QUY ĐỊNH về VIỆC THÔI GIỮ CHỨC vụ, MIỄN NHIỆM, từ CHỨC của cán bộ

BỘ CHÍNH TRỊ Số: 260-QĐ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2009 QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THÔI GIỮ CHỨC VỤ, MIỄN NHIỆM, TỪ CHỨC CỦA CÁN BỘ - Căn Điều lệ Đảng; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khoá X; - Căn Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị (số 15-NQ/TW ngày 30-7-2007); Bộ Chính trị quy định việc giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng, phạm vi điều chỉnh Quy định áp dụng cho người bổ nhiệm bầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức, đơn vị Trung ương địa phương thuộc hệ thống Đảng, Nhà nước, tổ chức trị-xã hội, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức trị-xã hội-nghề nghiệp (sau gọi chung cán bộ) Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: ''Thôi giữ chức vụ'' việc cấp có thẩm quyền định cho cỏn chấm dứt chức vụ để nhận nhiệm vụ khác nghỉ để chữa bệnh Việc giữ chức vụ gắn với yếu tố khách quan ''Miễn nhiệm'' việc cấp có thẩm quyền định chấm dứt chức vụ cán vi phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức, lực yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ, uy tín chưa đến mức xử lý kỷ luật cách chức bãi nhiệm Miễn nhiệm gắn với yếu tố chủ quan cán gây nên ''Từ chức'' việc cỏn tự nguyện, chủ động xin giữ chức vụ cấp có thẩm quyền chấp thuận 4 ''Cấp có thẩm quyền'' cấp có quyền định bổ nhiệm, phê chuẩn (chuẩn y) kết bầu cử cán theo quy định phân cấp quản lý cán ''Tập thể lãnh đạo'' đảng đoàn, ban cán đảng, cấp ủy đảng, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị (nơi không lập đảng đoàn, ban cán đảng) ''Cơ quan tham mưu'' quan chức làm công tác tổ chức cán cấp có thẩm quyền Điều Nguyên tắc chung Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị công tác cán Cấp bổ nhiệm, phê chuẩn (chuẩn y) kết bầu cử cán cấp có quyền cho cán giữ chức vụ, miễn nhiệm cán bộ, cho cán từ chức Người đứng đầu cấp có trách nhiệm đề xuất với cấp có thẩm quyền cấp việc cho cán giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức Cơ quan tham mưu công tác cán giúp người đứng đầu đề xuất, chuẩn bị thủ tục cần thiết việc giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán Việc xem xét, định cho giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán phải thực pháp luật, điều lệ, quy định hành, sở dân chủ, đồng thời đề cao trách nhiệm, quyền hạn thành viên, người đứng đầu Việc miễn nhiệm cán phải 50% tổng số thành viên cấp có thẩm quyền tán thành; việc cho cán giữ chức vụ, từ chức người đứng đầu định, sau tham khảo ý kiến thành viên lãnh đạo khác Khi chưa có định giữ chức vụ, miễn nhiệm, cho từ chức cán phải tiếp tục thực chức trách, nhiệm vụ giao Cán sau miễn nhiệm, từ chức xem xét, bố trí công tác phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị trình độ, lực, sức khoẻ cán bộ, có lưu ý đến nguyện vọng cá nhân Chương II CĂN CỨ XEM XÉT CHO THÔI GIỮ CHỨC VỤ, MIỄN NHIỆM, TỪ CHỨC Điều Căn xem xét cho cán giữ chức vụ Việc xem xét cho giữ chức vụ cán vào trường hợp sau: Được điều động, luân chuyển sang đơn vị khác bố trí, phân công công tác khác 2 Theo quy định pháp luật, điều lệ, quy chế hành, không giữ chức vụ có liên quan sau điều động, luân chuyển sang đơn vị khác bố trí, phân công công tác khác Cán không đủ sức khoẻ để tiếp tục lãnh đạo, quản lý: bị bệnh hiểm nghèo, tai nạn, ốm đau kéo dài, nghỉ đủ 12 tháng để điều trị không phục hồi sức khoẻ Điều Căn xem xét miễn nhiệm cán Việc xem xét miễn nhiệm cán vào trường hợp sau: Cán bị kỷ luật, cán vi phạm pháp luật thuộc trường