Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp
Phn I: Cõu 1: ng hiu th no l cỏn b, cụng chc? Ch cụng chc d b c quy nh nh th no phỏp lnh cỏn b, cụng chc? So sỏnh s ging v khỏc gia cụng chc v cụng dõn? Tr li: A/c hiu th no l cỏn b, cụng chc? Ti chng I, Phỏp lnh cụng chc quy nh nh sau: iu 1 Cỏn b, cụng chc quy nh ti Phỏp lnh ny l cụng dõn Vit Nam, biờn ch, bao gm; a) Nhng ngi bu c m nhim chc v theo nhim k c quan nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi Trung ng; tnh, thnh ph trc thuc Trung ng (sau õy gi chung l cp tnh); huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh (sau õy gi chung l cp huyn); b) Nhng ngi c tuyn dng, b nhim hoc c giao nhim v thng xuyờn lm vic t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi Trung ng, cp tnh, cp huyn; c) Nhng ngi c tuyn dng, b nhim vo mt ngch cụng chc hoc giao gi mt cụng v thng xuyờn cỏc c quan nh nc Trung ng, cp tnh, cp huyn; d) Nhng ngi c tuyn dng, b nhim vo mt ngch viờn chc hoc giao gi mt nhim v thng xuyờn n v s nghip ca Nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi; ) Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn, Kim sỏt viờn Vin Kim sỏt nhõn dõn; e) Nhng ngi c tuyn dng, b nhim hoc c giao nhim v thng xuyờn lm vic c quan, n v thuc Quõn i nhõn dõn m khụng phi l s quan, quõn nhõn chuyờn nghip, cụng nhõn quc phũng; lm vic c quan, n v thuc Cụng an nhõn dõn m khụng phi l s quan, h s quan chuyờn nghip; g) Nhng ngi bu c m nhim chc v theo nhim k Thng trc Hi ng nhõn dõn, y ban nhõn dõn; Bớ th, Phú th ng y; ngi ng u t chc chớnh tr - xó hi xó, phng, th trn (sau õy gi chung l cp xó); h) Nhng ngi c tuyn dng, giao gi mt chc danh chuyờn mụn nghip v thuc U ban nhõn dõn cp xó Cỏn b, cụng chc quy nh ti cỏc im a, b, c, , e, g v h khon iu ny c hng lng t ngõn sỏch nh nc; cỏn b, cụng chc quy nh ti im d khon iu ny c hng lng t ngõn sỏch nh nc v cỏc ngun thu s nghip theo quy nh ca phỏp lut." iu Cỏn b, cụng chc l cụng bc ca nhõn dõn, chu s giỏm sỏt ca nhõn dõn, phi khụng ngng rốn luyn phm cht o c, hc nõng cao trỡnh v nng lc cụng tỏc thc hin tt nhim v, cụng v c giao iu Cỏn b, cụng chc ngoi vic thc hin cỏc quy nh ca Phỏp lnh ny, cũn phi tuõn theo cỏc quy nh cú liờn quan ca Phỏp lnh chng tham nhng, Phỏp lnh thc hnh tit kim, chng lóng phớ v cỏc bn phỏp lut khỏc iu Cụng tỏc cỏn b, cụng chc t di s lónh o thng nht ca ng Cng sn Vit Nam, bo m nguyờn tc th, dõn ch i ụi vi phỏt huy trỏch nhim ca ngi ng u c quan, t chc, n v iu y ban Thng v Quc hi, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi quy nh c th vic ỏp dng Phỏp lnh ny i vi nhng ngi bu c khụng thuc i tng quy nh ti im a v im g khon iu ca Phỏp lnh ny 2 Chớnh ph quy nh c th vic ỏp dng Phỏp lnh ny i vi s quan, quõn nhõn chuyờn nghip, cụng nhõn quc phũng c quan, n v thuc Quõn i nhõn dõn; s quan, h s quan chuyờn nghip c quan, n v thuc Cụng an nhõn dõn; thnh viờn Hi ng qun tr, Tng giỏm c, Phú Tng giỏm c, Giỏm c, Phú giỏm c, K toỏn trng v nhng cỏn b qun lý khỏc cỏc doanh nghip nh nc." "iu 5a Chớnh ph quy nh chc danh, tiờu chun, ngha v, quyn li, nhng vic khụng c lm v ch , chớnh sỏch khỏc i vi cỏn b, cụng chc cp xó quy nh ti im g v im h khon iu ca Phỏp lnh ny." "iu 5b Ch cụng chc d b c ỏp dng c quan, t chc s dng cỏn b, cụng chc quy nh ti im b v im c khon iu ca Phỏp lnh ny Ngi c tuyn dng lm cụng chc d b phi cú tiờu chun, iu kin theo quy nh ca phỏp lut Cn c vo cỏc quy nh ca Phỏp lnh ny, Chớnh ph quy nh ch tuyn dng, s dng, ngha v, quyn li, nhng vic khụng c lm v ch , chớnh sỏch khỏc i vi cụng chc d b." B Ch cụng chc d b c quy nh ti iu 5b, Chng I ca Phỏp lnh CBCC nm 2003: "iu 5b Ch cụng chc d b c ỏp dng c quan, t chc s dng cỏn b, cụng chc quy nh ti im b v im c khon iu ca Phỏp lnh ny Ngi c tuyn dng lm cụng chc d b phi cú tiờu chun, iu kin theo quy nh ca phỏp lut Cn c vo cỏc quy nh ca Phỏp lnh ny, Chớnh ph quy nh ch tuyn dng, s