Đánh giá hiện trạng hệ thống đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và đề xuất các thủ tục thực hiện ĐTM tại tỉnh phú thọ

LỜI CAM ĐOAN.

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 1

LỜI CÁM ƠN 2

MỞ Đ U 3

1 L 3

2 M , 3

2 1 M : 3

2 2 : 4

3 u 4

4 P 4

Chương 1 : T N QUAN V ĐÁN IÁ TÁC Đ N M I TRƯỜN 5

1 1 T 5

1 1 1 H : 5

1 1 2 H V N : 8

1 1 3 N ữ ồ TM: 11

1 2 T TM 13

1 2 1 T TM : 13

1 2 2 T TM V N : 14

Chương 2 : T ỰC TR N T N ĐTM C A T N P T 24

2 1 , - , P T 24

2 1 1 24

2 1 1 1 Vị ị : 24

2 1 1 2 ị ì , ị : 24

2 1 1 3 : 25

2.1.1.4 Tài nguyên: 25

2 1 2 – 26

2.1.2.1 : 26

2 1 2 2 28

2 1 3 T 29

2 1 3 1 M : 29

2 1 3 2 M : 30

2 1 3 3 M ấ : 32

2 1 3 4 s : 32

2 1 3 5 C ấ ả ắ : 33

2 2 C ả , ả P T 35

2 3 H TM P T 39

2 3 1 Q ì TM: 39

2 3 2 N TM: 41

Chương 3 : P ƯƠN Ư N I I P ÁP N N CAO I U QU TRON T ỰC I N ĐTM 54

3 1 P ả TM 54

3 2 N ữ ả ả

TM 55

3 2 1 V ả : 55

3 2 2 V TM: 56

T LU N V I N N 64

T I LI U T AM O 67

DAN MỤC B N

ả 3 1 G ị ả

ả 60

ả 3 2 G ị ồ SO2 ả

ả 61

ả 3 3 G ị ồ N ả

ả 62

DAN MỤC ÌN

Hì 3 1 ồ ả

ả 60

Hì 3 2 ồ SO2 62

Hì 3 3 ồ NO 63

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CÁM ƠN

n n r n n n n m

r n ( TM) n n hoàn

th s ẫ ỡ ì T s T ị T , ấ

tâm, s , ì ẫ ỡ ì ,

X L H N , V

S , V K C ,

T ầ , C giáo

X TS T ị T , PGS.TSH ỳ T Hả

C Q ả (2010 - 2012) , ó ,

ỡ ì

X L Sở T M , L Chi Bả s ì

,

X B T T ắ ả P T , ấ , ó ó

Sau cùng, tôi xin bày tỏ s sắ ì , , è ồ , sẻ ó ì

Người thực hiện

Ng n B Th

MỞ Đ U

1 L d ch n t i

( TM)

ị , , ,

, ; ấ ,

ả ắ ì ị ầ C ầ TM ó ị ả L ả

V N ừ 1993 H 19 TM

V N ừ ó ả ị TM,

TM, ị ấ

ó , T ,

TM ở V N ẫ ả ị

TM N ả

– ả ầ TM

K ữ ,

ầ ị P T ấ ,

ả ừ , ả

C ì n n r n n n n m r n n

n

2 M c ch nghi n c c n n i tƣ ng h i nghi n c 2.1 M c ch nghi n c

-

- ấ ắ ữ ồ , , ấ

2.2 Đ i tư ng h i nghi n c

- Đ i tư ng nghi n c N

ầ : ( ị ó

), (

sử ì : ,

s , sở

)

- Ph i nghi n c C TM ị

P T

3 ngh c t i nghi n c V

TM s ả ị ả

ả ở V N ó

P T ó

4 Phương h nghi n c P s ầm và thu th p s li u P ng k t kinh nghi m P ì ó

P

Chương 1

T N QUAN V ĐÁN IÁ TÁC Đ N M I TRƯỜN

1.1 T ng n hệ th ng nh gi t c ng i t ường

1.1.1 ệ th ng nh gi t c ng i t ường t n th gi i

Trên th gi có rất nhi u các ịnh ngh v TM Mỗi qu c gia, mỗi t

ch c có m t cách ịnh ngh khác nhau, nh g nhìn chung, những ịnh ngh ó

có i dung c bả là gi g nhau và ch a ng các y u t c t ng c a ho t

ng ánh giá tác ng môi tr ng (nh i t ng ánh giá, ph vi ánh giá,

m c tiêu c a vi c ánh giá)

