Công cuộc xóa đói giảm nghèo cho các dân tộc thiểu số ở tỉnh trà vinh giai đoạn 2006 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI TRẦN MỘNG ĐẦY CÔNG CUỘC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ (ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG) Hà Nội, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI TRẦN MỘNG ĐẦY CÔNG CUỘC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 Chuyên ngành: LỊCH SỬ VIỆT NAM Mã số: 60.22.03.13 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ (ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG) Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Tuyết Hà Nội, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án kết nghiên cứu cá nhân Các số liệu tài liệu trích dẫn luận án trung thực Kết nghiên cứu không trùng với công trình công bố trước Tôi chịu trách nhiệm với lời cam đoan Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận án MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 5 Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp luận văn 7 Bố cục luận văn CHƯƠNG CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG CUỘC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý địa giới hành 1.1.2 Địa hình, đất đai 1.1.3 Khí hậu, thủy văn 12 1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 14 1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội văn hóa 15 1.2.1 Kinh tế 15 1.2.2 Xã hội 19 1.2.3 Văn hóa – giáo dục 21 1.3 Quan điểm, tiêu chí đánh giá đói nghèo thực trạng đói nghèo tỉnh Trà Vinh trước năm 2006 25 1.3.1 Quan điểm, tiêu chí đánh giá đói nghèo 25 1.3.2 Thực trạng đói nghèo tỉnh Trà Vinh trước năm 2006 29 1.4 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước địa phương xóa đói giảm nghèo 33 1.4.1 Chủ trương, sách Đảng, Nhà nước 33 1.4.2 Chủ trương, sách tỉnh Trà Vinh 39 CHƯƠNG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2006 – 2015 44 2.1 Quá trình triển khai giải pháp xóa đói giảm nghèo 44 2.1.1 Về hỗ trợ nhà ở, đất đất sản xuất 44 2.1.2 Về hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng phát triển sản xuất 52 2.1.3 Về giải việc làm hỗ trợ vốn phát triển sản xuất 58 2.1.4 Về hỗ trợ bảo hiểm y tế giáo dục 62 2.1.5 Các sách khác 64 2.2 Những kết đạt 69 2.2.1 Thành tựu 69 2.2.2 Hạn chế 75 CHƯƠNG MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ CÔNG CUỘC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 78 3.1 Đặc điểm 78 3.1.1 Công XĐGN cho DTTS thực điều kiện có nhiều khó khăn 78 3.1.2 Công XĐGN cho DTTS tiến hành thường xuyên, liên tục, bám sát chủ trương, sách Đảng Nhà nước có phần thiếu chủ động, linh hoạt, sáng tạo 79 3.1.3 Công XĐGN cho đồng bào DTTS huy động tham gia hệ thống trị nhân dân toàn tỉnh 81 3.1.4 Kết công XĐGN cho DTTS hạn chế không đồng địa phương tỉnh 83 3.2 Tác động 85 3.2.1 Về kinh tế 85 3.2.2 Về xã hội 87 3.3 Những vấn đề đặt 89 KẾT LUẬN 95 PHỤ LỤC 108 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮC BVTV: Bảo vệ thực vật DTTS: Dân tộc thiểu số ĐN: Đói nghèo GN: Giảm nghèo HĐND: Hội đồng nhân dân KHKT: Khoa học kỹ thuật NHCSXH: Ngân hàng sách xã hội QĐ: Quyết định TU: Tỉnh ủy 10 THCS: Trung học sở 11 THPT: Trung học phổ thông 12 UBND: Ủy ban nhân dân 13 XĐ: Xóa đói 14 XĐGN: Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 Tên bảng Cơ cấu dân số tỉnh Trà Vinh năm 2015 Hiện trạng nghèo đói tỉnh Trà Vinh cuối năm 2005 theo tiêu chí Số lượng nhà xây dựng hỗ trợ cho hộ nghèo Khmer tỉnh Trà Vinh năm 2008 Nguồn ngân sách huy động để xây dựng nhà cho hộ nghèo tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2009 – 2012 Tổng hợp nhu cầu vốn thực Đề án chia theo loại sách Số lao động làm việc có thời hạn nước giai đoạn 2014 – 2016 Trang 20 30 45 47 51 60 Số vốn cho vay phát triển sản xuất tạo việc làm 2.5 Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Trà