Nông dân đồng bằng sông Cửu Long trong phát triển nông nghiệp bền vững hiện nay (tt)

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ****************** NGUYỄN KIM TÔN NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC Mã số: 62 22 03 08 HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: 1) PGS, TS BÙI THỊ NGỌC LAN 2) TS TRẦN THANH NAM Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Bước vào kỷ XXI, nhân loại chứng kiến biến động nhanh chóng bề rộng lẫn chiều sâu lĩnh vực đời sống xã hội Bên cạnh thành tựu to lớn, nhiều vấn đề có tính toàn cầu cấp bách nảy sinh, đe dọa nghiêm trọng tới tồn vong người trái đất Đứng trước nguy có tính sống mà nhân loại phải đối mặt, vấn đề cấp thiết đặt phát triển ngày hôm không làm tổn hại tới phát triển mai sau Đây nội dung cốt lõi phát triển bền vững Tại Việt Nam, sau 30 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt số thành tựu quan trọng chưa tương xứng với tiềm có Nền nông nghiệp phát triển bền vững phải đối mặt với nhiều thách thức to lớn Những thách thức biểu rõ nét đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) - vùng sản xuất nông nghiệp lớn nước Điều đòi hỏi Đảng uỷ quyền cấp vùng ĐBSCL phải nhận thức rõ kịp thời đề giải pháp thích hợp Trong đó, phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững có ý nghĩa quan trọng Từ lý trên, việc nghiên cứu, xây dựng sách nhằm phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững có ý nghĩa không cho nông dân ĐBSCL mà góp phần bảo đảm cho phát triển bền vững chung nước Trên tinh thần đó, chọn vấn đề: “Nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu luận án Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực trạng thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững, luận án đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm tiếp tục phát huy vai trò chủ thể nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Tổng quan tình hình nghiên cứu nông dân vai trò nông dân phát triển xã hội; phát triển bền vững phát triển nông nghiệp bền vững; nông nghiệp, nông dân, nông thôn vùng ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững vùng - Luận giải vấn đề lý luận chung nông dân vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững; làm rõ đặc điểm yếu tố tác động đến nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững - Làm rõ thực trạng vấn đề đặt việc thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững - Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án nông dân ĐBSCL vai trò họ phát triển nông nghiệp bền vững nay, coi trọng nghiên cứu vai trò nông dân góc độ trị - xã hội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu vai trò trị - xã hội nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững - Về không gian nghiên cứu: Luận án nghiên cứu ĐBSCL sở nghiên cứu chọn điểm tỉnh Kiên Giang, Đồng Tháp, Long An Trà Vinh Đây tỉnh thể rõ nét tính đặc thù khu vực - Về thời gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu từ Đại hội X (2006) Đảng Cộng Sản Việt Nam đến định hướng cho nhiều thập kỷ Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận nghiên cứu luận án Luận án nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử 4.2.Các phương pháp nghiên cứu cụ thể Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể logíc - lịch sử; phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, đồng thời kế thừa cách có chọn lọc thành tựu nghiên cứu khoa học liên ngành có liên quan Đóng góp luận án Luận án cung cấp nhận thức vai trò thực trạng thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững với giải pháp nhằm phát huy vai trò họ phát triển nông nghiệp bền vững Ý nghĩa luận án - Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững - Luận án góp phần cung cấp luận khoa học để quan chức hoạch định sách giải vấn đề cụ thể nông nghiệp, nông dân, nông thôn ĐBSCL - Kết nghiên cứu luận án góp phần bổ sung vào nguồn tài liệu tham khảo cho nhà khoa học nghiên cứu lĩnh vực liên quan Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án tác giả công