dng, ngha v, quyn li, nhng vic khụng c lm v ch , chớnh sỏch khỏc i vi cụng chc d b." C Hóy so sỏnh s ging v khỏc gia CBCC vi cụng dõn CBCC v cụng dõn cú nhng im ging v khỏc nh sau: S ging nhau: - CBCC v cụng dõn u l cụng dõn nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, cú Quc tch Vit Nam, cú a ch thng trỳ ti Vit Nam - CBCC v cụng dõn u phi thc hin mi ngha v v c hng quyn li ca cụng dõn c quy nh ti Hin phỏp nc CHXHCN Vit Nam; quyn ca cụng dõn khụng tỏch ri ngha v ca cụng dõn (theo iu 51, Hin phỏp nc CHXHCNVN); - u c bnh ng trc phỏp lut - Cú quyn khiu ni, quyn t cỏo vi c quan Nh nc cú thm quyn v nhng vic lm trỏi phỏp lut ca c quan nh nc, t chc kinh t, t chc xó hi, n v v trang hoc bt c cỏ nhõn no - c phỏp lut bo h v tớnh mng, sc kho, danh d v nhõn phm - Cú quyn tham gia cỏc hot ng chớnh tr xó hi theo quy nh ca phỏp lut, c quyn nghiờn cu khoa hc, sỏng tỏc; - Trung thnh vi T quc, tụn trng v bo v ti sn ca Nh nc v li ớch cụng cng - c quyn tham gia bu c, ng c vo Quc hi, HĐND theo quy nh ca phỏp lut - Cú quyn t tớn ngng, tụn giỏo S khỏc nhau: - CBCC ngoi vic thc hin nhng ngha v ca ngi cụng dõn, cũn phi thc hin nhng ngha v ca ngi cỏn b, cụng chc c quy nh t iu n iu ca Phỏp lnh cỏn b cụng chc nm 2003; - CBCC ngoi vic c hng quyn li ca ngi cụng dõn quy nh Hin phỏp, cũn c hng quyn li ca ngi CBCC c quy nh t iu n iu 14 ca Phỏp lnh cỏn b cụng chc nm 2003; - CBCC ngoi vic thc hin nhng ngha v ca cụng dõn v ngi CBCC cũn phi tuõn theo quy nh v nhng vic CBCC khụng c lm (t iu 15 n iu 20, chng III, phỏp lnh cụng chc) Trờn õy l mt s im ging v khỏc c bn gia CBCC v cụng dõn Cõu 2: Trong phỏp lnh cỏn b, cụng chc: Tuyn dng cỏn b cụng chc, quyn v quyn li ca cỏn b cụng chc c quy nh nh th no? Tr li: A Tuyn dng cỏn b cụng chc c quy nh ti iu 23 iu 24 Mc 2, Chng IV, Phỏp lnh CBCC nm 2003 iu 23 Khi tuyn dng cỏn b, cụng chc quy nh ti cỏc im b, c, , e v h khon iu ca Phỏp lnh ny, c quan, t chc phi cn c vo nhu cu cụng vic, v trớ cụng tỏc ca chc danh cỏn b, cụng chc v ch tiờu biờn ch c giao Khi tuyn dng cỏn b, cụng chc quy nh ti im d khon iu ca Phỏp lnh ny, n v s nghip phi cn c vo nhu cu cụng vic, k hoch biờn ch v ngun ti chớnh ca n v Vic tuyn dng c thc hin theo hỡnh thc hp ng lm vic Ngi c tuyn dng lm cỏn b, cụng chc quy nh ti im b v im c khon iu ca Phỏp lnh ny phi qua thc hin ch cụng chc d b Ngi c tuyn dng phi cú phm cht o c, tiờu chun v thụng qua thi tuyn; i vi vic tuyn dng cỏc n v s nghip, vựng cao, vựng sõu, vựng xa, biờn gii, hi o hoc ỏp ng yờu cu xõy dng i ng cỏn b, cụng chc vựng dõn tc ớt ngi thỡ cú th thc hin thụng qua xột tuyn Chớnh ph quy nh c th ch thi tuyn v xột tuyn." iu 24 Vic tuyn chn v b nhim Thm phỏn To ỏn nhõn dõn, Kim sỏt viờn Vin kim sỏt nhõn dõn c thc hin theo quy nh ca Lut t chc To ỏn nhõn dõn, Phỏp lnh v Thm phỏn v Hi thm To ỏn nhõn dõn, Lut t chc Vin kim sỏt nhõn dõn v Phỏp lnh v Kim sỏt viờn Vin kim sỏt nhõn dõn B Cỏn b, cụng chc cú cỏc quyn li sau: T iu n iu 14, Chng II, Phỏp lnh CBCC nm 2003 quy nh nh sau: iu Cỏn b, cụng chc cú cỏc quyn li sau õy: c ngh hng nm theo quy nh ti iu 74, iu 75 khon 2, khon iu 76 v iu 77, ngh cỏc ngy l theo quy nh ti iu 73 v ngh vic riờng theo quy nh ti iu 78 ca B lut lao ng; Trong trng hp cú lý chớnh ỏng c ngh khụng hng lng sau c s ng ý ca ngi ng u c quan, t chc s dng cỏn b, cụng chc; c hng cỏc ch tr cp bo him xó hi, m au, tai nn lao ng, bnh ngh nghip, thai sn, hu trớ v ch t tut theo quy nh ti cỏc iu 107, 142, 143, 144, 145 v 146 ca B lut lao ng; c hng ch hu trớ, thụi vic theo quy nh ti Mc Chng IV ca Phỏp lnh ny; Cỏn b, cụng chc l n cũn c hng cỏc quyn li quy nh ti khon iu 109, cỏc iu 111, 113, 114, 115, 116 v 117 ca B lut lao ng; c hng cỏc quyn li khỏc phỏp lut quy nh iu 10 Cỏn b, cụng chc c hng tin lng tng xng vi nhim v, cụng v c giao, chớnh sỏch v nh , cỏc chớnh sỏch khỏc v c bo m cỏc iu kin lm vic Cỏn b, cụng chc