MỞ ĐẦU Tháng 2 năm 2010, WB đã công bố Việt Nam thoát khỏi danh sách các nước thu nhập thấp, đây là một kết quả rất đáng trân trọng, thể hiện nỗ lực của Việt Nam trong vòng nhiều năm theo đuổi chiến lược tăng trưởng kinh tế nhanh. Tuy nhiên Việt Nam vẫn nằm trong nhóm thu nhập thấp Châu Á. Điều này đặt ra một vấn đề: để tiếp tục có những cải thiện đáng kể mức thu nhập dân cư, tăng trưởng nhanh vẫn là điều cần phải làm đối với Việt Nam trong thời gian tới. Tuy nhiên, để không rơi vào “bẫy thu nhập trung bình”, thì bài toán tăng trưởng nhanh phải được giải như thế nào? Những câu hỏi này đòi hỏi chúng ta cần phải nhìn lại và xem tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đạt được dựa trên kết quả nào, mô hình gì và trong tương lai, nó phải được cải thiện như thế nào. Bài Tiểu luận đề cập những vấn đề xung quanh chủ đề này. II. Thực trạng tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong gia đoạn 2001 – 2010 1. Các kết quả đạt được: 1.1. Tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ cao và ổn định trong nhiều năm Giai đoạn 2000 – 2009, nếu không kể 2 năm cuối do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhìn chung, chúng ta đã duy trì được tốc độ tăng trưởng nhanh. Nếu tốc độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2000 – 2005 là 7,5% năm 2006 đạt 8,17% thì năm 2007, con số này đã đạt 8,48% cao hơn năm 2005. Nếu nhìn xa hơn, có thể nói, hai thập kỷ qua, chúng ta có bước tiến khá dài, là năm thứ 27 có tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục, trong vòng 22 năm đổi mới, tốc độ tăng bình quân 6,8%. Tốc độ tăng trưởng nói trên thuộc nhóm đầu châu lục và cả trên thế giới. Đây là một yếu tố cơ bản để đảm bảo Việt Nam vượt được ngưỡng nước đang phát triển có thu nhập thấp.
MỞ ĐẦU Tháng năm 2010, WB công bố Việt Nam thoát khỏi danh sách nước thu nhập thấp, kết đáng trân trọng, thể nỗ lực Việt Nam vòng nhiều năm theo đuổi chiến lược tăng trưởng kinh tế nhanh Tuy nhiên Việt Nam nằm nhóm thu nhập thấp Châu Á Điều đặt vấn đề: để tiếp tục có cải thiện đáng kể mức thu nhập dân cư, tăng trưởng nhanh điều cần phải làm Việt Nam thời gian tới Tuy nhiên, để không rơi vào “bẫy thu nhập trung bình”, toán tăng trưởng nhanh phải giải nào? Những câu hỏi đòi hỏi cần phải nhìn lại xem tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt dựa kết nào, mô hình tương lai, phải cải thiện Bài Tiểu luận đề cập vấn đề xung quanh chủ đề II Thực trạng tăng trưởng kinh tế Việt Nam gia đoạn 2001 – 2010 Các kết đạt được: 1.1 Tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ cao ổn định nhiều năm Giai đoạn 2000 – 2009, không kể năm cuối ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhìn chung, trì tốc độ tăng trưởng nhanh Nếu tốc độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2000 – 2005 7,5% năm 2006 đạt 8,17% năm 2007, số đạt 8,48% cao năm 2005 Nếu nhìn xa hơn, nói, hai thập kỷ qua, có bước tiến dài, năm thứ 27 có tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục, vòng 22 năm đổi mới, tốc độ tăng bình quân 6,8% Tốc độ tăng trưởng nói thuộc nhóm đầu châu lục