Nghiên cứu chuyển đổi mô hình tổ chức công ty điện lực thành phố hà nội sang mô hình công ty mẹ công ty con

Thực tiễn cho thấy trong quá trình hoạt động, nhiều doanh nghiệp đơn lẻ đã liên kết lại với nhau do nhiều nhân tố tác động vào, như sự phát triển của nền kinh tế thị trường, sự tích tụ,

Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt

1.1 Mô hình công ty mẹ -công ty con

1.1.1 Sự ra đời của công ty mẹ - công ty con

1.1.2 Khái niệm về công ty mẹ - công ty con 5

1.1.3 Cách thức tổ chức và kiểm soát trong mô hình công ty mẹ - công ty

1.1.3.1 Cách thức hình thành công ty mẹ 7

1.1.3.3 Những lợi thế của công ty mẹ 8

1.1.3.4 Những bất lợi 8 1.1.3.5 Trách nhiệm của công ty mẹ 9

1.1.4 Báo cáo tài chính và Báo cáo hợp nhất 10

1.1.4.1 Phương pháp trình bày báo cáo tài chính 10

1.1.4.2 Các yêu cầu của luật pháp liên quan đến việc trình bày Báo cáo tài

1.1.4.3 Nguyên tắc điều chỉnh việc soạn lập và trình bày báo cáo chung của

1.2 Cơ sở pháp lý quy định mô hình công ty mẹ - công ty con tại Việt

1.2.3.1 Các qui định chung 20

1.2.3.3 Quan hệ giữa công ty mẹ với công ty con, công ty liên kết 23

1.3 Bài học kinh nghiệm về mô hình công ty mẹ- công ty con tại Trung

Chương II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN

2.2 Phân tích thực trạng mô hình quản lý tại Công ty Điện lực TP Hà

2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Công ty 34

2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Giám đốc Công ty 34

2.2.4 Các phòng chức năng thuộc bộ máy tham mưu 34

2.2.5.1 Các doanh nghiệp do Công ty sở hữu 100% vốn, hạch toán phụ

2.2.5.2 Các doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp không chi phối của Công ty 39

2.3 Khái quát tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty giai đoạn

2.3.2 Vốn kinh doanh và giá trị phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp 40

2.3.5 Một số kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty giai

2.4 Đánh giá mô hình quản lý hiện tại của Công ty Điện lực TP Hà Nội 49

2.4.2 Thiếu tính chủ động, sáng tạo trong các hoạt động quản lý và sản

3.1.4 Quy định về chủ sở hữu công ty mẹ 81

3.1.5 Chức năng, quyền hạn và nghĩa vụ của Chủ tịch Công ty mẹ 83

3.1.6 Chức năng, quyền hạn của Tổng giám đốc công ty mẹ 88

3.1.7 Những quy định về Kiểm soát viên 93

3.2 Công ty con 95 3.2.1 Cơ cấu tổ chức, phạm vi quản lý của các công ty con 95

3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các công ty con 100

3.3 Quan hệ giữa công ty mẹ và công ty con 100

3.4 Mối quan hệ với các công ty liên kết 102

3.5 Đề xuất một số giải pháp chính hoạt động của công ty mẹ và các

3.5.1 Giải pháp thứ nhất: Nâng cao năng lực tài chính các công ty con 105

3.5.2 Giải pháp thứ hai: Xây dựng cơ chế đầu tư, quản lý tài chính của

công ty mẹ và giữa công ty mẹ với công ty con 106

3.5.3 Giải pháp thứ 3: bổ sung chức danh giám đốc tài chính cho công ty

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài luận văn

Ngành điện là ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn có vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, là ngành nền tảng cơ sở để phát triển các ngành kinh tế khác Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước luôn tập trung đầu tư, chỉ đạo một cách toàn diện với hoạt động của ngành Trong suốt quá trình hình thành và phát triển, ngành điện luôn cố gắng hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị, kinh tế xã hội mà Đảng và Nhà nước giao phó, đóng góp vào công cuộc đấu tranh bảo vệ tổ quốc và đặc biệt trong thời kỳ hiện nay khi đất nước ta đang đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá Trong đó cũng có phần đóng góp không nhỏ của Công ty điện lực TP Hà Nội với nhiệm vụ là cung cấp, đảm bảo điện cho toàn bộ Thành phố Hà Nội - Thủ

đô thiêng liêng của cả nước, nơi có rất nhiều các cơ quan trung ương của Đảng, Nhà nước, nhiều doanh nghiệp then chốt của nền kinh tế và cũng là nơi có nhiều cơ quan ngoại giao, nơi diễn ra nhiều các hoạt động ngoại giao của đất nước

Trong giai đoạn hiện nay khi nền kinh tế đất nước đang hội nhập sâu, rộng với nền kinh tế thế giới, cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự quản lý của nhà nước của đất nước đang trên đà phát triển cao, thì yêu cầu phát triển ngành điện đi trước một bước đang được đặt ra rất cấp bách Trong thời gian những năm gần đây cũng đã chỉ ra nhiều điều bất cập trong cơ cấu tổ chức quản lý, vận hành của ngành điện dẫn đến tình trạng thiếu nguồn cấp trầm trọng, cung cách quản

lý, làm việc còn mang nặng tính độc quyền đã ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển chung của nền kinh tế Vì vậy cần phải đổi mới cơ chế quản lý, tổ chức lại mô hình hoạt động của toàn ngành từ tập đoàn đến từng đơn vị quản lý trực tiếp

Nhận thức được yêu cầu trên, với vai trò là một cán bộ trong ngành điện, tôi ý thức được rằng đây là thời điểm thích hợp để Công ty Điện lực Thành Phố Hà Nội thực hiện thay đổi cơ cấu tổ chức hoạt động Vì vậy tôi đã chọn đề tài nghiên cứu

khoa học: Nghiên cứu chuyển đổi mô hình tổ chức Công ty điện lực Thành phố

Hà Nội sang mô hình “công ty mẹ - công ty con”

2 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu về các biện pháp chuyển đổi hoạt động sang mô hình công ty mẹ - công ty con tại Công ty Điện lực Thành Phố Hà Nội trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế

3 Tổng quan về những nghiên cứu trong và ngoài nước về mô hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty con

Trên thế giới có rất nhiều các tài liệu nghiên cứu về mô hình tổ chức quản

lý theo mô hình công ty mẹ - công ty con Các mô hình này đã được hình thành, phát triển từ nhiều năm nay và rất quen thuộc với các nước phát triển Tuy nhiên

đó là những mô hình tổ chức quản lý doanh nghiệp ở những nước phát triển với những điều kiện và môi trường phát triển kinh tế rất khác nhau Đối với Việt Nam, khái niệm về mô hình công ty mẹ - công ty con còn rất mới mẻ, chỉ mới được biết đến khi chúng ta đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tính đến nay vẫn chưa có nghiên cứu đầy đủ nào về các mô hình này và chúng ta mới chỉ đang ở giai đoạn vừa thực hiện vừa tìm biện pháp cải tiến, chỉnh đốn cho phù hợp

4 Mục tiêu của luận văn

- Nghiên cứu, tổng hợp những cơ sở lý luận và pháp lý về sự hình thành và hoạt động của mô hình công ty mẹ - công ty con trên thế giới và tại Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

- Phân tích, đánh giá thực trạng mô hình tổ chức quản lý tại công ty Điện lực thành phố Hà Nội để nêu bật những hạn chế mà chỉ có thể khắc phục khi thực hiện chuyển đổi hoạt động sang mô hình công ty mẹ - công ty con

- Đề xuất một số giải pháp khi thực hiện chuyển đổi mô hình hoạt động sang công ty mẹ - công ty con tại Công ty điện lực thành phố Hà Nội

5 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện được mục tiêu đề ra, trong luận văn đã kết hợp các phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp và vận dụng những kiến thức về quản trị doanh nghiệp đã được học trong chương trình cao học vào thực tế tại Công ty Điện lực thành phố Hà Nội

6 Kết cấu của luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận văn

gồm 3 chương:

Chương I: Cơ sở lý thuyết về mô hình công ty mẹ - công ty con

Chương II: Phân tích, đánh giá thực trạng mô hình hoạt động tại Công ty điện lực thành phố Hà Nội

Chương III: Xây dựng mô hình công ty mẹ - công ty con tại Công ty điện lực thành phố Hà Nội

7 Những đóng góp của luận văn

Về mặt lý thuyết, luận văn tổng hợp các vấn đề lý luận và cơ sở pháp lý

mô hình công ty mẹ - công ty con trên thế giới và ở Việt Nam; phân tích làm rõ những nhân tố làm ảnh hưởng đến mô hình trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế; bài học kinh nghiệm của nước ngoài về tổ chức hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con

Về mặt thực tiễn, nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp khi chuyển đổi

mô hình hoạt động sang mô hình công ty mẹ - công ty con tại Công ty điện lực

TP Hà Nội

CHƯƠNG I

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON

1.1 Mô hình công ty mẹ - công ty con

1.1.1 Sự ra đời của mô hình công ty mẹ - công ty con

Ngay từ đầu thế kỷ 20, khi phân tích đặc điểm của chủ nghĩa đế quốc, Lênin xác định tập trung hóa là một đặc điểm nổi bật trong đời sống kinh tế Đó là hiện tượng có tính qui luật của sự phát triển kinh tế xã hội Chính vì thế cả trong khối các nước xã hội chủ nghĩa cũng như các nước tư bản, các nhà kinh tế đều nghiên cứu về tập trung hóa Thực ra tập trung hóa sản xuất là hiện tượng kinh tế được Mác phát hiện, nghiên cứu và phân tích khá sâu trong cuốn Tư bản Mác coi tập trung hóa là qui luật phát triển của tư bản và không chỉ là hiện tượng kinh tế mà còn là một quá trình xã hội Những phân tích lý luận của Mác, sau này được Lênin trình bày một cách cụ thể qua trường hợp phát triển của chủ nghĩa tư bản Nga Qua các tư liệu về

sự phát triển của các công ty tư bản tại các nước công nghiệp phát triển lúc đó, đặc biệt là ở Đức, Lênin kết luận rằng, dù ở quy mô, mức độ, tính chất khác nhau, quá trình này diễn ra như một tất yếu trong sự phát triển của chủ nghĩa tư bản