T ì L H Q , TM ì

ả

T 1 s ả (Nguồn:1- i gi ng nh gi t ng m i tr ng v r i ro sinh th i n m TS Trịnh Qu ng Huy) ị

ữ s – ị – s ỏ

s , ở , s ,

trình, ồ ả ng (Murun R.E 1979) s é ó

ả , s ì

cung ấ ị ả

ó (Clack, Brian D, 1980) ả

ị Tù ,

ó ồ ,

, , ó ấ , s ỏ , ấ ,

, ó ấ ả , s khác (Ahmad yusuf 1985)

T T P s TM ầ

ị ả

ì

M dù có nhi ịnh ngh a khác nhau TM, song có t chung giữa các cách ti p c n nêu trên là các khái ni m ch ng những y u

c tr ng c a ho ng TM S TM ó ầ s ừ ì s , M ù ,

TM s ồ ì ầ

, ó

ữ ả ì

ữ

Vào t ỷ 60 và 70 c a th ỷ XX, nhân dân t i các n phát tri n ã bắ ầu quan tâm sâu sắ t i chất l ng môi tr ng s ng Chính những nguy c thả a môi tr nên ánh giá tác ng môi tr ng ã trở thành m t vấn chính trị ấ quan tr ng t i nhi u qu c gia th i bấ gi Có nói, Hoa Kỳ là qu c gia ầu tiên a ra khái n EIA ( TM) N 1970, ở M

s , ó ị ấ ả ị ở ấ L ,

é ấ ả è

ị T C ầ

ừ ỷ 70 :

Philipin: Từ 1977 – 1978 T P N ị ị ó ầ ầ TM

Malaysia: Từ 1979 C L ả

ừ 1981 ấ

, , , ,

Th i n: N TM

ừ 1978, 1981 ì ả TM Trung Qu : L ả ừ 1979,

ó 6 7 sở ầ

N , ó ấ ả ữ 60 ỷ 20, ì é

ở M V ầ ầ ả ó

ì

ả T , 2

ù N , ì

ả sử s ừ ả ả

s ả , ó ó

ả Từ 1975

TM ầ ả , ó TM

ì ả

Từ 1980 TM ừ

ù , ồ é

T , TM

, ,

ị

TM ở ầ , ó

sở ì , ù ả s

ì C ầ

TM s

ả ừ

1.1.2 ệ th ng nh gi t c ng i t ƣờng t i Việt N :

Q ì TM V N 2 : G , ỏ ó

ở V N , ữ

ẩ ấ ị , ì

ì C ì H ì ắ ầ ừ

1979 ữ ấ ở V N T s ì , ó ấ ỳ

TM ở V N s N

TM s ì é

ầ Tì TM s ẫ

ó TM, ấ ị

ó ữ ấ ấ

i i o n lu t h T : G ắ ầ ừ 1993 , TM ị L VMT 1993 2005 (sử ), ả

è

L ả 1993 ả ầ ở V N ả ó TM L ả 2005 ị TM, TM sở ó, C N ị ị s 80/2006/N -CP, ngày 9/8/2006 ẫ s L ả

2005, s ó N ị ị s 21/2008/N -CP ngày 28/2/2008 sử

s s N ị ị s 80/2006/N -CP; , N ị ị 29/2011/N - CP, 18/4/2011 C ị MC, TM, C M Thôn s 26/2011/TT- TNMT, 18/7/2011 T

M ị s N ị ị s 29/2011/N - CP

T s 05/2008/TT- TNMT, 08/12/2008 ẫ MC, TM, C M T s : 13/2009/TT- TNMT, 18/8/2009 ị

ồ ẩ ị MC, ồ ẩ ị

TM T M ó C , ị TM

ì ả

Ph t b c ĐTM C i t ợng ph i l p b o o T : L TM ầ V

TM ở ắ ầ

, ở V N ừ L ả 1993 S

ị ả ừ ì L ả 2005

29/11/2005 ó ừ 01/07/2006 ị s

ả TM T ị L ả

2005, TM ầ

ó L ả 1993 ị

TM ả sở N

TM , sở

s ị K ả 1, 18 L ả

2005, C ả TM ị

D ả ” è N ị ị s 29/2011/N -CP 18/4/2011 C T ó ó 20 ó 146 ị , s ấ , ấ

ừ V ị s ị

ấ M TM ả ữ

N i dung ơ b n o o T : L VMT 2005 ả ẫ ị

TM s ị T ó,

ữ ị , TM ả

ấ : C ả ì ì , ì , ì ả

s ấ ì ;