giới Đây yếu tố để đảm bảo Việt Nam vượt ngưỡng nước phát triển có thu nhập thấp 1.2 Cấu trúc tăng trưởng có dấu hiệu xu Có thể thấy, tốc độ tăng trưởng khu vực công nghiệp gần ổn định suốt năm liền, năm 2009, có dấu hiệu khôi phục sau bị suy giảm nhiều năm 2007 ảnh hưởng suy thoái kinh tế Tuy hai năm 2007 2009, tốc độ tăng trưởng bị sụt giảm, nhìn chung, tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ có xu hướng gia tăng nhanh Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp có xu hướng giảm nhiều theo thời gian Do có thay đổi tích cực tốc độ tăng trưởng kinh tế theo ngành, nên cấu ngành kinh tế nước ta có dấu hiệu chuyển dịch theo xu tích cực, đó: tỷ trọng khu vực công nghiệp tăng lên, tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm xuống, ngành dịch vụ bắt đầu có dấu hiệu gia tăng tỷ trọng theo GDP lao động 1.3 Hiệu đầu tư thấp có xu hướng tăng lên Bảng NSLĐ Việt Nam giai đoạn 2000 – 2008 GDP (tỷ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 31,21 32,49 35,09 39,8 45,36 53,11 61,02 71,26 89,1 95,4 37,61 38,57 39,51 40,57 41,57 42,527 43,347 44,2 44,92 45,68 829,83 842,5 888,0 980,1 1091 1249 1047,8 1611,1 1983,5 2088,4 5,4 5,5 11,2 14,48 12,71 USD) Lao động (triệu) NSLĐ (USD/LĐ) Tốc độ - 1,52 14,44 23,1 5,3 tăng NSLĐ (%) (Nguồn: tính toán từ số liệu Tổng cục Thống kê) Nếu không kể hai năm ảnh hưởng bơi suy thoái kinh tế, suất đầu tư tăng trưởng (hệ số ICOR), phản ánh hiệu sử dụng vốn đầu tư bước cải thiện Nếu trung bình thời kỳ 2001 – 2005 ICOR 5,16 năm 2006 giảm xuống 5, năm 2007 giảm xuống 4,76 thấp từ năm 2000 trở lại Nếu sử dụng tiêu tích luỹ tài sản tích luỹ tài sản cố định (?K) thay cho tiêu tổng vốn đầu tư phát triển (I) hệ số ICOR Việt Nam thấp (năm 2005 4,56; năm 2006 đạt 4,37 năm 2007 4,18 (Nguồn: Báo cáo phát triển Châu Á năm 2008) 1.4 Năng suất lao động có xu hướng tăng cao Nếu không tính năm 2009 ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu, kể từ năm 2000 đến nay, tốc độ tăng suất Việt Nam có xu hướng đạt 10%/năm Năm 2009 tốc độ tăng trưởng suất lao động có chậm lại so với năm 2008 cao so với mức tăng suất lao động bình quân thời kỳ đầu năm 2000 Kết làm tăng phần đóng góp yếu tố tăng trưởng theo chiều sâu vào tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam Các hạn chế nguyên nhân 2.1 Các hạn chế Mặc dù có thành công đáng kể việc thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, đối chiếu với mục tiêu, số vấn đề sau hạn chế cần xem xét đầy đủ 2.1.1 Tăng trưởng theo chiều rộng chủ yếu Biểu đồ phản ánh: tỷ trọng đóng góp yếu tố vốn lao động gấp lần so với tỷ trọng đóng góp yếu tố TFP Tỷ lệ đóng góp khoảng 20% vào tăng trưởng nhân tố TFP thấp nhiều so với nước khu vực, ví dụ như: Hàn Quốc 32,2%; Đài Loan 35%; Inđônêsia 28%; Thái Lan 36% Các nước phát triển tỷ lệ đóng góp TFP vào kết tăng trưởng thường chiếm cao nhiều, từ 60 – 75% Có thể khẳng định rằng, vai trò hạn chế yếu tố TFP tăng trưởng rào cản lớn cho việc nâng cao hiệu tăng trưởng kinh tế, ảnh hưởng trực tiếp đến tiêu suất lao động, hiệu đầu tư, đến khả trì tranh tăng trưởng kinh tế dài hạn