Đánh giá tác động của lũ đối với hạ du lưu vực sông hương, và đề xuất các giải pháp hiệu quả, khả thi để phòng tránh và giảm nhẹ thiệt hại do lũ

L IC M N Sau th i gian dài th c hi n, lu n v n Th c s chuyên ngành Quy ho ch Qu n lý Tài nguyên n H c v i đ tài: “ ánh giá tác đ ng c a l đ i v i h du l u v c sông ng, đ xu t gi i pháp hi u qu , kh thi đ phòng tránh gi m nh thi t h i l ” đ b o, h c hoàn thành Ngoài s n l c c a b n thân, tác gi đ c s ch ng d n t n tình c a th y cô giáo đ ng nghi p, b n bè u tiên, tác gi xin bày t lòng kính tr ng bi t n sâu s c t i ng h ng d n khoa h c TS Nguy n V n Tu n – Tr ng Phòng Khoa H c K Thu t Vi n Quy ho ch Th y l i PGS.TS Nguy n Tu n Anh – Tr tr ng i h c Th y L i tr c ti p t n tình h i ng Phòng T o ng d n, giúp đ cung c p nh ng tài li u, nh ng thông tin c n thi t cho tác gi hoàn thành Lu n v n Tác gi xin chân thành c m n Tr giáo Khoa K thu t Tài nguyên n ng i h c Th y l i, th y giáo, cô c, th y giáo, cô giáo b môn truy n đ t nh ng ki n th c chuyên môn trình h c t p Tác gi c ng xin chân thành c m n s giúp đ c a Vi n Quy ho ch Thu l i, S Nông nghi p Phát tri n Nông thôn t nh Th a Thiên Hu đ ng nghi p, b n bè giúp đ , cung c p tài li u c n thi t đóng góp ý ki n cho tác gi hoàn thành lu n v n Tuy nhiên th i gian có h n, kh i l ng tính toán l n nên nh ng thi u sót c a lu n v n không th tránh kh i Tác gi r t mong ti p t c nh n đ c s ch b o giúp đ c a th y cô giáo c ng nh nh ng ý ki n đóng góp c a b n bè c a đ ng nghi p Cu i cùng, tác gi xin chân thành c m n t m lòng c a nh ng ng i thân gia đình, b n bè đ ng viên giúp đ khích l tác gi su t trình h c t p hoàn thành lu n v n Xin chân thành c m n./ Hà N i, ngày tháng 03 n m 2015 Tác gi Ph m H i H ng B N CAM K T Tên tác gi : Ph m H i H ng H c viên cao h c: L p 21Q11 Ng ih ng d n khoa h c: TS Nguy n V n Tu n PGS.TS Nguy n Tu n Anh Tên đ tài lu n v n “ ánh giá tác đ ng c a l đ i v i h du l u v c sông H ng, đ xu t gi i pháp hi u qu , kh thi đ phòng tránh gi m nh thi t h i l ” Tác gi xin cam đoan đ tài lu n v n đ đ c thu th p t ngu n th c t , đ n c, đ c làm d a s li u, t li u c công b báo cáo c a c quan Nhà c đ ng t i t p chí chuyên ngành, sách, báo… đ làm c s nghiên c u Tác gi không chép b t k m t lu n v n ho c m t đ tài nghiên c u tr c Hà N i, ngày tháng n m 2015 Tác gi Ph m H i H ng M CL C M U 1 TÍNH C P THI T C A TÀI M C ÍCH VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A CÁCH TI P C N VÀ PH CH TÀI NG PHÁP NGHIÊN C U .2 NG I: T NG QUAN V L NH V C NGHIÊN C U VÀ VÙNG NGHIÊN C U 1.1.CÁC NGHIÊN C U TRONG VÀ NGOÀI N 1.2 I U KI N T C LIÊN QUAN N TÀI NHIÊN VÙNG NGHIÊN C U .8 1.2.1.T ng quan vùng nghiên c u .8 1.2.2 V trí đ a lý, gi i h n t nhiên vùng nghiên c u .9 1.2.3 c m đ a hình 10 1.2.4 M ng l 1.3 i sông ngòi .14 C I M KHÍ T NG TH Y V N 18 1.3.1 c m khí h u 18 1.3.2 c m th y v n 22 1.3.3 Ch đ th y tri u .29 1.4 C I M KINH T XÃ H I 31 1.4.1 Dân c lao đ ng 31 1.4.2 c m phát tri n kinh t xã h i 32 1.4.3 ánh giá chung v hi n tr ng kinh t xã h i 37 1.4.4 Nh n xét chung .39 CH NG II: ÁNH GIÁ HI N TR NG CÔNG TÁC PHÒNG CH NG L CHO VÙNG H DU L U V C SÔNG H NG .40 2.1 ÁNH GIÁ HI N TR NG CÔNG TÁC PHÒNG CH NG L .40 2.1.1 Hi n tr ng đê: 40 2.1.2 Hi n tr ng c ng d i đê 46 2.1.3 Hi n tr ng công trình b o v b 46 2.1.4 Hi n tr ng h ch a c t l th ng ngu n: 47 2.1.5 Các công trình sông khác: 47 2.1.6 Công tác t ch c, qu n lý: .47 2.1.7 ánh giá kh n ng phòng ch ng l l u v c sông H ng: .48 2.2 TÌNH HÌNH THI T H I DO BÃO L GÂY RA 48 CH NG III: NGHIÊN C U, PHÂN TÍCH VÀ XU T CÁC GI I PHÁP PHÒNG CH NG L VÀ GI M NH THI T H I CHO VÙNG H DU L U V C SÔNG H NG .51 3.1 TIÊU CHU N PHÒNG CH NG L .51 3.2 PHÂN VÙNG B O V VÀ C S PHÒNG CH NG L .52 3.2.1 Phân vùng b o v 52 3.2.2 Phân tích c s đ phòng ch ng l cho vùng nghiên c u 54 3.3 NGHIÊN C U VÀ XU T GI I PHÁP CÔNG TRÌNH 59 3.3.1 Các gi i pháp ch ng l vùng nghiên c u 