lm vic vựng cao, vựng sõu, vựng xa, hi o hoc lm vic cỏc ngnh, ngh c hi, nguy him c hng ph cp v chớnh sỏch u ói Chớnh ph quy nh iu 11 Cỏn b, cụng chc cú quyn tham gia hot ng chớnh tr, xó hi theo quy nh ca phỏp lut; c to iu kin hc nõng cao trỡnh , c quyn nghiờn cu khoa hc, sỏng tỏc; c khen thng hon thnh xut sc nhim v, cụng v c giao iu 12 Cỏn b, cụng chc cú quyn khiu ni, t cỏo, kin v vic lm ca c quan, t chc, cỏ nhõn m mỡnh cho l trỏi phỏp lut n cỏc c quan, t chc cú thm quyn theo quy nh ca phỏp lut iu 13 Cỏn b, cụng chc thi hnh nhim v, cụng v c phỏp lut v nhõn dõn bo v iu 14 Cỏn b, cụng chc hy sinh thi hnh nhim v, cụng v c xem xột cụng nhn l lit s theo quy nh ca phỏp lut Cỏn b, cụng chc b thng thi hnh nhim v, cụng v thỡ c xem xột ỏp dng chớnh sỏch, ch tng t nh i vi thng binh Cõu 3: Nhng vic cỏn b, cụng chc khụng c lm? Vic xột nõng ngch, nõng bc lng trc thi hn c thc hin nh th no? o to Bi dng c quy nh nh th no phỏp lnh cỏn b cụng chc? Tr li: A T iu 15 n iu 20, Chng III, Phỏp lnh cỏn b cụng chc nm 2003 quy nh nhng vic CBCC khụng c lm nh sau: iu 15 Cỏn b, cụng chc khụng c chõy li cụng tỏc, trn trỏnh trỏch nhim hoc thoỏi thỏc nhim v, cụng v; khụng c gõy bố phỏi, mt on kt, cc b hoc t ý b vic iu 16 Cỏn b, cụng chc khụng c ca quyn, hỏch dch, sỏch nhiu, gõy khú khn, phin h i vi c quan, t chc, cỏ nhõn gii quyt cụng vic iu 17 Cỏn b, cụng chc khụng c thnh lp, tham gia thnh lp hoc tham gia qun lý, iu hnh cỏc doanh nghip t nhõn, cụng ty trỏch nhim hu hn, cụng ty c phn, cụng ty hp danh, hp tỏc xó, bnh vin t, trng hc t v t chc nghiờn cu khoa hc t Cỏn b, cụng chc khụng c lm t cho cỏc doanh nghip, t chc kinh doanh, dch v v cỏc t chc, cỏ nhõn khỏc nc v nc ngoi v cỏc cụng vic cú liờn quan n mt nh nc, mt cụng tỏc, nhng cụng vic thuc thm quyn gii quyt ca mỡnh v cỏc cụng vic khỏc m vic t ú cú kh nng gõy phng hi n li ớch quc gia Chớnh ph quy nh c th vic lm t ca cỏn b, cụng chc." iu 18 Cỏn b, cụng chc lm vic nhng ngnh, ngh cú liờn quan n mt nh nc, thỡ thi hn ớt nht l nm nm k t cỳ quyt nh hu trớ, thụi vic, khụng c lm vic cho cỏc t chc, cỏ nhõn nc, nc ngoi hoc t chc liờn doanh vi nc ngoi phm vi cỏc cụng vic cú liờn quan n ngnh, ngh m trc õy mỡnh ó m nhim Chớnh ph quy nh c th danh mc ngnh, ngh, cụng vic, thi hn m cỏn b, cụng chc khụng c lm v chớnh sỏch u ói i vi nhng ngi phi ỏp dng quy nh ca iu ny iu 19 Ngi ng u, cp phú ca ngi ng u c quan, v hoc chng ca nhng ngi ú khụng c gúp vo doanh nghip hot ng phm vi ngnh, ngh m ngi ú trc tip thc hin vic qun lý nh nc iu 20 Ngi ng u v cp phú ca ngi ng u c quan, t chc khụng c b trớ v hoc chng, b, m, con, anh, ch, em rut ca mỡnh gi chc v lónh o v t chc nhõn s, k toỏn - ti v; lm th qu, th kho c quan, t chc hoc mua bỏn vt t, hng hoỏ, giao dch, ký kt hp ng cho c quan, t chc ú B Vic xột nõng ngch, nõng bc lng trc thi hn c thc hin nh th no? Ti iu 38, Chng VI ca Phỏp lnh CBCC quy nh nh sau: Cỏn b cụng chc quy nh ti cỏc in b,c,d, đ, e v h Khon iu ca Phỏp lnh ny lp thnh tớch xut sc vic thc hin nhim v, cụng v thỡ c xột nõng ngch, nõng bc lng trc thi hn theo quy nh ca Chớnh ph C o to - Bi dng c quy nh nh th no phỏp lnh cỏn b cụng chc? T iu 25 n iu 27, mc Chng IV ca Phỏp lnh CBCC nm 2003 quy nh nh sau: iu 25 C quan, t chc cú thm quyn qun lý cỏn b, cụng chc cú trỏch nhim xõy dng quy hoch, k hoch v t chc vic o to, bi dng to ngun v nõng cao trỡnh , nng lc ca cỏn b, cụng chc iu 26 Vic o to, bi dng cỏn b, cụng chc phi cn c vo quy hoch, k hoch, tiờu chun i vi tng chc v, tiờu chun nghip v ca tng ngch iu 27 Kinh phớ o to, bi dng cỏn b, cụng chc ngõn sỏch nh nc cp Ch o to, bi dng cỏc c quan, t chc cú thm quyn quy nh Cõu 4: Quy nh v qun lý cỏn b, cụng chc phỏp lnh cỏn b cụng chc? Khen thng i vi cỏn b cụng chc? A Quy nh v qun lý cỏn b, cụng chc phỏp lnh cỏn b cụng chc? T iu 33 n iu 36, Chng V ca Phỏp lnh CBCC quy nh nh sau: iu 33 Ni dung qun lý v cỏn