Can thiệp ecgonomi ở một số cơ sở sản xuất cơ khí vừa và nhỏ tại xã xuân tiến, xuân trường nam định (tt)

1 Viện Y học lao động v vệ sinh môi trờng Báo cáo kết nghiên cứu đề ti cấp sở Can thiệp ecgônômi số sở sản xuất khí vừa v nhỏ xã Xuân Tiến, Xuân Trờng, Nam Định Chủ nhiệm đề tài: ThS Đào Phú Cờng Đơn vị chủ trì : Khoa Tâm sinh lý lao động Ecgônômi Năm 2011 PHN A TểM TT KT QU NI BT CA TI Trong nn kinh t theo c ch th trng hin nay, cỏc c s sn xut va v nh ó gúp phn quan trng vic phỏt trin kinh t xó hi Vic phỏt trin cỏc c s sn xut va v nh l mt ch trng ln ca nh nc vic a dng hoỏ cỏc thnh phn kinh t, úng gúp mt phn ỏng k thu nhp quc gia, to vic lm cho ngi lao ng Tuy nhiờn, phn ln cỏc c s ny cú kinh doanh ớt, mụi trng v iu kin lao ng khụng m bo, ngi lao ng ch lo lm cú vic lm, cha hiu bit hay cú bit nhng bt chp cỏc nguy c gõy tai nn lao ng v bnh ngh nghip Cỏc c s sn xut c khớ va v nh cng tỡnh trng chung ú l c s vt cht v cụng ngh lc hu, nng sut thp, lao ng ca cụng nhõn nh mỏy ch yu l lao ng ph thụng, ci thin iu kin lm vic ti cỏc c s sn xut cha c quan tõm ỳng mc Do ú, cựng vi vic tha k cỏc phng phỏp ỏnh giỏ v ci thin iu kin lao ng ó c ng dng ti Vit Nam, ti ng dng mt s phng phỏp mi, d thc hin, khụng tn nhiu chi phớ ỏnh giỏ iu kin lao ng v ci thin iu kin lao ng ti c s sn xut c khớ va v nh iu kin lao ng * Mụi trng lao ng - 84,6% mu o nhit khụng t TCVSCP 96,9% mu o tc giú < 0,5 m/s - 85,3% mu ỏnh sỏng khụng t TCVSCP - 95,6% mu o ting n khụng t TCVSCP * V trớ lao ng - T l ngi lao ng ngi xm lm vic chim 23,9% - T l cỏc b phn truyn ng khụng c bo v chim t 43,3%-62,1% - S lng ngi s dng phng tin bo v cỏ nhõn rt ớt: Ch cú 32,6% ngi lao ng s dng gng tay, 7,3% s dng giy * Gỏnh nng lao ng - ỏnh giỏ gỏnh nng th lc bng ch s nõng nhc LI: p dng cho cụng vic cun lụ th cụng thy rng ngi lao ng lm vic ny cú nguy c au tht lng - ỏnh giỏ gỏnh nng t th lao ng theo OWAS: 52,7% VTL cn phi iu chnh t th lao ng p dng phng phỏp ỏnh giỏ KL v gii phỏp can thip - ng dng mt s phng phỏp mi kho sỏt iu kin lao ng v ỏnh giỏ gỏnh nng lao ng ca Vin nghiờn cu an ton lao ng Liberty Mutual v Vin sc khe ngh nghip Hoa K - xut v ỏp dng gii phỏp ci thin iu kin lao ng Cỏc c s sn xut ó thc hin c 165 ci thin, ú nhúm ci thin v ci to mụi trng lao ng l 48 ci thin chim t l cao nht 29,1% - Xõy dng quy chun k thut quc gia v xỏc nh gii hn trng lng vt nõng theo cụng thc nõng nhc ca Vin an ton sc khe ngh nghip Hoa K ỏnh giỏ vic thc hin ti vi cng nghiờn cu ó c phờ duyt: a Tin : m bo tin theo cng nghiờn cu b Thc hin cỏc mc tiờu nghiờn cu: thc hin y cỏc mc tiờu c Cỏc sn phm to so vi d kin cng: ó hon thnh c cỏc ni dung nghiờn cu cng, cht lng sn phm t yờu cu cng d ỏnh giỏ vic s dng kinh phớ Tng kinh phớ thc hin ti : thc hin ỳng theo phờ duyt ti chớnh vi cỏc mc chi Cỏc ý kin xut