59 3.3.2 C s ph 3.4 NGHIÊN C U, ng pháp tính toán .63 XU T GI I PHÁP PHI CÔNG TRÌNH 85 3.4.1 Gi i pháp v t ch c xã h i: 85 3.4.2 Các bi n pháp h tr ch ng l t bão: .88 3.4.3 Các sách đ i v i dân vùng ch u bão l : 90 3.4.4 An toàn h đ p: .91 K T LU N VÀ KI N NGH 93 DANH M C HÌNH Hình 1.1: Kulalumpur ( Malaysia ) vùng tr ng trung tâm th đô - tr th ng thoát n c SMART (n m 2005) th Hình 1-2: B n đ l u v c sông H Hình 3-1: S đ m ng sông H Hình 3-2: Hình 3-3: ng xuyên b úng ng p m a bão ng .10 ng 66 ng trình m c n Kim Long sông H c làm h c tính toán mô ph ng th c đo t i tr m TV ng (HUONG13873) 71 ng trình m c n c tính toán mô ph ng th c đo t i tr m TV Phú c sông B (BO9385) 72 Hình 3-4: ng trình m c n c tính toán th c đo t i tr m TV Bình i n sông H u Tr ch (HUU TRACH 00) 72 Hình 3-5: ng trình m c n Kim Long sông H Hình 3-6: c tính toán ki m đ nh th c đo t i tr m TV ng (HUONG 13873) 73 ng trình m c n c tính toán ki m đ nh th c đo t i tr m TV Phú c sông B (BO 9385) 73 Hình 3-7: ng trình m c n c đ m phá tr c sau m r ng c a thoát t đ m phá bi n 81 Hình 3-8: Dân v n đò s ng th ng xuyên sông t nh Th a Thiên Hu 89 DANH M C B NG B ng 1-1: c tr ng hình thái sông vùng nghiên c u 18 B ng 1-2: S gi n ng trung bình tháng, n m 19 B ng 1-3: Nhi t đ bình quân tháng, n m tr m 19 B ng 1-4: L ng m a trung bình tháng, n m tr m 21 B ng 1-5: L ng b c h i trung bình tháng, n m 21 B ng 1-6: m không khí trung bình tháng, n m tr m 21 B ng 1-7: T c đ gió trung bình tháng, n m tr m .22 B ng 1-8: c tr ng dòng ch y trung bình nhi u n m .23 B ng 1-9: c tr ng m a l m t s tr n l l n l u v c 25 B ng 1-10: L ng m a ngày tr n l tháng11/1999 l u v c sông H B ng 1-11: M c n ng 26 c l l n nh t m t s tr n l x y l u v c 27 B ng 1-12: L u l ng l th c đo l n nh t x y l u v c sông H ng 28 B ng1-13: M c n c đ nh chân tri u bình quân tháng 29 B ng 1-14: Th ng kê dân s , m t đ dân s vùng 31 B ng 1-15: Hi n tr ng s d ng đ t vùng nghiên c u .32 B ng 1-16: C c u kinh t m c t ng tr ng th i k vùng 33 B ng 2-1: Hi n tr ng n đê phá Tam Giang, C u Hai, phá ông đê c a sông 42 B ng 2-2: Chi ti t n đê phá Tam Giang, C u Hai phá ông 43 B ng 2-3: Hi n tr ng h th ng đê sông vùng nghiên c u 45 B ng 2-4: Hi n tr ng c ng d i đê 46 B ng 2-5: T ng h p hi n tr ng kè vùng 46 B ng 2-6: Thi t h i l gây H ng t 1999-2008 .49 B ng 3-1: B ng phân vùng 54 B ng 3-2: c tr ng m a l m t s tr n l l n l u v c 55 B ng 3-3: Ch tiêu c b n c a l u v c gia nh p khu gi a 67 B ng 3-4: a hình lòng d n m ng sông H ng 69 B ng 3-5: L u l ng, t ng l ng l ngày t i nút tính toán sông H ng v i l v t n su t P=5% 70 B ng 3-6: Các ch tiêu c b n công trình l i d ng t ng h p 70 B ng 3-7: K t qu m c n c l n nh t th c đo tính toán mô ph ng 71 B ng 3-8: K t qu m c n c l n nh t th c đo tính toán mô ph ng 73 B ng 3-9: M c n c l Ti u Mãn P=10% l n nh t d c sông theo ph h th ng sông H B ng 3-10: L u l B ng 3-11: M c n ng 74 ng l Ti u Mãn P=10% l n nh t d c sông theo ph h th ng sông H ng án ng án ng 75 c l Ti u mãn P=10% l n nh t d c sông H ng đ ngh ch n .77 B ng 3-12: M c n c l v P=5% l n nh t d c sông theo ph ng án 78 B ng 3-13: L u l ng l v P=5% l n nh t d c sông theo ph ng án 78 B ng 3-14: M c n c l v P=5% đ ngh ch n 82 B ng 3-15: M c n c l v 11/1999 (t n su t 1,0%) l n nh t d c sông .83 B ng 3-16: L u l ng l v 11/1999 (t n su t 1,0%) l n nh t d c sông .83 M TÍNH C P THI T C A Sông H ng đ U TÀI c h p thành t nhánh l n sông T Tr ch, H u Tr ch sông B v i di n tích l u v c 2.830km2 n m tr n đ a bàn t nh Th a Thiên Hu Sông đ c b t ngu n t phía ông dãy Tr ng S n đ bi n t i c a Thu n An v i chi u dài 104km ây sông có vai trò quan đ i v i s phát tri n kinh t xã h i c a t nh: Là ngu n n c cung c p cho ho t đ ng ng i, s n xu t c a ngành kinh t l u v c sông h t s c th m ng v i c đô Hu t o nên di s n v n hoá c a th gi i ni m t hào c a t nh Th a Thiên Hu nói riêng c n c nói chung Nh ng sông H ng c ng ti m n nhi u r i ro bão, l i n hình tr n l l ch s n m 1999 tàn phá n n kinh t c a t nh Th a Thiên Hu , c p sinh m ng c a 591 ng l i, giao thông b phá hu , nh h i, m t tích 30 ng i nhi u công trình thu ng đ n đ i s ng s n xu t c a nhân dân l u v c sông V i tình hình di n bi n th i ti t khí h u ngày ph c t p quy lu t v th i gian xu t hi n l c ng có nh ng bi n đ ng l n Di n bi n m c n c sông ngày có nh ng t h p b t l i cho công tác phòng ch ng l Qua tr n l g n cho th y: - M c đ ng p l t ngày t ng, l x y ngày l n r t ph c t p - i s ng xã h i ngày đ c nâng cao, c a c i c a dân nhi u nên b l t thi t h i ngày t ng - H th ng công trình phòng ch ng l ch a đ m b o an toàn, ch c ch n g p l l n nh : Các n đê vùng đê nh đ ch ng l bé b o v s n xu t, nhi u đo n đ v y th c đ p n n đ t t nhiên không đ c x lý ch y u đê đ t, ng b h h ng th i k l l n; Các công trình h , đ p ch a đ m b o an toàn mùa m a l ; h n ch thi t h i l gây ra, đ m b o phát tri n kinh t m t cách b n v ng, n đ nh đ i s ng nhân dân c n ph i có m t chi n l c lâu dài, k t h p gi i pháp có th đ phòng ch ng l có hi u qu Vì v y c n có m t nghiên c u phòng ch ng l cho l u v c sông H ng đ nghiên c u, đ gi i pháp phòng ch ng l h p lý nh m gi m thi u thi t h i l l t gây làm c n c đ đ u t công trình ch ng l l u v c T nh ng phân tích đòi h i c n có m t nghiên c u “ ánh giá tác đ ng c a l đ i v i h du l u v c sông H ng, đ xu t gi i pháp hi u qu , kh thi đ phòng tránh gi m nh thi t h i l ” đ đ a gi i pháp phòng ch ng l , tiêu thoát l m t cách toàn di n nh m gi m thi u t i đa nh ng thi t h i hàng n m l gây đ ph c v Phát tri n kinh t xã h i vùng h du sông H ng M C ÍCH VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A TÀI 2.1 M c đích nghiên c u ánh giá tác đ ng c a l đ i v i vùng h du l u v c sông H ng đ xu t gi i pháp công trình, phi công trình hi u qu , kh thi nh m kh c ph c tác đ ng tiêu c c c a l , phòng tránh gi m nh thi t h i l l t gây t i l u v c sông H ng 2.2 Ph m vi nghiên c u Ph m vi nghiên c u c a đ tài bao g m huy n: Nam ông, H Phú Vang, m t ph n huy n Phú L c, huy n H ng Trà, Thành ph Hu , huy n Qu ng i n, m t ph n huy n Phong i n, m t s xã thu c huy n A L CÁCH TI P C N VÀ PH ng Thu , i NG PHÁP NGHIÊN C U 3.1 Cách ti p c n: • Ti p c n t ng h p liên ngành: D a đ nh h Hi n tr ng đ nh h ng Phát tri n kinh t xã h i vùng l u v c sông H ng; ng phát tri n kinh t ngành t rút gi i pháp công trình phi công trình phòng ch ng l phù h p • Ti p c n k th a: Trên l u v c sông H ng c ng nh toàn h th ng sông thu c t nh Th a Thiên Hu có m t s d án quy ho ch, quy ho ch phòng ch ng l , đ tài nghiên c u v ngu n n c, v n đ khai thác, s d ng qu n lý tài nguyên n c Vi c k th a có ch n l c k t qu nghiên c u s giúp đ tài có đ nh h ng gi i quy t v n đ m t cách khoa h c h n • Ti p c n th c ti n: Ti n hành kh o sát th c đ a, t ng h p s li u nh m n m rõ chi ti t hi n tr ng đ nh h ng phát tri n kinh t - xã h i c a t ng đ a ph ng, hi n tr ng công tác phòng ch ng l nh ng thi t h i l gây Các s li u th c ti n giúp đánh giá m t cách t ng quan v tình hình phòng ch ng l nh ng thi t h i l gây vùng h du sông H nh h ng làm c s đánh giá ng đ xu t gi i pháp đ kh c ph c • Ti p c n ph ng pháp toán, thu v n, thu l c công c hi n đ i nghiên c u: tài ng d ng, khai thác ph n m m, mô hình hi n đ i nh mô hình tính toán th y đ ng l c h c (MIKE 11) 3.2 Ph ng pháp nghiên c u: - Ph ng pháp k th a: K th a tài li u, k t qu tính toán c a d án quy ho ch, đ tài nghiên c u khoa h c, u tra c b n th c hi n l u v c sông H ng - Ph ng pháp u tra, thu th p: Ti n hành u tra, thu th p tài li u vùng nghiên c u bao g m tài li u hi n tr ng đ nh h xã h i, tình hình khai thác s d ng ngu n n l u v c sông H - Ph ng phát tri n kinh t - c, tài li u đ a hình, th y v n ng ng pháp ng d ng mô hình toán, thu v n, thu l c hi n đ i: ng d ng mô hình, công c tiên ti n ph c v tính toán