b, cụng chc bao gm: Ban hnh v t chc thc hin cỏc bn quy phm phỏp lut, iu l, quy ch v cỏn b, cụng chc; Lp quy hoch, k hoch xõy dng i ng cỏn b, cụng chc; Quy nh chc danh v tiờu chun cỏn b, cụng chc; Quyt nh biờn ch cỏn b, cụng chc cỏc c quan nh nc Trung ng; quy nh nh mc biờn ch hnh chớnh, s nghip thuc y ban nhõn dõn; hng dn nh mc biờn ch cỏc n v s nghip ca Nh nc Trung ng; T chc thc hin vic qun lý, s dng v phõn cp qun lý cỏn b, cụng chc; Ban hnh quy ch tuyn dng, nõng ngch; ch s, th vic; o to, bi dng, ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc; Ch o, t chc thc hin ch tin lng v cỏc ch , chớnh sỏch ói ng, khen thng, k lut i vi cỏn b, cụng chc; Thc hin vic thng kờ cỏn b, cụng chc; 10 Thanh tra, kim tra vic thi hnh cỏc quy nh ca phỏp lut v cỏn b, cụng chc; 11 Ch o, t chc gii quyt cỏc khiu ni, t cỏo i vi cỏn b, cụng chc." iu 34 10 Ti iu 23, Mc I, Chng II ca Ngh nh 117/2003/NĐ-CP ngy 10/10/2003 quy nh nh sau: iu 23 Nõng ngch, nõng bc lng Cụng chc cú tiờu chun, iu kin, v trớ cụng tỏc phự hp vi ngch v cũn ngch trờn cựng ngnh chuyờn mụn thỡ cú th c nõng ngch Vic nõng ngch cho cụng chc phi thụng qua k thi nõng ngch theo quy nh Cụng chc lp thnh tớch xut sc thc hin nhim v, cụng v thỡ c xem xột nõng ngch Cụng chc cú tiờu chun, thi hn v cũn bc ngch thỡ c xem xột nõng bc lng Cụng chc lp thnh tớch xut sc thc hin nhim v, cụng v thỡ c xem xột nõng bc lng trc thi hn theo quy nh ca Chớnh ph Trong quỏ trỡnh thc hin nhim v, cụng v nu cụng chc t hiu qu cụng tỏc cao v cú trin vng phỏt trin thỡ c B trng, Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chớnh ph v Ch tch y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh nõng ngch hoc nõng bc lng trc thi hn theo phõn cp B trng B Ni v hng dn vic nõng ngch v nõng bc lng trc thi hn quy nh ti iu ny C iu ng, luõn chuyn v bit phỏi i vi cỏn b, cụng chc? Ti iu 31 Mc Chng III quy nh iu ng CBCC nh sau: iu 31 iu ng Vic iu ng cụng chc phi cn c vo nhu cu cụng tỏc ca c quan v trỡnh , nng lc ca cụng chc Khi iu ng cụng chc sang v trớ cụng tỏc cú chuyờn mụn nghip v khỏc, c quan s dng v qun lý cụng chc phi ngh cp cú thm quyn quyt nh chuyn ngch cụng chc sang ngch cụng chc tng ng phự hp 48 Nhng cỏn b, cụng chc thuc i tng quy nh ti cỏc im a, d, , g khon iu ca Phỏp lnh sa i, b sung mt s iu ca Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc ngy 29 thỏng nm 2003 nu c c quan cú thm quyn iu ng v lm vic ti cỏc c quan nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr xó hi, lc lng v trang, thỡ b nhim vo ngch cụng chc phi cn c vo v trớ cụng tỏc v tiờu chun nghip v ca ngch cụng chc Trỡnh t th tc b nhim vo ngch thc hin nh vic chuyn ngch quy nh ti iu 22 Ngh nh ny Ti iu 35 v 36 Mc Chng III quy nh v luõn chuyn v bit phỏi i vi cỏn b, cụng chc nh sau: iu 35 Luõn chuyn Vic luõn chuyn cụng chc c thc hin cỏc trng hp sau õy : a) Thc hin vic tng cng, b sung cho c quan nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi, n v s nghip v s lng, cht lng i ng cỏn b, cụng chc bo m hon thnh nhim v c giao; b) Thc hin vic luõn chuyn cỏn b, cụng chc gia trung ng v a phng, gia cỏc c quan, cỏc ngnh, cỏc lnh vc theo quy hoch Cỏn b, cụng chc gi chc v lónh o, qun lý thuc i tng quy nh ti cỏc im a, d, , g khon iu ca Phỏp lnh sa i, b sung mt s iu ca Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc ngy 29 thỏng nm 2003, c c quan cú thm quyn quyt nh luõn chuyn v gi chc v lónh o ti cỏc c quan nh nc, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi, lc lng v trang, b nhim vo ngch cụng chc phi cn c vo v trớ cụng tỏc v tiờu chun nghip v ca ngch cụng chc Trỡnh t, th tc b nhim vo ngch thc hin nh vic chuyn ngch quy nh ti iu 22 Ngh nh ny Cụng chc c luõn chuyn v lm vic vựng cao, vựng sõu, vựng xa, biờn gii, hi o ngoi vic ỏp dng cỏc chớnh sỏch u ói cũn c hng mt s chớnh sỏch khuyn khớch khỏc theo quy nh chung ca Nh nc iu 36 Bit phỏi 49 Cn c