liờn quan n ti * i vi c s sn xut Ch doanh nghip phi t chc o to, hun luyn v ATVSL cho ngi lao ng h cú th nhn bit ht cỏc nguy c ti ni lm vic, a nhng ch dn c bn, bt c mt ngi no cng cú th hc phỏt hin nhng nguy c cụng vic, nhn bit nhng tỡnh nguy him tim tng mụi trng lm vic hng ngy * i vi ngi lao ng Phi tuõn th ỳng cỏc ni quy, quy trỡnh lm vic, phi nhn bit c cỏc nguy c ti v trớ lm vic ch ng phũng nga cỏc tỏc hi xu i vi sc khe * i vi cỏc c s nghiờn cu khoa hc v cỏc c quan qun lý p dng cỏc phng phỏp mi d thc hin, ớt tn kộm ỏnh giỏ iu kin lao ng Hng dn ỏp dng gii phỏp ci thin iu kin lao ng kh thi i vi cỏc c s sn xut PHN B- BO CO CHI TIT KT QU NGHIấN CU T VN Hin c nc cú trờn 500.000 doanh nghip, ú cú ti 95% l cỏc doanh nghip va v nh (DNVVN) Nhng nm gn õy s gia tng nhanh s lng cỏc DNVVN ó to nhiu sn phm phc v xó hi, to nhiu vic lm cho nhng ngi tui lao ng, song ớt, cụng ngh lc hu nờn ngi s dng lao ng khụng kh nng u t cho ci thin iu kin lao ng (KL) Nhn thc ca ngi s dng lao ng v ngi lao ng cũn hn ch, ngi s dng lao ng ch chy theo li nhun trc mt, cũn ngi lao ng thỡ cha quen vi tỏc phong cụng nghip v cng khụng c hun luyn v an ton v sinh lao ng (ATVSL) nờn cha hiu bit y v cỏc mi nguy him cn phi phũng lao ng sn xut ỏng chỳ ý, rt nhiu doanh nghip khụng chp hnh nghiờm vic khai bỏo, iu tra, x lý tai nn lao ng (TNL), c bit vic bo m an ton lao ng (ATL), bnh ngh nghip (BNN) cho ngi lao ng ti cỏc DNVVN Ch cú khong 3- 5% tng s doanh nghip bỏo cỏo TNL, nờn s liu bỏo cỏo TNL cũn thp hn nhiu so vi thc t T cui th k 20 u th k 21 iu kin lao ng ó cú nhiu thay i, s thay i ny khụng ch cỏc doanh nghip, on kinh t ln m cũn din c cỏc doanh nghip va v nh Cựng vi s thay i ny trờn th gii cng ó cú nhiu phng phỏp mi, tiờn tin ỏnh giỏ iu kin lao ng Cựng vi xu th phỏt trin ú nh nc ó cú nhiu chớnh sỏch quy hoch, h tr cỏc doanh nghip va v nh, mt nhng chớnh sỏch ú l t chc sn xut cụng nghip theo lónh th Sau cú quyt nh s 132/2000/Q-TTg ngy 24/11/2000 ca Chớnh ph v mt s chớnh sỏch khuyn khớch phỏt trin ngnh ngh nụng thụn, cm cụng nghip lng ngh rt phỏt trin cỏc a phng cú nhiu lng ngh Cỏc khu, cm cụng nghip lng ngh ó to cụng n vic lm cho ngi dõn nụng thụn nhm to li ớch kinh t cng nh m bo an sinh, n nh trt t xó hi Vic xõy dng khu cụng nghip, cm cụng nghip ca tnh Nam nh mi ch bt u t nm 2002, tớnh n nm 2003 n ó cú hng trm doanh nghip u t vo khu cụng nghip v cm cụng nghip, d kin n nm 2015 tnh Nam nh cú k hoch phỏt trin khu cụng nghip, 14 cm cụng nghip trờn a bn tnh Mi õy, Th tng chớnh ph ó quyt nh thnh lp Ban qun lý cỏc khu cụng nghip Nam nh nhm to iu kin ti a cho cỏc nh u t n vi tnh Nam nh Tnh Nam nh cú ngh c khớ l mt nhng ngh truyn thng v ó hỡnh thnh cỏc c s sn xut va v nh, cỏc c s sn xut ny c to iu kin phỏt trin v ó cú khu, cm cụng nghip c xõy dng lng ngh c