bao g m ph n m m thông tin đ a lý GIS xây d ng b n đ ; Mô hình MIKE 11 tính toán bi n đ ng dòng ch y mùa l vùng h du sông H ng 81 + S d ng toàn b h th ng đ m phá t Phá Tam Giang đ n đ m C n Hai v i di n tích m t đ m kho ng 21.600ha đ u ti t l : M r ng c a thoát l t đ m phá bi n: C a Thu n An, C a T Hi n đ l n đ h th p m c n c đ m phá t o u ki n thoát l t t h n MN tr c c i t o c a thoát l MN sau c i t o c a thoát l Hình 3-7: ng trình m c n c đ m phá tr c sau m r ng c a thoát t đ m phá bi n + C i t o, m r ng tr c thoát l : Sông La đ tr c ti p đ m phá, kênh xã t Nham Bi u đ sông B g n ngã ba Sình, sông Kim ôi đ tr c ti p đ m phá qua c ng Quán C a V i ph ng án s d ng đ m phá, k t h p v i m r ng tr c thoát l s h đ c thêm m c n c t i Kim Long xu ng 0,43m, nh v y k t h p v i h ch a th ng ngu n c t l s h đ c m c n c TP Hu t i Kim Long xu ng 3,11m, t i c u Phú Xuân 2,9m u ki n r t t t cho vi c PTKTXH c a h du gi gìn di s n v n hoá c đô Hu Qua phân tích ph ng án ch ng l cho h du sông H ng phù h p v i u ki n phát tri n kinh t xã h i ti n đ xây d ng công trình ch ng l l u v c, quy ho ch đ ngh : - T k t qu ta ch n m c n c ch ng l theo ph ng án HCV1-3 (đi u 82 hành đ h đ m b o c t l theo dung tích: H D Wpl=439,5 106m3; H H H ng ng ng Hoà (T Tr ch) c t l v i i n (H u Tr ch) c t l v i Wpl=180 106m3; h i n (C Bi) c t l v i Wpl=200 106m3 M c n c ch ng l đ ngh ch n nh sau: B ng 3-14: M c n c l v P=5% đ ngh ch n nv:m V trí TT Sông M cn c ch n C Bi B 5.87 C u Hi n S B 5.10 Phú c B 4.23 Phò Nam B 3.57 Ng Ba Sình B 2.30 Bình i n H ng 8.18 D ng Hòa H ng 9.12 Ng Ba Tu n H ng 5.67 Nham Bi u H ng 4.00 10 Kim Long H ng 3.56 11 C ng Phú Cam H ng 3.46 12 C u Phú Xuân H ng 3.39 13 p H ng 3.11 14 p Th o Long H ng 2.02 H ng 1.98 15 C a sông H ng - Giai đo n sau u ki n kinh t phát tri n, s đ u t đ s d ng đ m phá u ti t h th p m c n c đ m phá t o u ki n cho thoát l t t h n, m t khác c i t o m r ng tr c thoát l t Nham Bi u thoát h l u sông B , tr c thoát tr c ti p đ m phá V i ph P=5% cho Tp Hu h du sông H ng ng án c b n s gi i quy t đ cl 83 b) K t qu tính toán m c n B ng 3-15: M c n c, l u l ng đ i v i t n su t P=1% nh sau: c l v 11/1999 (t n su t 1,0%) l n nh t d c sông nv:m V trí Sông HCV HCV HCV HCV HCV 1999-1 1999-2 1999-3 1999-4 1999-5 C Bi B 7.71 7.71 6.02 6.03 6.03 C u Hi n S B 6.65 6.65 5.16 5.18 5.09 Phú c B 5.25 5.23 4.30 4.34 4.11 Phò Nam B 4.60 4.37 3.74 3.89 3.15 Ng Ba Sình B 3.93 3.38 3.20 3.55 1.80 T Tr ch 14.89 9.70 9.61 9.71 9.76 13.66 11.26 9.63 9.72 9.83 D ng Hòa H u Bình i n Tr ch Ngã Ba Tu n H ng 9.41 7.18 6.83 7.07 6.94 Nham Bi u H ng 6.78 5.19 5.00 5.61 5.15 Kim Long H ng 5.94 4.65 4.48 5.20 4.56 C ng Phú Cam H ng 5.75 4.54 4.37 5.11 4.42 C u Phú Xuân H ng 5.58 4.46 4.29 5.02 4.30 H ng 5.21 4.21 4.03 4.79 3.92 H ng 4.78 3.94 3.76 4.43 2.99 H ng 3.03 2.95 2.93 2.96 1.05 p La p Th o Long B ng 3-16: L u l ng l v 11/1999 (t n su t 1,0%) l n nh t d c sông n v : m3/s V trí Sông HCV HCV HCV HCV HCV 1999-1 1999-2 1999-3 1999-4 1999-5 C Bi B 2672 2672 1593 1593 1642 C u Hi n S B 2999 2995 1588 1587 1636 Phú c B 2900 2897 1586 1586 1635 Phò Nam B 2633 2631 1540 1587 1634 84 V trí Sông ng Hòa HCV HCV HCV HCV 1999-1 1999-2 1999-3 1999-4 1999-5 B 1286 1177 1110 1099 276 T Tr ch 4823 1697 1697 1697 91 Ngã Ba Sình D HCV H u Bình i n Tr ch 3667 2362 1840 1840 1897 Ngã Ba Tu n H ng 9721 5387 4829 4830 4970 Nham Bi u H ng 11651 7017 6251 6169 1897 Kim Long H ng 10556 6470 5712 6162 6316 C ng Phú Cam H ng 9958 6046 5371 6160 6338 C u Phú Xuân H ng 9910 6034 5372 6158 6354 p H ng 7777 4596 4216 6155 6344 p Th o Long H ng 7366 5116 4555 5862 3256 H ng 7357 5116 4582 5861 3255 C a sông H ng Qua k t qu tính toán đ i v i l v x y nh tr n l 11/1999 (t đ ng ng v i t n su t P=1,0÷1,5%) cho th y: - Khi công trình c t gi m l cho h du m c n c l n nh t t i Kim Long 5,94m, t i c ng Phú Cam 5,75m t i c u Phú