khả khai thác triệt để tiềm đất nước 2.1.2 Tăng trưởng nhờ ý đến đầu tư, không ý đến hiệu đầu tư Việt Nam đạt số tích luỹ GDP cao vào loại giới (khoảng 40% GDP nhiều năm liền), thân vốn đầu tư lại sử dụng thiếu cân đối, đầu tư mức vào hình thành vốn vật chất, chậm thiếu đầu tư vào vốn người tiến công nghệ, đầu tư Nhà nước có xu hướng tăng hiệu lại thấp bảo lãnh sách Chính phủ Tất làm cho mặt, kinh tế ngày “nóng lên” đứng khía cạnh vĩ mô, nguy bùng nổ lạm phát mối đe doạ gần kề: mặt khác, hiệu đầu tư thấp, phải tới 4,5 – đơn vị vốn để tạo đơn vị tăng trưởng, Han Quốc hay Đài Loan thời kỳ tăng trưởng nhan (8%/năm) đầu tư đạt 22% GDP 2.1.3 Tăng trưởng dựa vào khai thác mức nguồn vốn tài nguyên gia công chế biến, mang tính chất chạy đua ngắn hạn với hiệu lực cạnh trang tăng trưởng có biểu giảm sút Quy mô tốc độ tăng trưởng chung kinh tế chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên sử dụng lao động giá rẻ, tác làm gia công, lắp ráp Tăng trưởng kinh tế Việt Nam dựa vào tới 70% từ tài nguyên, gồm có: dầu thô, than đá, khoáng sản, gỗ, gạo, thuỷ sản, cao su, cà phê Một phần khác dựa vào sản phẩm mang tính chất gia công sử dụng nguồn lao động vốn có giá trị rẻ mạt, suất lao động xã hội thấp, trình độ khoa học, công nghệ yếu kém, chi phí sản xuất trung gian cao có chiều hướng gia tăng năm cuối Điều thể qua tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất (GO) nhanh nhiều so với tốc độ tăng trưởng giá trị giá tăng (GDP) Có thể hình dung thực mô hình tăng trưởng Nigeria, Brazin, Argentina năm 1970, đầu thần kỳ tăng trưởng hàng chục năm liền với mô hình thay nhập khẩu, dựa vào khai thác tài nguyên, dẫn dắt sách hướng nội can thiệp trực tiếp mang tính chi phối Nhà nước Năng lực cạnh tranh yếu, tụt hậu Việt Nam bảng xếp hạng lực cạnh tranh tăng trưởng toàn cầu báo hiệu tụt hậu xa khả trì tăng trưởng dài hạn đất nước 2.2 Những nguyên nhân chủ yếu 2.2.1 Quan điểm chạy đua theo mục tiêu tăng trưởng nhanh bệnh thành tích kinh tế Trong môi trường cạnh tranh hội nhập quốc tế, yêu cầu tăng trưởng nhanh kinh tế nước ta mang tính sống còn, thoát khỏi tình trạng tụt hậu xa mà thực lâm vào không đẩy tốc độ tăng trưởng nhanh lên Với tiềm lực tài có hạn, lực máy chưa đủ cao, tức thời phủ khó đồng thời giải tốt mong muốn hai việc, vừa tập trung để tạo củng cố sở tảng tăng trưởng, lại vừa đáp ứng đòi hỏi tăng trưởng cao Trong trường hợp này, thay phải chọn phương án hướng tới mục tiêu tăng trưởng dài hạn hiệu ngày cao tức củng cố sở tảng tăng trưởng lại vào lựa chọn phương án cho tăng trưởng ngắn hạn Nhiều nhà kinh tế quan niệm cần đầu tư, đầu tư vào vốn vật chất mức cao đạt tăng trưởng mong đợi Theo phương án này, Chính phủ phải căng lên với thách thức ngắn hạn phải chạy theo để đối phó, tìm kiếm nguồn lực tài chính, sử dụng sách mang tính chất chữa cháy nhằm khuyến khích đầu tư như: trợ cấp vốn, ưu đãi lãi suất, bảo lãnh cho vay, bảo hộ sản xuất nước, miễn giảm thuế tràn lan, hỗ trợ doanh nghiệp Nhà nước Hiện nay, xu hướng tăng đầu tư để đạt thành tích tăng trưởng cao trở thành bệnh nghiêm trọng toàn kinh tế Trong