Cơ cấu tổ chức và hoạt động quản lý về thương binh lao động xã hội ở xã thiệu giao, huyện thiệu hóa, tỉnh thanh hóa

Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tế nghề nghiệp Lời đầu tiên, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới tất quý thầy cô giáo khoa Quản lý nhà nước -Công tác xã hội trường Đại học Văn hóa,Thể thao Du lịch Thanh Hóa dùng tri thức tâm huyết để truyền đạt cho chúng em vốn kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới giảng viên - Tiến sĩ Lê Thị Thảo, Người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ bảo cho em Nhờ có lời hướng dẫn, dạy bảo, góp ý em hoàn thành báo cáo thực tế cách suất sắc Với đề tài báo cáo: “Cơ cấu tổ chức hoạt động công tác Lao động - Thương binh Xã hội xã Thiệu Giao” Một lần nữa, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô Qua đây, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Ủy ban nhân dân xã - Bộ phận chuyên môn Lao động - Thương binh Xã hội xã Thiệu Giao tạo điều kiện thuận lợi cho em mặt tư liệu kinh nghiệm thực tế để em hoàn thành báo cáo Trong trình thực tập, trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thiện báo cáo hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp tới.Với tinh thần cầu thị em mong nhận quan tâm dạy bảo nhiều thầy cô để tăng thêm kiến thức giúp em tự tin có khả làm việc độc lập sau trường Em xin chân thành cảm ơn! Thanh Hóa, ngày 20 tháng năm 2017 Sinh viên thực Phan Kiều Oanh Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 PHẦN MỞ ĐẦU Ngành Lao động - Thương binh Xã hội ngành đóng vai quan trọng công xây dựng nhà nước Việt Nam “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Chính vậy, Từ nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách chăm lo đời sống đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, góp phần góp phần ổn định trị - xã tiền đề thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Hiện nay, xuất phát từ thực tiễn công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đồng thời để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, hệ thống pháp luật, chế sách lao động - thương binh xã hội tiếp tục đổi mới, hoàn thiện theo hướng gắn với phát triển bền vững thực công xã hội, tạo hội cho người, người nghèo, nhóm yếu có hội phát triển, tự vươn lên hòa nhập tốt vào cộng đồng Ngành Lao động - Thương binh Xã hội trình Quốc hội thông sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội; Luật Giáo dục nghề nghiệp; Luật Việc làm; Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; Luật an toàn, vệ sinh lao động; Luật Người cao tuổi; Luật Người khuyết tật Trình Quốc hội phê chuẩn số Công ước quốc tế quyền trẻ em, quyền người khuyết tật, Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua sửa đổi Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng; Pháp lệnh phòng, chống mại dâm Cùng với hệ thống văn pháp luật, Ngành xây dựng chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình quốc gia lĩnh vực: việc làm, xuất lao động, dạy nghề, xóa đói giảm nghèo, phòng chống tệ nạn xã hội, bình đẳng giới trẻ em ; đề án lớn như: cải cách tiền lương, bảo hiểm xã hội chế độ ưu đãi người có công, quy hoạch mạng lưới sở dạy nghề, sở xã hội tạo điều kiện môi trường thuận lợi để ngành địa phương chủ động, sáng tạo huy động nguồn lực, thực mục tiêu, tiêu lao động thương binh xã hội Với mục đích “Học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn” Là sinh viên khoa Quản lý nhà nước - công tác xã hội trường Đại học Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa em cố gắng sâu tìm hiểu tình hình thực chế độ, sách xã hội lĩnh vực: “Cơ cấu tổ chức hoạt động Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 công tác Lao động - Thương binh Xã hội xã Thiệu Giao” tổng hợp báo cáo thực tế nghề nghiệp 1.Lý chọn đề tài: Mỗi quốc gia, dân tộc có đường lối phát triển riêng Song quốc gia, dân tộc lại không quan tâm đến việc thực tốt sách xã hội Bởi tất quốc gia, dân tộc nhận thức có thực tốt sách xã hội ổn định trị tiền đề thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Do nước ta trải qua nhiều chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, quốc gia bị ảnh hưởng nặng trình biến đổi khí hậu