khớ Xuõn Tin, huyn Xuõn Trng ti Can thip Ecgụnụmi mt s c s sn xut c khớ va v nh ti xó Xuõn Tin, Xuõn Trng, Nam nh tin hnh nhm ỏnh giỏ v KL ti cỏc c s sn xut c khớ va v nh, trờn c s ú ỏp dng gii phỏp Ecgụnụmi ci thin KL Mc tiờu ca ti: - ỏnh giỏ iu kin lao ng ca loi hỡnh sn xut c khớ va v nh - ng dng v ỏnh giỏ hiu qu mt s bin phỏp can thip Ecgụnụmi ci thin iu kin lao ng ti c s nghiờn cu TNG QUAN TI 1.1 IU KIN LAO NG NGNH C KH 1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu ngoi nc Cỏc nghiờn cu v KL, mụi trng lao ng, sc kho ngi lao ng lm vic ngnh c khớ ó c cp t rt lõu Quỏ trỡnh sn xut ngnh c khớ to nhiu yu t tỏc ng xu ti sc kho ngi lao ng Cỏc yu t vt lý nh: nhit , bi, m, ting n, rung ng, bc x ion hoỏ v khụng ion hoỏ cú hi Cỏc yu t hoỏ hc nh: cỏc cht c, hi khớ c (CO, CO2, hi chỡ, SO2, NO2), cỏc cht phúng x.Cỏc yu t khỏc t chc lao ng khụng hp lý, thúi quen lm vic Mi yu t c hi mụi trng lao ng cú th gõy nhiu nh hng ti sc khe Trong ú, mụi trng lao ng c th ca tng c s, tng b phn li cú nhiu yu t c hi khỏc Vỡ vy, sc khe ca cụng nhõn thng b nh hng hn hp ca cỏc yu t ny Ngay c nhng nc cụng nghip phỏt trin nh M, Anh, Italia, hng nm cú trng hp mc mi BNN [68], [70], [72] Quỏ trỡnh sn xut ngnh c khớ to cỏc yu t cú hi ng thi Nhiu nghiờn cu thy rng tỏc ng ca nhit cao kt hp vi cỏc yu t khỏc nh bi, n, lao ng th lc nng lm tng t l bnh hụ hp, tiờu hoỏ, tim mch, thn kinh[103] Nghiờn cu ca Vassileva, Todorop v Diptchicop thy rng nhúm chu tỏc ng ca ting n v vi khớ hu núng cú cỏc ch s v nhit da, tiờu hao nng lng cao hn hn so vi nhúm ch chu tỏc ng ca vi khớ hu núng [109] Nghiờn cu ca Julian B cho thy lm vic mụi trng nhit cao cú th gõy t qu, chut rỳt, kit sc [82] Ngoi cỏc tỏc hi mụi trng lm vic, ngi lao ng lm vic ngnh c khớ luyn kim cũn phi i mt vi nhiu nguy c: Cụng nhõn thng nõng nhc v chuyn vt nng th cụng Vn v au lng thng gp nhiu Cụng nhõn thng mi, au c lng cỏch nõng nhc v phng phỏp mang vt khụng ỳng hoc mang vt quỏ nng Cỏc tn thng ct ct, gy xng, bm tớm vt nng ri vo chõn v cỏc b phn khỏc ca c th Cụng nhõn mang vt cú th b tn thng nh mang cỏc khuụn ỳc v ly hp Sp xp nguyờn vt liu, dng c khụng tt v luụn cú vt cn nh cụng c v ph liu trờn li i, sn trn, m t hoc cu thang v sn khụng c bo v cú th lm cụng nhõn b vp, ngó lm tng cỏc tai nn Ngi iu khin mỏy múc phi i mt vi cỏc nguy c T l cụng nhõn b góy xng, ct ct v dp nỏt cao b ố, kp, vng vo cỏc mỏy v tn thng mt vt l vo mt hoc bi Nhng tn thng liờn quan n mỏy múc cỏc nguyờn nhõn: - Mỏy múc khụng c che chn - Khụng bo dng v sa cha thng xuyờn cỏc c cu truyn ng - H thng khụng úng cỏc mu ang c thay th - Cỏc mỏy cú th iu khin c ang sa cha - Cụng nhõn khụng dựng cỏc phng tin bo v cỏ nhõn (PTBVCN) nh giy, kớnh hoc m cng Sp xp nh xng khụng tt cú th gõy nguy c v an ton v sc kho cỏc phõn xng Mt s nh