Xuân 5,58m nh v y TP Hu b ng p sâu n c l 2,5m - Khi u hành h c t l (HCV1999-3): theo nhi m v : H D h H ng i u hành h c t l cho h du ng Hoà có Wpl=435,9.106m3, h Bình i n Wpl=180.106m3 i n có Wpl=200.106m3 m c n c l n nh t t i Kim Long 4,48m, c ng Phú Cam 4,37m c u Phú Xuân 4,29m V i ph l n nh t h đ 1,3m nh h ng án m c n c t 1,31÷1,48m, nhiên TP Hu v n b ng p sâu l ng nghiêm tr ng đ n ho t đ ng KTXH vùng h du (TP Hu ) - N u lên đê đ ch ng l tri t đ cho h du sông H thoát l d a ch y u vào lòng d n sông H ng (TP Hu ) ng d n đ n m c n cao Qua k t qu tính toán (HCV1999-4) m c n ch ng đ c l theo ph c sông t ng c l t i Kim Long 5,20m, c ng Phú Cam 5,11m c u Phú Xuân 5,02m cao h n so v i ph 0,7m cl ng án HCV1999- ng án HCV1999-4 cao trình đ nh đê 85 x y x +6,0m V i ph ng án HCV1999-5 s d ng c h th ng đ m phá c i t o tr c thoát l m c n c l l n nh t t i Kim Long v n 4,56m, nh v y n u lên đê ch ng l cho TP Hu đê ph i cao 5m Nh phân tích đ i v i TP Hu thành ph du l ch, vi c xây d ng đê nh v y s làm m t c nh quan t nhiên M t khác v i c ng đ m a l l n nh tháng 11/1999 đ phía đê không b ng p úng m a gây c n ph i tiêu b ng đ ng l c t sông v i l u l ng r t l n (kho ng 700÷800m3/s) Vì v y vi c xây d ng đê ch ng l không h p lý không kh thi T k t qu tính toán, phân tích tình hình th c t l l t t ng x y đ i v i l u v c sông H ng cho th y vi c ch ng l v tri t đ cho h du TP Hu r t khó kh n, đ c bi t nh ng tr n l l n nh l 11/1999 (t ng đ ng v i P=1,0-1,5%) Vì v y đ i v i nh ng tr n l gi i pháp ch y u gi m nh thi t h i 3.4 NGHIÊN C U, XU T GI I PHÁP PHI CÔNG TRÌNH 3.4.1 Gi i pháp v t ch c xã h i: a T ch c hành chính: Công tác phòng ch ng l t bão công tác mang tính ch t xã h i cao công tác th ng xuyên liên t c vi c t ch c l c l gi m nh thiên tai trách nhi m c a m i ng ng xã h i đ phòng ch ng i dân Tuy nhiên c p ngành ph i t t ch c t t b máy phòng ch ng l t bão gi m nh thiên tai c a c p đ n đ nh đ i s ng xã h i tr c, sau b o l t x y b T ch c b máy theo dõi ch đ o, ch huy huy đ ng l c l ng phòng ch ng bão l t: H th ng t ch c phòng ch ng l t bão đ đ a ph ng đ n ng theo c p đ : - Trung ng có ban ch huy phòng ch ng l t bão Trung tr c phòng ch ng l t bão đ Ban th c hình thành t Trung ng mà th ng c đ t t i B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn ng xuyên n m b t tình hình di n bi n l t bão đ nh ng ch th c n thi t nh m b o v tính m ng tài s n cho nhân dân 86 t nh có Ban ch huy phòng ch ng l t bão c a t nh đ ng chí Ch t ch t nh làm tr ng ban Th ng tr c ch ng l t bão c a t nh đ t t i S Nông nghi p Phát tri n Nông thôn, Chi c c quan th ng tr c tham m u cho t nh công tác t ch c đánh giá thi t h i sau l bão ki n ngh ph h ê u Phòng ch ng l t bão c a t nh c ng án ph c h i nh ng h h ng v công trình l bão gây huy n có Ban ch huy phòng ch ng l t bão c a huy n, Ban có nhi n v ng d n nhân dân tránh bão, c ng c công trình c s h t ng, kh c ph c nh ng h u qu bão l gây - xã có Ban ch huy phòng ch ng l t bão c a xã, có trách nhi m đôn đ c nhân dân làm theo h ng d n ch ng l t bão c a c p ch huy phòng ch ng l t bão c p trên, đ ng th i t ch c phòng ch ng l t bão t i ch , kh c ph c nh ng h u qu l bão gây Theo hình th c t ch c phòng ch ng l t bão c p đ u có trách nhi m rõ ràng công tác phòng ch ng l t bão đ đ m b o an toàn tính m ng tài s n c a nhân dân l bão nhanh chóng kh c ph c nh ng thi t h i l bão gây Ban ch u s ch đ o tr c ti p gián ti p c a Ban phòng ch ng l t bão Trung ng - C p huy n có Ban phòng ch ng l t bão c a huy n c ng bao g m đ thành ph n nh c p t nh ch tr ng đoàn qu c h i Ban phòng ch ng l t bão huy n ch u s ch đ o tr c ti p c a Ban phòng ch ng l t bão t nh - C p xã c s kinh t có Ban phòng ch ng l t b o c a xã c s kinh t Ch t ch xã Giám đ c làm tr ng ban Ban ph i có l c l ng c u h , c u tr , tuyên truy n thông tin, nh n nh ng ch th c a c p huy n t nh đ t ch c th c hi n Ban phòng ch ng l t