bộ, ngành địa phương, doanh nghiệp, quan Nhà nước, đầu tư phát triển trở thành đua tranh liệt Trong nhiều trường hợp, ẩn sau chạy đua đó, hình thành động mạnh mẽ bệnh thành tích mà lợi ích cục giành từ bánh đầu tư Nhà nước Chính thế, năm qua, cho dù Chính phủ khu vực doanh nghiệp Nhà nước đốc sức tối đa cho tăng trưởng, song tốc độ tăng trưởng mà kinh tế đạt cao mức tiềm chất lượng tăng trưởng, song tốc độ tăng trưởng mà kinh tế đạt cao mức tiềm chất lượng tăng trưởng chậm cải thiện lãng phí nguồn lực trở thành phổ biến 2.2.2 Những hạn chế nguồn lực tăng trưởng theo chiều sâu Thứ nhất, vốn tài thiếu xét nguồn đầu tư Nguồn vốn Nhà nước dựa vào khoản thu từ ngân sách chưa cải thiện ngân sách Nhà nước Việt Nam tình trạng bội chi, doanh nghiệp Nhà nước làm ăn chưa thực có hiệu nên phần dành cho tái đầu tư chưa nhiều Nguồn vốn dân cư doanh nghiệp Nhà nước chiếm tỷ tọng thấp, chủ trương xã hội hoá triển khai thực chậm, vốn nằm dân chủ yếu không dùng để đầu tư trực tiếp cho sản xuất kinh doanh Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước có dấu hiệu khởi sắc chưa đạt mức năm 1996, 1997 tỷ trọng ngày giảm dần tổng vốn đầu tư Năm 1997, FDI chiếm 28% tổng đầu tư xã hội năm 2005 14,5%; năm 2006 đạt 16,2% năm 2006, 2007, 2008, 2009 không đạt tới số năm 1997 Thứ hai, vốn người nhiều yếu tố bất cập: hàng năm số người bước vào tuổi lao động đòi hỏi giải việc làm tăng khoảng triệu người, tỷ lệ thất nghiệp quy đổi thất nghiệp trá hình mức số, áp lực lớn cho kinh tế việc thực thi chiến lược phát triển áp dụng công nghệ đại; mặt khác lao động thuộc ngành nông – lâm – ngư nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (năm 2006 56,8% năm 2007 55,0%; năm 2008, 2009 51%), cao nhiều so với nước: Singapore 0,3%; Philipines: 37,4%; Malaisia 18,4%; Inđônêsia 43% Thái Lan 48% Đây rào cản lớn để thay đổi, chuyển giao công nghệ tiên tiến, để chuyển dịhc cấu ngành kinh tế theo hướng đại có hiệu Một rào cản đáng nói vốn người bất hợp lý cấu lao động xét theo góc độ chất lượng Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, đạt 28%, chí không đạt tiêu kế hoạch đặt (năm 2005 30% năm 2010 40), lực lượng cán khoa học đầu đàn, đội ngũ doanh nhân giỏi thiếu khó khăn để phát triển ngành đủ sức cạnh tranh hội nhập Ngay lao động qua đào tạo cấu chưa hợp lý, xét cấu hợp lý theo cấp đào tạo: cử nhân, trung cấp, công nhân, chuẩn mực giới 1/4/10 nước ta 1/0,98/3,02, thiếu hẳn đội ngũ thợ lành nghề để thực vận hành kinh tế đại Thứ ba, trình độ khoa học công nghệ thô sơ lạc hậu: Trình độ khoa học – công nghệ nâng cao lên nhờ gia tăng khu vực có vốn đầu tư nước đổi công nghệ doanh nghiệp nước Một số ngành tiếp thu với trình độ công nghệ tiên tiến giới ngành bưu viễn thông, thăm dò khai thác dầu khí Tuy nhiên, trình độ công nghệ kinh tế nói chung, kể ngành công nghiệp nói riêng thấp, ví dụ, ngành khí, thiết bị lạc hậu tới thập kỷ so với mặt giới, công nghệ ngành sử dụng để sản xuất công cụ, hàng tiêu dùng, máy động học … hầu hết đời từ trước thập kỷ 80 kỷ trước có tới 30% có tuổi thọ nửa kỷ Tỷ trọng daonh nghiệp có công nghệ cao Việt Nam