tác động trình công nghiệp hóa, đô thị hóa nhanh dẫn đến có 25% dân cư cần trợ giúp xã hội Trong có khoảng 9,4 triệu người cao tuổi, 7,2 triệu người khuyết tật, triệu người có vấn đề sức khỏe tâm thần, 1,5 triệu trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, khoảng 1,8 triệu lượt hộ gia đình cần trợ giúp đột xuất hàng năm, 234.000 người nhiễm HIV phát hiện, 204.000 người nghiện ma tuý, 48.000 người bán dâm, khoảng 30.000 nạn nhân bị bạo lực, bạo hành gia đình, ra, nhiều phụ nữ, trẻ em bị ngược đãi, bị mua bán, bị xâm hại lang thang kiếm sống đường phố Đồng thời, có khoảng 10% hộ nghèo, 5% hộ cận nghèo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định: “Quản lý tốt phát triển xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội; thực tốt sách người có công; nâng cao chăm sóc sức khỏe nhân dân; xây dựng môi trường sống lành mạnh, văn minh, an toàn” Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 nhấn mạnh: “Nâng cao hiệu công tác trợ giúp xã hội, tiếp tục mở rộng đối tượng thụ hưởng với hình thức hỗ trợ thích hợp; nâng dần mức trợ cấp xã hội thường xuyên phù hợp với khả ngân sách nhà nước Xây dựng mức sống tối thiểu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội làm xác định người thuộc diện hưởng trợ giúp xã hội Tiếp tục hoàn thiện sách trợ giúp xã hội Củng cố, nâng cấp hệ thống sở trợ giúp xã hội, phát triển mô hình chăm sóc người có hoàn cảnh đặc biệt cộng đồng, khuyến khích tham Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 gia khu vực tư nhân vào triển khai mô hình chăm sóc người cao tuổi, trẻ em mồ côi, người khuyết tật, mô hình nhà dưỡng lão” Bằng kiến thức học trường Đại học Văn hóa, thể thao du lịch Thanh Hóa thời gian qua Em nhận thấy, vai trò quan trọng ngành Lao động thương binh xã hội nói chung Bộ phận chuyên môn Lao động thương binh xã hội xã Thiệu Giao nói riêng vấn đề cấp thiết Bởi vì, Bộ phận chuyên môn Lao động thương binh xã hội cấp xã nơi trực tiếp tiếp xúc, làm việc với nhóm đối tượng người nghèo, người khuyết tật, người cao tuổi, họ người yếu xã hội Lắng nghe hiểu tâm tư nguyện vọng họ để có đề xuất, kiến nghị với Đảng quyền cấp có sách kịp thời, phù hợp với nhóm đối tượng Giúp họ tiếp cận sách an sinh xã hội để có hội phát triển, tự vươn lên hòa nhập tốt vào cộng đồng Chính vậy, trình tích lũy kiến thức rèn luyện nhà trường kinh nghiệm thực tiễn nơi thực tập em chọn đề tài để làm báo cáo thực té nghề nghiệp nhằm nghiên cứu thực trạng đề xuất, kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác lao động – thương binh xã hội địa phương Mục đích: Trên sở khái quát vấn đề lý luận thực tiễn thực trạng hoạt động công tác Lao động thương binh xã hội; thực chế độ sách xã hội, phương pháp tuyên truyền cho nhân dân hiểu tiếp cận chế độ sách kịp thời, đầy đủ, tránh bỏ sót đối tượng; thực tiễn đào tạo bồi dưỡng cán công chức sở Nhằm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công tác lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Nhiệm vụ: - Nghiên cứu sở lý luận hoạt động công tác Lao động thương binh xã hội triển khai, thực chế độ Chính sách xã hội cho nhóm đối tượng - Nghiên cứu thực trạng hoạt động công tác lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Đối tượng nghiên cứu: Bộ phận chuyên môn lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Khách thể nghiên cứu - Công chức phụ trách lao động- thương binh xã hội xã - Các nhóm đối tượng thuộc diện Người có công, Bảo trợ xã hội, hộ nghèo nhóm khác quản lý xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Bộ phận chuyên môn lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2016 – tháng đầu năm 2017 Phương pháp nghiên cứu: - Duy vật biện chứng; - Lôgic lịch sử; - Nghiên cứu tài liệu; - Hệ thống cấu trúc; - Thống kê số liệu Kết cấu nội dung đề tài chia làm phần : Chương 1: Giới thiệu khái quát cấu tổ chức hoạt động công tác lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Chương 2: Thực trạng tình hình, kết hoạt động công tác lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 Chương 3: Những giải pháp nâng cao hiệu hoạt động lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao giai đoạn CHƯƠNG GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ PHẬN CHUYÊN MÔN VỀ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI XÃ THIỆU GIAO, HUYỆN THIỆU HÓA 1.1 Tên gọi, địa điểm, thông tin liên hệ Tên gọi: Bộ phận Chính sách - xã hội xã Thiệu Giao Địa điểm: xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Thông tin liên hệ: Điện thoại: 0936411939 Gmail: hangcsthieugiao@gmail.com 1.2 Lịch sử hình thành phát triển: 72 năm qua, lãnh đạo Đảng xã Thiệu Giao đạt thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội Trong có lĩnh vực Lao động – TB&XH đạt thành tựu đáng kể nhằm ổn định tình hình trị - kinh tế - xã hội địa phương Từ năm 1945 đến năm 2006 lĩnh vực chuyên môn Lao động – TB&XH xã Thiệu Giao gọi chung ban Văn hóa - Chính sách - xã hội Từ năm 2008 đến nay, sau xây Công sở xã Thiệu Giao lĩnh vực chuyên môn Lao động – TB&XH tách từ ban Văn hóa - Chính sách - xã hội gọi Bộ phận chuyên môn lĩnh vực Lao động – TB&XH 1.3 Vị trí, Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phận chuyên môn Lao động – TB&XH 1.3.1 Vị trí Quản lý nhà nước lĩnh vực lao động –TB&XH phận chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã, tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân xã thực chức Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 quản lý nhà nước lĩnh vực lao động, người có công xã hội; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền Uỷ ban nhân dân cấp xã quy định theo pháp luật Và chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân xã, đồng thời chịu đạo, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ phòng Lao động - Thương binh Xã hội 1.3.2 Chức Bộ phận chuyên môn lao động - TB&XH xã tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hểm xã hội; người có công; bảo trợ xã hội; giảm nghèo; bảo vệ chăm sóc trẻ em; phòng chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân xã, đồng thời chịu đạo, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ phòng Lao động - Thương binh Xã hội 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Trình Uỷ ban nhân dân cấp xã ban hành định, kế hoạch, tờ trình tronng lĩnh vực lao động, người có công xã hội; thực cải cách hành chính, xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý giao - Hướng dẫn chuyên môn quan lao động, thương binh xã hội huyện, xây dựng kế hoạch công tác lao động, thương binh xã hội tháng, quý, năm tổ chức thực - Thống kê nguồn lao động xã để trình Uỷ ban nhân dân huyện có giải pháp cân đối nguồn lao động, tạo việc làm, học nghề, xuất lao động, thực nghĩa vụ lao động công ích; - Thống kê số lượng, tổng hợp tình hình đối tượng sách xã hội: thương bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng, người hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, nạn nhân chiến tranh, người già cô đơn không nơi nương tựa, trẻ em mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hộ nghèo đói, người gặp khó khăn hiểm nghèo đối tượng bảo trợ xã hội khác để có biện pháp trợ giúp nhằm ổn định đời sống vật chất, tinh thần cho đối tượng Đồng thời phối hợp với Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 tổ chức, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân giúp đỡ, chăm sóc đối tượng sách xã hội; - Thực chi trả trợ cấp, phụ cấp cho đối tượng hưởng sách lao động, thương binh xã hội theo phân cấp uỷ quyền; - Quản lý nghĩa trang liệt sỹ công trình ghi công liệt sỹ xã; quản lý sở nuôi dưỡng đối tượng bảo trợ xã hội việc nuôi dưỡng đối tượng sách xã hội cộng đồng; - Tuyên truyền, vận động phòng chống mại dâm, nghiện ma tuý; thống kê số lượng đối tượng tổng hợp tình hình mại dâm, nghiện ma tuý để có biện pháp phòng ngừa, chữa trị, tái hoà nhập cộng đồng cho đối tượng; - Báo cáo định kỳ, đột xuất tình hình lao động, thương binh xã hội địa bàn với quan lao động, thương binh xã hội huyện; - Công chức, cán không chuyên trách phạm vi nhiệm vụ giao phải thực đầy đủ trách nhiệm để hoàn thành tốt nhiệm vụ, tôn ttrọng, phục vụ nhân dân, đấu tranh chống biểu tiêu cực, chấp hành kỷ luật lao động, sách pháp luật Nhà nước - Hàng tuần, tháng, quý, 06 tháng, năm báo cáo đánh giá công việc với UBND xã để rút kinh nghiệm công tác đến Thực đầy đủ chế độ báo cáo, thống kê gửi phòng Lao động – Thương binh xã hội trình