Vinh năm 61 2014-2016 2.6 2.7 3.1 Tình hình giải việc làm cho người lao động tỉnh Trà Vinh năm 2014-2016 Kết sách vay vốn từ NHCSXH tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2006 – 2015 Tỷ lệ giảm nghèo không địa phương tỉnh Trà Vinh qua năm 2006, 2011, 2015 62 69 85 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ 1.1 Tên biểu đồ Cơ cấu kinh tế tỉnh Trà Vinh từ năm 2005 đến năm 2015 Trang 16 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đói nghèo tượng phổ biến nước nghèo - phát triển nước phát triển Đây thách thức lớn không riêng với nước nghèo mà vấn đề chung nhân loại, làm cản trở phát triển kinh tế văn hóa, xã hội, khả hội nhập quốc tế quốc gia, dân tộc trình toàn cầu hóa giới Việt Nam vốn quốc gia có tỷ lệ hộ nghèo cao so với nhiều nước giới, nước có tốc độ giảm nghèo nhanh giới Theo kết nghiên cứu Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, năm 1993, tỉ lệ nghèo Việt Nam 58,1% đến năm 2008 tỉ lệ giảm xuống 14,5% [85;32] năm 2015 9,88% (theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020) Điều nói lên kết giảm nghèo mà Việt Nam đạt ấn tượng Tuy nhiên, năm gần đây, nguy nghèo tái nghèo Việt Nam lớn, miền núi, vùng sâu, vùng xa vùng có đông dân tộc thiểu số (DTTS) sinh sống Vì vậy, xóa đói giảm nghèo (XĐGN) tiến tới giảm nghèo bền vững vấn đề cấp bách, thiết thực Đảng Nhà nước Việt Nam đặc biệt quan tâm với trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thời kỳ hội nhập Trà Vinh tỉnh có đông người dân tộc thiểu số sinh sống Trong đó, nhiều dân tộc Khmer (năm 2015 dân tộc chiếm 31,62% dân số toàn tỉnh) Đây địa phương có tỉ lệ hộ nghèo cao so với địa phương khu vực Đồng sông Cửu Long nước Từ năm 2006, Trà Vinh tiếp tục triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia XĐGN giai đoạn 2006 – 2010 giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011 – 2015, trọng nhiều đến công tác giảm nghèo cho đồng bào DTTS Công XĐGN Trà Vinh đạt nhiều kết quan trọng Phục lục 6: Phiếu vấn hộ nghèo DTTS tỉnh Trà Vinh Phiếu trả lời vấn (Dành cho cá nhân/ Hộ gia đình) I Thông tin cá nhân/ Hộ gia đình Họ tên: Kim Thị Thêu Giới tính: Nữ Sinh năm: 1946 Chức vụ/đơn vị công tác: Chủ tịch Hội phụ nữ ấp Địa chỉ: Ấp Sâm Bua, xã Lương Hòa, huyện Châu Thành II Nội dung thông tin vấn - Học viên: Thưa bà, hộ nghèo, gia đình bà có hưởng sách hỗ trợ XĐGN địa phương không? - Người trả lời vấn: Gia đình hưởng sách ưu đãi hộ nghèo cho vay vốn sản xuất; hỗ trợ vốn để cất nhà, vay vốn để xây dựng hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho hộ nghèo - Học viên: Thưa bà, vay vốn, bà sử dụng vốn vay vào mục đích gì? - Người trả lời vấn: Tôi sử dụng vốn vay để chăn nuôi (nuôi heo, gà, vịt), để mua bán nhỏ để tiêu dùng - Học viên: Thưa bà, đến bệnh viện khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, bà thấy chất lượng phục vụ đội ngũ y tế tuyến sở tuyến tỉnh sao? - Người trả lời vấn: Chất lượng khám chữa bệnh tốt nhiều, thái độ nhân viên y tế niềm nở so với trước đây, khám 117 bệnh đợi chờ lâu quá, khám bảo hiểm khám cho có lệ, có bệnh nặng bảo hiểm y tế có giá trị vô - Học viên: Thưa bà, hỗ trợ để thoát nghèo, bà có muốn thoát nghèo không? - Người trả lời vấn: Tôi không muốn thoát nghèo, thoát nghèo rồi, không khám chữa bệnh miễn phí nữa, không cấp thẻ bảo hiểm y tế - Học viên: Thưa bà, đội ngũ cán BCĐ giảm nghèo địa phương có thường xuyên triển khai chủ trương, sách, biện pháp thực XĐGN không? - Người trả lời vấn: Đội ngũ cán BCĐ giảm nghèo địa phương thường xuyên triển khai chủ trương, sách, biện pháp thực XĐGN có công văn đạo tỉnh - Học viên: Thưa bà, trình thực sách XĐGN địa bàn có biểu tiêu cực không? Nguyên nhân? - Người trả lời vấn: Có vài tiêu cực công tác rà soát lập danh sách đối tượng hưởng lợi từ sách hỗ trợ XĐGN theo quy định Nhà nước Nguyên nhân công tác rà soát hộ nghèo, cận nghèo hưởng lợi theo sách hạn chế, số cán làm công tác không đến trực tiếp hộ nghèo để điều tra, vấn hay chí quan hệ họ hàng Xin cảm ơn bà giúp hoàn thành phiếu vấn! 118 Phiếu trả lời vấn (Dành cho cá nhân/ Hộ gia đình) I Thông tin cá nhân/ Hộ gia đình Họ tên: Thạch Thị Sang Giới tính: Nữ Sinh năm: 1969 Chức vụ/đơn vị công tác/Nghề nghiệp: Làm thuê Địa chỉ: Ấp Cà Tốc, xã Hàm Giang, huyện Trà Cú II Nội dung thông tin vấn - Học viên: Thưa bà, hộ nghèo, gia đình bà có hưởng sách hỗ trợ XĐGN địa phương không? - Người trả lời vấn: Gia đình hưởng sách ưu đãi hộ nghèo hỗ trợ cho đất sản xuất theo định số 74/2008/QĐ-TTg; hỗ trợ nhà theo chương trình 134; cho vay vốn để chăn nuôi bò; cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho hộ nghèo - Học viên: Thưa bà, vay vốn, bà sử dụng vốn vay có mục đích không? - Người trả lời vấn: Tôi sử dụng vốn vay mục đích, gia đình thường xuyên bệnh tật nên hiệu sản xuất chưa cao - Học viên: Thưa bà, đến bệnh viện khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, bà thấy chất lượng phục vụ đội ngũ y tế tuyến sở tuyến tỉnh sao? - Người trả lời vấn: Chất lượng khám chữa bệnh tốt nhiều, thái độ nhân viên y tế niềm nở so với trước đây, khám bệnh đợi chờ lâu quá, khám bảo hiểm khám cho có lệ, có bệnh nặng bảo hiểm y tế có giá trị vô 119 - Học viên: Thưa bà, hỗ trợ để thoát nghèo, bà có muốn thoát nghèo không? - Người trả lời vấn: Tôi mong muốn thoát nghèo để sống đỡ vất vả - Học viên: Thưa bà, đội ngũ cán BCĐ giảm nghèo địa phương có thường xuyên triển khai chủ trương, sách, biện pháp thực XĐGN không? - Người trả lời vấn: Đội ngũ cán BCĐ giảm nghèo địa phương thường xuyên triển khai chủ trương, sách, biện pháp thực XĐGN - Học viên: Thưa bà, trình thực sách XĐGN địa bàn có biểu tiêu cực không? Nguyên nhân? - Người trả lời vấn: Có vài tiêu cực công tác rà soát lập danh sách đối tượng hưởng lợi từ sách hỗ trợ XĐGN theo quy định Nhà nước Nguyên nhân công tác rà soát hộ nghèo, cận nghèo hưởng lợi theo sách hạn chế, số cán làm công tác không đến trực tiếp hộ nghèo để điều tra, vấn hay chí quan hệ họ hàng Xin cảm ơn bà giúp hoàn thành phiếu vấn! 120 Phụ lục 7: Phiếu vấn Cán phụ trách công tác XĐGN tỉnh Trà Vinh Phiếu trả lời vấn (Dành cho cá nhân/ Hộ gia đình) I Thông tin cá nhân/ Hộ gia đình Họ tên: Dương Quang Ngọc Giới tính: Nam Sinh năm: 1962 Chức vụ, đơn vị công tác: Phó Giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội Địa chỉ: Thành phố Trà Vinh II Nội dung thông tin vấn - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN địa bàn tỉnh Trà Vinh ý nghĩa người dân nghèo nói chung, đồng bào DTTS nói riêng? - Người trả lời vấn: Việc thực sách XĐGN có ý nghĩa quan trọng người dân tỉnh Các dự án, đề án, mô hình giảm nghèo giúp nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, đặc biệt tạo điều kiện cho người nghèo, đối tượng yếu địa bàn tỉnh nổ lực vươn lên sản xuất, có ý thức thoát nghèo làm giàu - Học viên: Theo ông, vào chủ trương sách Đảng Nhà nước tỉnh Trà Vinh có chủ trương hay biện pháp để triển khai thực sách XĐGN cho người dân nghèo DTTS tỉnh? - Người trả lời vấn: tỉnh Trà Vinh đãphối hợp đồng sách XĐGN với sách kinh tế - xã hội khác, sách việc 121 làm, sách tiền lương thu nhập, thực chương trình hỗ trợ tích cực, chương trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo bền vững nhằm tăng cường khả tiếp cận dịch vụ xã hội cho đối tượng người DTTS vùng đặc thù - Học viên: Theo ông, trình thực sách XDDGN điạ bàn tỉnh gặp khó khăn gì? - Người trả lời vấn: Trà Vinh tỉnh vùng sâu, vùng xa, khó khăn chung tài nguyên thiên nhiên hạn chế, đất đai, nguồn nước không thuận lợi để trồng trọt phát triển kinh tế - xã hội, sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, điện…) hạn chế tỉnh phải đối mặt với khó khăn cụ thể như: Trình độ học vấn thấp; tỉ lệ hộ nghèo