vo yờu cu nhim v, cụng v, c quan cú thm quyn qun lý cụng chc c cụng chc bit phỏi n lm vic cú thi hn mt c quan, t chc, n v khỏc Thi hn c bit phỏi mi ln khụng quỏ ba nm Vic c bit phỏi cụng chc c thc hin cỏc trng hp sau õy : a) Do cú nhng nhim v t xut, cp bỏch m cha th thc hin vic iu ng cụng chc; b) Do cú nhng cụng vic ch cn gii quyt mt thi gian nht nh Cụng chc c c bit phỏi chu s phõn cụng cụng tỏc ca c quan, t chc, n v ni c c n C quan c cụng chc bit phỏi cú trỏch nhim tr lng v bo m cỏc quyn li khỏc ca cụng chc bit phỏi Cụng chc c c bit phỏi n vựng cao, vựng sõu, vựng xa, biờn gii, hi o c hng cỏc chớnh sỏch u ói theo quy nh chung ca Nh nc D Vic b nhim v nhim chc v lónh o c thc hin nh th no? Ti iu 33 Mc Chng III quy nh v nhim chc v lónh o nh sau: iu 33 Min nhim chc v lónh o Cụng chc gi chc v lónh o c cp cú thm quyn xem xột cho nhim v b trớ cụng tỏc khỏc khụng ch ht thi hn b nhim cỏc trng hp sau õy : Do nhu cu cụng tỏc; Do sc kho khụng bo m; Do khụng hon thnh nhim v; Do vi phm k lut nhng cha n mc b thi hnh k lut bng hỡnh thc cỏch chc Cõu 8: Phõn bit gia C quan s dng cụng chc v C quan qun lý cụng chc? 50 Ni dung ca vic b trớ, phõn cụng cụng tỏc v ca vic nõng ngch, nõng bc lng? Nờu mc ớch, cn c v trỡnh t ỏnh giỏ cụng chc? Tiờu chun nghip v ngnh cỏn s? A Phõn bit gia C quan s dng cụng chc v C quan qun lý cụng chc? Ti khon v khon 8, iu 3, Chng I ca NĐ 117/2003/NĐ-CP ca CP ngy 10/10/2003 quy nh: "C quan s dng cụng chc" l c quan, t chc cú thm quyn qun lý hnh chớnh, chuyờn mụn nghip v i vi cụng chc; "C quan cú thm quyn qun lý cụng chc" l c quan c giao thm quyn tuyn dng v qun lý cụng chc; B Ni dung ca vic b trớ, phõn cụng cụng tỏc v ca vic nõng ngch, nõng bc lng? - Ti iu 21, mc I, Chng III ca Ngh nh 117/2003/NĐ-CP ngy 10/10/2003 quy nh v b trớ, phõn cụng cụng tỏc ca CBCC nh sau: iu 21 B trớ, phõn cụng cụng tỏc Ngi ng u c quan s dng cụng chc chu trỏch nhim b trớ, phõn cụng, giao nhim v cho cụng chc, bo m cỏc iu kin cn thit cụng chc thi hnh nhim v, thc hin cỏc ch , chớnh sỏch i vi cụng chc Khi thc hin vic b trớ, phõn cụng cụng tỏc cho cụng chc phi bo m phự hp gia nhim v c giao vi ngch cụng chc c b nhim, cụng chc ngch no thỡ b trớ cụng vic phự hp vi ngch ú Cụng chc chu trỏch nhim trc phỏp lut v vic thi hnh nhim v, cụng v ca mỡnh; cụng chc gi chc v lónh o cũn phi chu trỏch nhim v 51 vic thi hnh nhim v, cụng v ca cụng chc thuc quyn qun lý theo quy nh ca phỏp lut - Ti iu 23, mc I, Chng III ca nh 117/2003/NĐ-CP ngy 10/10/2003 quy nh v nõng ngch, nõng bc lng nh sau: iu 23 Nõng ngch, nõng bc lng Cụng chc cú tiờu chun, iu kin, v trớ cụng tỏc phự hp vi ngch v cũn ngch trờn cựng ngnh chuyờn mụn thỡ cú th c nõng ngch Vic nõng ngch cho cụng chc phi thụng qua k thi nõng ngch theo quy nh Cụng chc lp thnh tớch xut sc thc hin nhim v, cụng v thỡ c xem xột nõng ngch Cụng chc cú tiờu chun, thi hn v cũn bc ngch thỡ c xem xột nõng bc lng Cụng chc lp thnh tớch xut sc thc hin nhim v, cụng v thỡ c xem xột nõng bc lng trc thi hn theo quy nh ca Chớnh ph Trong quỏ trỡnh thc hin nhim v, cụng v nu cụng chc t hiu qu cụng tỏc cao v cú trin vng phỏt trin thỡ c B trng, Th trng c quan ngang B, c quan thuc Chớnh ph v Ch tch y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quyt nh nõng ngch hoc nõng bc lng trc thi hn theo phõn cp B trng B Ni v hng dn vic nõng ngch v nõng bc lng trc thi hn quy nh ti iu ny C Nờu mc ớch, cn c v trỡnh t ỏnh giỏ cụng chc? T iu 37 n iu 39, mc 4, Chng III ca Ngh nh 117/2003/NĐCP ngy 10/10/2003 quy nh nh sau: iu 37 Mc ớch ỏnh giỏ cụng chc lm rừ nng lc, trỡnh , kt qu cụng tỏc, phm cht o c lm cn c b trớ, s dng, b nhim, bt, o to, bi dng v thc hin chớnh sỏch i vi cụng chc 52 iu 38 Cn c v trỡnh t ỏnh giỏ cụng chc Khi ỏnh giỏ cụng chc, c quan s dng cụng chc phi cn c vo nhim v c phõn cụng, kt qu hon thnh nhim v v phm cht o c ca cụng chc Vic ỏnh giỏ cụng chc c t