CAC DIEU KIEN HD VA THANH QUYẾT TOÁN (updated 02 2012)

CÁC ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ QUY TRÌNH, THỦ TỤC THANH QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ KS VƯƠNG HỒNG THANH E-MAIL ADDRESS: JAN 2011 vgthanh0208@yahoo.com.vn HP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG (NĐ 48/2010/NĐ-CP ) JAN 2011 QUY ĐỊNH CHUNG Hợp đồng xây dựng “HP ĐỒNG DÂN SỰ” (theo điều 388, bô Luật dân 2005 : “ HĐ dân sự thỏa thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghóa vụ dân sự”)  Nghị định 48/2010 áp dụng tổ chức, cá nhân liên quan đến hợp đồng xây dựng thuộc dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên lãnh thổ Việt Nam Khuyến khích tổ chức, cá nhân liên quan đến hợp đồng xây dựng thuộc dự án sử dụng 30% vốn nhà nước áp dụng quy định Nghị định Đối với hợp đồng xây dựng thuộc dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Nghị định thực theo quy định Điều ước quốc tế Hợp đồng phải ký kết nguyên tắc : tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác , trung thực, không trái pháp luật, đạo đức xã hội thỏa thuận phải ghi hợp JAN 2011 đồng MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA TRONG HP ĐỒNG cần lưu ý :     Tiêu chuẩn dự án quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật, trình tự thực cơng việc, tiêu, số kỹ thuật số điều kiện tự nhiên chủ đầu tư tư vấn chủ đầu tư biên soạn để áp dụng cho dự án đầu tư xây dựng cơng trình cụ thể Tiêu chuẩn dự án phải phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn Nhà nước ban hành chấp thuận Thiết kế FEED (Front-End Engineering Design) thiết kế triển khai giai đoạn sau dự án đầu tư xây dựng cơng trình phê duyệt để làm sở triển khai thiết kế chi tiết cơng trình tư vấn nước ngồi thực theo thơng lệ quốc tế Hợp đồng thầu hợp đồng xây dựng ký kết chủ đầu tư với nhà thầu tổng thầu Hợp đồng thầu phụ hợp đồng xây dựng ký kết nhà thầu tổng thầu với nhà thầu phụ JAN 2011 CÁC LOẠI HP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Hợp đồng Tư vấn xây dựng Hợp đồng cung ứng vật tư thiết bò xây dựng Hợp đồng thi công xây dựng Hợp đồng thiết kế - cung ứng vật tư, thiết bò – thi công xây dựng (EPC) JAN 2011  Theo giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng có loại sau:  a) Hợp đồng trọn gói;  b) Hợp đồng theo đơn giá cố định;  c) Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh;  d) Hợp đồng theo thời gian;  đ) Hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm (%) JAN 2011 HỒ SƠ CỦA HP ĐỒNG XÂY DỰNG Hồ sơ HĐ XD bao gồm HĐXD, tài liệu kèm theo tài liệu bổ sung trình thực HĐ Thông báo trúng thầu văn đònh thầu; Điều kiện hợp đồng( ĐK chung ĐK riêng ); Đề xuất Nhà thầu; Các dẫn kỹ thuật, điều kiện tham chiếu; Các vẽ thiết kế; Các sửa đổi, bổ sung văn bản,biên đàm phán hợp đồng ; JAN 2011 Bảo đảm thực hợp đồng, bảo Điều 11 Luật ngơn ngữ sử dụng hợp đồng xây dựng Hợp đồng xây dựng chịu điều chỉnh hệ thống pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ngơn ngữ sử dụng cho hợp đồng xây dựng tiếng Việt, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp hợp đồng xây dựng có tham gia phía nước ngồi ngơn ngữ sử dụng tiếng Việt tiếng Anh Khi hợp đồng xây dựng ký kết hai ngơn ngữ bên phải thỏa thuận ngơn ngữ sử dụng q trình giao dịch hợp đồng thứ tự ưu tiên sử dụng ngơn ngữ để giải tranh chấp hợp đồng xây dựng (nếu có) JAN 2011 Điều 16 Bảo đảm thực hợp đồng xây dựng bảo lãnh tạm ứng hợp đồng Bảo đảm thực hợp đồng phải nộp cho bên giao thầu trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực, bên giao thầu chấp nhận phải kéo dài chuyển sang thực nghĩa vụ bảo hành; trừ hợp đồng tư vấn xây dựng hợp đồng xây dựng theo hình thức tự thực  Trường hợp bên nhận thầu nhà thầu liên danh thành viên phải nộp bảo đảm thực hợp đồng cho bên giao thầu, mức bảo đảm tương ứng với tỷ lệ giá trị hợp đồng mà thành viên thực Nếu liên danh có thỏa thuận nhà thầu đứng đầu liên danh nộp bảo đảm thực hợp đồng nhà thầu đứng đầu liên danh nộp bảo đảm cho bên giao thầu, thành viên nộp bảo đảm thực hợp đồng cho nhà thầu đứng đầu liên danh tương ứng với giá trị hợp đồng thực hiện, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác  Giá trị bảo đảm thực hợp đồng quy định hồ sơ mời thầu hồ sơ u cầu tối đa 10% giá hợp đồng; trường hợp để phòng ngừa rủi ro cao giá trị bảo đảm thực hợp đồng cao khơng q 30% giá hợp đồng phải Người định đầu tư chấp thuận  JAN 2011 Bảo đảm thực hợp đồng xây dựng  Bên nhận thầu khơng nhận lại bảo đảm thực hợp đồng trường hợp từ chối thực hợp đồng sau hợp đồng có hiệu lực trường hợp vi phạm quy định hợp đồng  Bên giao thầu phải hồn trả cho bên nhận thầu bảo đảm thực hợp đồng bên nhận thầu chuyển sang nghĩa vụ bảo hành bên giao thầu nhận bảo đảm bảo hành JAN 2011 THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ    Phạm vi áp dụng : qui định Nghị định Thơng tư áp dụng cho nguồn vốn đầu tư phát triển vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc Nguồn vốn NSNN; nguồn vốn NSNN có tỷ trọng lớn 30% Các quan quản lý nhà nước Chủ đầu tư có trách nhiệm theo dõi việc sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách phải có hiệu hợp lý, hợp pháp Đơn vị Chủ đầu tư giao nhiệm vụ quản lý vốn( thí dụ: Ban QLDA) có trách nhiệm đơn đốc bên liên quan giải ngân tiến độ, tập hợp chứng từ liên quan để bảo đảm tính hợp lý hợp pháp JAN 2011 THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ  Việc tốn hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng mà bên tham gia hợp đồng ký kết Số lần tốn, giai đoạn tốn điều kiện tốn phải ghi rõ hợp đồng JAN 2011 THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ  a) b) Các hình thức tốn : Hợp đồng trọn gói: Có thể tốn nhiều lần lần hồn thành cơng trình, tùy theo quy định HĐ Hợp đồng theo đơn giá cố định: tốn sở khối lượng cơng việc hồn thành (kể khối lượng phát sinh, có) nghiệm thu giai đoạn tốn đơn giá tương ứng với cơng việc ghi hợp đồng phụ lục bổ sung hợp đồng JAN 2011 THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ  c) d) Các hình thức tốn : Hợp đồng có điều chỉnh giá :thanh tốn sở khối lượng cơng việc hồn thành (kể khối lượng phát sinh, có) nghiệm thu giai đoạn tốn đơn giá điều chỉnh theo quy định hợp đồng Trường hợp đến giai đoạn tốn chưa đủ điều kiện điều chỉnh đơn giá sử dụng đơn giá tạm tính ký hợp đồng để thực tốn điều chỉnh giá trị tốn có đơn giá điều chỉnh theo quy định hợp đồng Hợp đồng có giá kết hợp: Thanh tốn tương ứng điều JAN 2011 THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ  Hồ sơ tốn : Các tài liệu, chứng nhận cần thiết hồ sơ tốn phải ghi rõ hợp đồng xây dựng Hồ sơ tốn Bên nhận thầu lập bao gồm tài liệu chủ yếu sau đây: a) Biên