UBND thời gian quy định 1.4 Hệ thống cấu tổ chức, biên chế máy phận chuyên môn Lao động – Thương binh xã hội xã Thiệu Giao 1.4.1 Tổ chức biên chế: Số lượng biên chế 01 công chức 01 người hoạt động không chuyên trách (Bán chuyên trách Lao động – TB&XH) Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 - Biên chế lĩnh vực chuyên môn làm công tác Lao động - Thương binh Xã hội xã Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện định tổng biên chế quản lý Nhà nước huyện cấp tỉnh giao - Công chức chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân xã, trước pháp luật toàn lĩnh vực công tác giao, lĩnh vực Lao động - Thương binh Xã hội 1.4.2 Sơ đồ cấu tổ chức lĩnh vực công tác Lao động - Thương binh Xã hội xã Thiệu Giao SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC CÔNG CHỨC Chỉ đạo, chịu trách nhiệm chung CÁN BỘ BÁN CHUYÊN TRÁCH NGƯỜI CÓ CÔNG BẢO TRỢ XÃ HỘI – GIẢM NGHÈO LAO ĐỘNG VIỆC LÀM BẢO VỆ CHĂM SÓC TRẺ EM VÀ BÌNH ĐẲNG GIỚI PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI BẢO HIỂM Y TẾ 1.5 Quy mô, lực 1.5.1 Quy mô Lĩnh vực chuyên môn Lao động - TB&XH gồm có 02 thành viên Trong đó: - Công chức Lao động –TB&XH xã: Chỉ đạo chịu trách nhiệm chung Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 10 - Bán chuyên trách Lao động – TB&XH: Giúp việc cho công chức hoàn thành nhiệm vụ giao Ngoài ra, phụ trách mảng phân công như: Bảo hiểm y tế 1.5.2 Năng lực 1.5.2.1 Nhân lực - Công chức LĐ-TB&XH: Trình độ văn hóa: 12/12 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ : Đại học Trình độ lý luận trị: Trung cấp - Bán chuyên trách Lao động – TB&XH: Trình độ văn hóa: 12/12 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ : trung cấp Các thành viên phận Đảng viên có lập trường, tư tưởng, quan điểm vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng Đảng, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, xác định rõ vai trò trách nhiệm việc thực đường lối Đảng, sách Pháp luật Nhà nước 1.5.2.2 Cơ sở vật chất Được quan tâm cấp Uỷ ban nhân dân xã Thiệu Giao, sở vật chất đầy đủ: - Có phòng làm việc riêng đủ tiêu chuẩn; - Bàn ghế làm việc, tủ đựng tài liệu; - Có máy tính, máy in riêng; máy tính kết nối mạng * Tiểu kết: Như vậy, với trình độ chuyên môn nghiệp vụ; số liệu trang thiết bị, điều kiện nêu cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ Công chức, người lao Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 18 độ đại học 16 người, trung cấp: người; trình độ trung cấp trị 15 người, trình độ cao cấp trị: người, đáp ứng yêu cầu công việc đề 2.2 Công tác Bảo vệ chăm sóc trẻ em bình đẳng giới Thực Luật Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, tổng số trẻ em từ đến 16 tuổi địa bàn xã 650 em Tham mưu UBND xã ban hành văn đạo hội, Đoàn thể thôn việc triển khai tháng hành động trẻ em hàng năm vào tháng Tổ chức thăm tặng 30 suất cho trẻ em Tết Thiếu nhi 1/6/ 2017quà với tổng kinh phí triệu đồng (200.000 đ/suất) cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em mồ côi Phối hợp với Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện Thiệu Hóa triển khai chương trình “ Trái tim cho em”, cụ thể hỗ trợ 01 em phẫu thuật tim bẩm sinh; Phối hợp với phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện, Bệnh viện Nhi Thanh Hóa xây dựng kế hoạch tổ chức khám sàng lọc cho trẻ em khuyết tật quan vận động địa bàn xã Tham mưu UBND xã ban hành văn đạo triển khai công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em bình đẳng giới 2017 địa bàn xã 2.2.5 Phòng, chống tệ nạn xã hội Tiếp tục phối hợp thực Kế hoạch Chương trình hành động phòng, chống tệ nạn mại dâm địa bàn xã giai đoạn 2016 - 2020 Triển khai công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm, ma túy phòng chống tội phạm năm 2016 biện pháp tuyên truyền loa truyền xã, pano, ap phich Phối hợp với Chi hội 16 thôn tuyên truyền phòng, chống tệ nạn xã hội Nhằm phối hợp với hội đoàn thể quyền địa phương thực công tác trì xây dựng xã lành mạnh không để phát sinh tụ điểm mới, ổ nhóm tệ nạn mại dâm, ma túy Tiếp tục công tác quản lý, giáo dục, cai nghiện cho 01 đối tượng nghiện ma túy Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội huyện Thiệu Hóa 2.2.6 Thực Bảo