đạt 20,6% thấp xa so với số tương ứng 29,1% Philippine, 29,7% Inđônêsia, 30,8% Thái Lan, 51,1% Malaysia, 73% Singapore 2.2.3.Chính sách đầu tư hạn chế quản lý, sử dụng vốn đầu tư Sự bất hợp lý sách đầu tư gây méo mó phân bổ sử dụng nguồn vốn Trong thời gian qua, tập trung vào đầu tư vốn vật chất, đầu tư cho vốn nhân lực, công nghệ yếu tố tảng cho tăng trưởng dài hạn chưa thực coi trọng Vốn đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ, điều tra bản, môi trường (thời kỳ 2001 – 2005) nước ta chiếm 0,9% cho giáo dục đào tạo 3,8%; cho giao thông vận tải bưu điện 13,9% so với tổng vốn đầu tư xã hội (không hoàn thành tiêu kế hoạch đặt cho thời kỳ này); tỷ lệ vốn đầu tư vào lĩnh vực tương ứng năm 2007 là: 1,5%; 4,5%; 12% Năm 2009 tương ứng 0,63%; 2,7% 14,7% vốn đầu tư cho gia tăng tài sản sản xuất chiếm tới 73,5% thời kỳ 2001 – 2005 70% năm 2009 (Nguồn: tính toán từ niên giám thống kê 2005 – TCTK sổ tay KH 2007, 2009) Nếu tập trung đầu tư vốn vào tải sản, mà cải thiện công nghệ vốn người nguồn tài sản không phát huy hết tác dụng không tăng đóng góp vào tăng trưởng, suất lao động bị thấp đầu tư kiểu có tác dụng tăng trưởng tức thì, không phát huy tác dụng nên tài sản hình thành không đóng góp vào tăng trưởng dài hạn Bài học rút từ khủng hoảng tài ASEAN, dẫn đến gián đoạn tăng trưởng kinh tế xuất phát từ nguyên nhân sâu xa cân đối đầu tư vào nguồn vốn vật chất so với đầu tư vốn người công nghệ Một bất cập khác sách việc sử dụng nhiều nguồn vốn đầu tư từ Nhà nước Đầu tư từ nguồn vốn thời gian qua chiếm tỷ trọng cao mà có phần tăng lên tương đối so với thành phần khác, chiếm 50% tổng vốn đầu tư xã hội, số phần vốn từ ngân sách khoảng gần 50% Tỷ trọng lớn đầu tư Nhà nước cho thấy phụ thuộc tăng trưởng vào nguồn vốn này, điều dẫn đến đẩy ngân sách Nhà nước vào tình trạng căng thẳng Đầu tư Nhà nước thời gian qua chưa đóng vai trò tạo điều kiện để thu hút nguồn vốn đầu tư khác, mà ngược lại, lấn áp nguồn này, ảnh hưởng tới tính hiệu khả mở rộng tăng trưởng tương lai III Định hướng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Thời kỳ từ sau 2010 trở đi, Việt Nam bước vào thời kỳ chiến lược mới, triển vọng tăng trưởng kinh tế nước ta dự báo số thực lạc quan có cứ, đáng tin cậy, vế toán phát triển Một kinh tế tăng trưởng nhanh đồng nghĩa với kinh tế mạnh, sống giới hội nhập cạnh tranh khốc liệt Việc tìm quan điểm đắn việc lựa chọn mô hình sách tăng trưởng phù hợp cho giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế điều định cho phép xác định rõ triển vọng kinh tế, tạo sức hấp dẫn khả trì phát triển dài hạn Duy trì tốc độ tăng trưởng cao xem mục tiêu hàng đầu Việt Nam sau 2010 Tăng trưởng cao, tăng liên tục suốt thời gian dài xuất phát điểm thấp nên thu nhập bình quân đầu người tiến bước chậm (hiện đứng thứ khu vực, thứ 35 Châu Á 137 giới) Hơn nữa, dù có kết khả quan theo chuyên gia tính toán, trì tốc độ tăng trưởng vừa qua, thu nhập bình quân đầu người Việt Nam để mức nước sau số năm phải phấn đấu là: Inđônêsia (5 năm); Philipines (8 năm); Thái Lan (20 năm); Malaysia (24 năm); Singapore (40 năm) Đó phép