Ủ ấ , ồ ;

ị

ả

N , ả ấ , ữ ả TM

ị ẫ ả ả T , ấ

ị , ó

C c V n b n ĐTM chƣ c ự ồng b th ng nh t

T ì ẩ ị TM

ị ó ấ ả ẫ TM , sử , s s ữ sử

ả ẫ ả ,

ị ì ó sử , : N 09/8/2006 C N ị ị 80/2006/N -CP

ẫ s ả ó s 15 ( s 24/8/2006), 08/9/2006 TN MT T

s : 08/2006/TT- TNMT ẫ MC, TM, C M ì 28/2/2008

C N ị ị s 21/2008/N -CP sử , s s

N ị ị s 80/2006/N - CP, TN MT T s 05/2008/TT- TNMT, 08/12/2008 ẫ MC, TM, C M

T s 08/2006/TT- TNMT N 18/4/2011 C

N ị ị 29/2011/N -CP ị , , ả ó ừ 05/6/2011

ị N ị ị ó ừ 05 6

2011 ị 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16

17 N ị ị s 80/2006/N -CP, ngày 09/8/2006 C

ị ẫ s L ả ;

ị ả 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 10 1 N ị ị s 21/2008/N -CP, ngày 28/02/2008 C sử , s s N ị ị s

80/2006/N -CP, ngày 09/8/2006 ị ẫ

s L ả , 18/7/2011 TN MT

T s 26/2011/TT- TNMT ị s N ị ị s 29/2011/N -CP ó ừ 02/9/2011 T s 05/2008/TT- BTNMT, ngày 08/12/2008 T M

ẫ , t ả T s 13/2009/TT-BTNMT, ngày 18/8/2009

T M ị ồ ẩ ị , ồ ẩ ị

M s ữ sử ả

TM, CK VMT s :

Nh m d n li n qu n n r ng: C ấ ừ ,

ừ , ừ , ồ ừ ừ 1000 ở ( ồ ừ

ừ ả ừ ồ ừ ) ì

è N ị ị 29/2011/N -CP

” s ” ì ồ ừ

;

Nh m d n v d t nhu m v m y m : D

è N ị ị 29/2011/N - CP ị D sả ấ sả ẩ ” D X sở sả ấ , sả ẩ ” ó ả

ầ ả TM

ị

ó s sả ấ ó ẩ

ì ị ó D ả

TM D sả ấ V M ”, sả ấ H ”

Q nh cơ n tư n b c ĐTM

ó TM,

ị 16, N ị ị 29/2011/N -CP C

ị ị , s ì ó

ấ ả ( : G ấ é ị ấ TM )

ấ ị TM sở ấ ,

ẫ ấ TM

D , ấ s TM ó ị

P T ó , sở

V c c ti ch n ch n hiện h nh T ữ , TN MT Q ẩ

ồ ấ ả

ẩ ồ ấ ả ,

ó ì ồ

ấ ả ả ở ấ

1.2 T ng n hương h thực hiện ĐTM 1.2.1 T ng n hương h thực hiện ĐTM t n th gi i: T TM ấ K

TM ị 1 ầ , ó 3 ầ

Cù s ì t ó ấ ì TM N

D

– ầ ả ó

ó D

, sử ị ị C ó n

các ó , :

P

P ì ( ả , )

P ( ẫ )

P

P

P H ả ì ó ỏ P ị GIS P

(Nguồn:3- T i li u AD - Environmental Impact Assessment For Developing Countries in Asia) Mỗ ó V

ầ ầ TM, ,

TM T ả ấ ả

TM , ó ó ả ấ (Nguồn: 4- T i li u World nk- Environmental Assessment Sourcebook ) 1.2.2 T ng n hương h thực hiện ĐTM t i Việt N : T , ở V N

TM T , s M s

s : - Phương h chuyên gia ả ấ ấ

ả P ì

ồ : T ó , , ỏ ử ả ừ K ó

ả

P ó ả ữ (

) s , ó ấ

ó s K ả

ầ ị , ả ì ầ ( ó )

ị

- Phương h t ình b th ng tin P pháp này

s ó

ó P s s ữ

, ả ,

s ù Tuy nhiên, nhìn chung ả , ả , ị

ữ ả ở ,

- Phương h L b ng kiể t L ả sử ị

D ả , ó ,

ì ,

ấ s

ả ỏ sẵ ó/ /

P

, ả ó, ồ ị s ầ TM Tuy nhiên, ó ó ữ ấ ị , ó s

ở

P ả sở ,

g ấ T

ấ ó

- Phương h t n P s : L

ó ở

, ấ ( ó)