bão c p ph i có đ : + Ph ng án di d i dân kh i vùng bão l t uy hi p nghiêm tr ng nh ng vùng đ t s t l + Ph ng án huy đ ng v t l c, dân l c, ph ng ti n ng c u có bão l t x y + Ph ng án xây d ng công tình đ c nh báo, d báo công trình phòng ch ng l l t đ a bàn c p ph trách 87 + T ng k t báo cáo thi t h i l bão ph ng án kh c c ng nh kinh phí v t t c n thi t đ kh c ph c l bão + Tham gia th m đ nh, xét t công trình kinh t xã h i đ m b o an toàn v m t l bão + Báo cáo v i c p quy n nh ng hi n t l t đ xu t h d c ng m t an toàn bão ng gi i quy t nh : di d i, tái đ nh c cho dân s ng mi n đ t nh c cho dân s n xu t nông nghi p Toàn b b máy ho t đ ng th ch ng l t bão c a T nh, c a Trung Riêng đ i v i l c l đ i, đoàn kh i đ ng xuyên, liên t c c s kinh phí phòng ng đóng góp c a đ a ph ng ng lao đ ng ng nghi p kh i c n t ch c thành ng c u lai d t có bão l c x y Ngoài ki m tra trang thi t b an toàn cho ng dân bao g m: Phao c u sinh, ph ng ti n nghe, nhìn có bão Cho đ n hình th c ch huy phát huy đ th c s công tác phòng ch ng l t bão c hi u qu , có tác d ng Th a Thiên Hu c T ch c tuyên truy n, giáo d c: C n t ch c giáo d c tuyên truy n h toàn cho ng i ph ng d n cho nhân dân v v n đ an ng ti n có bão x y - Tuyên truy n trang thi t b c u sinh, đài ph - Tuyên truy n h h p có bão, h ng ti n t c u h ng d n nh ng n i có th trú ng tàu thuy n tr ng ng d n lu ng l ch cho dân trú bão - T ch c phát sóng đ có tín hi u báo cho dân kh i dân vùng tr ng th ng có bão l t nh vùng đ ng b ng Nam, B c sông H ng đ dân ch đ ng phòng, tránh - Có nh ng đ t phát đ ng t r i, tuyên truy n v i quy mô r ng có ch ng trình phát th i k m a bão t tháng đ n tháng 12 Coi công tác phòng ch ng l t bão m t nh ng công tác đ y m nh phát tri n kinh t c a t nh d i v i v n đ xoá đói, gi m nghèo: T ng c ng ch ng trình phát tri n kinh t , t o nhi u công n vi c làm 88 cho ng i lao đ ng, đào t o tay ngh , h tr xây d ng nông thôn đ h c, n n th c, tr m xá c s h t ng thi t y u đ ng ng xuyên, có tích lu đ kh n ng làm đ b ng đ ch ng l V i ch gi i quy t đ ng xá, tr ng i dân có thu nh p c nhà cao t ng ho c nhà có mái ng trình phát tri n kinh t xã h i c a t nh d n d n có th c v n đ Ph n đ u gi m t l nghèo d i 10% t n m 2010-2015 xu ng 3% vào n m 2020 Gi i quy t công n vi c làm cho ng cao đ i s ng ng i lao đ ng Ngoài vi c nâng i dân, vi c làm s tác đ ng r t l n đ n v n đ b o v r ng đ u ngu n đ t ng kh n ng u ti t l 3.4.2 Các bi n pháp h tr ch ng l t bão: a i v i r ng đ u ngu n: B Nông nghi p Phát tri n Nông thôn U ban nhân dân t nh Th a Thiên Hu cho l p quy ho ch lâm nghi p phân đ nh rõ nh ng lo i r ng: R ng phòng h đ u ngu n, r ng đ c d ng r ng s n xu t Các khu b o t n thiên nhiên nh B ch Mã, Phong chi n l i n, Nam ông đ c xác đ nh Vùng ven bi n đ m phá có c phát tri n b o v ven b Ngoài bi n pháp tr ng r ng c n phát tri n vùng nguyên li u thay th vi c s d ng c i vào sinh ho t nh than, khí ga, n Trong t ng lai l u v c sông H ng s ph n đ u ph sanh đ t tr ng đ i núi tr c nâng đ che ph hi n t i 49,8% (n m 2009) đ t 55% vào n m 2015 60% vào n m 2020 u s gi m thi u t i đa đ t p trung l ch ng xói mòn l u v c đ tđ c đ che ph 60% vào n m 2020 10 n m t i t 2011- 2020 s ph n đ u: - Tr ng m i kho ng 45.000-50.000ha r ng - Khoanh nuôi tái sinh, ch m sóc b o v r ng nh m ph c h i, làm giàu r ng kho ng 100.000ha (bình quân m i n m 10.000ha) - Tham gia th c hi n t t ch b o v t t r ng sinh thái - v nguyên li u ph c v công nghi p; v nuôi d ng r ng; ng trình tri u r ng c a c n c; Qu n lý n qu c gia B ch Mã; M r ng di n tích r ng y nhanh vi c giao đ t, khoán r ng nh m b o 89 b i v i b ph n dân c s ng thuy n (dân v n đò) dân đ nh c ven sông: + Theo k t qu u tra hi n m t b ph n dân c s ng thuy n ngh nghi p không n đ nh, không đ c h c hành Do ngh nghi p không n đ nh nên nhóm d t m t n n xã h i, h s ng ch t tr i m t h có 4÷5 ng i đ u s ng sinh ho t thuy n nh ch ng 