Quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn bích động, huyện việt yên, tỉnh bắc giang đến năm 2030 (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN VĂN DŨNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THỊ TRẤN BÍCH ĐỘNG, HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2030

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN VĂN DŨNG

QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI

THỊ TRẤN BÍCH ĐỘNG, HUYỆN VIỆT YÊN,

TỈNH BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2030

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội – 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN VĂN DŨNG KHOÁ: 2014 - 2016

QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI

THỊ TRẤN BÍCH ĐỘNG, HUYỆN VIỆT YÊN,

TỈNH BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2030

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS MAI THỊ LIÊN HƯƠNG

Hà Nội – 2016

Tác giả xin ghi nhận công sức và những đóng góp quý báu và nhiệt tình của các bạn học viên lớp CH14QL02 đã đóng góp ý kiến và giúp đỡ cùng tác giả triển khai, điều tra thu thập số liệu ngoại nghiệp Có thể khẳng định sự thành công của luận văn này, trước hết thuộc về công lao của tập thể, của nhà trường, cơ quan và xã hội Đặc biệt là quan tâm động viên khuyến khích cũng như sự thông cảm sâu sắc của gia đình

Tác giả rất mong nhận được sự đóng góp, phê bình của quý thầy, cô các nhà khoa học, đọc giả và các bạn đồng nghiệp

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 22 tháng 6 năm 2016

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Văn Dũng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số kiệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và

có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Văn Dũng

MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các bảng, biểu Danh mục các hình vẽ MỞ ĐẦU * Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu 2

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

* Phương pháp nghiên cứu 2

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2

* Các khái niệm cơ bản sử dụng trong luận văn 3

* Cấu trúc luận văn 5

NỘI DUNG CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT THỊ TRẤN BÍCH ĐỘNG, HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG 6

1.1 Tổng quan về thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 6

1.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 6

1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 11

1.1.3 Hạ tầng kỹ thuật 15

1.2 Thực trạng về phát sinh chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 18

1.2.1 Khối lượng phát chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 18

1.2.2 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 21

1.3 Thực trạng về công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 23

1.3.1 Hiện trạng phân loại, tái chế, tái sử dụng chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 23

1.3.2 Hiện trạng công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 25

1.3.3 Thực trạng tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 29

1.3.4 Thực trạng về sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 32

1.3.5 Thực trạng công tác xã hội hóa và sự tham gia của cộng đồng 32

1.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 34

1.4.1 Công tác phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn 34

1.4.2 Đánh giá về cơ cấu tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoạt 35

1.4.3 Ý thức của cộng đồng dân cư với công tác quản lý CTRSH 36

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN BÍCH ĐỘNG, HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG 37

2.1 Cơ sở lý luận 37

2.1.1 Nguồn phát sinh, thành phần, tính chất và đặc điểm chất thải rắn sinh hoạt 37

2.1.2 Các yêu cầu chung về quản lý chất thải rắn sinh hoạt 41

2.1.3 Những tác động của chất thải rắn sinh hoạt đối với môi trường, sức khỏe cộng đồng 42

2.1.4 Các nguyên tắc quản lý CTRSH 47

2.2 Cơ sở pháp lý 54

2.2.1 Các văn bản nhà nước ban hành liên quan đến quản lý CTRSH 54

2.2.2 Các văn bản do địa phương ban hành: 57

2.3 Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt thị tỉnh Bắc Giang 57

2.3.1 Cơ sở pháp lý của dự báo 57

2.3.2 Chỉ tiêu phát sinh chất thải rắn 58

2.3.3 Khối lượng CTR sinh hoạt theo từng giai đoạn 60

2.3.4 Chỉ tiêu thu gom chất thải rắn 60

2.4 Cơ sở thực tiễn 61

2.4.1 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn của các nước trên thế giới 61

2.4.2 Kinh nghiệm quản lý chất thải rắn của Việt Nam 63

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT THỊ TRẤN BÍCH ĐỘNG, HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG 66