bố, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, 10 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ NÔNG DÂN, PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở góc độ có nhiều công trình nghiên cứu khác nhau, đó, luận án tập trung phân tích công trình tiêu biểu sau: Thứ nhất, luận án phân tích công trình nghiên cứu nông dân vai trò nông dân phát triển xã hội, tiêu biểu như: "Để nông dân vươn lên trình công nghiệp hoá, thực định hướng xã hội chủ nghĩa chế thị trường" tác giả Đặng Kim Sơn; “Vai trò chủ thể nông dân trình phát triển” tác giả Lê Cao Đàm Võ Thị Kim Thu; "Quan điểm V.I.Lênin nông nghiệp, nông dân, nông thôn vận dụng Đảng Cộng sản Việt Nam" tác giả Bùi Thị Ngọc Lan; “Tư tưởng Hồ Chí Minh liên minh giai cấp công nhân, nông dân đội ngũ trí thức Việt Nam” tác giả Nguyễn Thế Thắng; luận án “Vấn đề lợi ích kinh tế nông dân thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nay” tác giả Trần Thanh Giang Thứ hai, luận án phân tích 12 công trình nghiên cứu phát triển bền vững phát triển nông nghiệp bền vững, tiêu biểu là: Cuốn sách “Phát triển bền vững - từ quan niệm đến hành động”của tác giả Hà Huy Thành, Nguyễn Ngọc Khánh; sách“Không tăng trưởng kinh tế: Nhập môn phát triển bền vững” tác giả Tatyana P Soubbotina; “Giáo trình nguyên lý kinh tế nông nghiệp” tác giả Đỗ Kim Chung (chủ biên); "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn - Những vấn đề thiếu phát triển bền vững" tác giả Đào Thế Tuấn; "Phát triển nông nghiệp bền vững: Lý luận thực tiễn" tác giả Vũ Trọng Bình Các công trình phản ánh kết nghiên cứu quan trọng nông dân vai trò nông dân phát triển xã hội; phát triển bền vững phát triển nông nghiệp bền vững, bao gồm vấn đề lý luận thực tiễn 1.2 CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở VÙNG Luận án phân tích 13 công trình nội dung này, có công trình tiêu biểu như: "Tính lý nông dân đồng sông Cửu Long trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp", tác giả Ngô Thị Phương Lan; "Cơ cấu lại phát triển bền vững nông nghiệp đồng sông Cửu Long sở liên kết vùng", tác giả Nguyễn Phong Quang; "Quyết sách Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn vùng Đồng sông Cửu Long", tác giả Phạm Thắng; "Vấn đề đặt trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Cửu Long", tác giả Nguyễn Hữu Nguyên; “Định hướng tâm lý, tính cách nông dân đồng sông Cửu Long vai trò chủ thể xây dựng nông thôn mới”, tác giả Phạm Huỳnh Minh Hùng; luận án "Phát triển đời sống tinh thần đồng bào dân tộc Khmer Nam công đổi nay", tác giả Trần Thanh Nam; luận án “Sự liên kết nông dân vùng Tây - Nam Bộ nhóm tổ chức hợp tác để phát triển nông nghiệp hàng hóa”, tác giả Võ Thị Kim Sa; Đề tài khoa học cấp Bộ "Hiệu kinh tế, xã hội môi trường mô hình “Cánh đồng lớn” đồng sông Cửu Long", Nguyễn Quốc Dũng làm chủ nhiệm Các công trình chưa phản ánh tất nội dung nghiên cưu có liên quan khái quát kết nghiên cứu nông nghiệp, nông dân, nông thôn vùng đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững vùng 1.3 NHỮNG GIÁ TRỊ THAM KHẢO TỪ CÁC CÔNG TRÌNH CÓ LIÊN QUAN VÀ NHỮNG NỘI DUNG LUẬN ÁN CẦN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.3.1 Những giá trị tham khảo từ công trình có liên quan đến đề tài luận án Qua nghiên cứu, phân tích công trình tiêu biểu có liên quan đến đề tài, luận án rút nhiều giá trị tham khảo hữu ích làm sở thực nội dung dung luận án Gia trị tham khảo tập trung nội dung sau: - Những giá trị tham khảo từ công trình nghiên cứu nông dân vai trò nông dân phát triển xã hội Thứ nhất, làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn nông dân nói chung nông dân Việt Nam nói riêng Thứ hai, nghiên cứu nông dân vai trò nông dân phát triển xã hội, hầu hết tác giả gắn chặt hoạt động nghiên cứu với thực tiễn Họ thách thức mà nông dân phải đối mặt, thiệt thòi, hạn chế người nông dân trình phát triển kinh tế - xã hội Thứ ba, trình nghiên cứu, hầu hết tác giả nhiệm vụ cấp bách, giải pháp để vừa phát huy vai trò nông dân phát triển nói chung, vừa giải vấn đề liên quan đến nông dân, bảo đảm lợi ích chung nông