hiểm y tế Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 19 Thực đầy đủ, kịp thời chế độ thẻ BHYT cho đối tượng theo quy định hành Nhà nước 100% đối tượng cấp BHYT khám chữa bệnh Đầu năm, 2017 Phối hợp với phòng LĐ – TB &XH huyện Thiệu Hóa Phòng Bảo hiểm xã hội huyện giải chế độ bảo hiểm y tế cho 1862 thẻ Trong đó, Bảo hiểm y tế ( BHYT) theo Nghị định số 150/2006/NĐ-CP Chính phủ 116 cựu chiến binh, Quyết định 62/2015/ QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Người tham gia Bảo vệ tổ quốc quốc tế 165 thẻ; Thẻ BHYT Trẻ em tuổi 120 thẻ; Thẻ BHYT hộ nghèo 520 thẻ; Cận nghèo 705 153 thẻ; lại Thẻ BHYT hưu trí, Thương binh, bệnh binh: 250 thẻ Thẻ BHYT đối tượng Bảo trợ xã hội theo Nghị định 136/2013/NĐ - CP 385 thẻ 2.2.7 Các công tác khác 2.2.7.1 Công tác tiếp nhận, xét duyệt quản lý hồ sơ * Quy trình xét duyệt trợ cấp thường xuyên Để hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng hỗ trợ mai táng phí đối tượng gia đình, người thân, người giám hộ phải làm đủ thủ tục bao gồm ( Theo mẫu đơn thông tư liên tịch 29/2014/TTLT – LĐTB&XH – BTC): Đơn đề nghị đối tượng, sơ yueeys lý lịch đối tượng hưởng trợ cấp, có xác nhận UBND xã, Sổ hộ photoo công chứng, Văn xác nhận quan y tế có thẩm quyền tình trạng tàn tật người tàn tật, người tâm thần, người nhiễm HIV/AIDS gửi lên UBND xã Trong thời gian ngày làm việc từ nhận đủ hồ sơ đề nghị đối tượng UBND xã có trách nhiệm thẩm định hồ sơ, trường hợp xét thấy đủ tiêu chuẩn niêm yết công khai trụ sở UBND cấp xã thông báo phương tiện thông tin đại chúng xã trích yếu lý lịch đối tượng, nội dung chế độ trợ cấp đề nghị hưởng Sau 30 ngày kể từ ngày niêm yết công khai, ý kiến thắc mắc, khiếu nại UBND xã hoàn thiện hồ sơ đối tượng theo quy định gửi phòng Lao động – TB&XH huyện Biên Hội đồng xét duyệt cấp xã có trách nhiệm thẩm định, trình UBND huyện định cho trường hợp cụ thể Quyết định hưởng trợ cấp Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 20 * Tiếp nhận quản lý hồ sơ Bộ phận chuyên môn Lao động – Thương binh xã hội trực tiếp nhận, lưu trữ hồ sơ đối tượng; văn cấp xã gửi lên Phòng Lao động – Thương binh xã hội huyện trình UBND cấp huyện Quản lý hồ sơ đối tượng địa bàn xã bao gồm: đối tượng trợ giúp xã hội thường xuyên; đối tượng người có công; Trẻ em; Hộ nghèo hồ sơ, sổ theo dõi, danh sách, phần mềm vi tính; quản lý 01 sổ ghi Thông tin Liệt sĩ phòng LĐ-TB&XH huyện bàn giao Hiện nay, phận tiếp nhận 20 hồ sơ đề nghị xét hưởng trợ giúp xã hội cộng đồng; 03 hồ sơ mai táng phí người cao tuổi; 01 hồ sơ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc háo học; * Tình hình thực tổ chức triển khai văn bản, nghị định Tuyên truyền đến nhân dân phương tiện thông tin đại chúng Chính sách - xã hội Nắm nội dung văn bản, nghị định liên quan đến sách an sinh xã hội, chế độ ưu đãi người có công để triển khai kịp thời Nhiều năm địa bàn xã đơn thư, khiếu nại lĩnh vực Lao động – Thương binh xã hội 2.3 Thành tựu hạn chế hoạt động công tác Lao động – Thương binh xã hội xã Thiệu Giao giai đoạn 2016 – 2017 2.3.1 Thành tựu Nhờ nỗ lực thực sách xã hội nổ lực, cố gắng cán bộ, công chức tổ chức triển khai thực sách, công tác lao động, người có công xã hội giai đoạn 2016 – 2017 đạt kết đáng ghi nhận - Giải việc làm trọng, thị trường lao động ngày phát triển, lao động làm việc nước tăng mạnh với chất lượng đưa ngày cao, thị trường mở rộng Đời sống người dân nâng cao, số hộ thoát nghèo bền vững Đáng kể từ giai đoạn 2010-2015 tỷ lệ thất nghiệp từ 10% xuống 4% góp phần giảm tỷ trọng người lao động nông nghiệp Hàng Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 21 tháng, số lao động xuất gửi cho gia đình khoảng 100 nghìn USD Người dân địa phương tiếp cận áp dụng với tiến khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi - trồng trọt, ngành nghề truyền thống ngày phát triển quy mô lớn thành sở chuyên sản xuất Cơ sở đúc xoong nồi, nghề mộc, nghề làm bánh đa - Thực tốt sách Bảo hiểm y tế (BHYT), cải thiện quan hệ lao động, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tăng cường an toàn vệ sinh lao động Tính đến nay, xã có nghìn người lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện, chiếm 21% lực lượng lao động Vận động nhân dân