3.1 Quan điểm và nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 66

3.1.1 Quan điểm về quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 66

3.1.2 Nguyên tắc quản lý chất thải rắn sinh hoạt thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 67

3.2 Đề xuất giải pháp quy hoạch và quy trình thu gom, xử lý CTRSH trên địa bàn thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 68

3.2.1 Ngăn ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng CTRSH tại thị trấn Bích Động 68

3.2.2 Đề xuất giải pháp phân loại CTRSH tại nguồn tại thị trấn Bích Động 70

3.2.3 Quy trình thu gom, vận chuyển CTRSH tại thị trấn Bích Động 72

3.2.4 Đề xuất biện pháp xử lý CTRSH tại thị trấn Bích Động 80

3.2.5 Đề xuất mô hình tổng hợp (phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn) 81

3.3 Tổ chức bộ máy quản lý chất thải rắn 84

3.4 Công tác xã hội hoá trong quá trình quản lý CTRSH trên địa bàn thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 88

3.4.1 Giải pháp về cơ chế, chính sách 88

3.4.2 Giải pháp về tổ chức, quản lý 89

3.4.3 Giải pháp về công nghệ, kỹ thuật 89 3.4.4 Giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt 89

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận 94 Kiến nghị 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Phụ lục 01: Hiện trạng hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Phụ lục 02: Cơ cấu sử dụng đất hiện trạng

Phụ lục 03: Hiện trạng khối lượng CTRSH phát sinh tại các đô thị tỉnh Bắc Giang Phụ lục 04: Nguồn gốc phát sinh các loại chất thải rắn

Phụ lục 05: Tóm tắt Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050

Phụ lục 06: Lựa chọn công nghệ xử lý CTR sinh hoạt

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BCLHVS Bãi chôn lấp hợp vệ sinh

Sở TNMT Sở Tài nguyên Môi trường

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Số hiệu

Bảng 1.1 Đặc trưng thuỷ văn các sông chính tỉnh Bắc Giang

Bảng 1.2 Lượng rác thải phát sinh tại thị trấn Bích Động

Bảng 1.3 Tổng hợp hoạt động của HTX VSMT thị trấn Bích Động

Bảng 2.1 Nguồn gốc phát sinh các loại chất thải rắn

Bảng 2.2 Tổng hợp thành phần hoá học CTRSH

Bảng 2.3 Định hướng phân loại CTR tại nguồn

Bảng 2.4 Dự báo số phương tiện và lao động cần thiết đến năm 2025

Bảng 2.5 Tiêu chuẩn phát sinh và tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt đô thị Bảng 2.6 Tiêu chuẩn phát sinh chất thải rắn công nghiệp

Bảng 2.7 Tiêu chuẩn phát sinh CTR bệnh viện

Bảng 2.8 Khối lượng CTRSH đô thị thu gom theo từng giai đoạn

Bảng 2.9 Mục tiêu thu gom CTR tỉnh Bắc Giang đến năm 2030

Bảng 3.1 Đề xuất phương thức ngăn ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng Bảng 3.2 Đề xuất phương thức phân loại CTRSH thành ba loại tại nguồn Bảng 3.3 Tổng hợp các khu xử lý liên đô thị và đơn vị thu gom, vận chuyển Bảng 3.4 Loại hình điểm tập kết chất thải rắn sinh hoạt đô thị

Hình 1.2 Bản đồ hành chính huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang

Hình 1.3 Bản đồ thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên,tỉnh Bắc Giang

Hình 1.4 Hệ thống thủy văn tỉnh Bắc Giang

Hình 1.5 Hiện trạng dân số các đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Hình 1.6 Mật độ dân số trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Hình 1.7 Nguồn phát sinh CTRSH ở thị trấn Bích Động