tính đặt trường hợp nước “đứng yên”, theo quy luật phát triển, kinh tế họ tiếp tục tăng trưởng cực khó để tính năm đuổi kịp Do đó, dù tăng trưởng cao mục tiêu thoát nhóm nước nghèo giới vượt qua nguy tụt hậu xa kinh tế nguy lớn Không khác, buộc phải đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế Thay đổi tư mô hình tăng trưởng, từ có thay đổi cách tiếp cận hệ sách giải pháp giải vấn đề Trước hết đóng vai trò định có tư mô hình tăng tưởng kinh tế cần hướng tới Cốt lõi tư là: giải vấn đề tốc độ tăng trưởng phải tảng giải vấn đề chất lượng tăng trưởng Theo đó, dài hạn, cần chấm dứt quan điểm phải đạt tốc độ tăng trưởng nhanh với giá theo mô hình tăng trưởng nhờ khai thác chiều rộng, tăng trưởng nhờ dốc sức vào tăng khối lượng vốn đầu tư vào khai thác tài nguyên; chuyển dần sang mô hình tăng trưởng dựa vào hiệu bền vững, tập trung nhiều hơn, liệt vào mục tiêu chấtlượng dài hạn Cụ thể là, cần trọng nâng cao hiệu đầu tư, hướng vào điểm cực tăng trưởng dài hạn kinh tế t rên sở nguyên lý phân phối nguồn lực đóng vai trò định, tuân theo quy luật tự cạnh tranh lành mạnh Từ tư mô hình tăng trưởng kinh tế hợp lý, thực đẩy mạnh cải cách thể chế, trọng tạo lập sở nâng cao lực cạnh tranh củng cố sở tăng trưởng dài hạn nhiễn cần phải xác định rõ lộ trình cho việc thực chuyển đổi mô hình tăng trưởng, trước mắt, kết hợp theo kiểu “lưỡng nan” điều kiện đồng thời phải thực nhiệm vụ tăng trưởng nhanh tăng trưởng hướng chất lượng trở nên hợp lý trình hướng dần phát triển theo quy luật Nâng cao hiệu tăng trưởng sở tái cấu trúc tăng trưởng Việt Nam quốc gia phát triển có nhiều lợi tài nguyên nguồn lao động, vậy, dấu hiệu lợi có biểu giảm sút dần; mặt khác gia nhập tổ chức thương mại quốc tế, sức ép cạnh tranh quốc tế buộc phải quan tâm đến hiệu tăng trưởng, hiệu hoạt động kinh tế, không luôn gặp bất lợi, chịu thua thiệt mối quan hệ thương mai, cuối bị thất bại đấu trường quốc tế, không luôn gặp bất lợi, chịu thua thiệt mối quan hệ thương mại, cuối bị thất bại đấu trường quốc tếm chí sân nhà Cần phải nâng cao hiệu tăng trưởng, chuyển hướng hoạt động kinh tế theo khía cạnh chiều sâu phát triển, cụ thể là: nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trình độ khoa học công nghệ, tăng cường ảnh hưởng nhân tố TFP, nâng cao hiệu sử dụng vốn, tăng suất lao động, hướng hoạt động kinh tế theo ngành, lĩnh vực tạo nhiều giá trị gia tăng, giảm chi phí trung gian, chủ động sản xuất xuất sản phẩm hàng 10 hoá có dung lượng công nghệ cao sở khai thác triệt để lợi đất nước thực đồng hoá trình khai thác chế biến sản phẩm, Như chuyển dần từ việc tăng trưởng chiều rộng dựa vào khai thác tài nguyên, lao động giá rẻ sang xây dựng doanh nghiệp có thương hiệu, có lực cạnh tranh quốc tế, giới, phát triển khoa học công nghệ, dựa voà đội ngũ lao động có trình độ, trí thức Phải có tầm nhìn dài hạn mục tiêu tăng trưởng kinh tế Trên thực tế, để tranh nguy tụt hậu ngày xa, nước phát triển bị hút vào vòng xoáy lốc tăng trưởng nhanh với hy vọng cải thiện mức sống dân cư, làm cho mặt kinh tế nhanh khởi sắc Chúng ta thường quan tâm đến việt đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm sau cao năm trước để gồng lên, giá thực cho mục tiêu này, Nhiều nước, tạo thần kỳ tăng trưởng hàng chục năm liền sau rơi vào thảm hoạ trì trệ, suy thoái kéo dài, điều có nghĩa ngắn hạn kể trung hạn tốc độ tăng trưởng đạt cao thua đua tranh phát triển dài hạn Cần phải có nhìn dài hạn tăng trưởng, quan điểm đặt cho nhà hoạch định sách tăng trưởng hướng đến sách để tạo ra, trì củng cố sở tăng trưởng dài hạn yếu tố vốn nhân lực, sở hạ tầng kinh tế – kỹ thuật, cấu trúc kinh tế hợp lý, cân đối, không dựa sở vay mượn Theo thông điệp này, phải chấp nhận tạm thời số năm trước mắt kinh tế không đạt tốc độ tăng trưởng cao kỳ vọng phải dốc sức vào việc tạo lập củng cố sở tăng trưởng dài hạn, suốt giai đoạn dài sau định đạt mục tiêu tăng trưởng cao bền vững Gần tăng trưởng với việc tạo tác động lan toả tích cực đến đối tượng ảnh hưởng Quan điểm muốn hướng tăng trưởng kinh tế tới mục tiêu phát triển bền vững Theo đó, vấn đề quan trọng bám đuổi mục tiêu tăng 11 trưởng nhanh mà trì mục tiêu tăng trưởng hợp lý mối quan hệ ràng buộc với điều kiện tài nguyên môi trường vấn đề xã hội Một mặt, vấn đề tài nguyên môi trường, tăng trưởng kinh tế phải đôi với: bảo đảm sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên, nâng cao khả tái sinh tài nguyên; phòng chống ô nhiễm môi trường, có phương án xử lý ô nhiễm, kỹ thuật phòng chống giải hệ ô nhiễm, có sách kinh tế phù hợp áp dụng cho sở kinh tế gây ô nhiễm, thực tham gia cộng đồng vấn đề này; thực trình đa dạng hoá sinh học hình thành vùng vệ tinh tạo yếu tố môi trường thuận lưọi cho khu vực có ô nhiễm Mặt khác, vấn đề xã hội, trình tăng trưởng kinh tế phải kiểm soát thường xuyên, chặt chẽ tiêu phát triển xã hội, trọng tâm vấn đề xoá đói giảm nghèo, công xã hội, giải việc làm, tiêu liên quan đến phát triển toàn diện cho người như: giáo dục, y tế, thể dục thể thao, văn hoá nghệ thuật, số giới dân tộc … Chính việc bảo đảm tiêu xã hội môi trường yếu tố tích cực củng cố, trì khả tăng trưởng kinh tế dài hạn Nâng cao lực cạnh tranh yếu tố then chốt tạo nên chất lượng tăng trưởng kinh tế cao Trong kinh tế giới mở cửa, cạnh tranh hội nhập ngày sâu rộng, mục tiêu sống còn, chí theo nghĩa đó, quan trọng mục tiêu tăng trưởng 5% hay 10%, liên quan đến lực cạnh tranh vị hệ thống cạnh tranh Nếu không đạt mục tiêu này, kinh tế tồn với tư cách thực thể cạnh tranh, may vươn lên, thoát khỏi tình trạng tụt hậu phát triển, cho dù đạt tốc độ tăng trưởng cao Theo quan điểm này, điều quan trọng không nên hướng tăng trưởng dựa vào khu vực kinh tế Nhà nước đầu tư Nhà nước, xoá bỏ độc quyền kinh doanh chế hỗ trợ kinh doanh độc quyền hệ thống giá, rào cản hành chính, phát triển hệ thống kinh tế đa sở hữu Để nâng cao lực cạnh trăng tăng 12 trưởng, Chính phủ cần có sách tạo môi trường kinh doanh lành mạnh động, bảo đảm phát triển đồng thị trường, phân công phối hợp chức tối ưu chủ thể thị trường mà quan trọng thành phần khu vực kinh tế, hệ thống ngân hàng thương mại hoạt động theo nguyên tắc không thiên vị xuất xứ thành phần doanh nghiệp Tất nội dung quan điểm kết