Từ khi chính quyền Xô Viết thực hiện chính sách kinh tế mới, Lênin cũng đã

có những ý tưởng về việc tập trung các nguồn lực của đất nước để phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Sau này được các nhà kinh tế các nước xã hội chủ nghĩa phát triển tiếp, coi tập trung hóa là một hiện tượng tất yếu của quá trình xây dựng và phát triển nền kinh tế xã hội chủ nghĩa Quá trình tập trung hóa ở các nước xã hội chủ nghĩa đã hình thành hàng loạt các xí nghiệp liên hợp ở Cộng hòa dân chủ Đức, các liên hợp sản xuất ở Liên Xô, Tiệp Khắc, các xí nghiệp liên hợp và

tổ hợp công - nông nghiệp ở Bungary

Thực tiễn cho thấy trong quá trình hoạt động, nhiều doanh nghiệp đơn lẻ đã liên kết lại với nhau do nhiều nhân tố tác động vào, như sự phát triển của nền kinh

tế thị trường, sự tích tụ, tập trung, sự cạnh tranh, chuyên môn hóa và hợp tác hóa sản xuất, và do khoa học công nghệ, quản lý… để dần hình thành những tổ chức theo mô thức công ty mẹ - công ty con, có quy mô lớn, đa dạng về ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh, phạm vi hoạt động rộng, không chỉ trong một quốc gia mà còn lan

ra cả toàn cầu Mối liên hệ giữa công ty mẹ và công ty con trong tổ hợp tùy thuộc chủ yếu vào sự chi phối tài chính, phương thức đầu tư, góp vốn của công ty mẹ vào các công ty con Sợi dây liên kết này gắn được lợi ích kinh tế của công ty mẹ với công ty con và mối quan hệ này được hình thành một cách khách quan, tất yếu cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường Sự ra đời của các tổ hợp công ty mẹ - công ty con, các tập đoàn kinh tế phản ánh những quy luật tất yếu khách quan của

sự phát triển của nền sản xuất xã hội Đó là quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, quy luật tích tụ và tập trung vốn, quy luật cạnh tranh, liên kết và tối đa hóa lợi nhuận, quy luật của sự tiến bộ của khoa học và công nghệ, trong đó có khoa học quản lý

Không phải gần đây mới xuất hiện mô hình mà người ta đã có những bằng chứng về các cơ cấu hợp nhất đó tại Mỹ trước những năm 1850 và tại Ôxtrâylia là trước Thế chiến thứ nhất Tuy nhiên chỉ trong vòng 30-40 năm gần đây, chúng đã chiếm vị trí quan trọng trong các lĩnh vực thương mại và công nghiệp Người ta đã nói rằng công ty mẹ “giờ đây trở thành một phần thiết yếu của cơ cấu kinh doanh quy mô lớn mà nếu phá bỏ chúng hậu quả sẽ rất nghiêm trọng nếu không nói là mang tính sống còn đến tính hiệu quả của nền công nghiệp Mỹ”

1.1.2 Khái niệm về công ty mẹ - công ty con

Không có một định nghĩa chung nào được chấp nhận về công ty mẹ - công ty con, mỗi nước có một định nghĩa riêng, khác nhau, tuỳ thuộc vào tình hình kinh tế, chính trị và điều kiện pháp lý của từng nước Xét theo nghĩa rộng “công ty mẹ” nó

có thể bao hàm bất kỳ công ty nào nắm giữ cổ phần của công ty khác Nhưng thông

thường thuật ngữ “công ty mẹ” chỉ giới hạn trong phạm vi hẹp những công ty mà tỷ

lệ nắm giữ cổ phần đủ để có thể tiến hành hoạt động kiểm soát đối với công ty kia

- Tại Anh và Niu Dilân: Một công ty sẽ được coi là công ty mẹ của công ty

khác nếu, và chỉ nếu khi công ty khác đó là công ty con của công ty mẹ nói trên Và một công ty là công ty con của công ty khác nếu:

a) Công ty khác đó

- Là thành viên của công ty này và kiểm soát thành phần hội đồng quản trị; hoặc

- Nắm giữ hơn một nửa giá trị danh nghĩa của vốn cổ phần; hoặc

b) Công ty đề cập đầu tiên là công ty con của bất kỳ một công ty con nào của công ty khác đó

- Tại Ôxtrâylia: Quy định công ty A là một công ty con của công ty B nếu:

a) Công ty B

- Kiểm soát cơ cấu thành phần hội đồng quản trị công ty A;

- Kiểm soát hơn một nửa quyền biểu quyết của công ty A; hoặc

- Nắm giữ hơn một nửa tỷ lệ vốn cổ phần đã phát hành của công ty A (không bao gồm những phần không tạo quyền tham gia vượt quá mức phân phối lợi nhuận hoặc vốn); hoặc

b) Công ty A là công ty con của bất kỳ công ty nào là công ty con của công

ty B

- Theo tác giả Bonbright và Means công ty mẹ là bất kỳ công ty nào, sáp

nhập hoặc không được sáp nhập, ở vào vị trí có thể kiểm soát, hoặc có ảnh hưởng quan trọng đến hoạt động quản lý của một hoặc nhiều công ty, ít nhất một phần, nhờ

có quyền sở hữu chứng khoán của (các) công ty kia”

- Tại Việt Nam theo Luật Doanh nghiệp năm 2005 (Điều 4, Khoản 15),

“Một công ty được coi là công ty mẹ của công ty khác nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Sở hữu trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần phổ thông đã phát hành của công ty đó;

b) Có quyền trực tiếp hoặc gián tiếp bổ nhiệm đa số hoặc tất cả thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc của công ty đó;

c) Có quyền quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ của công ty đó.” Qua các định nghĩa ta thấy mặc dù có khác nhau giữa các nước nhưng nhìn chung đều nhấn mạnh đến khả năng kiểm soát của công ty mẹ đối với công ty con

1.1.3 Cách thức tổ chức và kiểm soát trong mô hình công ty mẹ - công ty

con

1.1.3.1 Cách thức hình thành công ty mẹ

Công ty mẹ có thể được thành lập nhằm mục đích sát nhập một số những doanh nghiệp hiện tại với mục tiêu tăng hiệu quả kinh tế hoạt động, loại trừ cạnh tranh, đảm bảo được nguồn cung cấp nguyên liệu, hoặc vì những lý do khác

Việc sát nhập được thực hiện theo 2 cách:

- Hình thành một công ty mới sẽ mua tất cả, hoặc đa số lợi ích cổ phần của công ty đang hoạt động;

- Hoặc bằng cách một trong số các công ty tham gia sáp nhập trở thành công

ty mẹ và mua cổ phần kiểm soát tại (các) công ty khác, theo đó (các) công ty

khác nhau

1.1.3.2 Cách thức kiểm soát các công ty con

Công ty mẹ thường tiến hành kiểm soát đối với các công ty con bằng cách bổ nhiệm các thành viên hội đồng quản trị (HĐQT) Đôi khi hội đồng quản trị của công

ty mẹ trở thành hội đồng quản trị của công ty con, trong các trường hợp khác chúng

ta thấy hội đồng công ty mẹ thường chỉ có đại diện tại hội đồng quản trị công ty con điều đó tuỳ thuộc vào: bản chất kinh doanh, tình hình công ty con, mức độ hiểu biết chuyên môn cần thiết đối với hội đồng quản trị và sở thích của các thành viên hội đồng quản trị công ty mẹ

1.1.3.3 Những lợi thế của công ty mẹ

- Công ty mẹ là một phương tiện thích hợp để kiểm soát và vận hành các doanh nghiệp kinh doanh quy mô lớn Có rất nhiều những lợi thế nên tính thông dụng của mô hình ngày càng được nhân rộng

- Khi không muốn can thiệp vào uy tín và danh tiếng của một doanh nghiệp hiện tại, mô hình công ty mẹ đặc biệt thích hợp

- Các ưu điểm của việc kiểm soát tập trung và quản lý phi tập trung có thể được kết hợp với nhau

- Rất nhiều ưu điểm về tính kinh tế trong hoạt động có thể đạt được: trong lĩnh vực tiếp thị, quảng cáo, mua hàng, nghiên cứu sản phẩm, trong kỹ thuật, trong quản lý bán hàng

- Công ty mẹ có thể được sử dụng cho mục đích tài trợ cho hoạt động của các công ty con, trong trường hợp cần thiết phải bổ sung vốn, các tổ chức quy mô lớn

có thể bổ sung dễ dàng hơn rất nhiều và với điều kiện thuận lợi hơn đối với những công ty con có quy mô nhỏ

- Công ty mẹ cũng có thể đạt được những lợi ích không nhỏ xét về khía cạnh thuế Và một lợi ích không nhỏ khác là cơ hội áp dụng một hệ thống kế toán chuẩn

hoá với đầy đủ các lợi ích đi kèm Để thực hiện được điều đó thì việc chuẩn hoá các tài khoản kế toán là rất cần thiết

1.1.3.4 Những bất lợi

Những yếu tố mà các thành phần kiểm soát của công ty mẹ coi là lợi thế lại

có thể trở thành những điểm bất lợi cho xã hội Như việc các công ty mẹ có xu hướng tạo ra thế độc quyền

