Điều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác định

Điều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác địnhĐiều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế – Xã hội đã được xác định

Trang 1

LỜI MỞ ĐẦU

Nước ta cũng như một số các nước XHCN đã phát triển nên kinh tế theo mơ hình kế hoạch tập trung trong một thời kỳ nhất định nên kinh tế cũng đã góp một phần quá trình vào thắng lợi của công cuộc chống Mỹ và thống nhất tổ quốc thể hiện được tính ưu việt của chế độ xã hội mới tuy nhiên duy trì q nên mơ hình trên cho nên nền kinh tế của nước ta bị sơ cứng kém năng động, cộng thêm hậu quả chiến tranh kéo dài và khi nguồn viện trợ từ Nhà nước giảm sút đã gây ra khủng hoảng kinh tế, xã hội trong nhiều năm liền Do đó, tại Đại hội lần thứ IX của Đảng đã làm rõ hơn con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta Đặc biệt Đại hội đã đưa ra mơ hình kinh tế tổng qt của thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta Đó là kinh tế thị trường định hướng XHCN

Vì vậy tài chính cũng chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung

chuyển sang kinh tế thị trường định hướng XHCN đó là một bước đi quá quan trọng của tài chính trong giai đoạn mới: cũng có bước chuyển mình đặc biệt là phát huy vai trị của mình trong việc ồn định và phát triển kinh tế Là một sinh viên khoa tài chính doanh nghiệp Em càng cần phải tìm hiểu sâu thêm và nhìn nhận một cách thấu đáo về môn học của mình Thơng qua bài tiểu luận này với số kiến thức còn hạn chế, thời gian học tập nghiên cứu chưa

nhiều, bài viết của em chỉ có thể trình bày một số ý kiến, suy nghĩ của bản

thân, mong thầy xem xét giúp đỡ và chỉ bảo thêm để em có thể hồn thiện kiến thức của mình về môn học này

Trang 2

NỘI DUNG

1 Tài chính

a) Khái niệm: Tài chính là hệ thống các quan hệ kinh tế biểu hiện trong lnh vực hình thành và phân phối quỹ tiền tệ trong nền kinh tế quốc dân nhằm xây dựng và phát triển xã hội xã hội chủ nghĩa

b) Bản chất của tài chính

Lịch sử xã hội cho thấy tài chính ra đời và phát triển gắn liền với sự ra đời của Nhà nước và nền sản xuất hàng hoá Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN bản chất của tài chính biểu hiện qua các nhóm quan hệ tài chính dưới đây:

- Nhóm các quan hệ tài chính giữa các doanh nghiệp dân cư, các tổ chức xã hội với Nhà nước: đây là nhóm quan hệ giá trị có tính chất bắt buộc tập trung vào ngân sách Nhà nước và sự phân phối giá trị đó phải đảm bảo cho các hoạt động của Nhà nước diễn ra bình thường, trong mối quan hệ này giá trị dịch chuyển theo hai chiêu từ đânghiên cứu ư, doanh nghiệp và các tổ chức vào ngân sách Nhà nước và ngược lại Trong chủ nghĩa tư bản mối quan

hệ càng nhìn bề ngồi càng được thể hiện thông qua hai chiều nhưng mục

đích và bản chất lợi ích có khác, sự khác nhau này có tính chất quan hệ sản xuất, nhất là quan hệ sở hữu và quan hệ phân phối khác nhau quy định

- Nhóm các quan hệ tài chính giữa các doanh nghiệp tổ chức xã hội,

Trang 3

xuất kinh doanh nói riêng tạo thuận lợi phát triển mạnh mẽ với quan hệ tài chính, quan hệ tín dụng giữa các tổ chức dân cư, các doanh nghiệp và ngân hàng

- Nhóm các quan hệ tài chính giữa các chủ thể với thị trường

Đây là mối quan hệ thể hiện sự mua bán các "quỹ tiên tệ" tồn tại đưới các hình thức khác Tham g1a mua bán trên thị trường tài chính là hầu hết các chủ thể kinh tế trong xã hội, Nhà nước cũng tham gia vào nhóm quan hệ tài chính này với tư cách như người mua và bán các quỹ tiền tệ Nhà nước bán quỹ tiền tê của mình bằng việc phát hành công trái trong mối quan hệ tài chính nói trên quan hệ mua bán "vốn" giữa các doanh nghiệp và nhân dân đặc biệt quá trình, Nhà nước cần tạo ra các điều kiện và biện pháp hưu hiệu để vừa hướng dẫn, điều tiết sự hình thành và phát triển của thị trường tài chính, vừa chống lại tính tự phát và sự lũng loạn trên thị trường tài chính nhằm đưa nên kinh tế phát triển theo phương hướng đã định