5÷6m2, h ngu n gây ô nhi m cho dòng sông mùa ki t sinh ho t c a h m i đ u “t i ch ” Nhóm dân c h u h t h kh u c đ nh Mong mu n c a h đ đ c có h kh u ph m t đ n v hành ng xã có đ t đ h c h c hành có ngh nghi p ki m s ng n đ nh Vì h s ng toàn thuy n nên mùa l tài s n c a h m t mát nh ng l l i nh h ng đ n vi c ki m s ng c a h Hình 3-8: Dân v n đò s ng th ng xuyên sông t nh Th a Thiên Hu i v i b ph n dân c c n ph i đ u t cho ng c ng đ ng, em đ c đ n tr i dân có n i sinh ho t ng, t ch c giáo d c t ch c tránh l cho ng i dân mùa m a l + Nhóm dân c ph i tái đ nh c t b sông n i ph i xây d ng công trình công c ng ho c vùng nguy hi m c a b sông d b xói l ây b ph n dân 90 c nghèo v i ngh nghi p không n đ nh, l l t nh h ng tr c ti p t i cu c s ng c a h Do nghèo ti n xây d ng nhà kiên c đ tránh l Theo kh o sát s b hi n tri n sông H 18 m s t l nguy hi m (Thanh Vân, V D , D ng Ph m, D (T Tr ch); Liên B ng (H u Tr ch); Long H th ông Ph Thanh Ph ng, sông B có kho ng ng, X c, Kim Long, Phú Hi p, Phú Bình, V D , H c (sông H ng Hoà, La Khê c R , L ng Vinh, Thanh Ti n, ng)) v i chi u dài g n 16km B ph n g n 1.000 h thu c bên b sông H ng Quán, c tính kho ng ng, sông B c n h tr xây d ng nhà tránh l di d i kh i vùng nguy hi m s t l l gây c Xây d ng h th ng c nh báo l : - Xây d ng b n đ ng p l t ph n m m cho d báo - Xây d ng h th ng c nh báo, d báo l h th ng sông H d ng tr m đo m a t ghi, ph n m m d báo l u l ng th ng: Xây ng ngu n nhánh T Tr ch, H u Tr ch, sông B h th ng máy tính ph c v cho ban PCLB TKCN c a t nh, c a huy n có th s m n m b t đ c di n bi n l có th x y l u v c d Xây d ng tr m m c u tr mùa bão l t: c u tr dân mùa bão l t c n xây d ng m h tr , c u tr dân T i TP Hu , Qu ng i n, Phú Vang, H ng Th y g m: - Nhà y t - Nhà kho v t t h tr l l t - Các ph ng ti n c u h bão l t x y 3.4.3 Các sách đ i v i dân vùng ch u bão l : Trong ch ng trình phát tri n nông nghi p nông thôn c a B Nông nghi p phát tri n nông thôn, tri n khai theo Ngh quy t 06 c a B xây d ng nông thôn hi n đ i theo h c uc nđ ng công nghi p hoá hi n đ i hoá c th đ i v i vùng nghiên c ti n hành: - Rà soát đ a bàn nh ng c ng đ ng dân c đ nh c t i nh ng m có kh n ng s t tr t không an toàn mùa m a k c s n d c ven sông 91 L p k ho ch di d i tái đ nh c , ho c n đ nh khu đ nh c đ đ m b o tính m ng tài s n cho dân n đ nh nông thôn - Rà soát tr ng h c, b nh xá, tr m xá, công trình phúc l i n m vùng hay b l bão uy hi p: TP Hu , H ng Trà, Qu ng i n, Phong i n, H ng Th y, Phú Vang, Phú L c c n có bi n pháp tôn n n, nâng t ng đ đ m b o không b ng p l Khuy n khích dân t làm b ng cách h tr thêm kinh phí đ kiên c hoá - Chính sách h tr cho dân nghèo làm ng nghi p b ng bi n pháp c p cho h ph ng ti n c u sinh, phao d ng c ngh ph ng ti n nghe, nhìn nh n tín hi u có bão l 3.4.4 An toàn h đ p: Qua kh o sát, đánh giá hi n tr ng h ch a l u v c cho th y hi n đ a bàn nghiên c u ch y u h đ p nh , nhi u h ch a xu ng c p nghiêm tr ng không đ m b o an toàn mùa m a l C th nh sau: - M c đ m b o an toàn c a h ch a ch a cao: + Kích th c tràn x l nh , không đ m b o x l u ki n m a l ngày m t l n b t th + Hi n t ng ng th m qua đ p ph bi n Nguyên nhân so h u h t đ p khu v c đ u đ c đ p b ng đ t, xây d ng lâu - Các công trình liên quan nh c ng l y n c, tràn tiêu n ng, xây d ng lâu nên nhi u công trình b h h ng, ch a có tràn x l s c nh h Bàu Sen, L Mai1, L nh h ng ng Mai 2, Th y L p M t s h có tràn s c nh ng hi n b b i l p ng đ n ch t l ng công trình Phân lo i h ch a thu c l u v c sông H ng nh sau: + Trên 10 Tri u m3: công trình + T 5-10 Tri u m3: công trình + T 1-5 Tri u m3: công trình +D 24 công trình i Tri u m3: đ m b o an toàn cho h đ p mùa m a l tránh nh ng th m ho có th x y ra, c n ph i đ y nhanh ch ng trình an toàn h đ p đ a bàn - Nâng c p, s a ch a h đ p b h h ng, rò r , th m l u 92 - Rà soát, đánh giá l i ch tiêu thi t k h đ p khu v c tình hình m a l