Mô hình công ty mẹ cho phép tiến hành dành quyền kiểm soát các doanh nghiệp bằng cách đầu tư một khoản vốn tương đối nhỏ thông qua một công cụ được gọi là sở hữu cổ phần theo hình chóp Phương thức này bao hàm một loạt các công

ty được tổ chức thành các công ty con và các công ty con cấp dưới, công ty mẹ chỉ cần sở hữu cổ phần đa số tại công ty đầu tiên là có thể kiểm soát được toàn bộ chuỗi các công ty

Một số ý kiến cho rằng nó khuyến khích các tổ chức không mang tính kinh tế

và cồng kềnh, tạo điều kiện cho vấn đề lạm phát về vốn và những đầu tư vốn sai lệch có thể ảnh hưởng tới người tiêu dùng do giá cao và dịch vụ nghèo nàn

Một nhược điểm nữa là sẽ có cơ hội thao túng, xoay xở các tài khoản, hoặc bằng cách chuyển nhượng và giao dịch nội bộ giữa các công ty, hoặc trình bày báo cáo tài chính một cách mơ hồ và che giấu các thông tin cần thiết

1.1.3.5 Trách nhiệm của công ty mẹ

Để đảm bảo lợi ích cho toàn bộ tổ chức các thành viên HĐQT sẽ có thể thực hiện việc điều chuyển lợi nhuận từ một công ty con này sang một công ty con khác, gia tăng tài sản có của một số công ty con trên cơ sở các công ty con khác sẽ chịu thua lỗ, tiến hành các giao dịch ứng trước từ một công ty con này sang một công ty con khác hoặc sang công ty mẹ Nhưng khi thực hiện các chức năng đó nó sẽ ảnh hưởng tới lợi ích của các cổ đông thiểu số hoặc các chủ nợ Do vậy cần có các quy tắc sau đối với công ty mẹ:

- Người nắm quyền kiểm soát đa số cổ phần và kiểm soát hội đồng quản trị của công ty có mối quan hệ uỷ thác đối với các cổ đông thiểu số, và được giao nhiệm vụ thực hiện trung thực, thận trọng và tận tuỵ với mức độ cao để bảo vệ lợi ích của các cổ đông thiểu số đó Mọi hành động có lợi cho bản thân và gây tổn hại đến chủ sở hữu cổ phần thiểu số sẽ vi phạm nghĩa vụ và

uy tín và đủ căn cứ để có sự cứu trợ đầy đủ từ toà án công lý

- Công ty mẹ cần quản lý sự vụ của công ty con vì lợi ích của tất cả các cổ đông chứ không vì sự phát triển quy mô của chính mình

- Sự mất cân đối trong lãi suất của các khoản vay từ công ty con cho công ty

mẹ là cơ sở đầy đủ để khiếu nại

- Khi công ty mẹ mua tài sản của công ty con được kiểm soát thông qua sở hữu đa số cổ phần Nếu cổ đông đa số là người được uỷ thác cho cổ đông thiểu số, hợp đồng giữa công ty mẹ và công ty con có thể bị mất hiệu lực tuỳ thuộc vào quyền lựa chọn của cổ đông thiểu số

1.1.4 Báo cáo tài chính và Báo cáo hợp nhất

Báo cáo tài chính, báo cáo hợp nhất là các công cụ quan trọng để xem xét đánh giá hiệu quả hoạt động của mô hình công ty mẹ - công ty con Các nước như

Mỹ, Anh, Ôxtrâylia hay Niu Dilân đều đã đưa ra các mẫu báo cáo rất có ý nghĩa và

có các đạo luật quy định chặt chẽ việc công bố báo cáo của các công ty mẹ hàng năm để đảm bảo quyền lợi của các cổ đông và tránh hiện tượng che dấu thông tin, củng cố vị thế độc quyền

1.1.4.1 Phương pháp trình bày báo cáo tài chính

Có 3 phương pháp:

1 Bảng cân đối kế toán hợp pháp – công bố bảng cân đối kế toán của công

ty mẹ và báo cáo kết quả kinh doanh (lỗ lãi), hạch toán lãi của công ty con như là một khoản đầu tư Phương pháp này đơn giản dễ thực hiện, giúp các thành viên

HĐQT chỉ đưa ra thông tin tối thiểu tránh sự lợi dụng của các đối thủ cạnh tranh

2 Công bố bản cân đối kế toán hợp lệ và báo cáo kết quả kinh doanh và đồng thời các bảng cân đối kế toán và báo cáo kết quả kinh doanh riêng lẻ Phương

pháp này đòi hỏi phải có quá trình lập kế hoạch và soạn thảo báo cáo cẩn thận Nó trình bày được tình hình tài chính của từng công ty phục vụ lợi ích của chủ nợ, nhưng đối thủ kinh doanh không thể biết được thông tin liên lạc đến hoạt động của bất kỳ công ty con nào và nó giảm khả năng sửa đổi các báo cáo

3 Công bố bảng cân đối kế toán hợp pháp và báo cáo kết quả kinh doanh, đồng thời 2 báo cáo hợp nhất cho toàn bộ tổ chức, đó là: Bảng cân đối kế toán hợp nhất gộp tài sản của công ty con với công ty mẹ; Bảng báo cáo thu nhập hợp nhất

Phương pháp này cung cấp cho các cổ đông các báo cáo chính xác về tình hình tài chính và lợi nhuận của tập đoàn

1.1.4.2 Các yêu cầu của luật pháp liên quan đến việc trình bày Báo cáo tài chính

a) Tại Mỹ Các công ty đã thực hiện lập báo cáo hợp nhất kết quả hoạt động

và tình hình tài chính của các công ty con đầu tiên trên thế giới Uỷ ban Chứng khoán Mỹ sau khi thành lập đã đưa ra các quy định nhằm nâng cao các chuẩn mực hành nghề kế toán và yêu cầu các báo cáo hợp nhất phải được nộp bổ sung cho các báo cáo riêng rẽ của một công ty mẹ

b) Tại Anh Do có thái độ thận trọng đối với đổi mới và e ngại các tác động

của việc công bố thông tin nên việc áp dụng bị chậm sau khoảng những năm 1960 Luật quy định rõ việc bảng cân đối kế toán của công ty mẹ sẽ phải đề ra các mục tiêu riêng biệt, cổ phiếu và các khoản nợ của công ty con và tổng số các khoản nợ các công ty con Và phải có các phụ lục cho biết tổng các khoản lỗ của các công ty con được hạch toán như thế nào, bằng cách nào và với mức độ như thế nào trong tài khoản của công ty mẹ

c) Tại Ôxtrâylia Việc quy định thực hiện công bố các báo cáo vào khoảng

những năm 1940, sau nhiều lần thay đổi và chỉnh sửa đã quy định cho phép các công ty con được quyền trình bày báo cáo cùng với các báo cáo của công ty mẹ

- Các báo cáo tài chính riêng biệt của từng công ty con, hoặc

- Các báo cáo hợp nhất của công ty mẹ và các công ty con, loại trừ tất cả các giao dịch liên công ty và bao hàm một báo cáo về tổng thua lỗ (nếu có) của (các) công ty con, và công bố trong các báo cáo hợp nhất đó mức độ quyền thụ hưởng của các cổ đông ngoài công ty đối với vốn, dự phòng và lợi nhuận Trong báo cáo lỗ/lãi hoặc tài liệu phụ lục của báo cáo đó công ty mẹ sẽ phải có một tuyên bố rõ ràng về tên và địa chỉ thành lập của từng công ty con mà báo cáo lô/lãi đó có liên quan tới Kèm theo bảng cân đối kế toán của mỗi công ty mẹ sẽ có:

- Một bảng cân đối kế toán riêng biệt của từng công ty con, hoặc

- Bảng cân đối kế toán hợp nhất của công ty mẹ và các công ty con sau khi đã loại bỏ tất cả các số dư liên công ty

Ngoài việc quy định bắt buộc phải có các báo cáo như trên Luật Công ty Ôxtrâylia thống nhất năm 1961 đã quy định chi tiết việc trình bày của các báo cáo

đó

- Trình bày các báo cáo tài chính thường niên thường được quy định cho đối

với các công ty mẹ và những công ty con hạch toán trong báo cáo là những công ty

mà trong đó công ty mẹ nắm giữ trên một nửa vốn cổ phần

- Cấm công ty con sở hữu cổ phiếu của công ty mẹ quy định rằng một công

ty con không thể là một thành viên của công ty mẹ

- Những quy định về kiểm toán trong các báo cáo phải có ý kiến của kiểm

toán viên kèm theo

d) Tại Niu Dilân Về khuôn mẫu giống như tại Anh và cũng được phổ biến

rộng rãi và chính thức áp dụng vào Luật từ những năm 1960, được tóm tắt như sau:

- Trình bày các báo cáo chung của tập đoàn Cuối năm tài chính các công ty

mẹ cần phải trình lên hội đồng cổ đông các báo cáo tài chính chung của tập đoàn (là các báo cáo tài chính cần thiết để đánh giá một cách trung thực khách quan tình

hình hoạt động và kết quả kinh doanh của tập đoàn và các công ty con) bao gồm tài khoản của công ty đó và các công ty con

- Hình thức báo cáo chung của tập đoàn là các báo cáo hợp nhất bao gồm:

Bảng cân đối kế toán hợp nhất; Báo cáo lỗ/lãi hợp nhất liên quan đến lỗ/lãi của công

ty và các công ty con Nếu có hình thức khác cũng trình bày được các nội dung tương tự thì hình thức của báo cáo do hội đồng quản trị công ty quyết định và đảm bảo là các thành viên công ty sẽ hoan nghênh Và có 5 khả năng lựa chọn hình thức khác được quy định:

- Nhiều hơn một bộ các báo cáo hợp nhất;

- Báo cáo tài chính riêng rẽ cho từng công ty con;

- Báo cáo mở rộng thông tin về các công ty con trong tài khoản của công ty mẹ;