- Nhóm quan hệ tài chính trong nội bộ mỗi chủ thể kinh tế

Quan hệ này biểu hiện ở sự dịch chuyển của giá trị trong quá trình hoạt động của mỗi tổ chức thông qua việc chỉ trả lương, thưởng cho viên chức, công nhân người lao động Thông qua các khoản thu về tiền phạt do vi phạm hợp đồng, vi phạm vật chất, thông qua việc cấp phát vốn, phân phối điều hồ vốn, thơng qua phân phối thu nhập giữa các thành viên trong nội bộ mỗi chủ thể

c) Chức năng của tài chính

Trang 4

xuyên tiền hành sản xuất và tái xã hội của cải vật chất xã hội, trong quá trình ấy, của cải thường xuyên được tập trung lại rồi được phân chia thành các bộ phận khác nhau, nhờ đó mà quá trình sản xuất và tái sản xuất có thể thực hiện được

Trong nền kinh tế thị trường, việc phân chia của cải vật chất của xã hội chủ yếu thực hiện thông qua hoạt động tài chính được quy thành tiền, thành giá trị và chúng được phân phối thông qua sự vận động tài chính Vì vậy tồn bộ các mối quan hệ giá trị nói trên được thực hiện thông qua chức năng phân phối của tài chính - chức năng tập trung và phân chia của cải vật chất của xã hội trong quá trình tái sản xuất

- Chức năng giám đốc: Cũng như phân phối, chức năng giám đốc xuất phát từ thuộc tính vốn có của tài chính, sự tồn tại của phạm trù tài chính tất yếu dẫn đến biểu hiện ở chỗ tài chính có vai trò như người giám sát đôn đốc là sự thống nhất giữa sự vận động của các quỹ tiền tệ với quá trình hoạt động

của Nhà nước và của các chủ thể kinh tế trong nền Kinh tế Quốc dân, chẳng

hạn để xây dựng một cơng trình nhất định, người ta phải tái hiện một số vốn các phần việc và các loại hình công việc nhất định Các phần vốn này sẽ được cung cấp theo phương thức và tiến độ nhất định để thực hiện các công việc theo kế hoạch, từng bước phù hợp với các điều kiện vật chất và kỹ thuật cơng trình Thơng qua sự vận động của các quỹ tiền tệ, người ta có thể biết được tình hình thực hiện cơng trình để có giải pháp điều chỉnh về tài chính cho thích hợp

Trang 5

tài chính như công cụ cực kỳ quan trọng trong phục vụ tốt mục đích đề ra trong từng thời kỳ

2 Tài chính trong nền kinh tế kế hoạch bao cấp

Tài chính trong cơ chế kế hoạch hóa tập trung cao độ, chịu tác động và ảnh hưởng nặng nề của tính chất đơn nhất hoá nhà nước, nhận thức quan niệm về bản chất, chức năng, vai trị vị trí của tài chính bị gắn chắt vào tính chất nhà nước, bị bó hẹp phạm vi trong các hoạt động kinh tế của khu vực có tâm bao quát của nhà nước Vì thế đã dẫn đến nhận thức cho rằng tài chính chỉ là các quan hệ phân phối nảy sinh trong các quá tình phân chia tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân hình thành các quỹ tiền tệ tập trung và không tập trung

Quan niệm về hệ thống tài chính theo hình thức phân chia thành tài

Trang 6

3 Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay Kinh tế thị trường là nền kinh tế hàng hoá phát triển cao khi sản xuất hàng hóa mang tính phổ biến, bản thân sức lao động cũng trở thành hàng hoá, quan hệ hàng hoá - tiền tệ trở thành hình thức nội tại của sản xuất xã hội Nói cách khác, là nền kinh tế là mọi quan hệ kinh tế —xã hội cơ bản được giải quyết thông qua thị trường và cơ chế thị trường

Chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường là một bước chuyển đổi mạnh

mẽ của đất nước ta để có thể hồ nhập vào nền kinh tế thế giới, không bị tụt hậu, lạc hậu, nghèo đói đeo đuổi Kinh tế thị trường có nhiều điểm khác biệt so với kinh tế kế hoạch, bao cấp mà nước ta đã thực hiện trong suốt một thời gian dài trước đó Trong nên kinh tế thị trường, vai trò của tài chính được đẩy lên một mức mới, quan trọng hơn, cần thiết hơn, cấp thiết hơn rất nhiều so với trong nền kinh tế kế hoạch

4 Vai trị của tài chính trong nền kinh tế thị trường

Chuyển sang kinh tế thị trường, các hoạt động kinh tế không bị ràng buộc bởi các hàng rào kế hoạch hoá pháp lệnh, sự vận động của các qui tiền tệ trở nên đa dạng, vai trị và tính chất nhà nước hoá đã được dung hồ bởi tính chất xã hội hoá, dưới nhiều hình thức sở hữu, hoạt động kinh tế diễn ra ở mọi lĩnh vực theo sự vận động cúa các quy luật thị trường tác động đến các quá trình chu chuyển các nguồn lực tài chính

Xuất phát từ tính chất và đặc điểm của tài chính là vừa gắn liên với tính chất và đặc điểm của nhà nứoơc lại vừa nảy sinh từ kinh tế nên trong điều

Trang 7

4) Tài chính là công cụ trọng yếu để điều hành vĩ mô của nhà nước: Trong kinh tế thị trường, tuy mọi hoạt động kinh tế diễn ra trên thị trường, tuân theo những qui luật kinh tế khách quan Tuy nhiên, để kinh tế thị trường cũng chứa đựng hàng loạt các khuyết tật mà bản thân nó không thể tự giải quyết, đồng thời nền kinh tế thị trường Việt Nam cần có những định hướng nhất định để đi đúng con đường lên chủ nghĩa xã hội Chính vì vậy, nhà nước vẫn cần có sự can thiệp nhất định vào nền kinh tế thị trường- chủ yếu ở tầm vĩ mô Sự điều chỉnh này được thực hiện bằng các biện pháp kinh tế, chủ yếu thông qua chính sách tài chính và tiền tệ- tín dụng Thực tế các nước xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường cho thấy thiếu cơ chế tài chính — tiền tệ hồn thiện thì dứt khốt không thể tạo ra nền kinh tế hiệu quả , có cơ cấu hợp lý, phát triển nhịp nhàng

Trước hết nhà nước thông qua quan hệ tài chính để xây dựng một chính sách tài chính quốc gia có tính chiến lược nhằm:

Trang 8

Ví dụ: Một nhà máy sản xuất gạch ốp lát đã có một thời gian nhiều năm liên hoạt động dưới sự quản lý của Nhà nước và đã được khấu hao một phần lớn trang thiết bị máy móc và cộng với phần tích luỹ về bảo hiểm, đã được Nhà nước thơng qua tài chính để đầu tư xây dựng một nhà máy mới ở nơi khác với kỹ thuật tiên tiến hơn hiện đại hơn sovới nhà máy cũ sau đó để tiếp tục duy trì sự hoạt động của nhà máy cũ Nhà nước đã tiến hành cổ phần hoá nhà máy cũ qua đó có thể thu hồi được vốn xây dựng cơ bản ban đầu

Thông qua tài chính Nhà nước đã tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa

các chủ thể kinh tế trong nên kinh tế thị trường

- Bảo hộ những ngành nghề là thế mạnh của đất nước - Tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động

- Nhà nước cũng có thể thông qua việc nâng cao hoặc hạ thấp thuế suất để điều tiết hoạt động đầu tư kinh doanh giữa các ngành

Với tác dụng điều tiết kinh tế, tài chính là công cụ trọng yếu thúc đẩy

nền kinh tế quốc dân phát triển cân đối

*Tăng hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh: Thông qua chính sách tài chính quốc gia như tính ổn định tiên tệ, tính sinh lãi của các bất động sản, của vốn nhà mỗi, của các vị trí lợi thế so sánh mà làm cho mọi người dân có ý thức bảo vệ, sử dụng và đưa nhanh các tài sản đó vào kinh doanh Như vậy nhờ chính sách sinh lợi của tài chính mà biến bất động sản thành vốn kinh doanh, biến tiền nằm im thành tiền kinh doanh Điều này ở nước ta đã thể hiện ở một phần ở mối liên hệ kinh doanh với nước ngoài như: đất, đồi