nghiệm thu khối lượng thực giai đoạn tốn có xác nhận đại diện nhà thầu, Bên giao thầu tư vấn giám sát, có; b) Bản xác nhận khối lượng điều chỉnh tăng giảm so với hợp đồng có xác nhận đại diện nhà thầu, Bên giao thầu tư vấn giám sát, có; c) Bảng tính giá trị đề nghị tốn sở khối lượng cơng việc hồn thành xác nhận đơn giá ghi hợp đồng; d) Đề nghị tốn Bên nhận thầu, nêu rõ khối lượng hồn thành giá trị hồn thành, giá trị tăng (giảm) so với hợp đồng, giá trị tạm ứng, giá trị đề nghị tốn giai đoạn JAN 2011 THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ  Hồ sơ tốn : Đối với trường hợp tốn hợp đồng theo giá hợp đồng trọn gói: biên xác nhận khối lượng điểm a khoản Điều xác nhận hồn thành cơng trình, hạng mục cơng trình, cơng việc cơng trình phù hợp với thiết kế (khơng cần xác nhận khối lượng hồn thành chi tiết) JAN 2011 THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ  Các lưu ý tốn: a) Các khối lượng tốn nghiệm thu (Chất lượng số lượng) b) Nhà thầu phải trình đầy đủ biểu mẫu theo u cầu c) Khơng tốn vượt q khối lượng cơng trường JAN 2011 QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ Tất dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước, bao gồm vốn Ngân sách nhà nước, vốn Tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn Trái phiếu (Chính phủ, Chính quyền địa phương), vốn Tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn Đầu tư phát triển Tổng Cơng ty nhà nước, Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, sau hồn thành phải tốn theo quy định Thơng tư 19/2011/TT-BTC ngày 14-2-2011  Các dự án chủ tịch ủy ban nhân dân xã, thị trấn định đầu tư dự án cấp có thẩm quyền giao ủy ban nhân dân xã, thị trấn làm chủ đầu tư thực theo Thơng tư hướng dẫn quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc xã, thị trấn; khơng áp dụng Thơng tư  JAN 2011 QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ  Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực q trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí thực phạm vi thiết kế, dự tốn phê duyệt kể phần điều chỉnh, bổ sung, với hợp đồng ký kết, phù hợp với quy định pháp luật Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước vốn đầu tư tốn phải nằm giới hạn tổng mức đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt JAN 2011 QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ  NỘI DUNG BÁO CÁO QUYẾT TỐN 1- Nguồn vốn đầu tư thực dự án tính đến ngày khố sổ lập báo cáo tốn (chi tiết theo nguồn vốn đầu tư) 2- Chi phí đầu tư đề nghị tốn chi tiết theo cấu: xây dựng, mua sắm lắp đặt thiết bị, chi phí khác; chi tiết theo hạng mục, khoản mục chi phí đầu tư 3- Xác định chi phí đầu tư thiệt hại khơng tính vào giá trị tài sản hình thành qua đầu tư 4- Xác định số lượng giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án, cơng trình hạng mục cơng trình; chi tiết theo nhóm, loại tài sản cố định, tài sản lưu động theo chi phí thực tế Đối với dự án có thời gian thực đầu tư lớn 36 tháng tính từ ngày khởi cơng đến ngày nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng phải thực quy đổi vốn đầu tư mặt giá thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng JAN 2011 QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ  NỘI DUNG BÁO CÁO QUYẾT TỐN - Việc phân bổ chi phí khác cho tài sản cố định xác định theo ngun tắc: chi phí trực