tham gia đóng BHYT tự nguyện tăng thêm 200 người so với năm 2015 Tính đến tháng 6/2017 có 75,3% dân số toàn xã có BHYT - Đảm bảo nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có công gia đình người có công với cách mạng Hiện nay, địa bàn xã gia đình Người có công Hộ nghèo đạt tỷ lệ 100%, có 01 bệnh binh hộ cận nghèo tỷ lệ 98,4% Chế độ ưu đãi sách Người có công chi trả kịp thời, đầy đủ Năm 2016 vận động đóng góp “ Qũy đền ơn đáp nghĩa” 5.4 triệu đồng; xây đài tưởng nhiệm Liệt sĩ trị giá 3,2 tỷ đồng - Quyết tâm giảm nghèo bền vững theo hướng tiếp cận nghèo đa chiều Bằng nỗ lực hệ thống trị, tỷ lệ hộ nghèo xã giảm bình quân khoảng 2% năm, từ 15,3% (cuối năm 2010) xuống 6,46% (năm 2016); vận động đóng góp xây dựng “ Qũy người nghèo” - Nâng cao hiệu công tác trợ giúp xã hội, tiếp tục mở rộng đối tượng thụ hưởng, tiếp cận sách xã hội 100% đối tượng hưởng Bảo trợ xã hội hàng tháng có thẻ BHYT Hầu hết đối tượng đề nghị hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên hưởng đúng, hưởng đủ Cắt giảm đối tượng bị chết kịp thời - Quản lý nhà nước trẻ em bước hoàn thiện, quyền trẻ em bảo đảm, xã hội hóa bảo vệ, chăm sóc trẻ em đạt kết cao công tác quản lý nhà nước lĩnh vực trẻ em tăng cường, quyền trẻ em ngày bảo đảm Tính đến cuối năm 2016, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt xuống 4.7%; 100% trẻ em tuổi cấp thẻ bảo hiểm y tế; vận động đóng góp “ Quỹ trẻ em” Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 22 - Bình đẳng giới tiến phụ nữ đạt nhiều kết tích cực Tỷ lệ phụ nữ tham gia tham gia công tác xã hội cán bộ, làm việc doanh nghiệp đạt 25% - Công tác cai nghiện phục hồi, phòng chống mại dâm quan tâm đạo thực Chính sách phòng, chống tệ nạn xã hội thời gian qua có điều chỉnh tích cực, tạo sở pháp lý cho việc đổi công tác quản lý, giáo dục đối tượng nghiện ma túy mại dâm đồng thời đáp ứng thông lệ quốc tế Hiện nay, địa bàn xã có biểu tệ nạn xã hội nêu 2.3.2 Hạn chế Bên cạnh thành đạt được, trình triển khai thực nhiệm vụ, phận Lao động – Thương binh xã hội xã gặp phải số khó khăn, hạn chế như: - Do người dân làm ăn xa nên Công tác tuyên truyền phổ biến chế độ sách, pháp luật ưu đãi người có công đối tượng Bảo trợ xã hội địa phương chưa rộng rãi, đồng đến người dân - Cán làm công tác sách địa phương hạn chế chuyên môn, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn - Công tác kiểm tra thực chế độ sách, thực thi pháp luật ưu đãi người có công hạn chế, chưa thực diện rộng thường xuyên 2.3.2.1 Nguyên nhân hạn chế, yếu * Nguyên nhân chủ quan: - Công tác cán chuyên môn thường xuyên thay đổi; thời gian tiếp cận công việc ngắn ảnh hưởng đến công tác chuyên môn Cán làm công tác sách địa phương hạn chế chuyên môn, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tiễn * Nguyên nhân khách quan: Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 23 - Do đặc thù đa số nhân dân làm ăn xa, có người có công gây khó khăn cho việc quản lý, thực chế độ sách người có công - Công tác hướng dẫn, phổ biến sách Bảo trợ xã hội, pháp luật ưu đãi người có công chồng chéo, khó thực CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG TRONG CÔNG TÁC LĐ-TB&XH XÃ THIỆU GIAO Để khẳng định vị trí, vai trò hoạt động công tác Lao động – Thương binh Xã hội giữ ổn định tình hình trị - xã hội phát huy tốt kết xây dựng nông thôn mới, nâng cao tiêu chí xây dựng nông thôn địa phương cần tập trung giải pháp sau: 3.1 Công tác người có công: Nâng cao tinh thần xây dựng quỹ “ Đền ơn đáp nghĩa” nhân dân Để có sách phù hợp giúp đỡ gia đình thương binh, bệnh binh gia đình liệt sĩ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn 3.2 Công tác Bảo trợ xã hội: - Tuyên truyền phổ biến pháp luật thay đổi tư nhận thức cho đối tượng hiểu biết chế độ sách trợ giúp xã hội thường xuyên Giúp cho đối tượng hiểu sách trợ giúp xã hội hạn chế để vượt lên số phận tránh tình trạng ỉ lại chế độ sách - Nâng cao mức trợ giúp xã hội thường xuyên Để đời sống đối tượng Bảo trợ xã hội có sống ổn định 3.3 Công tác lao động - việc làm cho lao động nông thôn - Có sách mang tầm chiến lược đào tạo nghề cho lao động nông thôn ngắn hạn theo tuần tháng - Có sách đào tao nghề miễn phí cho người tàn tật, phù hợp với dạng