hợp: a Bị kỷ luật cảnh cáo khiển trách mà yêu cầu nhiệm vụ công tác cần phải thay b Bị quan có thẩm quyền kết luận văn vi phạm pháp luật chưa đến mức cách chức bãi nhiệm Cán không đủ lực, uy tín để làm việc thuộc trường hợp: a Trong năm liên tiếp nhiệm kỳ giữ chức vụ không hoàn thành nhiệm vụ giao b Trong nhiệm kỳ hai nhiệm kỳ giữ chức vụ liên tiếp, bị hai lần xử lý kỷ luật liên quan đến chức trách giao c Để đơn vị đoàn kết làm đơn vị đoàn kết theo kết luận quan có thẩm quyền d Bị quan có thẩm quyền kết luận văn vi phạm tư cách đạo đức người cán đ Bị quan kiểm tra, tra có thẩm quyền kết luận vi phạm quy định việc đảng viên, cán bộ, công chức không làm Cán bị quan có thẩm quyền kết luận vi phạm quy định Bộ Chính trị bảo vệ trị nội Điều Căn xem xét việc từ chức cán Việc xem xét cán xin từ chức vào trường hợp sau: Cán xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý Cán xin từ chức nhận thấy hạn chế lực sức khoẻ Cán xin từ chức nhận thấy không đủ uy tín để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao; nhận thấy sai phạm, khuyết điểm quan, tổ chức, đơn vị cấp có liên quan đến trách nhiệm Cán xin từ chức lý cá nhân khác Điều Trường hợp không từ chức Cán không từ chức thuộc trường hợp sau: Đang đảm nhận nhiệm vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; đảm nhận nhiệm vụ trọng yếu, mật, chưa hoàn thành nhiệm vụ mà cần tiếp tục đảm nhận nhiệm vụ thân cán thực hiện; cán từ chức ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhiệm vụ mà đơn vị giao Đang thời gian chịu tra, kiểm tra, điều tra quan tra, kiểm tra, quan bảo vệ pháp luật Chương III QUY TRÌNH XEM XÉT CHO THÔI GIỮ CHỨC VỤ, MIỄN NHIỆM, TỪ CHỨC Điều Quy trình xem xét cho giữ chức vụ Cho giữ chức vụ theo khoản 1, khoản 2, Điều Quy chế này: quan tham mưu trình người đứng đầu cấp có thẩm quyền định cho giữ chức vụ theo quy định pháp luật, điều lệ, quy định hành Cho giữ chức vụ theo khoản 3, Điều Quy chế này: a Cơ quan tham mưu tình trạng sức khoẻ cán bộ, kết luận Hội đồng Giám định y khoa để đề xuất, xin ý kiến đạo người đứng đầu b Cơ quan tham mưu thông báo nghe ý kiến cán việc cho giữ chức vụ, trình người đứng đầu c Người đứng đầu xem xét định trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Điều Hồ sơ xem xét cho giữ chức vụ Tờ trình quan tham mưu công tác cán bộ; Các văn có liên quan xem xét cho giữ chức vụ theo Điều Điều 10 Quy trình xem xét miễn nhiệm cán thuộc thẩm quyền định quan nơi cán công tác Người đứng đầu tập thể lãnh đạo quan tham mưu nơi cán công tác vào Điều Quy chế để đề xuất việc miễn nhiệm Người đứng đầu tập thể lãnh đạo đạo quan tham mưu đơn vị có liên quan thẩm định việc miễn nhiệm cán bộ, đồng thời xin ý kiến văn cấp ủy đảng Cơ quan tham mưu thông báo nghe ý kiến cán việc miễn nhiệm; Cơ quan tham mưu tổng hợp ý kiến, trình cấp có thẩm quyền Cấp có thẩm quyền xem xét, định Điều 11 Quy trình xem xét miễn nhiệm cán thuộc thẩm quyền định cấp Cơ quan tham mưu cấp có thẩm quyền vào Điều Quy chế để đề xuất việc miễn nhiệm Theo đạo cấp có thẩm quyền, quan tham mưu thông báo nghe ý kiến cán việc miễn nhiệm, đồng thời xin ý kiến quan có liên quan; Sau trao đổi với cấp ủy đảng nơi cán công tác, tập thể lãnh đạo nơi cán công tác thảo luận, có ý kiến văn trình cấp Cơ quan tham mưu tổng hợp ý kiến, trình với cấp có thẩm quyền Cấp có thẩm quyền xem xét, định Điều 12 Hồ sơ xem xét miễn nhiệm Tờ trình quan tham mưu công tác cán Các văn có liên quan xem xét miễn nhiệm theo Điều Quy chế (quyết định kỷ luật, văn kết luận quan có thẩm quyền có liên quan đến cán bộ) Tóm tắt lý lịch cán Bản nhận xét, đánh giá cán nhiệm