hi n nay, m r ng kh u đ tràn x l cho h ch a vùng - Xây d ng tràn s c cho h có dung tích l n h n tri u m3 nh h Th S n, Phú Bài, - Xây d ng đ ng qu n lý, đ ng c u h cho h có dung tích l n h n tri u m3 - u t nâng c p nhà qu n lý, ph ng ti n thông tin liên l c, máy tính, cho h có dung tích l n h n tri u m3 - Xây d ngcác tr m bi n áp d phòng cho h l n h n 10 tri u m3, tránh tr h p m t n mùa m a l - Xây d ng ph ng án v n hành liên h cho h l n khu v c ng 93 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N L u v c sông H ng sông có vai trò quan đ i v i s phát tri n kinh t xã h i c a t nh: Là ngu n n c cung c p cho ho t đ ng ng i, s n xu t c a ngành kinh t l u v c sông h t s c th m ng v i c đô Hu t o nên di s n v n hoá c a th gi i ni m t hào c a t nh Th a Thiên Hu nói riêng c n c nói chung Tuy nhiên c ng m t nh ng vùng t n t i nhi u r i ro v bão l Thi t h i l mang l i l u v c ngày l n làm cho n n kinh t phát tri n b n v ng nh h ng t i đ i s ng xã h i c a nhân dân Công tác phòng ch ng l t bão l u v c sông H ng s h tr cho kinh t phát tri n, c i thi n đ i s ng nhân dân xoá đói gi m nghèo Qua tính toán phân tích ph th y: đ ch ng l cho h du sông H ng án ch ng l l u v c sông H ng cho ng đ c bi t thành ph Hu hi u qu c n có dung tích phòng l nh sau: i v i ch ng l s m, l ti u mãn l mu n • ngh ch n ph Do t ng l ng án HTM2-1: s d ng h c t l D ng Hoà Bình i n ng l th i k Ti u mãn không l n nên h g n nh c t đ tác d ng h th p m c n c dòng sông H l i cho công tác tiêu thoát đ c bi t gi m đ c toàn b ng r t t t, t o u ki n thu n c vi c tôn cao đê ch ng l b o v s n xu t i v i ch ng l v • + V i ph ng án ch ng l v P=5% ta có th s d ng ph ng án HCV4 là: k t h p h ch a c t l v i vi c s d ng h đ m phá đ u ti t l , c i t o tr c thoát l h đ m phá + V i ph ng án ch ng l v P=1%: s d ng gi i pháp k t h p u hành h ch a c t l cho h du m c n n c 1,3m nh h c có gi m, nhiên thành ph Hu v n ng p ng nghiêm tr ng đ n ho t đ ng KTXH c a Thành ph Hu Ngoài n u lên đê đ ch ng l tri t đ cho vùng cao trình m t đê kho ng x p x +6,0m s cao b ng cao trình thành c Hu , gây m t m quan nh h ng không nh đ n d ch v du l ch c a t nh Th a Thiên Hu Vì v y đ i v i 94 tr ng h p tr n l P=1% nh v y gi i pháp ch y u v n gi m nh thi t h i Trong đ tài nghiên c u gi i pháp công trình, có gi i pháp phi công trình K t h p t t gi i pháp công trình phi công trình s gi m thi u đ c t i đa nh ng thi t h i l gây KI N NGH i v i công trình dòng sông H ng c n có quy đ nh pháp lý đ đ m b o nhi m v quy ho ch đ đ h sông H ng ph i đ m b o dung tích phòng l cho h du nh đ đ đ m b o ch ng l cho h du thành ph Hu V i ph H ng án s d ng h th ng đ m phá đ h th p m c n c cho h du sông ng TP Hu h n ch v m t tài li u đ a hình khu v c đ m phá tr c thoát l (không đ y đ ) nên vi c tính toán nghiên c u h n ch , v y k t qu ch a ph n ánh rõ hi u qu c a ph ng án Do th i gian h n ch , đ tài nghiên c u l i r t r ng v i nhi u đ i t ng nghiên c u khác nên không th tránh kh i nh ng sai sót, tác gi kính mong nh n đ s đóng góp ý ki n c a th y, cô giáo, nhà khoa h c đ ng nghi p c TÀI LI U THAM KH O B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2001), “Tuy n ch n m t s v n b n quy ph m pháp lu t v Tài nguyên n c”, T p 2 B Nông nghi p Phát tri n nông thôn (2010), “Chi n l c phát tri n thu l i đ n n m 2020” Ph m Ng c H i, T ng c Khang, Bùi Hi u, Ph m Vi t Hoà (2007), “Quy ho ch thi t k h th ng thu l i”, NXB Xây d ng Hà V n Kh i (2003), “Giáo trình Quy ho ch Qu n lý ngu n n gi ng d y cao h c, Tr Lu t Tài nguyên n ng c”, Tài li u i h c Thu l i c 1998 Niên giám th ng kê t nh Th a Thiên Hu n m 2013 Tiêu chu n xây d ng Vi t Nam - quy đ nh ch y u v thi t k công trình th y l i Vi n Quy ho ch Th y l i (2011), “Quy ho ch t ng th th y l i khu v c B c Trung b u ki n bi n đ i khí h u, n c bi n dâng” Vi n Quy ho ch Th y l i (2012), “Rà soát Quy ho ch th y l i t nh Thanh Hóa”