ả

ó

ó

P ù

T , ả

ù

- Phương h ơ ồ ng ư i P s ồ sở ồ ải ù ả P ó ị

- Phương h h i th hình h hỏng P H ả ấ mô hì sử ầ

C ù ả ữ ó

P ầ s ữ

T , ó , ó ó ả ả ó ả ở ả

H ở V N , ì

Tính toán các chi phí: C ầ , , …

T : L ừ sử ồ , – ,

ó ị

ó ấ ừ ấ ( ì ấ ả ) T , ẫ ó s

Thông qua ì TM ở V N ,

TM ữ ả s :

V p r ển ổ ứ n ồn l

- T s ả ả , ả

TM, CK VMT ì ừ ấ ị (C ẩ ị T M

ở ấ T ;

ả ở ấ ị ) ị , ả , T

H q ả n

- N , ầ ầ

TM, CK VMT ả

- C , ầ ả

s TM ẩ

ì ử

ả ả ầ ầ

ấ TM ấ

vi c thẩ ịnh tất cả các lo i hình d ầ K u H ồng thẩ ị nhấ ” ất không nên vì có th thi u v công ngh

và thi t bị thu c d c thù, và tất nhiên s ả ởng t i chấ ẩ ị ấn v

TM

Trình t thẩ ị TM h ịnh

c a pháp lu Có ị ầu các thành viên H ồng cho nh n xét b ng

ảo sát th ịa khu v c th c hi n d án mà ch thẩ ịnh trên hồ s ,

dẫ n k t quả thẩ ịnh nhi u khi không chính xác

- T ấ ồ ì TM: Y ầ ấ ồ

TM, ồ ả

TM ả TM T

ầ ẫ ả ị ắ T , ó s ấ ồ – ai là

ấ ì ầ , ó ì

1 267, 4 2, 35,9 ị ì

ù ồ , ấ , ù s ( ì

50 - 200 ) ữ ữ ồ sông

D ấ ị ì , ấ ồ , ấ P T 64,52 ấ , ó ấ ó >150

51,6 ; s s 4,26

2.1.1.3 Đ c t ƣng kh h

Phú T ù ó ù ; ù è ắ , ó , , ó ị ó ù N ; ù , ,

T i nguy n n ớ

- Ng ồ : D 3 s (S Hồ , s , s L ) ị 14 575 , ấ

130 s s ỏ ù ì ồ, , ỏ ắ ị

- N ồ ầ : T ữ ầ ó 1,4

m3/ , ó ầ ữ ở s ấ A, 140.000 m3/ , ấ C1 là 98.000 m3/ngày

T i nguy n r ng

Rừ P T ó ả 3 : Rừ , ừ ừ sả

ấ ó ừ

2.1.2 Đi kiện kinh t – x h i.

2.1.2.1 Đi kiện kinh t

h i t tình hình h t t iển kinh t cơ c hân b c c ng nh nh

K , ấ sắ ầ

sả ấ ở , ữ , ắ ữ , ó ấ , ó , ấ K , ó ầ

ồ ừ (39,1 ì ), ỷ ừ 49,4 ; sả ỗ khai thác 275 nghìn m3, 82,7 s 2005; sả ẩ

ừ ì 14,4 / N s ấ , sả ồ , ó : s ấ 6,6 , 22 ; sả 6,8 ;

sả ị ấ ồ 49,7 s 2005

- Sả ấ , ì ở ,

G ị sả ấ ì 12,2 / , ó T 2,3 , ị

ả 6,4 ( ), 26,3 ;

ó ầ 11,9 , , ó 41 ,

ầ 500 ó ; s ó ó ị ấ ẩ , ắ ỗ, , ồ , s …

- C ị ó ở ị , ị sả ấ

ị ì 15,5 / ; ẻ ó ng bình quân 23,9 / D ị ả ì 24,2 / , ó

31,6 D ì 39,4 /

Dị ị ó ì 13,6 / , 4 khách ị

2.1.2.2 Đi kiện x h i

Dân : T s C P T , s

2012 ó 1 329 342 , ó s ị 241 791 ( 18,2 ), s 1 087 371 ( 81,8 ) Tỷ s 11,87 ; s ì 376,2 / 2, ấ