Hình 1.8 Thành phần CTRSH trung bình tại thị trấn Bích Động

Hình 1.9 Sơ đồ hiện trạng quản lý chất thải rắn tỉnh Bắc Giang

Hình 1.10 Hoạt động tái chế chất thải ở thị trấn Bích Động

Hình 1.11 Sơ đồ chu trình thu gom chất thải rắn tại thị trấn Bích Động

Hình 1.12 Tỷ lệ thu gom CTRSH đô thị trên địa bàn t ỉnh Bắc Giang

Hình 1.13 Phương pháp thu gom chất thải rắn tại các hộ dân

Hình 1.14 Phương pháp thu gom chất thải rắn tại điểm tập kết

Hình 1.15 Xe đẩy tay dung tích 0,6 m3 và xe công nông tải trọng từ 3 đến 7 tấn Hình 1.16 BCLCTR đồi Ông Mật, thị trấn Bích Động

Hình 1.17 Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý CTR đô thị Việt Nam

Hình 1.18 Sơ đồ tổ chức HTX VSMT thị trấn Bích Động

Hình 2.1 Sơ đồ nguồn phát sinh CTRSH

Hình 2.2 Vứt rác bừa bãi tại ven đường

Hình 2.3 Bảng hướng dẫn phân loại CTR tại nguồn

Hình 2.4 Thùng đựng rác di động

Hình 2.5 Thùng chứa CTR tại Thành phố Hạ Môn

Hình 2.6 Sản xuất phân vi sinh dựa vào cộng đồng tại phường Nhơn Phú Hình 3.1 Mô hình phân loại CTR sinh hoạt tại nguồn

Số hiệu

Hình 3.2 Sơ đồ thu gom, vận chuyển và xử lý tập trung

Hình 3.3 Đề xuất mô hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn tại thị trấn Hình 3.4 Sơ đồ thu gom, vận chuyển CTR theo mô hình phân tán

Hình 3.5 Mô hình tổ thu gom CTR có sự tham gia của cộng đồng

Hình 3.6 Phương thức thu gom CTR các KXL liên hợp liên đô thị

Hình 3.7 Phương thức thu gom CTR TP Bắc Giang đến KXL liên hợp Đa Mai

Hình 3.8 Phương thức thu gom CTR tại các thị trấn và khu vực nông thôn

phụ cận đến KXL

Hình 3.9 Số điểm tập kết, công suất tiếp nhận CTRSH đô thị

Hình 3.10 Sơ đồ xây dựng mô hình vận hành quản lý CTR

Hình 3.11 Sơ đồ tổng quát công nghệ xử lý đối với CTR tập trung

1

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Môi trường là nơi con người sống và hoạt động Vì vậy môi trường đã và đang

là vấn đề được toàn xã hội quan tâm, không còn là vấn đề của mỗi quốc gia mà là vấn đề của toàn cầu đòi hỏi chúng ta cần phải có hành động nhằm bảo vệ môi trường Một trong những nguồn ô nhiễm đang ảnh hưởng rất lớn đến môi trường sống hiện nay là chất thải rắn sinh hoạt và công nghiệp Bên cạnh đó tốc độ phát triển KT- XH ngày càng phát càng nâng cao, nền Công nghiệp hóa xã hội hóa kéo theo sự tăng trưởng kinh tế thúc đẩy sự tiến bộ xã hội nhưng cũng là nguyên nhân dẫn đến lượng chất thải ngày càng gia tăng Bên cạnh đó lượng chất thải sinh hoạt với số lượng không đáng kể, rác thải từ phụ phẩm nông nghiệp cũng phát sinh với khối lượng lớn khi vào mùa thu hoạch Và toàn bộ lượng rác này có đặc điểm chung

là chưa phân loại tại nguồn phát sinh

Hiện nay ở Việt Nam, các thành phố lớn và các khu đô thị trên cả nước hàng ngày thải ra trên 9100m3 chất thải, trong đó lượng chất thải sinh hoạt chiếm tới hơn 75,4 %, tỷ lệ thu gom chỉ đạt khoảng 40% - 50% và được xử lý sơ bộ Việc thu gom, xử lý chất thải rắn không triệt để gây ra các tác động xấu tới môi trường sống:

ô nhiễm các nguồn nước mặt, nước ngầm, ô nhiễm đất, nguồn bệnh và phát tán dịch bệnh và gây mất mỹ quan… Riêng với thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang trong xu thế phát triển kinh tế, có cơ sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh, nhưng cũng có những vấn đề bức xúc nảy sinh trong đó có chất thải rắn sinh hoạt, là một trong những vấn đề đáng quan tâm Hiện nay mỗi ngày thị trấn Bích Động thải

ra với lượng chất thải ra hàng ngày tương đối lớn đòi hỏi phải có biện pháp quản lý

và xử lý thích hợp, nhằm giảm ô nhiễm môi trường và cải thiện môi trường sống, lao động sản xuất của nhân dân trong thị trấn, giúp cho thị trấn hòa nhập với tốc độ tăng trưởng kinh tế chung của huyện Việt Yên Từ thực tiễn trên và việc tồn tại

những yếu điểm trên địa bàn tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “Quản lý chất thải

rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang đến năm 2030" là cần thiết

2

* Mục đích nghiên cứu

Trước sức ép ngày càng gia tăng về khối lượng chất thải rắn sinh hoạt, hệ thống quản lý đã bộc lộ nhiều điểm yếu trong các khâu thu gom, vận chuyển cũng như trong cơ cấu tổ chức thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Vì vậy, đề tài này thực hiện với mục đích:

- Đánh giá công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang;

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: chất thải rắn sinh hoạt tại thị trấn Bích Động, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang

* Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra, khảo sát hiện trạng, thu thập số liệu, tài liệu

- Phương pháp tổng hợp phân tích, đánh giá

- Phương pháp kế thừa

- Phương pháp thống kê

- Phương pháp chuyên gia

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa các mô hình quản lý CTRSH mang tính đặc thù của đô thị loại V từ đó làm cơ sở đề xuất áp dụng cụ thể cho một thị trấn

- Ý nghĩa thực tiễn: Quản lý chất thải rắn cho một thị trấn phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và tốc độ quản lý của một thị trấn thuộc huyện

3

* Các khái niệm cơ bản sử dụng trong luận văn

- Hoạt động quản lý chất thải rắn (CTR) bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng cơ sở quản lý CTR, các hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý CTR nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khỏe con người [2]

- Chất thải rắn: [2]

Chất thải rắn là vật chất ở thể rắn thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác

- Chất thải rắn sinh hoạt: [2]

Chất thải rắn sinh hoạt, còn gọi là rác thải sinh hoạt, là các chất rắn vị loại ra trong quá trình sống, sinh hoạt của con người và động vật nuôi Chất thải dạng rắn phát sinh từ khu vực đô thị – gọi là chất thải rắn đô thị bao gồm các loại chất thải rắn phát sinh trong sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng được gọi chung là chất thải rắn sinh hoạt

- Quản lý CTR sinh hoạt: [14]

Quản lý chất thải là các hoạt động kiểm soát chất thải trong suốt quá trình từ phát sinh đến thu gom, vận chuyển, lưu trữ, xử lý, thải bỏ, tiêu huỷ chất thải Do vậy quản lý CTRSH cũng bao gồm toàn bộ các hoạt động quản lý chất thải đã nêu trên Mục đích của quản lý CTRSH là bảo vệ sức khoẻ của cộng đồng, bảo vệ môi trường, giảm thiểu CTRSH, tận dụng tối đa vật liệu, tiết kiệm tài nguyên và năng lượng, tái chế và sử dụng tối đa các thành phần còn hữu ích (hữu cơ, vô cơ có thể tái chế)

- Các nguồn chủ yếu phát sinh chất thải rắn đô thị bao gồm: [11]

+ Từ các khu dân cư (chất thải sinh hoạt);

+ Từ các trung tâm thương mại;

+ Từ các công sở, trường học, các khu vực công cộng;

+ Từ các dịch vụ đô thị, sân bay;

+ Từ các hoạt động công nghiệp;

+ Từ các hoạt động xây dựng đô thị;