Trang 9

lượng kinh doanh, một số tư liệu sinh hoạt trở thành vốn kinh doanh

*Tài chính góp phần điều hành thực hiện mục tiêu: tiết kiệm, tích luỹ tăng đầu tư đi đến tăng việc làm chống thất nghiệp và góp phần tăng thu nhập tăng trưởng kinh tế

Theo tính tốn từ năm 1993 đến 1996, nước ta cần một khối lượng vốn tích luỹ đầu tư khoảng 16% GDP hàng năm Khả năng để đáp ứng nhu cầu tăng trưởng này về phia Chính phủ khoảng 2-3% GDP hàng năm, vì Chính phủ chưa có khả năng tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế Do đó, 8-9% vốn đầu tư cịn lại do 3 nguồn sau cung cấp:

- Huy động vốn tích luỹ trong dân - Vốn viện trợ nước ngoài

- Vốn do khai thác tài nguyên khoáng sản, bất động sản của quốc gia Trong đó,vốn trong dân là chủ yếu Để huy động được nguồn vốn trong dân chúng, hay của cả các nguồn khác vai trò của tài chính là rất to lớn Tài chính phải :

+ Có chính sách tài chính sinh lợi thế nào để khuyến khích dân tích luỹ, bỏ vốn vào kinh doanh

+ Trình Chính phủ các chính sách: về sở hữu tài sản tư nhân, bảo vệ sở hữu tư nhân bằng văn bản pháp quy, quyền thừa kế về tài sản một cách lâu dài, ổn định để người dân an tâm đầu tư, an tâm tích luỹ

+ Có chính sách xây dựng tâm lí tích cực làm giàu, sao cho mọi người, mọi ngành đều cố gắng tự phát triển vươn lên

Trang 10

trường, việc phân phối thu nhập được thực hiện theo nhiều hình thức khác nhau Tương ứng với từng khu vực kinh tế — xã hội là một hệ thống tiền lương và thu nhập riêng, tương ứng với từng thành phần kinh tế là một hình thức kinh doanh riêng, có quỹ tiêu dùng riêng Chính vì thế, mà tiền lương và thu nhập của người lao động ở các thành phần kinh tế khác nhau có sự chênh lệch cao Sự chênh lệch quá mức về thu nhập và tiền lương giữa các tầng lớp dân cư dẫn đến mức tiêu dùng hết sức khác nhay và đương nhiên có sự phân hố trong xã hội Từ đó tạo nên sự mất công bằng xã hội VD như sự phân hoá giàu nghèo giữa thành thị- nơng thơn Do đó việc điều tiết thu nhập và tiền lương giữa những người làm công ăn lương, người hưởng theo chế độ, chính sách xã hội và ưu đãi của nhà nước trong phạm vi toàn xã hội là vấn đề cấp thiết hiện nay Trong đó, tài chính giữ vai trò đặc biệt quan trọng thông qua các chức năng của mình VD: thơng qua thuế, quỹ xố đói giảm nghèo, nâng lương cho các ngành có thu nhập thấp, Việc điều chỉnh này không chỉ là điều tiết thu nhập quá cao mà cả việc điều tiết phần thu nhập quá thấp đến mức trung bình để người lao động đảm bảo cuộc sống

b) Điều hành cơ chế thị trường di theo các mục tiêu kinh tế — xã hội đã được xác định

Tài chính vừa là cơng cụ để góp phần điều hành kinh tế vĩ mô, vừa là lĩnh vực kinh tế hoạt động theo các yêu cầu của kinh tế Chẳng hạn, trong kinh tế thị trường thì tài chính vừa là mua có trọng lượng, vừa là người bán có vai trò quyết định điều hành thị trường để điều tiết vĩ mơ

Ví dụ: Việc vụ thu hoạch hè thu năm 2001 khi thị trường thóc lúa ở đồng bằng Sông Cửu Long đã bị xuống giá gây rất nhiều thiệt hại cho nhân dân thì Nhà nước bằng vai trò tài chính điều hành vĩ mơ đã chỉ đạo một số