khuyêt tật giúp họ vượt lên số phận, cải thiện sống Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 24 3.4 Công tác Giảm nghèo Hàng năm, tổ chức điều tra, rà soát hộ nghèo đối tượng nghèo theo chuẩn đa chiều Nhằm xác định xác Hộ nghèo thiếu hụt dịch vụ để có kiến nghị, đề xuất lên cấp có sách khuyến khích thoát nghèo phù hợp, giảm nghèo bền vững Tránh trường hợp có nhiều hộ gia đình bám nghèo, không muốn thoát nghèo có nhiều sách ưu đãi cho người nghèo 3.5 Bảo vệ chăm sóc chăm sóc trẻ em bình đẳng giới - Tuyên truyền rộng rãi hệ thống thông tin đai chúng, tin, pano ap-phich với chủ đề “ Vì xã hội không bạo lực, không xâm hại trẻ em”; “ Trẻ em hôm giớ ngày mai” - Phối hợp với hội Liên hiệp phụ nữ xã triển khai vận động xây dựng mái ấm tình thương cho phụ nữ nghèo tặng quà cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn theo chủ trương đoàn chủ tịch Hiệp hội phụ nữ Việt Nam” 3.6 Công tác Bảo hiểm y tế - Tăng cường tuyên truyền, vận động người dân tham gia BHYT tự nguyện để giảm rủi ro cho gia đình thân Phấn đấu cuối năm 2017, toàn xã có 85% người dân có thẻ BHYT góp phần đạt tiêu xây dựng nông thôn Y tế - Phối hợp với phòng Bảo hiểm xã hội huyện, cập nhật hệ thống quản lý phần mềm thẻ bảo hiểm y tế Điều tra, rà soát đến hộ gia đình phát cắt giảm đối tượng hưởng trùng thẻ, hưởng sai thẻ Tránh lãng phí, thất thoát nguồn kinh phí hỗ trợ thẻ BHYT từ ngân sách nhà nước 3.7 Công tác tra kiểm tra - Tăng cường tra kiểm tra liên ngành, chặt chẽ phát sai phạm xử lý kịp thời Tránh biểu tiêu cực phận công chức gây phiền hà sách nhiễu cho công dân, làm lòng tin nhân dân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 25 Kết luận Công đổi đất nước đem lại nhiều thành tựu quan trọng kinh tế xã hội, có việc củng cố hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Xây dựng hệ thống sách – xã hội đa dạng, toàn diện, bước mở rộng diện bao phủ, có tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân, nhóm dân cư hệ hệ đích đến quốc gia giới Nhằm đảm bảo cho người dân có mức tối thiểu thu nhập, có hội tiếp cận mức tối thiểu dịch vụ bản, thiết yếu y tế , giáo dục, nhà ở, nước Thực hành Công tác Quản lý nhà nước nhiệm vụ công cụ quan trọng giúp em có nhìn khái quát tổng thể Quản lý nhà nước để vận dụng kiến thức học vào thực tế cách linh hoạt Rèn luyện kỹ cho thân Đồng thời giúp em có nhận thức ban đầu ngành, nghề theo học theo đuổi sau Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Lao động - Thương binh xã hội cấp xã lĩnh vực khó nói nhạy cảm Yêu cầu người công chức thực thi công vụ phải có phương pháp kỹ linh hoạt chuyên môn Hầu hết đối tượng lĩnh vực quản lý người yếu xã hội, trình độ nhận thức hạn chế Thông qua trình thực tập UBND xã Thiệu Giao – lĩnh vực Lao động Thương binh xã hội em trưởng thành kiến thức kỹ công tác quản lý, hiểu thêm mối quan hệ tổ chức Đặc biệt em học hỏi nhiều kinh nghiệm từ anh chị cán nơi đây, tiếp cận nhiều đối tượng Mở rộng hiểu biết cách giao tiếp, kỹ thực chuyên môn nghiệp vụ Nhận thấy phải phấn đấu rèn luyện kỹ trau dồi kiến thức, trân trọng quan tâm, chăm sóc đối tượng nhiều Trên quan điểm cá nhân, trình độ thân hạn chế thời gian không cho phép nên em phân tích số vấn đề theo tư hiểu biết mình, Vì vậy, nên không tránh khỏi vướng mắc thiếu sót Kính mong nhận đánh giá, phê bình, góp ý từ phía thầy cô để viết em hoàn thiện hơn! Kiến nghị, đề xuất Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 26 - Tăng cường đạo cấp sở thôn tổng điều tra, rà soát như: điều tra, rà soát Hộ gia đình có đối tượng Bảo trợ xã hội; Hộ nghèo; thu thập thông tin Liệt sĩ - Tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu công tác lao động - thương binh xã hội người có công cho đội ngũ cán cấp xã - Nâng cao công tác đầu tư đào tạo nghề cho nông thôn Tạo môi trường cho doanh nghiệp địa bàn xã cạnh tranh lành mạnh Tạo công ăn việc làm cho số lao động dư thừa thất nghiệp địa phương Góp phần xóa đói giảm nghèo, giảm tệ nạn xã hội ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế địa phương - UBND xã hỗ trợ thêm kinh phí thực tổng điều tra “ Diễn biến cung cầu lao động” - Tạo môi trường làm việc tạo tốt để cán hội yên tâm công tác, phát huy trí tuệ, khả lĩnh