- Các cách kết hợp của những hình thức này

- Báo cáo chung của tập đoàn có thể được đưa vào toàn bộ hoặc một phần trong chính bảng cân đối kế toán và báo cáo kết quả kinh doanh của công ty

- Phạm vi báo cáo chung của tập đoàn Khi công ty là công ty con 100% sở

hữu bởi một công ty khác thì không cần thiết phải có các báo cáo chung của tập đoàn

- Kỳ kế toán thống nhất năm tài chính của các công ty con cần phải trùng

khớp với công ty mẹ

- Đánh giá trung thực và khách quan Báo cáo chung của tập đoàn cần đưa ra

các ý kiến đánh giá trung thực và khách quan tình hình hoạt động và kết quả kinh doanh của công ty và các công ty con theo góc độ là một tổ chức thống nhất cũng như các thành viên của công ty Báo cáo cũng phải trình bày thông tin liên quan đến lợi nhuận hiện tại và trong quá khứ của các công ty con

Qua đó ta thấy về cơ bản 2 Luật đều có các quy định giống nhau về mô hình công ty mẹ - công ty con Tuy nhiên vẫn còn có một số điểm khác nhau nhỏ về định nghĩa, quan hệ giữa công ty mẹ và công ty con, nội dung báo cáo chung của tập đoàn

1.1.4.3 Nguyên tắc điều chỉnh việc soạn lập và trình bày báo cáo chung của tập đoàn

Những nguyên tắc chung

- Ngày của bảng cân đối kế toán hợp nhất phải cùng ngày tháng với bảng

cân đối kế toán của công ty mẹ

- Các báo cáo hợp nhất cần phải đi kèm với các báo cáo riêng biệt của công

- Thống nhất về kỳ kế toán của tất cả các công ty được đề cập trong báo cáo hợp nhất

- Tất cả mọi giao dịch liên công ty cần được loại bỏ

- Loại bỏ phần đầu tư của công ty mẹ trong công ty con ở mức bằng khoản chi phí và thay thế bằng khoản tài sản nợ và có của công ty con theo tỷ lệ hợp lý

- Chênh lệch ròng giữa chi phí cổ phần do công ty mẹ mua và giá trị trên sổ sách của tài sản ròng làm đảm bảo cho cổ phần đó tại thời điểm mua cổ phần được

biểu thị bằng “giá trị lợi thế từ hợp nhất” nếu ghi nợ, và “thặng dư vốn” nếu ghi

1.1.5 Quy trình hợp nhất

Cơ chế hợp nhất sẽ khác nhau tuỳ từng trường hợp cụ thể, đơn giản nhất là trường hợp công ty mẹ sở hữu 100% tài khoản của công ty con, tuy nhiên thông thường quá trình hợp nhất thường tuân theo cáo bước:

- Chuẩn hoá các báo cáo tài chính

- Các báo cáo sáp nhập

- Bảng kê để hợp nhất

- Hợp nhất các bút toán trên sổ nhật ký

- Hồ sơ hợp nhất

1.1.6 Báo cáo thu nhập hợp nhất

Nhằm cung cấp cho các cổ đông ý kiến đánh giá trung thực và khách quan về kết quả hoạt động kinh doanh của tập đoàn công ty mẹ, nhìn từ góc độ một đơn vị kinh doanh thống nhất, và để thông báo cho những cổ đông đó quyền lợi của họ trong tổng mức lợi nhuận hoặc thua lỗ của tập đoàn

- Tổng thu nhập là doanh số tính trên khách hàng tiêu dùng cuối cùng

- Lợi nhuận chưa thu trong giá trị kho hiện có đều cần được điều chỉnh ghi

giảm xuống mức giá thành nhằm loại bỏ lợi nhuận của tất cả các khâu trung gian khi hàng chưa được bán ra

- Các khoản chi phí liên công ty gồm phí quản lý, phí giám sát và dịch vụ, lãi

tiền vay hoặc các chi phí khác cần được loại bỏ khi hợp nhất

- Cổ tức trả chéo Đối với các khoản phải thu thì thực hiện khấu trừ, với các

khoản phải trả thực hiện ghi nợ tài khoản sản xuất kinh doanh khi lập báo cáo hợp nhất

- Thù lao của thành viên hội đồng quản trị được thể hiện dưới dang tổng thù

lao

- Mua tài sản cố định giữa các công ty thành viên lợi nhuận sẽ được điều

chỉnh giống hàng tồn kho

- Khấu hao tài sản cố định được mua giữa các công ty thành viên được hạch

toán trên cơ sở chi phí giữa các công ty thành viên

- Khấu hao tài sản của công ty thành viên sẽ được thực hiện theo cách giữ lại

phần tài sản trong sổ sách của công ty thành viên ở mức giá hiện tại và thay đổi trong sổ sách của công ty mẹ

- Cổ đông thiểu số đối với lỗ của công ty thành viên thực hiện chịu lỗ theo tỷ

lệ vốn góp tương ứng

- Cách thức trình bày báo cáo tài chính hợp nhất phải được nghiên cứu một

cách kỹ lưỡng và phải tuân thủ đầy đủ các quy định khi lập các báo cáo kết quả sản xuất kinh doanh hợp nhất của công ty

1.2 Cơ sở pháp lý quy định mô hình công ty mẹ - công ty con tại Việt Nam

1.2.1 Cơ sở pháp lý về mô hình công ty mẹ - công ty con

Từ thập kỷ 70 nhu cầu tạo sự liên kết giữa các doanh nghiệp trong cùng một ngành để tạo sự hiệp tác, hỗ trợ giữa các doanh nghiệp trở nên ngày càng cấp bách

và thiết thực Năm 1972 và 1974 có 02 Liên hiệp các xí nghiệp quốc doanh được hình thành Năm 1979, Chính phủ ban hành một Nghị định về việc thành lập Liên hiệp các xí nghiệp quốc doanh trong đó các Liên hiệp xí nghiệp là những đơn vị kinh tế tập hợp trong nó nhiều xí nghiệp thành viên có quan hệ với nhau theo chiều ngang hoặc theo chiều dọc Các Liên hiệp các xí nghiệp được tổ chức quản lý theo hai hình thức là có bộ máy quản lý độc lập hoặc có bộ máy quản lý đồng thời là bộ máy quản lý của xí nghiệp chủ đạo

Trên thực tế, các Liên hiệp xí nghiệp tuy là một tổ hợp bao gồm nhiều doanh nghiệp có liên hệ với nhau về công nghệ hoặc về kinh tế - kỹ thuật, nhưng hoạt động theo cơ chế kế hoạch hóa tập trung nên trở thành một cơ quan cấp trên của các doanh nghiệp, một trung gian giữa doanh nghiệp và Bộ Hơn thế nữa, cơ quan Liên hiệp xí nghiệp không có thực lực kinh tế, không có quyền quyết định thực sự đối với việc phân bổ vốn và các nguồn lực khác cho doanh nghiệp và không điều tiết được lợi ích kinh tế giữa các doanh nghiệp thành viên Đầu thập kỷ 90, vai trò của các Liên hiệp xí nghiệp bắt đầu được đánh giá lại và yêu cầu phải cải tiến theo hướng tạo ra và duy trì quan hệ liên kết, hợp tác theo ngành nhằm đáp ứng các yêu cầu về mặt kinh tế kỹ thuật Kể từ năm 1993 nhiều tổng công ty đã được thành lập, hoạt động theo cơ chế thị trường Tháng 5 năm 1995, Luật Doanh nghiệp nhà nước chính thức thừa nhận tổng công ty là một loại hình doanh nghiệp nhà nước, là một chủ thể kinh tế có tư cách pháp nhân hoạt động trong hệ thống kinh tế nước ta

1.2.2 Khuôn khổ pháp lý hiện hành liên quan đến việc thành lập, chuyển đổi, tổ chức và hoạt động của công ty mẹ - công ty con

Nhìn chung, trong các văn bản pháp luật như Luật Doanh nghiệp nhà nước

cũ, Luật Doanh nghiệp 1999, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 1996 không có quy định nào ngăn cấm hay hạn chế việc thành lập các công ty theo kiểu công ty

mẹ - công ty con ở Việt Nam Cụ thể, Luật Doanh nghiệp 1999 không có quy định

ngăn cấm hay hạn chế việc một công ty cổ phần hay trách nhiệm hữu hạn tham gia góp vốn hay mua cổ phần trong các công ty khác hay cùng với các công ty cổ phần hay trách nhiệm hữu hạn khác thành lập nên các công ty mới Quyết định số 36/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2003 cũng cho phép các tổ chức, cá nhân nước ngoài được góp vốn, mua cổ phần trong các doanh nghiệp Việt Nam Tương tự như Luật Doanh nghiệp 1999, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 1996 cũng không có quy định nào ngăn cấm hay hạn chế việc một công ty liên doanh hay 100% vốn đầu tư nước ngoài được hợp tác với các nhà đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp Việt Nam khác để thành lập một liên doanh mới ở Việt Nam Bên cạnh đó, Nghị định số 38/NĐ-CP của Chính phủ ban hành năm 2003 cũng cho phép các công ty có vốn đầu tư nước ngoài được chuyển đổi (từ hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn) sang hình thức công ty cổ phần, và niêm yết trên thị trường chứng khoán

Trên thực tế, một số doanh nghiệp nhà nước đã chủ động góp vốn với các doanh nghiệp khác để hình thành những pháp nhân mới với các loại hình doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Qua đó đã hình thành trên thực tế mối quan hệ về đầu tư, góp vốn, chi phối hoạt động giữa các doanh nghiệp mang vốn đi đầu tư, góp vốn đó, theo hình thức giống như mô hình công ty mẹ - công ty con

Trước đòi hỏi của thực tiễn, năm 2002 Thủ tướng Chính phủ đã cho phép Tổng công ty Hàng Hải Việt Nam, công ty Constrexim, công ty Đầu tư phát triển Xây dựng, công ty Xây lắp điện 3 thí điểm chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con