Trang 11

Công ty lương thực miền Nam, và các tỉnh đồng bằng Sông Cửu Long bằng cách Qua các ngân hàng cho các Công ty này vay vốn với lãi suất ưu đãi để họ mua tích trữ thóc lúa của dân nhằm giữ giá thóc lúa của thị trường, bảo vệ lợi ích của người sản xuất, cũng nhằm tích trữ đề phịng khi có những cơn sốt lương thực thì có thể tung ra bán để ổn định thị trường

5 Một số biện pháp nhằm đảm bảo và nâng cao vai trò của tài chính trong nền kinh tế thị trường

Ổn định giữ vững hệ thống luật pháp và tăng cường pháp chế xã hội

chủ nghĩa

a Xây dựng và phát triển nền tài chính nhiều thành phần

b Tạo điều kiện hình thành phát triển thị trường tài chính (bao gồm thị trường tiền tệ, thị trường vốn, thị trường chứng khoán)

c Xây dựng hệ thống thông tin phân tích kiểm tra, và kiểm sốt tài chính

d Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật tài chính e Kiện toàn bộ má quản lý tài chính ở mức Nhà nước

Đây là một trong những vấn đề nóng bỏng của giai đoạn hiện nay Bởi tài chính bao gồm nhiều mối quan hệ phức tạp với nhiều thành phần Trong đó trọng tâm là xây dựng luật thuế, luật ngân hàng,

e_ Phát triển hệ thống thông tin, dự báo, mở rộng quan hệ tài chính quốc tế, kiện tồn chính sách mở cửa giao lưu kinh tế với bên ngoài

Trang 12

Vai trò của thông tin trong điều kiện khoa học Kĩ thuật phát triển hiện nay là rất cần thiết Nó giúp các nhà quản lí tài chính có thơng tin nhanh hơn, nhiều hơn, tồn diện hơn khơng chỉ trong phạm vi quốc gia mà trên toàn thế giới Từ đó, có thể đề ra các chính sách hợp lí hơn, phù hợp hơn với tình hình thực tế

e Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm pháp luật

6 Một số kết quả đạt được của tài chính trong nên kinh tế thị trường

Về phân phối: hoạt động tài chính gắn liền với hoạt động phân phối - Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung: kết quả phân phối được nhà nước định đoạ trước qua các mệnh lệnh hành chính Cơng cụ tài chính- tiền tệ chính chỉ là hình thức, hay một đồ trang sức Mọi chỉ tiêu về thiết bị, vật tư lao động đều được xác lập bằng hiện vật trên cơ sở các văn bản hành chính

-Nay: mệnh lệnh hành chính được thay bằng hệ thống luật pháp, các thành phần kinh tế được tự do hoạt động trong khuôn khổ pháp luật Hoạt động tài chính đã thực sự trở nên rất phong phú và sôi động để đáp ứng các yêu cầu về chi trả, thanh toán, giao dịch Tài chính vừa là phương tiện của các hành vi đó lại vừa là mục đích của các hành vi đó

Tờ đó mà: + Thay cho việc chuyên đảm nhận bù lỗ, bù giá, bù lương, ngân sách nhà nứơc đã có thể giành nguồn vốn của mình để đầu tư cho kết cấu hạ tầng, đảm nhiệm các khoản chi phí theo yêu cầu chung nhất của toàn xã hội, làm tiền đề thúc đẩy quá trình bỏ vốn đầu tư của các doanh nghiệp

Trang 13

+ Thay cho hoạt động cho vay bao cấp của ngân hàng nhà nước, đã xuất hiện hàng loạt các tổ chức tài chính trung gian như các ngân hàng

