐ năm 2012 quy định quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NLĐ .73 2.4.2 Kiến nghị nhằm tạo môi trường ổn định cho QHLĐ .73 2.4.2.1 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật HĐLĐ 73 2.4.2.2 Tăng cường quản lý nhà nước lao động DN KCN, nâng cao hiệu hoạt động phối hợp đồng quan quản lý lao động cấp với quan hữu quan khác 74 2.4.2.3 Tăng cường vai trò tra lao động, giám sát thực HĐLĐ 74 2.4.2.4 Xây dựng chế đối thoại bên liên quan, đặc biệt NLĐ NSDLĐ 75 2.4.2.5 Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức công đoàn 75 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 -ix- DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐLĐ: Hợp đồng lao động PLLĐ: Pháp luật lao động BLLĐ: Bộ Luật lao động QHLĐ: Quan hệ lao động NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động DN: Doanh nghiệp ATLĐ: An toàn lao động VSLĐ: Vệ sinh lao động BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế KCN: Khu công nghiệp TAND: Tòa án nhân dân TNHH: Trách nhiệm hữu hạn -x- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang (2013), Báo cáo trình hình thành phát triển khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang [2] Đỗ Ngân Bình, Nguyễn Thị Bích (2013), “Chấm dứt hợp đồng lao động”, Tạp chí Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao, (06), tr.1-14 [3] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2003), Thông tư 21/2003/TT-BLĐTBXH ngày 22/9/2003 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 44/2003/NĐCP ngày 9/5/2003 phủ Hợp đồng lao động [4] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2011), Báo cáo đánh giá tác động dự thảo Bộ Luật lao độngsửa đổi, Hà Nội [5] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2012), Báo cáo đánh giá tổng kết 15 năm thi hành Bộ Luật lao động, Hà Nội [6] Nguyễn Hữu Chí (2002), Hợp đồng lao động chế thị trường Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [7] Nguyễn Hữu Chí(2012), “Chấm dứt HĐLĐ”, Tạp chí Nhà nước Pháp Luật, (9), tr 30-32 [8] Nguyễn Hữu Chí (2013), “Giao kết hợp đồng lao động theo Bộ Luật lao động năm 2012 từ quy định đến nhận thức thực hiện”, Tạp chí luật học, (3), tr 3-9 [9] Nguyễn Hữu Chí, Bùi Thị Kim Ngân (2013), “Thực hiện, chấm dứt hợp đồng lao động theo Bộ Luật lao động năm 2012 từ quy định đến nhận thức thực hiện”, Tạp chí luật học, (8), tr 3-11 [10] Đinh Thị Chiến (2012), “Một số vấn đề thực hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động năm 2012”, Tạp chí Khoa học pháp lý, 2(87), tr 36-40 [11] Chính phủ (2013), Nghị định 44/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Bộ Luật lao động Hợp đồng lao động [12] Chính phủ (2014), Nghị định 03/2014/NĐ-CP ngày 16/01/2016 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động Việc làm -79- [13] Chính phủ (2015), Nghị định 05/2015/NĐ- CP ngày 12/01/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động Hợp đồng lao động [14] Chính phủ (2016), Nghị định 11/2016/NĐ-CP ngày 03/02/2016 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ Luật lao động Lao động nước làm việc Việt Nam [15] Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Văn hợp Bộ luật lao động qua lần sửa đổi, bổ sung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Chủ tịch Chính phủ (1947), Sắc lệnh số 29/SL ngày 12/3/1947 [17] Đào Mộng Diệp (2009), “Quyền đơn phương chấm dứt Hợp đồng lao động”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (3), tr 6-8 [18] Đào Mộng Diệp (2011), “Các biện pháp đảm bảo thực hợp đồng lao động pháp luật lao động”, Tạp chí luật học, (10) , tr 9-14 [19] Đỗ Thị Dung (2012), “Một số ý kiến nhằm hoàn thiện quy định chấm dứt hợp đồng lao động”, Tạp chí Khoa học pháp lý , (7), tr 5-9 [20] Đỗ Thị Dung (2013), “Khái niệm quyền quản lý lao động người sử dụng lao động”, Tạp chí luật học, (6), tr.11-17 [21] Đỗ Thị Dung (2014), “Hợp đồng lao động – Công cụ quản lý lao động người sử dụng lao động”, Tạp chí luật học, (11) , tr 12-17 [22] Đỗ Văn Đại (2010), “Hoãn không thực hợp đồng pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (08), tr 34 [23] Nguyễn Thúy Hà (2012), Thực trạng giải pháp hoàn thiện pháp luật