vực nhận nhiệm vụ - Tạo điều kiện cho đối tượng Hộ nghèo, thương bệnh binh có nhu cầu kinh doanh sản xuất tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi để đối tượng có điều kiện vươn lên xóa đói giảm nghèo, góp phần xây dựng phát triển kinh tế hộ nói riêng địa phương nói chung TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định sách Trợ giúp xã hội đối tượng Bảo trợ xã hội Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 27 Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/10/2014 Hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 136/2013/NĐ-CP Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ nhà cho người có công Pháp lệnh số 35/2007/PL-UBTVQH11 ngày 21/6/2007 Uỷ ban thường vụ quốc hội sửa đổi, Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 Uỷ ban thường vụ quốc hội sửa đổi Nghị định số 20/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công với cách mạng Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 Uỷ ban thường vụ quốc hội sửa đổi Thông tư Số 16/2014/TT-BLĐTBXH Ngày 30 Tháng Năm 2014 Hướng Dẫn Một Số Nội Dung Xác Nhận Và Thực Hiện Chế Độ Ưu Đãi Người Có Công Với Cách Mạng Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020 Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em số 25/2004/QH11 ngày 15 tháng năm 2004 Luật bình đẳng giới số 73/2006/QH11 ngày 29/11/2006 10 Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 11 Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020 Biểu tổng hợp chi tiết nhóm đối tượng hưởng trợ giúp xã hội hàng tháng địa bàn xã Thiệu Giao KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRỢ GIÚP XÃ HỘI THƯỜNG XUYÊN TẠI CỘNG ĐỒNG THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 136/2013/NĐ-CP TẠI XÃ THIỆU GIAO Báo cáo thực tế nghề nghiệp Số TT I Nhóm Nhóm Nhóm 3.1 3.2 3.3 Nhóm 4.1 4.2 Nhóm 5.1 5.2 5.3 Nhóm 6.1 6.2 a) b) II III Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 Chỉ tiêu TRỢ CẤP XÃ HỘI HÀNG THÁNG Trẻ em 16 tuổi nguồn nuôi dưỡng Người từ 16 tuổi đến 22 tuổi học phổ thông, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Người bị nhiễm HIV thuộc hộ nghèo Dưới 04 tuổi Từ 04 đến 16 tuổi Từ 16 tuổi trở lên Người đơn thân nghèo nuôi Đang nuôi 01 Đang nuôi từ 02 trở lên Người cao tuổi Người cao tuổi nghèo người có nghĩa vụ quyền phụng dưỡng Người từ đủ 80 tuổi trở lên lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng Người cao tuổi có người nhận chăm sóc cộng đồng Người khuyết tật Người khuyết tật đặc biệt nặng Người khuyết tật nặng Dưới 16 tuổi 60 tuổi Từ 16 đến 60 tuổi NHẬN NUÔI DƯỠNG CHĂM SÓC TẠI CỘNG ĐỒNG Trẻ em 16 tuổi nguồn nuôi dưỡng Người khuyết tật đặc biệt nặng Hộ gia đình trực tiếp nuôi dưỡng NKT đặc biệt nặng NKT mang thai hoặc nuôi 36 tháng tuổi HỖ TRỢ CHI PHÍ MAI TÁNG Tổng số đối tượng tháng năm 2017 Mức chi hàng tháng cho đối tượng (người) (nghìn đồng) 385 28 Kinh phí thực (nghìn đồng) 7=3*4 405 405 405 675 540 405 0 0 270 540 3,510 3,240 214 270 57,780 136 10 126 810 64.26 6.75 0 0 19 13 223 675 0 12 0 270 2,430 5,400 64,800 Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 29 Đài Tưởng niệm Liệt sỹ xã Thiệu Giao Gia đình Ông: Lê Thiện Loát đầu tư trao tặng quê hương 100% nguồn vốn Công sở xã Thiệu Giao xây dựng năm 2007 Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 Lễ trao tặng chăn ấm mùa đông cho người cao tuổi năm 2016 Lễ cắt băng khánh thành tượng đài Liệt sĩ ngày 27/7/2016 30 Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 Các đồng chí lãnh đạo em thành đạt lĩnh vực xã Thiệu Giao 31 Báo cáo thực tế nghề nghiệp Phan Kiều Oanh – Lớp QLNN K1B1 32 ... chất lượng hoạt động công tác lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Nhiệm vụ: - Nghiên cứu sở lý luận hoạt động công tác Lao động thương binh xã hội triển... hoạt động lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao giai đoạn CHƯƠNG GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ PHẬN CHUYÊN MÔN VỀ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI XÃ THIỆU GIAO, HUYỆN THIỆU... xã hội, hộ nghèo nhóm khác quản lý xã Thiệu Giao, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Bộ phận chuyên môn lao động - thương binh xã hội xã Thiệu Giao, huyện