Đến năm 2003 Luật Doanh nghiệp nhà nước mới được Quốc hội ban hành (Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 2003) đã đề cập đến mô hình tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty con và sau đó là các văn bản pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ban hành để hướng dẫn thi hành những vấn đề liên quan đến mô hình công ty mẹ - công ty con Cụ thể như sau:

- Những nội dung cơ bản về mô hình công ty mẹ - công ty con đã được đưa vào Mục 2, Chương V Luật Doanh nghiệp nhà nước 2003: qui định về những trường hợp áp dụng mô hình tổng công ty do các công ty tự đầu tư và thành lập (tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con), cơ cấu của tổng công ty do các công ty tự đầu tư và thành lập; quyền, nghĩa vụ và mô hình tổ chức quản lý của công ty Nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp khác (công ty mẹ), quan hệ của công ty mẹ với các công ty con, công ty liên kết

- Năm 2005 Quốc hội đã ban hành Luật Doanh nghiệp thay thế Luật Doanh nghiệp năm 1999 và Luật Doanh nghiệp nhà nước năm 2003 Trong Luật đã đã có riêng chương VII quy định về quyền, trách nhiệm của các thành viên khi hoạt động theo mô hình Công ty mẹ - công ty con Và trong Luật cũng đã quy định trong 4 năm kể từ khi có hiệu lực (ngày 1 tháng 7 năm 2006) các công ty nhà nước phải thực hiện chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần

- Nghị định 153/2004/NĐ-CP ngày 09/08/2004 của Chính phủ về tổ chức, quản lý tổng công ty Nhà nước và chuyển đổi tổng công ty Nhà nước, công ty Nhà nước độc lập theo mô hình công ty mẹ - công ty con đã cụ thể hóa những qui định

về mô hình công ty mẹ - công ty con được qui định trong Luật Doanh nghiệp nhà nước, đó là làm rõ tính pháp lý của tổ hợp công ty mẹ - công ty con, cơ cấu của tổng công ty theo mô hình công ty mẹ - công ty con; chức năng, trách nhiệm, quyền hạn

và bộ máy tổ chức quản lý của công ty mẹ - công ty con; quan hệ giữa công ty mẹ với các công ty con, công ty liên kết; mục đích, phương thức và trình tự, thủ tục chuyển đổi, tổ chức lại tổng công ty Nhà nước, công ty Nhà nước độc lập, công ty thành viên hạch toán độc lập của tổng công ty Nhà nước hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con

- Nghị định số 95/2006/NĐ-CP ngày 08/09/2006 của Chính phủ về chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Nghị định

đã quy định cụ thể điều kiện, trình tự, thủ tục chuyển đổi công ty nhà nước thành

công ty mẹ, các đơn vị thành viên thành công ty con, việc bố trữcử lý nguồn vốn, tải sản, tài chính và lao động khi chuyển đổi

- Nghị định số 111/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ

về tổ chức, quản lý Tổng công ty nhà nước và chuyển đổi Tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, công ty mẹ là công ty nhà nước theo hình thức công ty

mẹ - công ty con hoạt động theo Luật doanh nghiệp

- Việc quản lý tài chính và hoạch toán kinh doanh của công ty mẹ Nhà nước được qui định tại Nghị định 199/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ

- Bộ Kế hoạch Đầu tư có Thông tư số 03/2005/TT-BKH ngày 18/07/2005 hướng dẫn những nội dung chủ yếu và qui trình xây dựng điều lệ công ty mẹ là công ty Nhà nước trong mô hình công ty mẹ - công ty con

- Bộ Tài chính có Thông tư số 72/2005/TT –BTC ngày 01/09/2005 hướng dẫn xây dựng qui chế quản lý tài chính của công ty Nhà nước hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con; Thông tư số 24/2007/TT-BTC ngày 27/03/2007 hướng dẫn qui chế tài chính của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thuộc

sở hữu Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội

- Thông báo số 232/TB-VPCP ngày 31 tháng 7 năm 2009 của Văn phòng Chính phủ kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp thường trực chính phủ về

Đề án tái cơ cấu ngành điện cho phát triển thị trường điện Việt Nam

Những văn bản pháp lý này được các doanh nghiệp áp dụng trong quá trình xây dựng Điều lệ tổ chức hoạt động và qui chế tài chính trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

1.2.3 Các điều luật liên quan đến mô hình công ty mẹ - công ty con

1.2.3.1 Các qui định chung

Theo Luật Doanh nghiệp nhà nước 2005 (Điều 4, Khoản 22), “Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp trong đó nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ.”

Theo Luật Doanh nghiệp nhà nước 2005 (Điều 4, Khoản 15), “Một công ty được coi là công ty mẹ của công ty khác nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

c) Sở hữu trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần phổ thông đã phát hành của công ty đó;

d) Có quyền trực tiếp hoặc gián tiếp bổ nhiệm đa sô hoặc tất cả thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc của công ty đó;

e) Có quyền quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ của công ty đó.”

1.2.3.2 Cơ cấu tổ chức

Theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước 2005, công ty mẹ có bộ máy quản lý giống như bộ máy quản lý của tổng công ty và có cơ cấu quản lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ như các công ty Nhà nước được tổ chức theo

mô hình có Hội đồng quản trị Cơ cấu tổ chức của công ty mẹ bao gồm:

(a) Hội đồng quản trị;

(b) Ban kiểm soát;

(c) Tổng giám đốc;

(d) (Các) Phó tổng giám đốc;

(e) Kế toán trưởng; và

(g) Bộ máy giúp việc

Quyền và trách nhiệm của công ty mẹ đối với công ty con được quy định tại Điều 147 như sau:

Tuỳ thuộc vào loại hình pháp lý của công ty con, công ty mẹ thực hiện quyền

và nghĩa vụ của mình với tư cách là thành viên, chủ sở hữu hoặc cổ đông trong quan hệ với công ty con theo quy định tương ứng

Hợp đồng giao dịch và quan hệ khác giữa công ty mẹ và công ty con đều phải được thiết lập và thực hiện độc lập, bình đẳng theo điều kiện áp dụng đối với các chủ thể pháp lý độc lập, trừ trường hợp quy định tại khoản trên

Trường hợp công ty mẹ can thiệp ngoài thẩm quyềncủa chủ sở hữu, thành viên hoặc cổ đông và buộc công ty con phải thực hiện hoạt động kinh doanh trái với thông lệ kinh doanh bình thường hoặc thực hiện hoạt động không sinh lợi mà không đền bù hợp lý trong năm tài chính có liên quan, gây thiệt hại cho công ty con thì công ty mẹ phải chịu trách nhiệm về thiệt hại đó

Người quản lý của công ty mẹ chịu trách nhiệm về việc can thiệp buộc công

ty con thực hiện hoạt động kinh doanh như trên phải liên đới cùng công ty mẹ chịu trách nhiệm về các thiệt hại đó

Trường hợp công ty mẹ không đền bù cho công ty con thì chủ nợ hoặc thành viên, cổ đông có sở hữu ít nhất 1% vốn điều lệ của công ty con có quyền nhân danh chính mình hoặc nhân danh công ty con đòi công ty mẹ đền bù thiệt hại cho công ty con

Trường hợp hoạt động kinh doanh như trên do công ty thực hiện đem lại lợi ích cho công ty con khác của cùng một công ty mẹ thì công ty được hưởng lợi đó phải liên đới cùng công ty mẹ hoàn trả khoản lợi được hưởng đó cho công ty con

bị thiệt hại

Tiếp theo tại Điều 148 Luật cũng đã quy định khá chi tiết và đầy đủ các quy định và yêu cầu đối với báo cáo tài chính của công ty mẹ và công ty con

Vào thời điểm kết thúc năm tài chính, công ty mẹ phải thực hiện lập các báo cáo:

- Báo cáo tài chính hợp nhất của toàn công ty;

- Báo cáo tổng hợp kết quả hoạt động kinh doanh hàng năm của công ty;

- Báo cáo tổng hợp công tác quản lý, điều hành của công ty

Khi lập các báo cáo trên công ty mẹ cần phải có đầy đủ các báo cáo tài chính của các công ty con Và khi có yêu cầu của người đại diện pháp luật của công ty mẹ thì các công ty con có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các báo cáo, tài liệu và thông tin cần thiết để lập báo cáo Trong trường hợp không nhận được các báo cáo từ công ty con, công ty mẹ vẫn phải lập báo cáo tài chính hợp nhất, báo cáo tổng hợp nhưng cần phải có giải trình cần thiết về số liệu của công ty con đó để tránh hiểu nhầm hoặc hiểu sai lệch

Báo cáo, tài liệu quyết toán tài chính hàng năm của công ty mẹ, của các công ty con và các báo cáo tài chính hợp nhất, báo cáo tổng hợp của cả nhóm công ty cần phải được lưu giữ tại trụ sở chính của công ty mẹ Bản sao của các báo cáo, tài liệu

đó phải có ở các chi nhánh của công ty mẹ trên lãnh thổ Việt Nam

Đối với công ty con ngoài các báo cáo, tài liệu theo quy định của pháp luật, còn phải lập và đệ trình báo cáo tổng hợp về mua, bán và các giao dịch khác với công ty

mẹ

Các công ty con

Các công ty con được tổ chức dưới rất nhiều hình thức pháp lý khác nhau (Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty liên doanh với nước ngoài, v.v…), vì vậy có các cơ cấu quản lý khác nhau tương ứng với hình thức pháp lý của từng công ty con:

(a) Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước một thành viên: Hội đồng quản trị hoặc Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc (Giám đốc), (các) Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc), và bộ máy giúp việc;

(b) Công ty trách nhiệm hữu hạn có hai thành viên trở lên: Hội đồng thành viên, Ban kiểm soát (áp dụng với công ty có từ 11 thành viên trở lên), Tổng giám đốc (Giám đốc), (các) Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc), và bộ máy giúp việc;