dân - Những giá trị tham khảo từ các công trình nghiên cứu phát triển bền vững phát triển nông nghiệp bền vững Đối với phát triển bền vững, nhà khoa học nước tập trung làm sáng tỏ lịch sử hình thành quan niệm phát triển bền vững; mối quan hệ người, xã hội tự nhiên phát triển bền vững; tính tất yếu nội hàm khái niệm phát triển bền vững Bên cạnh đó, nhà khoa học làm sáng tỏ vấn đề phát triển bền vững góc độ thể chế quốc gia, khu vực Cùng với vấn đề lý luận, hành động thực tiễn phát triển bền vững nhà khoa học tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ Đối với phát triển nông nghiệp bền vững, nhà nghiên cứu làm rõ lý luận phát triển nông nghiệp bền vững Ở góc độ thực tiễn, nhà khoa học nghiên cứu làm sáng tỏ sách kinh nghiệm phát triển nông nghiệp bền vững số quốc gia giới, đồng thời nghiên cứu, làm rõ sách thực tiễn phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam - Những giá trị tham khảo từ công trình nghiên cứu nông nghiệp, nông dân, nông thôn vùng ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững vùng Thứ nhất, nhà nghiên cứu phân tích, làm rõ đặc điểm tự nhiên, kinh tế, trị, văn hoá xã hội khu vực ĐBSCL nói chung đặc điểm nông dân ĐBSCL nói riêng Thứ hai, làm rõ thực trạng phát triển nông nghiệp khu vực, thành tựu nông nghiệp, nông dân, nông thôn; thuận lợi, khó khăn, xu hướng chung riêng phát triển nông nghiệp; vấn đề nảy sinh cần giải trình thực nhiệm vụ liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển nông nghiệp bền vững khu vực Thứ ba, nhà nghiên cứu đề xuất số định hướng giải pháp chủ yếu nhằm thực hiệu nhiệm vụ liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển nông nghiệp bền vững khu vực 1.3.2 Những nội dung luận án cần tập trung nghiên cứu Mặc dù mang nhiều nội dung hữu ích, công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án mà tác giả nghiên cứu cho thấy nhiều vấn đề chưa tiếp cận, là: - Vấn đề vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững đề cập cách khái quát chưa làm bật, chưa phải nội dung nghiên cứu nhiều tác giả - Việc nghiên cứu, tiếp cận vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững góc độ trị - xã hội, mà cụ thể việc phát huy vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững đến chưa có công trình nghiên cứu cách đầy đủ có tính hệ thống - Đối với vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển nông nghiệp bền vững ĐBSCL, việc nghiên cứu góc độ trị - xã hội để làm rõ vai trò chủ thể nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững đến chưa có công trình nghiên cứu cách toàn diện Qua nghiên cứu công trình có liên quan đến đề tài luận án, sở rút giá trị tham khảo, vấn đề chưa tiếp cận, tác giả xác định nội dung luận án cần tập trung nghiên cứu, là: - Làm rõ quan niệm phát triển nông nghiệp bền vững Trên sở đó, luận án làm rõ mối quan hệ nông dân ĐBSCL với phát triển nông nghiệp bền vững; vị trí, vai trò họ phát triển nông nghiệp bền vững - Đánh giá thực trạng thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững vấn đề đặt - Đề xuất quan điểm giải pháp nhằm phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững 11 thị số 36/1998/ CT-TW việc tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa VIII; Luật bảo vệ môi trường sửa đổi năm 2005 Trên sở phân tích quan điểm thể văn trên, luận án khái quát hóa quan điểm Đảng Nhà nước coi phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường Đồng thời luận án khẳng định: dù quan điểm có tính định hướng Đảng hay sách cụ thể thể chế thành luật pháp Nhà nước phát triển bền vững nội dung quán đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam Mục tiêu phát triển bền vững mà Đảng Nhà nước hướng tới là: Đạt đầy đủ vật chất, giàu có tinh thần văn hóa, bình đẳng công dân đồng thuận xã hội, hài hòa người tự nhiên 2.1.2.4 Nội dung phát triển bền vững Một là, kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp Hai là, xã hội phát triển Ba là, bảo vệ khai thác có hiệu nguồn lực tự nhiên, tạo cân bảo vệ với khai thác nguồn lực tự nhiên 2.1.3 Quan niệm phát triển nông