hng thng gp l: - Ct, xõy xc, v góy xng ph liu, dng c, thit b trờn li i hoc t ni khụng phự hp - Bnh bi phi v cỏc v phi khỏc bi khụng c quột dn thng xuyờn v phự hp (vi h thng hỳt bi hiu qu hoc quột lỳc m) - Bng x núng trờn sn, khuụn núng trờn sn khụng c che chn, ngn la h - Vp ng cung cp khớ trờn sn, ng khớ nộn i ngang qua sn nh - Trt sn m v bn - Ngó h h trờn sn, nn nh khụng bng phng Ngi lm vic lũ tip xỳc vi cỏc tỏc hi nh khúi, la, bi v hi khớ, v trớ ny nguy him, thm cú th gõy nhng tai ho Nhng hot ng cú nhiu nguy c nht l: np liu, cho thộp lũ, rút thộp xung di ỏy lũ v sa lũ Vỡ vy ngi lao ng cn cú hiu bit v cỏc tỏc hi v bin phỏp phũng nga trng hp cn thit [80] Mt nghiờn cu ti M cho thy cụng vic ỳc l mt nhng cụng vic cú nhiu tỏc hi Gn 250.000 ngi M lm vic ngnh ỳc gang v ỳc thộp Hng ngy cú khong 270 trng hp b thng cụng vic Mi nm cú khong 70.000 trng hp Trong nhng trng hp ny thỡ cú hn 65 ngi cht mi nm nhng tn thng liờn quan n cụng vic T l mt kh nng lao ng tn thng t 23,3 n 35,5/1 triu gi lm vic, t l ny trờn mc trung bỡnh ca tt c cỏc ngnh cụng nghip Cụng on ỳc cú t l tai nn nghiờm trng cao nht vi 2070 ngy lao ng b mt/1 triu gi lm vic Cụng on lm sch, ct gt, hon thin gõy 19% ngy lao ng b mt v 29% tng s tn thng Hu ht cỏc cụng vic u nng nhc v tim n nhiu nguy c Ting n cao i vi nhng ngi tip xỳc lõu di cú th nh hng n kh nng nghe Tip xỳc vi nhit cao cú th gõy au u, ngt, co git v thm l hụn mờ Tip xỳc quỏ gii hn vi bi, hi khớ, v khúi cú th gõy cỏc bnh v phi v bnh mn tớnh Bng ba, dp chi, v ct ct hay gp Tai nn thng xy mỏy múc khụng c bo v, sp xp nguyờn vt liu khụng tt, hoc thao tỏc vi thit b S kt hp gia cỏc yu t núng, bi, n, hi khớ c v lao ng nng gõy mt mi nhanh chúng cho ngi cụng nhõn Mt cụng nhõn mt mi cú th bt cn, khụng phũng nga ht cỏc nguy c Ti mt bang M, nghiờn cu v cỏc tn thng ngnh ỳc thy rng nguyờn nhõn cng thng v lm vic quỏ sc chim 20% Do t l m au, tai nn cao v s ngy cụng mt i l ln nht nờn ngh ỳc c la chn l chng trỡnh trng im quc gia qun lý sc kho ngh nghip Chng trỡnh ny nhn mnh n s kim tra v o to ngi lao ng-ngi s dng lao ng lm gim t l tn thng v m au [80] 10 Nghiờn cu ca WHO cho thy ecgụnụmi cn quan tõm ngnh c khớ l gỏnh nng t th lao ng v gỏnh nng cụng vic Gỏnh nng t th lao ng cụng nhõn lm vic t th xu, lm vic gũ bú, t th lm vic ng trng lng khụng phõn b u, nhng cụng vic lp li ũi hi s cng thng th giỏc khụng cú tm nhỡn ti u nht Gỏnh nng cụng vic cụng vic quỏ nng nhc hoc phõn b khụng phự hp l nguyờn nhõn ca nhng v sc kho v iu ny c bit quan trng ngnh c khớ vỡ ngi cụng nhõn phi di chuyn lm vic (mc dự cú s tr giỳp ca mỏy múc) Gỏnh nng lao ng th lc khụng ch l nng lng cn thit, m cũn chu nh hng mt s yu t khỏc Gỏnh nng lao ng cú th l gỏnh nng tnh hoc ng Nhng tn thng gng sc kt hp vi lao ng th cụng nh trng lng quỏ gii hn, cm dng c