(c) Công ty cổ phần: Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát (áp dụng với công ty có từ 11 cổ đông trở lên), Tổng giám đốc (Giám đốc), (các) Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc), và bộ máy giúp việc;

(d) Công ty liên doanh với nước ngoài: Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc (Giám đốc), (các) Phó Tổng giám đốc (Phó Giám đốc), và bộ máy giúp việc Các công ty liên kết có cơ cấu tổ chức giống như các công ty con có hình thức pháp lý tương ứng

1.2.3.3 Quan hệ giữa công ty mẹ với công ty con, công ty liên kết

Tuỳ theo mức độ sở hữu, các quyền và nghĩa vụ của công ty mẹ sẽ được thể hiện ở các mức độ khác nhau đối với:

Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước một thành viên: công ty mẹ với tư

cách là chủ sở hữu, có toàn quyền quyết định các vấn đề về chiến lược, đầu tư, cơ cấu quản lý, nhân sự, và quản lý tài chính Công ty mẹ phê duyệt điều lệ hoạt động của các công ty này

Các công ty con khác: công ty mẹ với tư cách là cổ đông, thành viên góp vốn

chi phối, thực hiện các quyền chi phối của mình (thông qua người đại diện tại công ty con) về các vấn đề chiến lược, đầu tư, cơ cấu quản lý, nhân sự, và quản lý tài chính

Các công ty liên kết: công ty mẹ với tư cách là cổ đông thành viên góp vốn

thông thường, thực hiện các quyền của mình, thông qua người đại diện tại công ty liên kết

Với quy định không có công ty con là doanh nghiệp nhà nước trong mô hình công ty mẹ - công ty con, Luật Doanh nghiệp nhà nước 2005 đã góp phần thúc đẩy hơn nữa quá trình chuyển đổi hình thức pháp lý hoặc sở hữu đối với các công

ty con Nhà nước, cho phép công ty hóa tất cả các công ty con, công ty liên kết trong mô hình công ty mẹ con

1.3 Bài học kinh nghiệm về mô hình công ty mẹ- công ty con tại Trung Quốc

Ở Trung Quốc, tập đoàn kinh doanh là các doanh nghiệp có tư cách pháp nhân Cơ cấu tổ chức của nó bao gồm 1 công ty mẹ và nhiều công ty con

Công ty mẹ là công ty 100% vốn nhà nước Các công ty con có thể là công ty 100% vốn nhà nước hoặc công ty cổ phần

Tập đoàn kinh doanh ở Trung Quốc được hình thành theo 3 cách:

Thứ nhất: Do chính phủ quyết định bằng quyết định hành chính

Thứ hai: do một số doanh nghiệp nhà nước làm nòng cốt để đầu tư vào

doanh nghiệp khác

Thứ ba: thông qua hoạt động mua bán hoặc sáp nhập của các doanh nghiệp

Mô hình công ty mẹ-công ty con đã được Trung Quốc áp dụng phổ biến (

mô hình này cũng đã được áp dụng phổ biến ở nước ta hiện nay).Có 2 loại hình

cơ bản như sau:

Công ty mẹ chỉ thực hiện chức năng quản lý vốn và quản lý chiến lược, không tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh

Công ty mẹ thực hiện cả 2 chức năng: quản lý vốn và quản lý sản xuất kinh doanh

Về cơ cấu tổ chức quản lý, công ty mẹ gồm có:

Hội đồng quản trị là cơ quan quyết sách của công ty, thành viên là đại diện cho cổ đông (Chính phủ hoặc Uỷ ban quản lý tài sản Nhà nước); thành viên độc lập là những chuyên gia tư vấn độc lập về kinh tế, luật, kiểm toán và các thành viên trong nội bộ công ty

Ban giám đốc do Hội đồng quản trị bổ nhiệm, là cơ quan điều hành, chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản trị

Ban giám sát bao gồm cả người bên ngoài doanh nghiệp (do Chính phủ cử và trả lương) và người trong nội bộ doanh nghiệp (do doanh nghiệp trả lương)

Thực tế hiện nay ở Trung Quốc, việc liên kết giữa các công ty mẹ và công ty con rất đa dạng tuỳ thuộc loại hình kinh doanh Có các dạng liên kết cụ thể như:

- Liên kết về dây chuyền sản xuất

- Liên kết giữa nghiên cứu khoa học và sản xuất kinh doanh

- Liên kết bằng vốn

Mặc dù các dạng liên kết giữa công ty mẹ và công ty con dựa trên các nền tảng khác nhau, phù hợp với từng hình thức sản phẩm khác nhau n hưng đều là sự chi phối bởi yếu tố tài sản cố định, tài sản lưu động…và tài sản vô hình như sở hữu công nghiệp, phát minh khoa học, công nghệ, uy tín sản phẩm, thị trường…Sức mạnh chi phối của công ty mẹ phụ thuộc rất nhiều vào khả năng nắm giữ tài sản và chính những tài sản vô hình có tác dụng hỗ trợ rất hiệu quả, tạo

cơ sở vững chắc để củng cố, tăng cường quan hệ hợp tác vì lợi ích vì kinh tế chung của công ty mẹ với các công ty con Trái lại, công ty mẹ còn sử dụng được các lợi thế của công ty con về mặt lao động, tài nguyên, thị trường khi công ty con có lợi thế về lĩnh vực này

Việt Nam và Trung Quốc có rất nhiều điểm tương đồng về văn hoá, lịch sử phát triển, cùng là nước theo mô hình XHCN nên kinh nghiệm thực hiện mô hình công ty mẹ - công ty con của Trung Quốc rất có ý nghĩa với Việt Nam Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện mô hình này có một số điểm khác biệt là các tập đoàn kinh doanh của Trung Quốc đã được cổ phần hoá, hoặc đang cổ phần hoá mạnh mẽ, có tiềm lực tài chính, công nghệ, kỹ thuật tương đối mạnh nên mô hình công ty mẹ-công ty con của Trung Quốc thu được nhiều thành công rực rỡ Một nguyên nhân khác nữa đó là Trung Quốc không cho các công ty con có thể đầu tư ngược trở lại công ty mẹ vì như vậy rất khó xác định công ty nào là công ty mẹ, công ty nào là công ty con, gây lộn xộn trong tổ chức và quản lý

Đối với nước ta, việc chuyển doanh nghiệp nhà nước sang mô hình công ty

mẹ - công ty con thực chất là sự đổi mới tổ chức quản lý trong các tổng công ty nhà nước, khắc phục mặt hạn chế của mô hình tổ chức trong quản lý trong các tổng công ty nhà nước hiện nay để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp quy mô lớn này tiếp tục trở thành chủ thể trong nền kinh tế thị trường Mô hình công ty mẹ-công ty con là mô hình còn mới mẻ và đang được thí điểm tại nước ta, do vậy khi thực hiện mô hình này đòi hỏi chúng ta phải có sự nghiên cứu, vận dụng cho phù hợp với điều kiện của nền kinh tế, cũng như mỗi doanh nghiệp Quá trình thực hiện mô hình công ty mẹ-công ty con của Trung Quốc đã cho chúng ta nhiều kinh nghiệm, từ đó cho chúng ta tìm được cơ chế chuyển đổi có hiệu quả khi áp dụng mô hình này

Khi nghiên cứu về mô hình công ty mẹ-công ty con của Trung Quốc chúng

ta cần chú ý một điểm là số lượng các công ty mẹ-công ty con của Trung Quốc rất

ít, chỉ có 3-4 tập đoàn theo mô hình công ty mẹ-công ty con nhưng các công ty làm ăn rất hiệu quả Với một đất nước rộng lớn, có hàng ngàn doanh nghiệp hoạt động trên rất nhiều lĩnh vực tại sao Trung Quốc lại thành lập ít các công ty mẹ-công ty con như vậy? Và sự hoạt động rất hiệu quả của các công ty cũng đáng để cho chúng ta suy ngẫm Điều này trái ngược hoàn toàn với sự thành lập ồ ạt của các công ty mẹ-công ty con tại Việt Nam Thành lập các công ty mẹ-công ty con

đã trở thành phong trào trong đó có cả những doanh nghiệp thuộc về lĩnh vực công ích cũng tham gia vào mô hình này Để mô hình thực sự hoạt động hiệu quả chúng ta nên nghiên cứu kỹ kinh nghiệm của các nước để từ đó có các quyết định thận trọng và hiệu quả

Kết luận chương I

Các vấn đề cơ bản được đề cập ở Chương I là:

- Giới thiệu cơ sở lý luận chung về mô hình công ty mẹ - công ty con trên thế giới;

- Bối cảnh doanh nghiệp nhà nước tại Việt Nam, cơ sở pháp lý của Nhà nước

và các điều luật liên quan đến mô hình công ty mẹ - công ty con, công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên

- Các bài học kinh nghiệm của Trung Quốc về tổ chức quản lý công ty mẹ - công ty con

Nội dung cơ sở lý thuyết của Chương I sẽ là cơ sở cho việc phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp khi thực hiện chuyển đổi mô hình hoạt động của công ty điện lực thành phố Hà Nội sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công

ty con

CHƯƠNG II PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ

TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1 Quá trình hình thành và phát triển

Tên giao dịch: Công ty Điện lực Thành Phố Hà Nội

Địa chỉ trụ sở: Số 69 – Đinh Tiên Hoàng - Quận Hoàn Kiếm – TP Hà Nội Tên giao dịch quốc tế: HaNoi Power Company (HNPC)

Số điện thoại (fax): (084) 22200898 – 22200899

Công ty Điện lực thành phố Hà Nội tiền thân là Nhà máy đèn Bờ Hồ, do thực dân Pháp xây dựng năm 1892