HĐLĐ, Viện nghiên cứu Lập pháp, Hà Nội [24] Trần Hoàng Hải, Đỗ Hải Hà (2012), “Hoàn thiện quy định trách nhiệm người sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Viện nghiên cứu lập pháp, 8(193), tr 24-30 [25] Vũ Thị Thu Hiền (2010), “Quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người sử dụng lao động - từ quy định pháp luật đến thực tiễn áp dụng”, Tạp chí Nghề luật, Học viện tư pháp, (2), tr 16-19 [26] Trần Thị Thúy Lâm (2014), “Điều kiện lao động Việt Nam – Từ quy định pháp luật đến thực tiễn thực hiện”, Tạp chí luật học, (3), tr 18-23 -80- [27] Liên đoàn lao động tỉnh Hậu Giang (2014), Thống kê số vụ tranh chấp lao động xảy khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang [28] Quốc hội (1994), Bộ Luật lao động năm 1994 [29] Quốc hội (2005), Bộ Luật dân số: 33/2005/QH11 [30] Quốc hội (2012), Bộ Luật lao động số: 10/2012/QH13 [31] Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hậu Giang (2014), Thống kê tình hình giao kết Hợp đồng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang [32] Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hậu Giang (2014), Thống kê mức lương bình quân người lao động khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang [33] Sở Lao động - Thương binh Xã Hội tỉnh Hậu Giang (2014), Báo cáo tổng hợp tình hình thực pháp luật lao động khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang [34] Sở Lao động - Thương binh Xã hội Liên đoàn lao động tỉnh Hậu Giang (2014), Báo cáo tỷ lệ ký kết Hợp đồng lao động doanh nghiệp thuộc khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang [35] Nguyễn Thị Hoa Tâm (2012), “Một số ý kiến nhằm hoàn thiện quy định chấm dứt hợp động lao động”, Tạp chí Khoa học pháp lý, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, 2(69), tr 43-48 [36] Nguyễn Thị Hoa Tâm (2012), “Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nước pháp luật, 2(286), tr 47-51 [37] Nguyễn Thị Hoa Tâm (2012), “Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động - Một quyền tự kinh doanh người sử dụng lao động”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc hội, 9(217), tr 42-48 [38] Nguyễn Thị Hoa Tâm (2013), Pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án Tiến sỹ Luật học, Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh -81- [39] Nguyễn Thị Hoa Tâm (2013), “Một số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (7), tr 12-16 [40] Tổ chức Lao động quốc tế (1996), Thuật ngữ quan hệ công nghiệp khái niệm liên quan Văn phòng lao động quốc tế Đông Á (ILO), Băng Cốc [41] Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, (luật lao động, luật đất đai, tư pháp quốc tế), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [42] Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình luật lao động Việt Nam (Tái lần thứ có sửa đổi, bổ sung), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Trang mạng [43] Báo Sài Gòn giải phóng online, “Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, Nguyễn Đức Hoàng”, , Truy cập ngày 30/5/2016 [44] Công Thông tin điện tử học viện tư pháp,“Quyền đơn phương chấm dứt HĐLĐ NSDLĐ - từ quy định đến thực tiễn , áp dụng”, Truy cập ngày 12/6/2016 [45] Nguyễn Thúy Hà, “Thực trạng giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng lao động”, ,Truy cập ngày 30/5/2016 [46] Như Nghĩa, “Thời gian báo trước việc”, , Truy cập ngày 12/6/2016 [47] “Thailand labour protection Act of 1998”, , Truy cập ngày 12/6/2016 [48] “Korean labor standards Act”, , Truy cập ngày 12/6/2016 -82- ... nghiệp tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang [33] Sở Lao động - Thương binh Xã Hội tỉnh Hậu Giang (2014), Báo cáo tổng hợp tình hình thực pháp luật lao động khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang. .. 1.2.4.3 Hậu pháp lý chấm dứt HĐLĐ 34 1.3 Lược sử hình thành phát triển pháp luật Việt Nam HĐLĐ 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU... Hợp đồng lao động doanh nghiệp khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hậu Giang, Hậu Giang [32] Sở Lao động – Thương binh Xã hội Hậu Giang (2014), Thống kê mức lương bình quân người lao động khu công nghiệp