khụng phự hp, to thnh nhng nghiờm trng khụng ch ngnh c khớ m hu ht cỏc ngnh cụng nghip, c cỏc nc phỏt trin v ang phỏt trin Nhng nh hng ti sc kho, ph bin v d nhn thy nht l au tht lng, gõy au n cho ngi lao ng v nhng tn tht v mt ti chớnh (nh mt ngy cụng lao ng v chi phớ thuc men) Vin an ton v sc kho ngh nghip Hoa K ó a hng dn thc hnh i vi cụng vic nõng nhc th cụng v khuyn cỏo nguy c cụng vic nõng nhc th cụng, h cng khuyn ngh trng lng nõng nhc gii hn an ton [96] Vn ny tng i phc tp, c trung nghiờn cu bi cỏc nh khoa hc v y hc, k thut ILO cng a trng lng ti a m mt ngi cụng nhõn cú th mang vỏc [77] Khi lng cụng vic khụng thớch hp gõy mt mi, thm cú th dn ti tai nn Cụng vic nng nhc kt hp vi cỏc yu t bt li lao ng nh mụi trng lm vic núng, n nh hng xu n sc kho Gỏnh nng cụng vic ph thuc vo ni lm vic, mỏy múc thit b v ch ngi, quy trỡnh lm vic nh xng xỳc nguyờn liu phi c la chn phự hp v hỡnh dỏng v kớch thc, i vi xe chuyn thỡ u tiờn xe y hn xe kộo Ngi cụng nhõn c o to v k thut nõng nhc, nhn bit gỏnh nng c tnh v ng 48 Chiu sỏng: Mt s VTL nh mỏy Thộp Th c, nh mỏy Diezel Sụng Cụng cng chiu sỏng khụng t TCVSCP Trong nghiờn cu ca chỳng tụi phn ln cỏc im o cng ỏnh sỏng khụng t TCVSCP, ch c s sn xut cha quan tõm n ỏnh sỏng Nghiờn cu ca N.H.Hnh ti nh mỏy Luyn Gang, Cụng ty Gang thộp Thỏi Nguyờn cho thy cỏc khu vc luyn, ỳc nhit trung bỡnh t 310C n 340C, nhit cao nht cú lờn ti 430C Ting n ti cỏc v trớ o hu ht u khụng t TCCP [18] Kt qu ca nghiờn cu ny tng t vi nghiờn cu ca chỳng tụi V.M.Hựng nghiờn cu KLV mt s lng ngh thy rng hu ht cỏc h sn xut c ba lng u cú ch ý tn dng ỏnh sỏng t nhiờn phc v sn xut bng cỏc ca ly sỏng trờn mỏi, tng bao hTuy nhiờn s lng v ca ly ỏnh sỏng cũn ớt v phõn b khụng u, cựng vi nh xng thp nờn hn ch vic tn dng ỏnh sỏng t nhiờn, c bit vo nhng ngy ụng tri ti khụng ỏnh sỏng t nhiờn lm vic [22] N.N.Din nghiờn cu mụi trng ti ti c s ỳc ng ti phng ỳc-Thnh ph Hu thy rng trờn 50% mu o nhit khụng t TCVSCP, nhit chờnh lch gia ni sn xut v ngoi tri t 4,60C n 7,30C Nhiu mu o tc giú khụng t TCVSCP (di 0,4m/s), tc giú ngoi tri o c l 1,1 m/s m ti cỏc lũ ỳc thp (40,8-61,3%), m ngoi tri l 79,0% Hu ht cng ting n vt TCVSCP, mc vt t 1,2 n 1,4 ln 40% mu o ỏnh sỏng khụng t TCVSCP [11] T l mu ỏnh sỏng v nhit khụng t TCVSCP nghiờn cu ny thp hn so vi nghiờn cu ca chỳng tụi.v L.M.Tun kho sỏt ting n mụi trng lao ng ti cụng ty úng tu Hng H cho thy: Cng ting n o c t 90 n 110 dBA, cao hn so vi TCVSCP t n 15 dBA Bnh ic ngh ngip chim t l 9,9% nhúm nguy c cao, u mc nh T l mc bnh NN tng theo tui ngh vi r=0,58; p 1, vy cn cú s iu chnh ch s nõng nhc < - Ti im cui- trc mỏy cun lụ: Vi cỏc thụng s o c, ng dng phng trỡnh nõng nhc tớnh c trng lng khuyn ngh l 11,3 kg vi ch s nõng nhc l 1,32, nh vy ti im cui cng cn phi cú s iu chnh phự hp ch s nõng nhc