nghiệp bền vững Trên sở phân tích quan điểm số nhà khoa học tiêu biểu Tổ chức Nông lương Liên Hiệp Quốc (FAO), phạm vi nghiên cứu đề tài, luận án đưa định nghĩa phát triển bền vững sau: Phát triển nông nghiệp bền vững quản lý khai thác có hiệu nguồn tài nguyên nông nghiệp, giải tốt mối quan hệ 12 nông dân chủ thể có liên quan trình phát triển nhằm tạo sản phẩm nông nghiệp đáp ứng đủ nhu cầu ngày cao người, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nông dân dân cư nông thôn, giữ vững ổn định trị - xã hội khu vực nông thôn, bảo vệ nguồn tài nguyên nông nghiệp môi trường nông thôn Từ định nghĩa này, luận án xác định nội dung phát triển nông nghiệp bền vững, là: + Bền vững kinh tế Duy trì tính hiệu lợi nhuận hệ thống nông nghiệp theo thời gian, đáp ứng đủ nhu cầu ngày cao người sản phẩm nông nghiệp + Bền vững xã hội Đó tác động tích cực hệ thống nông nghiệp tới cộng đồng xã hội mặt như: giải việc làm, nâng cao thu nhập, tạo bình đẳng, phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, giữ vững ổn định trị - xã hội cho nông dân dân cư khu vực nông thôn + Bền vững môi trường.Bảo vệ khai thác hợp lý nguồn tài nguyên phục vụ sản xuất nông nghiệp Bên cạnh đó, cần bảo vệ môi trường khu vực nông thôn để vừa phục vụ phát triển nông nghiệp, vừa bảo vệ sức khoẻ người dân 2.2 VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững ảnh hưởng, tác động đóng góp họ thực tế khả tương lai trình phát triển nông nghiệp bền vững Vai trò thể nội dung kinh tế, xã hội môi trường phát triển nông nghiệp bền vững 2.2.1 Vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế - Là chủ thể tiếp nhận, ứng dụng phát triển thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế phát triển nông nghiệp bền vững 13 - Là chủ thể quan trọng liên kết sản xuất, nâng cao chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp - Là chủ thể trực tiếp lao động sản xuất nông nghiệp, tạo kết kinh tế phát triển nông nghiệp bền vững 2.2.2 Vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững xã hội - Là phận chuỗi phân phối công thành phát triển nông nghiệp bền vững - Là phận xây dựng phát huy vai trò khối liên minh công - nông - trí thức sản xuất nông nghiệp, trì ổn định phát triển xã hội - Là chủ thể tham gia giải vấn đề xã hội khu vực nông thôn, góp phần xây dựng nông thôn phát triển bền vững 2.2.3 Vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững môi trường - Là chủ thể quan trọng trực tiếp khai thác hợp lý bảo vệ nguồn tài nguyên nông nghiệp - Là chủ thể quan trọng trực tiếp bảo vệ môi trường nông thôn 2.3 NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG - ĐẶC ĐIỂM VÀ NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG 2.3.1 Đặc điểm nông dân đồng sông Cửu Long Nông dân ĐBSCL phận giai cấp nông dân Việt Nam Họ lao động sản xuất vật chất nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp khu vực ĐBSCL, trực tiếp sử dụng tư liệu sản xuất đặc thù, gắn với thiên nhiên đất, rừng, biển để sản xuất nông sản Trải qua trình hình thành phát triển, nông dân ĐBSCL mang đầy đủ đặc điểm chung giai cấp nông dân Việt Nam Tuy nhiên, đặc điểm riêng điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội khu vực mà nông dân nơi có nét riêng mang tính đặc thù khu vực, là: 14 2.3.1.1 Đặc điểm lịch sử, văn hóa nông dân đồng sông Cửu Long - Nông dân ĐBSCL hình thành, phát triển gắn liền với trình di cư, mở mang diện tích nên tính cách người nông dân phóng khoáng, hào hiệp, bao dung, trọng nghĩa tình - Nông dân ĐBSCL hình thành phát triển sở giao lưu, phát triển cộng đồng dân tộc Kinh, Khmer, Hoa, Chăm… - Nông dân ĐBSCL động, sáng tạo, có tính thực tế cao sớm hình thành thói quen sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá lớn 2.3.1.2 Đặc điểm cấu xã hội nông dân đồng sông Cửu Long Về cấu xã hội - giai cấp nông dân ĐBSCL, tình trạng phân hóa giàu nghèo nội nông dân ĐBSCL ngày mạnh mẽ Về cấu xã hội - dân cư, tổng dân số ĐBSCL năm 2015 17.590.400 người, có 13.185.2001 người sống khu vực nông thôn, chiếm 75% Đặc điểm cư trú đa số nông dân ĐBSCL dọc bờ sông, kênh, rạch, thuận tiện cho ghe thuyền lại, bao bọc xung quanh vườn ăn trái cánh đồng màu mỡ Về cấu xã hội - dân tộc, nông dân ĐBSCL cấu thành từ nhiều dân tộc khác nhau, người Việt chiếm 90%, người Khmer chiếm khoảng 6%, người Hoa 2% lại người Chăm Về cấu xã hội - tôn giáo, nông dân ĐBSCL theo nhiều tôn giáo khác Ngoài tôn giáo du nhập từ bên vào Phật giáo, Công giáo, Islam, Tin lành, có tôn giáo xuất khu vực mang sắc thái địa phương rõ rệt Bửu Sơn Kỳ Hương, Tứ Ân Hiếu Nghĩa, Cao Đài, Hòa Hảo… Về cấu xã hội - nghề nghiệp, ĐBSCL có 50,9% lực lượng lao động làm việc lĩnh vực nông, lâm nghiệp thủy sản Trong đó, tỷ lệ Tổng cục Thống kế (2016), Niên giám thống kê năm 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr.97 15 lao động làm việc ngành thuỷ sản cao tỷ lệ lao động làm việc ngành lâm nghiệp thấp nước 2.3.1.3 Đặc điểm trình độ học vấn, tay nghề nông dân đồng sông Cửu Long Mặc dù khu vực có điều kiện phát triển kinh tế vào loại nước, hệ thống sở giáo dục, đào tạo Nhà nước quan tâm đầu tư, nâng cấp, mở rộng, ĐBSCL "vùng trũng" giáo dục nước Mặc dù vậy, ĐBSCL nơi xuất nhiều nông dân có khả phát minh, sáng chế tài giỏi Điều đặt nhiệm vụ nặng nề cho quan chức năng, làm để nâng cao trình độ học vấn tay nghề cho nông dân, đồng thời khuyến khích, tạo điều kiện để sản phẩm sáng chế nông dân hoàn thiện ứng dụng rộng rãi thực tiễn 2.3.2 Những yếu tố tác động đến nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững Để phát huy vai trò của nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững, cần nghiên cứu nắm rõ yếu tố tác động đến nông dân vùng Điều giúp nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách nhận rõ thuận lợi khó khăn để đưa sách phù hợp nhằm phát huy hiệu vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững Trong yếu tố tác động, điển hình tác động điều kiện tự nhiên vùng ĐBSCL điều kiện biến đổi khí hậu mạnh mẽ; Tác động cách mạng khoa học công nghệ đại, hội nhập quốc tế; Tác động chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước việc thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững 16 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY 3.1 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÕ CỦA NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HIỆN NAY Thực trạng thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững xem xét chủ yếu kết hoạt động, bao gồm thành tựu hạn chế nguyên nhân thành tựu hạn chế Kết thể qua nội dung trình phát triển nông nghiệp bền vững 3.1.1 Thực trạng thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế 3.1.1.1 Thành tựu thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế Từ định hướng Đảng, sách cụ thể Nhà nước tổ chức trị - xã hội, nông dân ĐBSCL tích cực tham gia sản xuất, góp phần thay đổi quy mô, trình độ, cấu hiệu sản xuất nông nghiệp; tham gia xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp sở hạ tầng nông thôn khu vực Nhờ vậy, suất, sản lượng, chất lượng giá trị sản xuất nông nghiệp ngày nâng cao; sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật nông thôn ĐBSCL có bước phát triển mới; đời sống vật chất tinh thần nông dân dân cư nông thôn ĐBSCL ngày nâng cao 3.1.1.2 Hạn chế thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững kinh tế - Năng lực tổ chức sản xuất nông dân yếu dẫn đến hiệu sản xuất nông nghiệp chưa cao, thiếu tính bền vững, chưa phát huy hết tiềm năng, lợi vùng - Cơ sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật nông thôn ĐBSCL yếu 17 kém, thiếu đồng bộ, gây khó khăn cho việc thực vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững - Đời sống phận nông dân dân cư khu vực nông thôn ĐBSCL khó khăn, tỷ lệ đói nghèo cao 3.1.2 Thực trạng thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững xã hội 3.1.2.1 Thành tựu thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững xã hội - Lợi ích nông dân chủ thể chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp bước đảm bảo; khối liên minh công - nông - trí thức củng cố - Nông dân ĐBSCL tham gia tích cực xây dựng hoàn thiện hệ thống trị