Năm 1960, nhà máy đèn Bờ Hồ được đổi tên thành Sở quản lý và phân phối điện khu vực I; Sở Quản lý và phân phối điện khu vực I được giao nhiệm vụ quản lý trạm 110 kV Đông Anh và phần lớn đường dây 110 kV khu vực phía Bắc

Năm 1980, Sở quản lý và phân phối điện khu vực I được đổi tên thành Sở Điện lực Hà Nội Trong thời gian này, Sở Điện lực Hà Nội được củng cố về tổ chức sản xuất, các trạm 110 kV tách khỏi Sở để thành lập Sở truyền tải Phân xưởng Diezel tách ra, thành lập Nhà máy Diezel Bộ phận đèn chiếu sáng công cộng tách ra trở thành Xí nghiệp đèn công cộng trực thuộc thành phố Hà Nội

Sở Điện lực Hà Nội được giao nhiệm vụ quản lý vận hành lưới điện 35 kV trở xuống; kinh doanh phân phối điện và làm chủ đầu tư các công trình phát triển lưới điện

Từ năm 1984, lưới điện Hà Nội bắt đầu được cải tạo với quy mô lớn nhờ sự giúp đỡ của Liên Xô Tuy nhiên, do nguồn điện còn nhiều khó khăn nên việc cấp điện cho Hà Nội vẫn không ổn định, chưa thoả mãn được nhu cầu sản xuất kinh doanh và sinh hoạt của nhân dân Thủ đô Cuối năm 1984, điện năng thương phẩm đạt 604,8 triệu kWh (khu vực Hà Nội là 273,4 triệu kWh) tăng 26,8 lần so với năm

1954 và lưới điện đã phát triển tới 3.647 km đường dây cao hạ thế

Năm 1995, Tổng công ty Điện lực Việt nam (nay là Tập đoàn Điện lực Việt Nam) được thành lập, là đơn vị sản xuất và kinh doanh điện năng trên phạm vi toàn quốc Ngày 08/7/1995, Sở Điện lực Hà Nội được thành lập lại và được đổi tên thành Công ty Điện lực TP Hà Nội, là Công ty Nhà nước; thành viên hạch toán độc lập trong Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Năm 2008, theo Nghị quyết của Quốc hội, Thủ đô Hà Nội được mở rộng trên

cơ sở sáp nhập tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh - tỉnh Vĩnh Phúc và 4 xã thuộc huyện Lương Sơn - tỉnh Hoà Bình vào Thủ đô Hà Nội; Tập đoàn Điện lực Việt Nam có quyết định sáp nhập nguyên trạng hoạt động SXKD tại Điện lực Hà Tây, Chi nhánh điện Mê Linh và 4 xã huyện Lương Sơn thuộc Công ty Điện lực 1 vào Công ty Điện lực TP Hà Nội

Sau khi mở rộng, diện tích Thủ đô Hà Nội là 3.200 km2, bằng 0,97% so với cả nước, rộng hơn gấp 3 lần so với Hà Nội cũ; dân số hơn 6 triệu người, chiếm 6,8 % dân số cả nước; mật độ dân số 1.875 người/km2, đứng thứ hai trong cả nước Thủ

đô Hà Nội là một trong những Thủ đô có diện tích và dân số lớn nhất trên thế giới Hiện nay, Công ty Điện lực TP Hà Nội đã tiếp nhận quản lý bán điện trực tiếp cho hơn 1.460.239 khách hàng; trong đó: 1.382.147 hộ sinh hoạt gia đình và 78.092 khách hàng là các cơ quan, doanh nghiệp, nhà máy, khu công nghiệp, chế xuất, đặc biệt là các cơ quan Đảng, Nhà nước, Chính phủ, các cơ quan ngoại giao, văn phòng đại điện nước ngoài đóng trên địa bàn Thủ đô

Công ty Điện lực TP Hà Nội có chức năng, nhiệm vụ: Quản lý vận hành an toàn lưới điện cấp điện áp từ 110 kV trở xuống; cung cấp điện và kinh doanh điện năng trên phạm vi thành phố Hà Nội; kinh doanh viễn thông công cộng và một số ngành nghề kinh doanh khác theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước Tập đoàn Điện lực Việt Nam về bảo toàn và phát triển vốn và các nguồn lực, tài sản được giao

- Vốn kinh doanh khi thành lập Công ty: 162.155 triệu đồng

- Vốn kinh doanh tính tại thời điểm 30/6/2009: 1.504.621 triệu đồng

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển nền kinh tế nước ta

là nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Công ty Điện lực TP Hà Nội không ngừng xây dựng và phát triển theo nguyên tắc phát huy tối đa ngành nghề kinh doanh chính, kết hợp với các ngành nghề kinh doanh khác mà pháp luật cho phép, phát huy sức mạnh tổng hợp dựa trên uy tín, thương hiệu và nguồn nhân lực dồi dào, có trình độ năng lực chuyên môn cao, hoạt động với quy mô lớn hơn, hiện đại hơn và tiêu chuẩn hóa hơn

2.2 Phân tích thực trạng mô hình quản lý tại Công ty Điện lực TP Hà Nội

2.2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý:

- Ban Giám đốc Công ty, gồm: Giám đốc và 5 Phó Giám đốc;

- Bộ máy tham mưu, gồm: 18 Phòng chức năng;

- Các đơn vị sản xuất và phụ trợ sản xuất, gồm:

+ 29 đơn vị trực thuộc, trực tiếp quản lý vận hành lưới điện và kinh doanh bán điện theo địa dư hành chính của các quận, huyện thuộc thành phố

+ 02 Xí nghiệp, 01 Ban Quản lý dự án và 03 Trung tâm

phó Giám đốc

kỹ thuật

phó Giám đốc kinh doanh điện

Phòng Kinh doanh bán

điện (P09)

phó Giám đốc

đầu tư xây dựng

Phòng Quản lý

đầu tư xây dựng (P08)

BQL dự án lưới điện

(P06)

Phòng Bảo hộ Lao

động (P15)

Phòng

Kế hoạch (P02)

Văn phòng

(P01)

Phòng

Tổ chức Lao

động (P03)

Phòng Bảo vệ Quân

sự (P07)

Phòng Tài chính

Kế toán (P05)

Phòng KTĐN

và XNK (P10)

Phòng Thanh tra Pháp chế (P11)

Phòng Quản lý

đấu thầu (P16)

Trung tâm Viễn thông

& CNTT (X01) Xưởng sửa chữa công

tơ (X04)

Phòng Kiểm định chất lượng đo lường

Hồ (Đ10)

Điện lực Thanh Xuân (Đ11)

Điện lực Cầu Giấy (Đ12)

Điện lực Hoàng Mai (Đ13)

Điện lực Thanh Trì

(Đ06)

Điện lực Gia Lâm (Đ07)

Điện lực

Đông Anh (Đ08)

Điện lực

Đống

Đa (Đ04)

Điện lực

Từ Liêm (Đ05)

Điện lực Long Biên (Đ14)

Phòng Thi đua Tuyên truyền (P17)

Phòng Quản lý

DA xây dựng nhà

điều hành (P18)

Phòng Viễn thông &

CNTT (P14)

phó Giám đốc viễn thông & CNTT

Phòng K.tra G.sát m.bán

điện (P19)

phó Giám đốc

sản xuất khác

Điện lực

Hà

Đông (Đ16)

Điện lực Chương

Mỹ (Đ18)

Điện lực Sơn Tây (Đ17)

Điện lực Thường Tớn (Đ20)

Phòng Quản lý tiếp nhận

lưới điện nông thôn (P13)

Điện lực

Mê Linh (Đ15)

CNĐ

Ba Vì

(Đ21)

CNĐ

Đan Phượng (Đ22)

CNĐ

Hoài

Đức (Đ23)

CNĐ

Phú Xuyên (Đ25)

CNĐ

Phúc Thọ (Đ26)

CNĐ

Mỹ

Đức (Đ24)

CNĐ

Quốc Oai (Đ27)

CNĐ Thanh Oai (Đ28)

CNĐ ứng Hoà (Đ29)

Xí nghiệp Cơ điện (X07)

Điện lực Thạch Thất (Đ19)

2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Giám đốc Công ty

Do hiện nay Công ty Điện lực TP Hà Nội đang hoạt động theo mô hình các công ty và tổng công ty 90/91 nên Giám đốc Công ty là đại diện pháp nhân trong mọi hoạt động của Công ty; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Hội đồng quản trị và Tổng Giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam về hoạt động sản xuất kinh doanh và các hoạt động khác của Công ty

Giám đốc Công ty là người điều hành cao nhất trong Công ty, có trách nhiệm

sử dụng có hiệu quả, bảo toàn, phát triển vốn và các nguồn lực được giao

2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Giám đốc Công ty

Phó Giám đốc Công ty là người giúp việc cho Giám đốc; được Giám đốc giao phụ trách quản lý điều hành một số lĩnh vực hoạt động của Công ty; các Phó giám đốc có trách nhiệm theo dõi, chỉ đạo và chịu trách nhiệm đối với công việc được giao Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất các Phó Giám đốc báo cáo Giám đốc các kết quả trong những lĩnh vực phụ trách đã đạt được và xin ý kiến chỉ đạo

Các Phó Giám đốc Công ty, gồm:

- Phó Giám đốc phụ trách Kinh doanh bán điện: thực hiện quản lý điều hành các công tác kinh doanh doanh điện năng, công tác quản lý, kiểm định thiết bị đo và công tác kiểm tra giám sát mua bán điện

- Phó Giám đốc phụ trách Kỹ thuật: thực hiện quản lý điều hành công tác kỹ thuật, điều độ hệ thống điện, quản lý vật tư

- Phó Giám đốc phụ trách Đầu tư xây dựng: thực hiện quản lý điều hành các công tác đầu tư xây dựng