thương mại Các tổ chức tín dụng và các tổ chức tài chính phi ngân hàng với

mục đích làm trung gian và thu hút vốn

+ Hình thành thị trường tài chính: bao gồm thị trường vốn và thị trường tiền tệ

Lạm phát: số liệu thống kê cho thấy, nước ta đã có một thời gian dài nằm trong tình trạng lạm phát với tốc độ tăng giá bình quân hàng năm từ trên 140% đến 600% Đặc biệt tình trạng siêu lạm phát gần như liên tục suốt 6 năm liền (1982-1984 và 1985-1988) đã thực sự là một thảm hoạ mà nhân dân ta phải gánh chịu Có nhiều cách nhìn nhận và đánh giá khác nhau về nguyên nhân gây ra lạm phát ở nước ta, sau quá trình nghiên cứu và phân tích tình hình kinh tế -tài chính hơn một thập kỉ qua đã cho thấy nguyên nhân chính của tình trạng lạm phát là sự mất cân đối về kinh tế, song nguyên nhân thúc đẩy lạm phát lên mức cao và ngaỳ càng trầm trọng lại thuộc về lĩnh vực tài chính Tới năm 1988, bên cạnh một số chính sách về kinh tế chung ta bắt đầu sử dụng công cụ tài chính để tấn cơng trở lại cơn sốt lạm phát Đó là chính sách sử dụng tỷ giá linh doạt, phù hợp với sự biến động giá cả trên thị trương và đặc biệt là chính sách lãi suất tiết kiệm đảm bảo cho người gửu tiền không bị mất vốn do yếu tố lạm phát gây ra Việc đưa lãi suất tíêt kiệm có kì hạn( 3

tháng) lên 12%/ tháng là một liều thuốc cực mạnh về mặt tâm lý để đánh vào

lạm phát Lượng tiền gửi vào tiết kiệm lập tức tăng vọt và lạm phát giảm dần Đến nay với chính sách lãi suất hợp lý, ty lệ lạm phát ở nước ta đã

giảm hẳn và ở mức cho phép

Trang 14

KẾT LUẬN

Trong nên kinh tế thị trường định hướng XHCN của nước ta hiện nay

nền kinh tế nhiều thành phần và phát triển hết sức mạnh mẽ

Tài chính có vị trí hai mặt:

- Vừa là công cụ trọng yếu để Nhà nước điều hành vĩ mơ có hiệu quả

- Vừa là sức mạnh với các qui tiền tệ hoạt động sinh lời, hoạt động theo quy luật thông qua ngân sách nhà nước Thuế, bảo hiểm, kho bạc với tư cách người mua, người bán trong thị trường để thực hiện kiểm kê, kiểm soát đồng tiền

Vị trí đó gắn với điều kiện là nhà nước và tổ chức tài chính có năng lực thật sự về hai mặt:

Một là: có nhận thức hiểu biết sâu về kinh tế thị trường, cơ chế thị trường, về sức mạnh của đồng tiền Dưới con mắt tài chính là tiền di động, tiền sinh lời, tiền giữ được chữ tín, tiền để chính phủ chỉ tiêu, tiền để trợ giúp người nghèo, chứ không phải là hiện vật, là sản phẩm cụ thể

Hai là: có thực lực, biểu hiện ở có khả năng thu, có khả năng chi, có khả năng cay nợ và trả nợ, có khả năng dự trữ, sau cùng là một chính sách tài chính quốc gia ổn định có lòng tin của dân chúng: dân chúng tin vào đồng tiền của chính phủ, dân chúng tin tín phiếu kho bạc, dân chúng tin vào sự bảo hiểm nhà nước, Đó chính là vị trí to lớn của tài chính để thăng bằng ngân

sách

Trang 15

Để thực hiện tốt công cuộc CNH - HĐH nhằm xây dựng cơ sở vật chất

kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển nhanh đi

đôi với thực hiện công bằng xã hội, xây dựng hoàn thiện hệ thống sản xuất mới nhằm cải thiện đời sống vật chất tính thần cho nhân dân tăng trưởng phát triển nên kinh tế của nước ta, hoàn nhập với kinh tế khu vực và thtg, tham gia quốc tế hoá, tồn cầu hố

Trang 16

MỤC LỤC I8 0110178 1 084: 220011177 ằằ Ẽ 2 Ji c:ẳẲÃỶỶà 2 ;88.€¡rï0i 07 2 I6 nu: 0 2 C ChỨC năng - - ‹ - 0003811101000 1909 00 1 4 3 2 Tài chính trong nền kinh tế kế hoạch bao cấp «<>+5 5 3 Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay 6

4 Vai trò của tài chính trong nền kinh tế thị trường 6

a Tài chính là công cụ trọng yếu để điều hành vĩ mô của nha nuoc 7

b Điều hành cơ chế thị trường đi theo các mục tiêu kinh tế — xã hội đã được b3/10217/),ấpttttttadđlđiẳiiiiiiiiiii+4 < 5 Một số biện pháp nhằm đảm bảo nâng cao vai trị của tài chính 11

6 Một số kết quả đạt được của tài chính trong nén kinh té thi trudng 12

€8 0 14