sở khu vực nông thôn, góp phần phát huy quyền làm chủ nhân dân - Nông dân ĐBSCL tích cực tham gia giải vấn đề xã hội, góp phần xây dựng xã hội nông thôn ĐBSCL phát triển bền vững 3.1.2.2 Hạn chế thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững xã hội - Khối liên minh công - nông - trí thức sản xuất nông nghiệp chưa thực bền chặt Lợi ích nông dân chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp chưa đảm bảo vững - Nhiều nơi nông dân chưa tích cực, chủ động tham gia hoạt động hệ thống trị sở, quyền làm chủ nhân dân, đa số nông dân chưa phát huy đầy đủ - Vai trò nông dân ĐBSCL giải vấn đề xã hội khu vực nông thôn chưa phát huy đầy đủ, nhiều vấn đề xã hội nông thôn chưa giải kịp thời, ảnh hưởng xấu đến phát triển nông nghiệp bền vững mặt xã hội 3.1.3 Thực trạng thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững môi trường 3.1.3.1 Thành tựu thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững môi trường 18 - Ý thức tinh thần trách nhiệm nông dân bảo vệ nguồn tài nguyên nông nghiệp ngày cao, góp phần ngăn chặn giảm thiểu nguy ô nhiễm suy thoái nguồn tài nguyên - Nông dân ĐBSCL tích cực tham gia bảo vệ môi trường nông thôn, góp phần giảm thiểu tác hại ô nhiễm môi trường tình trạng biến đổi khí hậu vùng 3.1.3.2 Hạn chế thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững môi trường - Ý thức, tinh thần trách nhiệm hoạt động thực tế đa số nông dân bảo vệ tài nguyên nông nghiệp hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển nông nghiệp bền vững - Ý thức, tinh thần trách nhiệm hoạt động thực tế đa số nông dân bảo vệ môi trường nông thôn thấp dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường ngày tăng; nhận thức lực ứng phó với biến đổi khí hậu nông dân ĐBSCL hạn chế 3.2 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HIỆN NAY 3.2.1 Nguyên nhân thực trạng thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững 3.2.1.1 Nguyên nhân thành tựu - Hệ thống trị cấp ĐBSCL lãnh đạo Đảng ủy cấp có hoạt động tích cực nhằm hỗ trợ nông dân thực vai trò họ phát triển nông nghiệp bền vững - Khối liên minh công - nông - trí thức phát huy hiệu định góp phần hỗ trợ nông dân ĐBSCL thực vai trò phát triển nông nghiệp bền vững - Những nỗ lực, cố gắng từ thân nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững - Ảnh hưởng tích cực điều kiện tự nhiên, tiến khoa học công nghệ với trình toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế 19 3.2.1.2 Nguyên nhân hạn chế - Hệ thống trị cấp ĐBSCL tồn nhiều hạn chế, chưa tạo đột phá việc hỗ trợ nông dân thực vai trò phát triển nông nghiệp bền vững - Những phong tục, tập quán, lối sống lạc hậu người dân vùng ĐBSCL hạn chế việc thực vai trò họ phát triển nông nghiệp bền vững - Nguồn vốn đầu tư hạn hẹp, khả huy động vốn hạn chế nên chưa tạo chương trình có chuyển biến bản, hỗ trợ tích cực cho nông dân việc thực vai trò chủ thể phát triển nông nghiệp bền vững - Tác động tiêu cực kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế trình CNH, HĐH gây khó khăn cho việc thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững - Ảnh hưởng tiêu cực điều kiện tự nhiên, tình trạng biến đổi khí hậu, nước biển dâng tới việc thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững 3.2.2 Những vấn đề đặt việc thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững Một là, mâu thuẫn nhu cầu thiết phải phát triển nông nghiệp bền vững với khả thực nông dân ĐBSCL Hai là, mâu thuẫn nhu cầu phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững với số bất cập chế, sách Đảng Nhà nước Ba là, bất cập giải mối quan hệ lợi ích chủ thể cản trở việc phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững Bốn là, mâu thuẫn nhu cầu phát triển nông nghiệp bền vững với tình trạng biến đổi khí hậu 20 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HIỆN NAY 4.1 QUAN ĐIỂM CƠ BẢN NHẰM PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HIỆN NAY Khi xây dựng giải pháp, cần quán triệt quan điểm có tính định hướng sau: Thứ nhất, phải xác định nông dân ĐBSCL vừa chủ thể, vừa mục tiêu trình phát triển nông nghiệp bền vững Thứ hai, phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phải đặt mối quan hệ tổng thể với sách phát triển nguồn nhân lực phù hợp với đặc điểm vùng Thứ ba, phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phải gắn kết chặt chẽ với sách phát triển nông nghiệp bền vững giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn vùng Thứ tư, phát huy vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững trách nhiệm hệ thống trị, trước hết hệ thống trị cấp sở vùng ĐBSCL 4.