chc hng nm v thc hin vo cui nm theo trỡnh t sau : cụng chc t nhn xột cụng tỏc; th ni cụng chc lm vic tham gia gúp ý v ghi phiu phõn loi; sau tham kho ý kin nhn xột, phõn loi ca th, ngi ng u c quan ỏnh giỏ v quyt nh xp loi cụng chc; thụng bỏo ý kin ỏnh giỏ n tng cụng chc Cụng chc cú quyn c trỡnh by, bo lu ý kin t ỏnh giỏ nhng phi chp hnh ý kin kt lun ca c quan cú thm quyn Vic ỏnh giỏ cụng chc bit phỏi c quan s dng cụng chc thc hin Vn bn ỏnh giỏ cụng chc bit phỏi c gi v c quan c bit phỏi lu vo h s cụng chc Ti liu ỏnh giỏ cụng chc c lu gi h s cụng chc iu 39 ỏnh giỏ cụng chc lónh o Vic ỏnh giỏ cụng chc gi chc v lónh o c thc hin theo phõn cp qun lý Ngoi nhng cn c nờu ti iu 38 Ngh nh ny, ỏnh giỏ cụng chc lónh o cũn phi cn c vo kt qu hot ng ca c quan, n v v trỏch nhim ca cụng chc gi chc v lónh o D Tiờu chun nghip v ngnh cỏn s? Mc 1- Ngch cỏn s Chc trỏch: L cụng chc chuyờn mụn nghip v giỳp lónh cỏc b phn cu thnh ca b mỏy (phũng, ban h thng qun lý Nh nc v s nghip) trin khai vic hng dn, theo dừi v ụn c vic thi hnh cỏc ch , iu l v qun lý nghip v Nhim v c th 53 c giao m nhim qun lý, theo dừi mt phn cụng vic ca lnh vc qun lý s nghip gm cỏc vic: - Xõy dng v trin khai cỏc k hoch, phng ỏn nghip v trờn c s cỏc quy ch, th l, th tc qun lý ó cú ca ngnh cho sỏt vi c s (Khi xõy dng tiờu chun c th phi ghi rừ ni dung v gii hn cụng vic xỏc nh v trớ vic lm tng c quan-chc danh y ) - Hng dn, ụn c theo dừi quỏ trỡnh thc hin cỏc cụng vic c phõn cụng; phõn tớch, ỏnh giỏ hiu qu v bỏo cỏo kp thi theo yờu cu v mc tiờu ca qun lý Phỏt hin v xut vi lónh o un nn nhng lch lc quỏ trỡnh thi hnh ca cỏc i tng qun lý, nhm m bo cho cỏc ch , chớnh sỏch, quyt nh qun lý c thi hnh nghiờm tỳc, cht ch v cú hiu lc - Xõy dng c n np qun lý h s ti liu, t chc vic thng kờ lu tr cỏc ti liu, s liu y , chớnh xỏc ỳng yờu cu ca nghip v - Chu s ch o v nghip v ca cụng chc nghip v cp trờn Hiu bit: - Nm c cỏc nguyờn tc, ch , th l, th tc v cỏc hng dn nghip v mc tiờu qun lý ca ngnh, ch trng ca lónh o trc tip - Nm chc cỏc nguyờn tc, th tc hnh chớnh nghip v ca h thng b mỏy Nh nc - Hiu rừ hot ng ca cỏc i tng qun lý v tỏc ng nghip v ca qun lý i vi tỡnh hỡnh thc tễn ca xó hi - Vit c cỏc bn hng dn nghip v v bit cỏch t chc trin khai ỳng nguyờn tc - Hiu rừ cỏc mi quan h v hp ng phi cú vi cỏc viờn chc v n v liờn quan cụng vic qun lý ca mỡnh - Bit s dng cỏc phng tin thụng tin v thng kờ tớnh toỏn Yờu cu trỡnh : - Trung cp hnh chớnh 54 - Nu l trung cp nghip v hoc k thut cú liờn quan thỡ phi qua lớpbồi dng v nghip v qun lý hnh chớnh Cõu ng hiu th no v Bc v Ngch cụng chc? Nhng i tng no tuyn dng vo cụng chc phi thc hin ch s? Trng hp no khụng phi thc hin ch s? Trong trng hp phi thc hin ch s hóy nờu mc ớch, ni dung, thi gian s, v quy trỡnh b nhim vo ngch ngi tuyn dng ht thi gian s? A ng hiu th no v Bc v Ngch cụng chc? Ti khon v khon iu ca ngh nh 117/2003/NĐ-CP ca CP ngy 10/10/2003 quy nh: "Ngch cụng chc" l chc danh cụng chc c phõn theo ngnh, th hin cp v chuyờn mụn nghip v "Bc" l khỏi nim ch thang giỏ tr mi ngch cụng chc, ng vi mi bc cú mt h s tin lng B Nhng i tng no tuyn dng vo cụng chc phi thc hin ch s? - Nhng i tng tuyn dng vo cụng chc phi thc hin ch s theo quy nh ti iu ca ngh nh 117/2003/NĐ-CP ca CP ngy 10/10/2003: iu i tng iu chnh Cụng chc núi ti Ngh nh ny l cụng dõn Vit Nam, biờn ch v hng lng t ngõn sỏch nh nc c quy nh ti im b, im c, im e khon iu ca Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc, lm vic cỏc c quan nh nc, lc lng v trang, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi sau õy : Vn phũng Quc hi; Vn phũng Ch tch nc; 55 Cỏc c quan hnh chớnh nh nc Trung ng, cp tnh, cp huyn; Tũa ỏn nhõn dõn, Vin Kim sỏt nhõn dõn cỏc cp; C quan i din nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nc ngoi; n v thuc Quõn i Nhõn dõn v Cụng an Nhõn dõn; B mỏy giỳp vic thuc t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi trung ng, cp tnh, cp huyn C Trng hp khụng phi thc hin ch s? Ti mc 6, phn I ca Thụng t 09/2004/TT-BNV ngy 19/02/2004 quy nh: 56 6.4 Nhng trng hp c iu ng v lm vic ti cỏc c quan nh nc, lc lng v trang quy nh ti iu Ngh nh s117/2003/NĐ-CP thỡ khụng phi thc hin ch s, bao gm: 6.4.1 Nhng ngi gi cỏc chc danh: Ch tch Hi ng qun tr, U viờn Hi ng qun tr, Tng giỏm c, Phú Tng giỏm c, Giỏm c, Phú giỏm c, K toỏn trng cụng tỏc ti cỏc doanh nghip nh nc; 6.4.2 Nhng ngi trc l cỏn b, cụng chc quy nh ti im a, im đ, im g khon iu ca Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc ó l cỏn b, cụng chc quy nh ti im b, im c khon iu ca Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc; 6.4.3 Nhng ngi ó c tuyn dng vo cỏn b, cụng chc quy nh ti im d khon iu ca Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc trc ngy 01 thỏng nm 2003; 6.4.4 Nhng ngi ó c tuyn dng vo cỏn b, cụng chc quy nh ti im d khon iu ca Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc sau ngy 01 thỏng nm 2003 ó cú thi gian thõm niờn t nm (36 thỏng) tr lờn; 6.4.5 Cỏn b, cụng chc quy nh ti im h khon iu ca Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc ó cú thi gian cụng tỏc t nm (36 thỏng) tr lờn C Trong trng hp phi thc hin ch s hóy nờu mc ớch, ni dung, thi gian s, v quy trỡnh b nhim vo ngch ngi tuyn dng ht thi gian s? - Ti mc 6, Phn I ca Thụng t 09/2004/TT-BNV ngy 19/02/2004 quy nh: 57 Tp s 6.1 Tp s l ngi mi c tuyn dng lm quen vi mụi trng cụng tỏc, lm nhng cụng vic ca ngch cụng chc s c b nhim 6.2 Ni dung s gm: 6.2.1 Nm vng v thc hin ngha v ca cỏn b, cụng chc theo Phỏp lnh Cỏn b, cụng chc; 6.2.2 Hiu bit v c cu t chc, chc nng nhim v ca c quan, n v ang cụng tỏc; 6.2.3 Nm vng ni quy, quy ch lm vic ca c quan, n v v chc trỏch, nhim v ca ngch s c b nhim; 6.2.4 Trau di kin thc v cỏc k nng hnh chớnh theo yờu cu v trỡnh , hiu bit ca ngch s c b nhim; 6.2.5 Nm vng cỏc ch chớnh sỏch v cỏc quy nh liờn quan n cụng vic ca v trớ ang cụng tỏc; 6.2.6 Gii quyt v thc hin cỏc cụng vic ca ngch cụng chc s c b nhim; 6.2.8 Son tho bn hnh chớnh v s dng mỏy tớnh thnh tho 6.3 Thi gian s thc hin theo quy nh ti khon iu 16 Ngh nh s 117/2003/NĐ-CP a) 12 thỏng i vi ngch chuyờn viờn v tng ng; b) 06 thỏng i vi ngch cỏn s v tng ng; c) 03 thỏng i vi ngch nhõn viờn v tng ng 58 6.5 Ht thi gian s, ngi s phi vit bỏo cỏo t ỏnh giỏ kt qu s ca mỡnh theo cỏc ni dung: phm cht o c; ý thc chp hnh ch trng, ng li ca ng, phỏp lut ca Nh nc; ý thc chp hnh kỷ lut, ni quy, quy ch ca c quan; kt qu lm vic v hc thi gian s gi c quan s dng cụng chc 6.6 Ngi hng dn s nhn xột v ỏnh giỏ kt qu cụng tỏc ca ngi s bng bn gi ngi ng u c quan s dng cụng chc theo cỏc ni dung: Phm cht o c; ý thc kỷ lut; kt qu lm vic v hc thi gian s 6.7 Ngi ng u c quan s dng cụng chc ỏnh giỏ phm cht o c v kt qu cụng vic ca ngi s, nu ngi s t yờu cu thỡ ngh c quan cú thm quyn qun lý cụng chc quyt nh b nhim vo ngch cụng chc Cõu 10 ng hiu th no l Ngch cụng chc v C quan cú thm quyn qun lý Ngch cụng chc? Tiờu chun nghip v ngch chuyờn viờn? Nờu cỏc iu kin tuyn dng cụng chc c quy nh ti Thụng t 07/2007/TT-BNV ca B Ni v? A Ngch cụng chc v C quan cú thm quyn qun lý Ngch cụng chc? Ti khon v khon iu ca Ngh nh 117 quy nh: "Ngch cụng chc" l chc danh cụng chc c phõn theo ngnh, th hin cp v chuyờn mụn nghip v "C quan cú thm quyn qun lý ngch cụng chc" l c quan c giao thm quyn qun lý cỏc ngch cụng chc chuyờn ngnh; B Ti Mc II ca Quyt nh 414/TCCP-VC ca Ban T chc Chớnh ph ngy 29/5/1993 quy nh Ngch chuyờn viờn: 59 Chc trỏch: L cụng chc chuyờn mụn nghip v h thng qun lý Nh nc v qun lý s nghip giỳp lónh o cỏc n v cu thnh (phũng, ban, s, v, cc) t chc qun lý mt lnh vc hoc mt nghip v Nhim v c th - Xõy dng v xut nhng phng ỏn c ch qun lý mt phn hoc mt lnh vc nghip v trờn c s nhng c ch ó cú ca cp trờn nhm th hin sỏt vi c s gm cỏc vic: + Xõy dng cỏc phng ỏn kinh t-xó hi, cỏc