hợp tăng trưởng kinh tế với nâng cao lực cạnh tranh kinh tế 13 IV KẾT LUẬN: Nằm chiến lược phát triển toàn diện, mục tiêu tăng trưởng nhanh nhấn mạnh coi trung tâm ưu tiên Việc nhấn mạnh mục tiêu tăng trưởng nhanh giai đoạn Chính phủ Việt Nam điều hoàn toàn phù hợp với nhu cầu khả thực Về nhu cầu, xuất phát từ mục tiêu cải thiện vị trí bảng xếp loại thu nhập bình quân đầu người, nhằm đưa Việt Nam thoát khỏi danh sách nước thu nhập thấp giới, chiến lược dài hạn rượt đuổi nước phát triển Về mặt khả năng, nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế lớn, Việt Nam nhiều tiềm lực tự nhiên, tài nguyên khoáng sản, nguồn lao động để tạo nhiều lợi so sánh trình thực mục tiêu tăng trưởng nhanh Trước khả tăng trưởng nhanh thiếu nhiều yếu tố, xem rào cản cho thực mục tiêu này: thiếu hụt nguồn vốn mặt tài lẫn nguồn vốn vật chất; hạn chế lực lượng lao động có tay nghề cao công nghệ đại Hiện rào cản tháo gỡ gia nhập tổ chức thương mại quốc tế khu vực Sự hội nhập ngày đầy đủ giúp thực lợi nước sau để thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh 14 MỤC LỤC I.MỞ ĐẦU II Thực trạng tăng trưởng kinh tế Việt Nam gia đoạn 2001 – 2010 Các kết đạt được: 1.1 Tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ cao ổn định nhiều năm 1.2 Cấu trúc tăng trưởng có dấu hiệu xu 1.3.Hiệu đầu tư có xu hướng tăng lên 1.4 Năng suất lao động có xu hướng tăng cao Các hạn chế nguyên nhân 2.1 Các hạn chế 2.1.1 Tăng trưởng theo chiều rộng chủ yếu 2.1.2.Tăng trưởng nhờ ý đến đầu tư, không ý đến hiệu đầu tư 2.1.3 Tăng trưởng dựa vào khai thác mức nguồn vốn tài nguyên gia công chế biến, mang tính chất chạy đua ngắn hạn với hiệu lực cạnh trang tăng trưởng có biểu giảm sút 2.2 Những nguyên nhân chủ yếu 2.2.1 Quan điểm chạy đua theo mục tiêu tăng trưởng nhanh bệnh thành tích kinh tế 2.2.2.Những hạn chế nguồn lực tăng trưởng theo chiều sâu 2.2.3 Chính sách đầu tư hạn chế quản lý, sử dụng vốn đầu tư III Định hướng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Duy trì tốc độ tăng trưởng cao xem mục tiêu hàng đầu Việt Nam sau 2010 15 Thay đổi tư mô hình tăng trưởng, từ có thay đổi cách tiếp cận hệ sách giải pháp giải vấn đề Nâng cao hiệu tăng trưởng sở tái cấu trúc tăng trưởng Phải có tầm nhìn dài hạn mục tiêu tăng trưởng kinh tế Gần tăng trưởng với việc tạo tác động lan toả tích cực đến đối tượng ảnh hưởng Nâng cao lực cạnh tranh yếu tố then chốt tạo nên chất lượng tăng trưởng kinh tế cao IV KẾT LUẬN: 16 ... giúp thực lợi nước sau để thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế nhanh 14 MỤC LỤC I.MỞ ĐẦU II Thực trạng tăng trưởng kinh tế Việt Nam gia đoạn 2001 – 2010 Các kết đạt được: 1.1 Tăng trưởng kinh tế đạt... mở rộng tăng trưởng tương lai III Định hướng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Thời kỳ từ sau 2010 trở đi, Việt Nam bước vào thời kỳ chiến lược mới, triển vọng tăng trưởng kinh tế nước... vốn đầu tư III Định hướng tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Duy trì tốc độ tăng trưởng cao xem mục tiêu hàng đầu Việt Nam sau 2010 15 Thay đổi tư mô hình tăng trưởng, từ có thay đổi cách