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HIỆN NAY 4.2.1 Nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận xã hội phát huy vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị, nhận thức người dân ĐBSCL nói chung nông dân ĐBSCL nói riêng cần thiết nhiệm vụ phát triển nông nghiệp bền vững; vị trí, vai trò họ phát triển nông nghiệp bền vững thông qua việc sử dụng hiệu giải pháp như: - Tuyên truyền thông qua phương tiện truyền thông đại chúng 21 - Tuyên truyền thông qua phát hành sách, tờ rơi, pa nô, áp phích - Thông qua phiên họp, buổi sinh hoạt định kỳ thành viên hệ thống trị cấp ĐBSCL - Thông qua việc đào tạo, giảng dạy trường đại học, cao đẳng, THCN, PTTH địa bàn ĐBSCL - Tuyên truyền, vận động qua tổ chức phong trào thi đua gắn liền với hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội địa phương - Tuyên truyền, vận động thông qua hoạt động văn hóa truyền thống địa phương 4.2.2 Hoàn thiện hệ thống trị cấp đồng sông Cửu Long, đặc biệt hệ thống trị cấp sở, tạo tảng trị để nông dân phát huy vai trò phát triển nông nghiệp bền vững Thứ nhất, nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức đảng cấp ĐBSCL nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển nông nghiệp bền vững Thứ hai, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển nông nghiệp bền vững Thứ ba, đổi mô hình nâng cao chất lượng hoạt động HTX nông nghiệp, tạo đầu mối liên kết hiệu hộ nông dân sản xuất nông nghiệp Thứ tư, đổi nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức trị - xã hội nông thôn ĐBSCL để hỗ trợ hiệu hoạt động nông dân phát triển nông nghiệp bền vững 4.2.3 Đổi mới, hoàn thiện sách đất đai; quy hoạch sản xuất tổ chức thực hiệu quy hoạch sản xuất nông nghiệp đồng sông Cửu Long theo hướng bền vững - Quy hoạch sản xuất tổ chức thực hiệu quy hoạch sản xuất nông nghiệp ĐBSCL theo hướng bền vững 22 - Tổ chức, xếp lại quỹ đất sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao hiệu sản xuất vùng - Thực sách hỗ trợ hiệu cho nông dân đất thiếu đất sản xuất, hạn chế tiêu cực trình tích tụ ruộng đất 4.2.4 Phát huy vai trò chủ thể phát triển nông nghiệp bền vững, thực liên kết sản xuất nông nghiệp gắn với thị trường tiêu thụ Phát huy vai trò Nhà nước, hộ nông dân, doanh nghiệp nhà khoa học phát triển nông nghiệp bền vững, thực liên kết sản xuất nông nghiệp gắn với thị trường tiêu thụ 4.2.5 Phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, giải vấn đề xã hội, tạo môi trường điều kiện thuận lợi để nông dân phát huy vai trò phát triển nông nghiệp bền vững Thứ nhất, phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí cho nông dân dân cư nông thôn ĐBSCL Thứ hai, phát triển khoa học công nghệ, chuyển giao ứng dụng hiệu phát triển nông nghiệp bền vững Thứ ba, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ tay nghề cho nông dân ĐBSCL đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững Thứ tư, giải tốt việc làm, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn ĐBSCL Thứ năm, giải tốt vấn đề y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nông dân dân cư nông thôn Thứ sáu, phát triển văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần cho nông dân dân cư nông thôn ĐBSCL Thứ bảy, bảo đảm an ninh, quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội nông thôn ĐBSCL 4.2.6 Hoàn thiện sở hạ tầng, tăng cường huy động nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông dân nông thôn vùng đồng sông Cửu Long đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững 23 - Rà soát lại hoàn thiện quy hoạch tổng thể mạng lưới sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn khu vực - Tăng cường huy động nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông dân nông thôn vùng ĐBSCL - Lựa chọn đầu tư có trọng điểm hệ thống sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn khu vực 4.2.7 Bảo vệ tài nguyên nông nghiệp môi trường nông thôn đồng sông Cửu Long để đảm bảo phát triển bền vững - Điều tra, khảo sát đánh giá xác tình trạng ô nhiễm suy thoái nguồn tài nguyên nông nghiệp, tình trạng ô nhiệm môi trường nông thôn khu vực - Xây dựng chiến lược, giải pháp thích hợp nhằm phát huy sức mạnh toàn xã hội có nông dân dân cư nông thôn khu vực tham gia bảo vệ tài nguyên nông nghiệp môi trường nông thôn ĐBSCL 24 KẾT LUẬN Với điều kiện tự nhiên thuận lợi, với sức lao động người nông dân, ĐBSCL khẳng định vùng sản xuất nông nghiệp lớn nước Tuy nhiên, trước thay đổi nhanh chóng tình hình nước quốc tế nay, nông nghiệp ĐBSCL phải đối mặt với thách thức to lớn Do vậy, xây dựng sách nhằm phát huy lợi thế, vượt qua thách thức, đưa nông nghiệp vùng phát triển bền vững việc làm cấp thiết Trong giải pháp đó, phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững có ý nghĩa quan trọng Để làm điều này, phận cấu thành hệ thống trị cấp khu vực cần nắm rõ vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững, nắm rõ đặc điểm nông dân ĐBSCL thực trạng thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững Trong năm qua, nhờ vào phận cấu thành hệ thống trị cấp, với nỗ lực thân, vai trò nông dân ĐBSCL bước đầu khẳng định, góp phần đưa nông nghiệp vùng phát triển bền vững Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tiễn thành khiêm tốn Nông nghiệp vùng chưa thực phát triển bền vững Nhiều vấn đề cấp bách đặt đòi hỏi cần phải giải Để giải vấn đề cần thực đồng triệt để nhiều giải pháp khác nhau, từ giải pháp nâng cao nhận thức đến việc hoàn thiện hệ thống trị cấp ĐBSCL đặc biệt việc hoàn thiện tổ chức thực hiệu hệ thống sách nông nghiệp, nông dân, nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát huy vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững 25 DANH MỤC BÀI VIẾT ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Nguyễn Kim Tôn (2010), “Tư tưởng xây dựng kỷ luật kỷ luật tự giác V.I.Lênin ý nghĩa nghiệp cách mạng Việt Nam nay”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 3(40), tr83 – 88 Nguyễn Kim Tôn (2010), “Tác động trình phát triển nông nghiệp bền vững tới trình biến đổi cấu giai cấp nước ta nay", Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 6(43), tr58 – 67 Nguyễn Kim Tôn (2013), “Phát triển nông nghiệp bền vững -Từ nhận thức đến hành động", Tạp chí Thông tin khoa học Chính trị - Hành chính, số (18), tr.19-23 Nguyễn Kim Tôn (2016), “Nông nghiệp Ấn Độ định hướng phát triển bền vững, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế: “Việt Nam - Ấn Độ: Bối cảnh mới, tầm nhìn mới”, Nxb Lý luận trị, tr168-173 Nguyễn Kim Tôn (2016), "Một số vấn đề đặt nông dân vùng đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững", Tạp chí Lịch sử Đảng, số (311), tr102-105 Nguyễn Kim Tôn (2016), "Những vấn đề đặt giải pháp phát huy vai trò nông dân phát triển nông nghiệp bền vững đồng sông Cửu Long", http://lyluanchinhtri.vn, ngày 02-12 Nguyễn Kim Tôn (2017), "Phát huy vai trò nông dân bảo vệ tài nguyên nông nghiệp vùng đồng sông Cửu Long", Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 02-03, tr125-127 ... nghiên cứu nông dân vai trò nông dân phát triển xã hội; phát triển bền vững phát triển nông nghiệp bền vững; nông nghiệp, nông dân, nông thôn vùng ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền vững vùng -... thực vai trò nông dân đồng sông Cửu Long phát triển nông nghiệp bền vững 16 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG VÀ NHỮNG... RA HIỆN NAY 3.1 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÕ CỦA NÔNG DÂN ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG HIỆN NAY Thực trạng thực vai trò nông dân ĐBSCL phát triển nông nghiệp bền