k hoch, cỏc quy nh c th trin khai cụng vic qun lý + Xõy dng cỏc c ch, cỏc quyt nh c th ca tng ni dung qun lý theo quy nh hng dn nghip v ca cp trờn phự hp vi tỡnh hỡnh thc t (Khi xõy dng tiờu chun c th phi ghi cỏc ni dung trờn c th, cú gii hn rừ, cú phc trung bỡnh theo v trớ cụng tỏc c xỏc nh) - T chc ch o, hng dn, theo dừi, ụn c, kim tra v xut cỏc bin phỏp iu chnh cỏc quyt nh trờn c thc hin nghiờm tỳc v t hiu qu cao - T chc xõy dng nn np qun lý (phng phỏp thu thp thụng tin thng kờ, ch v phng phỏp kim tra h s qun lý, lu tr t liu, s liu) nhm m bo vic qun lý cht ch chớnh xỏc, ỳng nguyờn tc qun lý thng nht nghiệpvụ ca ngnh - Ch ng t chc, phi hp vi viờn chc, n v liờn quan v hng dn giỳp cho cỏc viờn chc nghip v cp di vic trin khai cụng vic, tham gia ỳng trỏch nhim vi cỏc cụng vic liờn i - T chc vic hp tỡnh hỡnh qun lý, tin hnh phõn tớch tng kt, ỏnh giỏ hiu qu v bỏo cỏo nghip v lờn cp trờn Chu s ch o nghip v ca viờn chc qun lý nghip v cp cao hn cựng h thng qun lý nghip v Hiu bit: - Nm c ng li, chớnh sỏch chung, nm chc phng hng ch trng chớnh sỏch ca ngnh, ca n v v lnh vc nghip v ca mỡnh 60 - Nm c cỏc kin thc c bn v chuyờn mụn nghip v thuc lnh vc ú - Nm cỏc mc tiờu v i tng qun lý, h thng cỏc nguyờn tc vàcơ ch qun lý ca nghip v thuc phm vi mỡnh ph trỏch - Bit xõy dng cỏc phng ỏn, k hoch, cỏc th loi quyt nh c th v thụng hiu th tc hnh chớnh nghip v ca ngnh qun lý, vit bn tt - Nm c nhng c bn v tõm sinh lý lao ng khoa hc qun lý, t chc lao ng khoa hc qun lý, t chc lao ng khoa hc, thụng tin qun lý - Am hiu thc tin sn xut,xó hi v i sng xung quanh cỏc hot ng qun lý i vi lnh vc ú - Bit phng phỏp nghiờn cu, tng kt v xut ci tin nghip v qun lý Nm c xu th phỏt trin nghip v nc v th gii - Bit t chc ch o, hng dn, phng phỏp kim tra v cú kh nng hp t chc phi hp tt cỏc yu t liờn quan trin khai cụng vic cú hiu qu cao Cú trỡnh c lp t chc lm vic Yờu cu trỡnh : - Tt nghip hc vin hnh chớnh quc gia ngch chuyờn viờn - Nu l i hc chuyờn mụn nghip v hoc tng ng (ó qua thi gian s) thỡ phi qua lp bi dng v nghip v qun lý hnh chớnh theo ni dung chng trỡnh ca Hc vin hnh chớnh quc gia - Bit ngoi ng, trỡnh A (c hiu c sỏch chuyờn mụn)./ C Nờu cỏc iu kin tuyn dng cụng chc c quy nh ti Thụng t 07/2007/TT-BNV ca B Ni v? Ti mc 2, phn I ca Thụng t 07/2007/TT-BNV ca B Ni v quy nh: V iu kin tuyn dng cụng chc: a) Ngi ng ký d tuyn cụng chc phi cam kt n ng ký d tuyn m bo cỏc iu kin, tiờu chun theo quy nh hin hnh ó c 61 thụng bỏo cụng khai (mu n ng ký d tuyn ban hnh kốm theo Thụng t ny) b) V bng, chng ch: Ngi ng ký d tuyn cn cú cỏc bng, chng ch cú trỡnh phự hp vi yờu cu ca ngch d tuyn m khụng phõn bit loi hỡnh o to, kt qu o to, khụng phõn bit trng cụng lp v ngoi cụng lp c) Cn c vo tớnh cht v c im chuyờn mụn, nghip v ca v trớ, chc danh ngch cụng chc cn tuyn, c quan cú thm quyn tuyn dng cụng chc cú th b sung thờm mt s iu kin d tuyn, nhng iu kin b sung khụng c thp hn hoc trỏi vi quy nh hin hnh ca Nh nc Ngi ng u c quan cú thm quyn tuyn dng cụng chc phi chu trỏch nhim cỏ nhõn v cỏc iu kin b sung trỏi phỏp lut d) Ngoi cỏc i tng thuc din u tiờn ó c Chớnh ph quy nh, cỏc B, ngnh v y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng khụng t quy nh thờm cỏc i tng u tiờn khỏc 62 ... cán bộ, công chức có quyền biệt phái cán bộ, công chức đến làm việc có thời hạn quan, tổ chức khác theo yêu cầu nhiệm vụ, công vụ Cán bộ, công chức biệt phái chịu phân công công tác quan, tổ chức. .. bộ, công chức; 11 Chỉ đạo, tổ chức giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức. " Câu 8: Bầu cử tuyển dụng cán bộ, công chức quy định nào? Cán công chức có nghĩa vụ Nêu pháp lệnh mà cán công chức. .. vụ, công vụ giao; Chấp hành điều động, phân công công tác quan, tổ chức có thẩm quyền Điều Cán bộ, công chức chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thi hành nhiệm vụ, công vụ mình; cán bộ, công chức