V T ì (1 698,4 / 2), ấ ấ T S (111,7 / 2

) Dân t c T ị ó 28 , ấ K s

1 094 979 , 85,89 s D s

s : 234 363 , 14,11 s T s

s M ó 165 748 , 13,62 ; D ó 11 126 , 0,92 ; S C ó 2 641 , 0,22 ; T

ó 1 885 , 0,15

V n h gi d c Ð 13/13 ,

ị, 100 s ; ỷ ữ 98,3 s S s 2011-2012 ó 207 538 , s 12 860

T 2011 ó 308 ầ , ẫ ; 300 ấ 1; 236

ấ 2; 44 ấ 3

t T 2012 ó 17 ị ả ; 3

ả ; s 4 850; s , 3 998 N 530 sở ữ

ừ 1,02 - 1,33 ầ ; L T ( T S , L S V , X

L ) A TCCP 1,04 ầ T ,

ở ì ả 2005-2015 12,7 , s khu , sở sả ấ ,

ầ ấ 2015: 158 784,6 3/ D , ầ ó ồ ả

ó ó ả ừ sả ấ ả s , :

- C ấ ả s 2012: T ả COD: 62,32 – 74,79 ấ / ; OD: 2,22- 2,63 ấ / ; TSS: 235,44 - 304,69 ấ / ; N: 8,31- 16,62 ấ / ; P:1,11 - 5,54 ấ / N 2015: COD: 64,41 -77,30

ấ / ; OD: 2,29 - 2,72 ấ / ; TSS: 243,34 - 314,91 ấ / ; N: 8,59 - 17,18 ấ / ; P: 1,15 - 5,73 ấ /

- C ấ ả : N 2012, ả OD: 14.345,76 / ; TSS: 23 318,064 / , 2015, ả OD: 26.083,2 kg/ngày, TSS: 42.396,48 kg/ngày

ở sả ấ C s :

+ TSP PM10: ắ , CN (KCN T ỵ V , CN N TP V T ì, CN

TP V T ì, CN T TP V T ì, CN H , trung tâm , ), P ù N (T G ấ V N , CN ồ

L , ); L T ( CP S H ấ L T ),

T ( CP X P T , CP S T ,

ỏ N D , ỏ á Thanh Ba, công ty CP R S G - ồ X ),

T N , T T ỷ, Cẩ K Nồ TSP s

ì GHCP ừ 1,15 – 3,9 ầ Nồ TSP ắ ấ 1,23 / 3

KCN T V

V T ì, ồ ấ ấ ắ ì T S ị ấ

Hù Hù 0,33 mg/m3 Nồ PM10 ấ 0,712 / 3 KCN T V , T V , V T ì; ấ ấ

V L , T S ( ầ CP J C V N ) 0,120 mg/m3

- ồn: T ồ ấ KCN T V V T ì

82,9 A é 1,18 ầ T ó ồ ấ ấ 63,2 A, P K , Y L ( ỏ)

ị ô nhi m Tuy nhiên, trong nhữ ầ , ì n c a

n n kinh t n , khoáng sản, phát tri n công nghi p, khu công nghi p,

ị hoá di n ra m t cách ồ t khó ki s ẫ n ô nhi ng không , c, rác thải sinh ho t, rác thải công nghi p ở nhi u m khác nhau H quả c a chúng làm cho môi t ất ngày càng bi i v chấ ng th m trí

n c ki m soát và xử lý t t các nguồn gây ô nhi m thả ng

ất s dẫ n ô nhi s ất trong th i gian t Q ả

ẫ ấ ị ấ ầ s vẫn di n ra

i ị , xã Yên T xã Thanh Nga nồ

ng hoá chất bảo v th c v ấ t 36,3 – 37,1 lầ TCCP K2O5

ấ ở T , Hù ó ấ cho thấy tình hình sử d ng phân bón hoá h u Ngoài ra cồn

m t s khu v ịa bàn các huy n, thành, thị vẫ ó u ki n khảo sát,

th c m ô nhi ất nhất là t i các vị trí có ch a các kho thu c trừ sâu từ nhi c

(Nguồn:8- o o huy n hi n tr ng m i tr ng ất n m 2012- D n

th hi n l ới qu n trắ phân tí h nh b o m i tr ng h ng n m tr n ị b n

t nh Ph Th gi i o n – 2015)

2.1.3.4 Đ d ng sinh h c:

T nh Phú Th ngoài khu di tích lịch sử Qu Hù , n Qu c gia

X S ữ c bảo v nghiêm ng t, công tác bảo tồ ng sinh h c