kỳ, thời hạn giữ chức vụ Điều 13 Quy trình xem xét cán xin từ chức thuộc thẩm quyền định quan nơi cán công tác Cán xin từ chức có đơn trình bày lý do, nguyện vọng gửi người đứng đầu tập thể lãnh đạo (qua quan tham mưu nơi cán công tác) Cơ quan tham mưu trình cấp có thẩm quyền Người đứng đầu xem xét, định Điều 14 Quy trình xem xét cán xin từ chức thuộc thẩm quyền định cấp Cán có đơn xin từ chức trình bày lý do, nguyện vọng gửi người đứng đầu tập thể lãnh đạo nơi cán công tác cấp có thẩm quyền (qua quan tham mưu cấp trên) Người đứng đầu tập thể lãnh đạo nơi cán công tác có ý kiến văn gửi cấp có thẩm quyền Cơ quan tham mưu cấp trình cấp có thẩm quyền Người đứng đầu cấp có thẩm quyền xem xét, định Cán xin từ chức theo khoản 1, khoản Điều bảo lưu phụ cấp chức vụ đến hết nhiệm kỳ giữ chức vụ Điều 15 Hồ sơ xem xét việc từ chức Đơn xin từ chức cán Tờ trình quan tham mưu Chương IV KHIẾU NẠI, PHỤC HỒI CHỨC VỤ VÀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH CÓ LIÊN QUAN\ Điều 16 Việc khiếu nại cán Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận định miễn nhiệm chức vụ, cán có quyền khiếu nại việc miễn nhiệm tới cấp có thẩm quyền quan tham mưu cấp có thẩm quyền Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ có đủ sở kết luận việc miễn nhiệm sai, cấp có thẩm quyền phải có định bố trí lại chức vụ cũ chức vụ tương đương cho cán giải quyền lợi hợp pháp liên quan đến chức vụ bị miễn nhiệm cán Điều 17 Việc cán phục hồi sức khỏe Đối với cán có định giữ chức vụ, thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày có kết luận Hội đồng Giám định y khoa sức khoẻ cán phục hồi, cấp có thẩm quyền phải xem xét bố trí công việc, chức vụ thích hợp cho cán Trường hợp đặc biệt không để kéo dài 90 ngày làm việc Điều 18 Một số sách cán giữ chức vụ, từ chức Cán giữ chức vụ theo khoản 1, khoản 2, Điều 4, phụ cấp chức vụ thấp phụ cấp chức vụ cũ bảo lưu phụ cấp chức vụ tháng; cán luân chuyển bảo lưu phụ cấp chức vụ thời gian luân chuyển Cán xin từ chức theo khoản 1, khoản 2, Điều bảo lưu phụ cấp chức vụ đến hết nhiệm kỳ thời hạn giữ chức vụ Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19 Thời hạn giải Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ có đủ hồ sơ, thủ tục, người đứng đầu cấp có thẩm quyền phải xem xét, định việc giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán Điều 20 Trách nhiệm thực Các tỉnh ủy, thành ủy, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thực Quy định đạo việc cụ thể hóa cho phù hợp với đặc thù quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền Ban Tổ chức Trung ương theo dõi việc triển khai thực Quy định Trong trình thực hiện, có vấn đề cần bổ sung, sửa đổi, Ban Tổ chức Trung ương tổng hợp, báo cáo Bộ Chính trị Điều 21 Hiệu lực thi hành Quy định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (Nguồn http://thuvienphapluat.vn/archive/Quy-dinh-260-QD-TW-thoi-giu-chuc-vumien-nhiem-tu-chuc-can-bo-vb112751.aspx) ... thẩm quy n cấp việc cho cán giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức Cơ quan tham mưu công tác cán giúp người đứng đầu đề xuất, chuẩn bị thủ tục cần thiết việc giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán Việc. .. cấp có thẩm quy n tán thành; việc cho cán giữ chức vụ, từ chức người đứng đầu định, sau tham khảo ý kiến thành viên lãnh đạo khác Khi chưa có định giữ chức vụ, miễn nhiệm, cho từ chức cán phải tiếp... xem xét việc từ chức cán Việc xem xét cán xin từ chức vào trường hợp sau: Cán xin từ chức để chuyển giao vị trí lãnh đạo, quản lý Cán xin từ chức nhận thấy hạn chế lực sức khoẻ Cán xin từ chức nhận