tiếp liên quan đến tài sản cố định tính cho tài sản cố định đó; chi phí chung liên quan đến nhiều tài sản cố định phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp tài sản cố định so với tổng số chi phí trực tiếp tồn tài sản cố định -Trường hợp tài sản bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định đầy đủ danh mục giá trị tài sản bàn giao cho đơn vị JAN 2011 QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ  BIỂU MẪU BÁO CÁO QUYẾT TỐN 1- Đối với dự án hồn thành: gồm biểu theo Mẫu số: 01~08/QTDA kèm theo Thơng tư 19/2011/TT-BTC 2- Đối với hạng mục cơng trình hồn thành: Gồm biểu theo Mẫu số: 01, 02, 03, 04, 05, 06 /QTDA kèm theo Thơng tư 19/2011/TT-BTC 3- Đối với dự án quy hoạch hồn thành; chi phí chuẩn bị đầu tư dự án bị huỷ bỏ theo định cấp có thẩm quyền: Gồm biểu theo Mẫu số: 07, 08, 09/QTDA kèm theo Thơng tư 19/2011/TT-BTC 4- Nơi nhận báo cáo tốn: - Cơ quan thẩm tra, phê duyệt tốn; - Cấp trực tiếp chủ đầu tư (nếu có); - Cơ quan cấp vốn, cho vay, tốn JAN 2011 QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ  - HỒ SƠ TRÌNH DUYỆT QUYẾT TỐN (Gồm 01 gửi quan thẩm tra phê duyệt tốn) 1- Đối với dự án, cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành: 1.1- Tờ trình đề nghị phê duyệt tốn chủ đầu tư (bản gốc) 1.2- Báo cáo tốn dự án hồn thành theo quy định mục II, Phần II Thơng tư (bản gốc) 1.3- Các văn pháp lý có liên quan theo Mẫu số 02/QTDA (bản gốc sao) 1.4- Các hợp đồng kinh tế, biên lý hợp đồng (nếu có) chủ đầu tư với nhà thầu thực dự án (bản gốc sao) 1.5- Các biên nghiệm thu hồn thành phận cơng trình, giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình, nghiệm thu lắp đặt thiết bị; Biên nghiệm thu hồn thành dự án, cơng trình hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng (bản gốc sao) JAN 2011 QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ 1.6-Tồn tốn khối lượng A-B (bản gốc) 1.7- Báo cáo kết kiểm tốn tốn dự án hồn thành (nếu có,bản gốc); kèm văn chủ đầu tư kết kiểm tốn: nội dung thống nhất, nội dung khơng thống nhất, kiến nghị 1.8- Kết luận tra, Biên kiểm tra, Báo cáo kiểm tốn quan: Thanh tra, Kiểm tra, Kiểm tốn Nhà nước (nếu có); kèm theo báo cáo tình hình chấp hành báo cáo chủ đầu tư Trong q trình thẩm tra, chủ đầu tư có trách nhiệm xuất trình cho quan thẩm tra tài liệu phục vụ cơng tác thẩm tra tốn: Hồ sơ hồn cơng, nhật ký thi cơng, hồ sơ đấu thầu, dự tốn thiết kế, dự tốn bổ sung hồ sơ chứng từ tốn có liên quan JAN 2011 GIÁ TRỊ HẠNG MỤC , CƠNG TRÌNH  a) b) c) Khi tính giá trị hạng mục lưu ý: Phải bao gồm tất chi phí kể từ lúc chuẩn bị dự án kết thúc tốn Phải phân chi tiết giá trị hạng mục, tính giai đoạn tốt Các chi phí chung phải phân bổ cho hợp lý vào hạng mục JAN 2011 ... QUẢN LÝ HP ĐỒNG  LƯU Ý VỀ CÁC ĐIỀU KHOẢN THANH TOÁN  KHI PHÂN CHIA CÔNG VIỆC LƯU Ý ĐỂ TIỆN PHỤC VỤ CHO CÔNG TÁC NGHIỆM THU & THANH TOÁN  KHI QUYẾT TOÁN CÔNG TRÌNH PHẢI CÓ ĐỦ CÁC HỒ SƠ YÊU... ĐỊNH CHÚ Ý VIỆC ÁP DỤNG CHỈ SỐ TRƯT GIÁ ĐỂ ĐIỀU CHỈNH GIÁ TRỊ THANH TOÁN, ÁP DỤNG CHỈ SỐ GIÁ CHUNG HAY TỪNG LỌAI VT, TB NẾU CÓ THANH TOÁN BẰNG NGỌAI TỆ THÌ ÁP DỤNG CHỈ SỐ GIÁ Ở ĐÂU KHI LIỆT KÊ... CÁC HỒ SƠ YÊU CẦU JAN 2011 TĨM TẮT NỘI DUNG :  CHUẨN BỊ  GIÁM SÁT – NGHIỆM THU  THANH TỐN VỐN ĐẦU TƯ  QUYẾT TỐN VỐN ĐẦU TƯ  XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ CƠNG TRÌNH HỒN THÀNH ĐƯA VÀO SỬ DỤNG JAN 2011