- Phó Giám đốc phụ trách Viễn thông & Công nghệ thông tin: thực hiện quản

lý điều hành các hoạt động kinh doanh dịch vụ viễn thông điện lực

- Phó Giám đốc phụ trách Sản xuất kinh doanh khác & Tiếp nhận lưới điện nông thôn: thực hiện quản lý và điều hành công tác tiếp nhận lưới điện nông thôn và các hoạt động sản xuất kinh doanh khác của công ty

2.2.4 Các phòng chức năng thuộc bộ máy tham mưu

Các phòng chức năng thuộc bộ máy tham mưu có chức năng, nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho Giám đốc Công ty trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực hoạt

động của Công ty

1 Văn phòng Công ty: thực hiện công tác văn thư, thư ký cho Ban Giám đốc,

điều hành đội xe phục vụ công tác của công ty, chịu trách nhiệm quản lý các thiết bị văn phòng tại công ty

2 Phòng Kế hoạch: Xây dựng các kế hoạch thực hiện của Công ty và soạn

thảo các kế hoạch giao các đơn vị thực hiện về đầu tư xây dựng cơ bản, xây dựng sửa chữa lớn, tỷ lệ tổn thất, điện năng thương phẩm, giá bán điện bình quân Thực hiện lo và bố trí các nguồn vốn cho các công tác đầu tư của công ty, quản lý chung

về tài sản của toàn công ty

3 Phòng Tổ chức Lao động: Phụ trách các công tác về nhân sự, lao động và

tiền lương Tổ chức và triển khai các công việc đào tạo, trực tiếp quản lý trung tâm đào tạo Suối Hai

4 Phòng Kỹ thuật: Quản lý về mặt kỹ thuật trong việc thực hiện các công tác

sản xuất kinh doanh toàn công ty

5 Phòng Tài chính Kế toán: thực hiện các công tác quản lý tài chính, thu chi,

hoạch định các kế hoạch tài chính để đảm bảo các hoạt động của công ty Quản lý các hoạt động tài chính kế toán của các đơn vị thành viên

6 Phòng Vật tư: Quản lý vật tư thiết bị phục vụ công tác sản xuất kinh doanh

của công ty Quản lý và phân bổ các loại vật tư cho các phòng, đơn vị thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh

7 Phòng Bảo vệ Quân sự: Thực hiện nhiệm vụ bảo vệ cơ quan và hướng dẫn

đào tạo kỹ năng bảo vệ cho các đơn vị thực hiện các công tác về quân sự theo sự chỉ đạo của ban quân sự quận Hoàn Kiếm

8 Phòng Quản lý đầu tư & xây dựng: Phụ trách các công trình đầu tư và xây

dựng trong phạm vi quản lý của cấp công ty: các công trình đường dây và trạm biến

áp 110kV và các đầu tư theo phân cấp quản lý

9 Phòng Kinh doanh Điện năng: Thực hiện quản lý các công tác về kinh

doanh điện trong toàn công ty Theo dõi hướng dẫn các đơn vị trong công ty thực hiện các chỉ tiêu chung về tỷ lệ tổn thất, điện năng thương phẩm và giá bán điện

10 Phòng Kinh tế đối ngoại & Xuất nhập khẩu: Thực hiện các hoạt động

xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị, công nghệ chung toàn công ty

11 Phòng Thanh tra Pháp chế: Thực hiện các hoạt động thanh kiểm tra hoạt

động của các đơn vị Kiểm tra, soát xét các hoạt động của công ty nhằm đảm bảo đúng theo các quy định của pháp luật

12 Phòng Quản lý tiếp nhận lưới điện nông thôn: Thực hiện công tác tiếp

nhận lưới điện nông thôn (tài sản lưới điện, khách hàng) hiện đang còn bán tổng để bán điện trực tiếp tới hộ tiêu thụ

13 Phòng Viễn thông & Công nghệ thông tin: Quản lý thực hiện công tác

phát triển kinh doanh viễn thông công cộng

14 Phòng Bảo hộ lao động: Quản lý việc trang bị, sử dụng thiết bị bảo hộ

lao động

15 Phòng Quản lý đấu thầu: Thực hiện quản lý tổ chức và triển khai các

hoạt động đấu thầu các công trình đầu tư và xây dựng của công ty

16 Phòng Thi đua Tuyên truyền: Thực hiện tổ chức các hoạt dộng thi đua

tuyên truyền nhằm thực hiện tốt các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật sản xuất kinh doanh của công ty

17 Phòng Quản lý dự án xây dựng nhà điều hành: Quản lý việc xây dựng

các trụ sở co quan công ty, các đơn vị thành viên và các điện lực

18 Phòng Kiểm tra Giám sát mua bán điện: Thực hiện việc kiểm tra giám

sát việc thực hiện mua bán điện của các đơn vị điện lực với khách hàng Kiểm tra chống thất thoát điện năng và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước xử lý các trường hợp vi phạm trong hoạt động mua bán điện

2.2.5 Các doanh nghiệp trực thuộc

2.2.5.1 Các doanh nghiệp do Công ty sở hữu 100% vốn, hạch toán phụ thuộc Công ty

Các doanh nghiệp trực thuộc Công ty, do Công ty sở hữu 100% vốn, hạch toán phụ thuộc, bao gồm những đơn vị sản xuất và phụ trợ sản xuất; có chức năng nhiệm

vụ trực tiếp và phụ trợ sản xuất kinh doanh điện, kinh doanh viễn thông công cộng

và một số ngành nghề kinh doanh khác theo phân cấp quản lý của Công ty; có trách nhiệm quản lý, sử dụng, khai thác vốn, tài sản và các nguồn lực khác do Công ty giao

a) Các Điện lực/Chi nhánh điện quận huyện:

1 Điện lực Hoàn Kiếm 16 Điện lực Hà Đông

2 Điện lực Hai Bà Trưng 17 Điện lực Thạch Thất

3 Điện lực Ba Đình 18 Điện lực Chương Mỹ

4 Điện lực Đống Đa 19 Điện lực Sơn Tây

5 Điện lực Từ Liêm 20 Điện lực Thường Tín

6 Điện lực Thanh Trì 21 Chi nhánh điện Mỹ Đức

7 Điện lực Gia Lâm 22 Chi nhánh điện Quốc Oai

8 Điện lực Đông Anh 23 Chi nhánh điện Đan Phượng

9 Điện lực Sóc Sơn 24 Chi nhánh điện Hoài Đức

10 Điện lực Tây Hồ 25 Chi nhánh điện Phú Xuyên

11 Điện lực Thanh Xuân 26 Chi nhánh điện Thanh Oai

12 Điện lực Cầu Giấy 27 Chi nhánh điện Ứng Hoà

13 Điện lực Hoàng Mai 28 Chi nhánh điện Ba Vì

14 Điện lực Long Biên 29 Chi nhánh điện Phúc Thọ

15 Chi nhánh điện Mê Linh

Các Điện lực/ chi nhánh quận, huyện có tài khoản, con dấu riêng, hạch toán phụ thuộc và có trách nhiệm giới hạn trong phân cấp của Giám đốc Công ty Hàng quý, năm có trách nhiệm thực hiện các kế hoạch chi tiết về chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật Công ty giao, doanh thu và lợi nhuận được chuyển về tập trung tại công ty Chức năng nhiệm vụ chủ yếu của các điện lực/ chi nhánh quận/huyện là:

- Thực hiện việc quản lý, vận hành đường dây trung, hạ áp từ cấp điện áp 35

kV trở xuống;

- Phân phối bán điện đến các khách hàng sử dụng điện theo địa bàn hành chính quận/huyện gắn liền với tên điện lực/chi nhánh

- Quản lý đầu tư, sửa chữa lưới điện theo phạm vi quản lý với tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng

- Mua bán, kinh doanh các thiết bị điện

- Thực hiện các hoạt động tư vấn thiết kế, thi công xây dựng, sửa chữa đến cấp điện áp 35kV

- Phục vụ các dịch vụ về viễn thông công cộng trên địa bàn quản lý

- Và một số nhiệm vụ khác

b) Các Trung tâm, Xí nghiệp và phụ trợ:

1 Xí nghiệp Quản lý lưới điện 110kV: Thực hiện quản lý vận hành đường dây

và trạm biến áp 110 kV, đầu tư, sửa chữa các thiết bị liên quan theo phân cấp

2 Xí nghiệp Cơ điện: Thực hiện sản xuất, chế tạo các thiết bị cơ khí điện

3 Trung tâm Viễn thông & Công nghệ thông tin: Thực hiện quản lý, vận hành các thiết bị viễn thông và công nghệ thông tin phục vụ sản xuất kinh doanh điện và viễn thông In ấn các hoá đơn điện và viễn thông của toàn bộ khách hàng trong công

ty, vận hành mạng thông tin nội bộ

4 Trung tâm Điều độ - Thông tin: Thực hiện điều hành toàn bộ các thao tác trên lưới điện từ 110 kV trở xuống, quản lý trung tâm giải đáp ý kiến khách hàng

5 Trung tâm Thí nghiệm điện: Thực hiện công tác thí nghiệm, cài đặt thông số hoạt động các thiết bị vận hành và bảo vệ lưới điện từ cấp điện áp 6 đến 110kV

6 Ban Quản lý dự án lưới điện Hà Nội: Thực hiện quản lý toàn bộ các dự án đầu tư cải tạo lưới điện cấp 110kV các các dự án dưới 110kV có vốn đầu tư lớn hơn

5 tỷ đồng

Các trung tâm, xí nghiệp cũng có tài khoản và con dấu riêng, thực hiện một số chức năng chuyên môn nhất định, quản lý một số lĩnh vực đặc thù của công ty và giúp đỡ các điện lực/chi nhánh khi có nhu cầu để phục vụ hoạt động kinh doanh điện và viễn thông

2.2.5.2 Các doanh nghiệp có cổ phần, vốn góp không chi phối của Công ty