mức cao, đặc biệt hộ nghèo DTTS huyện có đông người dân tộc sinh sống; số phong tục tập quán lạc hậu đồng bào dân tộc thiểu số tồn (hôn nhân cận huyết, tổ chức ma chay linh đình, để người chết nhà lâu ngày, tiêu phí cho ngày lễ, tết nhiều…) rào cản việc giảm nghèo tăng thu nhập, phát triển kinh tế, cải thiện đời sống người dân - Học viên: Thưa ông, trình thực sách XĐGN tỉnh Trà Vinh có thành tựu hạn chế gì? - Người trả lời vấn: Tỉnh xây dựng thực hệ thống sách, dự án, đề án giảm nghèo cách linh hoạt hỗ trợ lẫn như: Giải việc làm, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trợ giúp xã hội, đảm bảo mức sống tối thiểu cho người dân, đối tượng yếu xã hội (người nghèo, người dân tộc thiểu số, trẻ em, lao động di cư,…) Bên cạnh thành tựu to lớn phủ nhận, công tác XĐGN tỉnh nhiều hạn chế tình trạng giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cao, tốc độ giảm nghèo chậm 122 vùng DTTS, tỷ lệ hộ nghèo cao so với khu vực đồng sông Cửu Long; công tác tạo việc làm chưa bền vững, tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn nhiều - Học viên: Thưa ông, trình thực sách XĐGN tỉnh có thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm không? - Người trả lời vấn: Tỉnh thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm để khắc phục hạn chế, đồng thời đưa biện pháp để thực tốt sách XĐGN giai đoạn - Học viên: Theo ông, việc thực sách XĐGN tỉnh có công khai, minh bạch dân chủ không? - Người trả lời vấn: Việc thực sách để hỗ trợ người dân nói chung, bà DTTS nói riêng thoát nghèo công XĐGN tỉnh luôn diễn công khai, minh bạch, dân chủ, đảm bảo áp dụng đối tượng với sách - Học viên: Theo ông, việc thực sách XĐGN tỉnh có xảy tượng tiêu cực đội ngũ cán không? - Người trả lời vấn: Đến chưa có tượng tiêu cực xảy Xin cảm ơn ông giúp hoàn thành phiếu vấn! 123 Phiếu trả lời vấn (Dành cho cá nhân/ Hộ gia đình) I Thông tin cá nhân/ Hộ gia đình Họ tên: Thạch Thái Bình Giới tính: Nam Sinh năm: 1986 Chức vụ, đơn vị công tác: Trưởng ấp Địa chỉ: Ấp Sóc Chà B, xã Thanh Sơn, huyện Trà Cú II Nội dung thông tin vấn - Học viên: Thưa ông, chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác XĐGN có tuyên truyền đến địa phương, bà bà dân tộc nghèo cách rộng rãi không? - Người trả lời vấn: Tất chủ trương trung ương, tỉnh, huyện tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến ấp, xã bà Vì vậy, bà nghèo ngày thấy quan tâm Đảng Nhà nước nhân dân người DTTS - Học viên: Thưa ông, trình thực sách XĐGN địa phương gặp khó khăn gì? - Người trả lời vấn: Công tác triển khai thực sách XĐGN địa bàn ấp gặp nhiều khó khăn chênh lệch giàu nghèo cao, nhiều hộ nghèo vốn sản xuất, thiếu việc làm, công ty chị em thiếu trình độ nên không nhận, phận người dân không thích lao động, ý thức chưa cao, không muốn thoát nghèo, hỗ trợ có so bì, không sử dụng vốn mục đích nên số sách đạt hiệu chưa cao - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN địa phương có thành tựu hạn chế gì? 124 - Người trả lời vấn: Qua thực sách XĐGN đạt số thành tựu giải công ăn việc làm cho hộ nghèo thiếu việc làm, kịp thời hỗ trợ nhà cho gia đình nhà bị hư, dột nát có nơi ăn ngủ để lo phát triển kinh tế; tạo lòng tin đảng với dân, dù sách không lớn thực quan trọng đời sống bà Khmer; giảm thiểu tệ nạn xã hội Hạn chế nguồn vốn không đủ hết cho đối tượng; số hộ trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Đảng, Nhà nước; sử dụng vốn sai mục đích; mô hình làm làm lại nhiều lần, không nghiên cứu thị trường cung cầu làm hiệu mô hình không cao, hẳn nguồn vốn - Học viên: Thưa ông, trình thực sách XĐGN địa phương có thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm không? - Người trả lời vấn: Hằng năm có tổng kết rút kinh nghiệm xã, huyện, rút thuận lợi, khó khăn cụ thể địa phương, nhân rộng mô hình hiệu Bài học kinh nghiệm sau nhiều năm thực sách hỗ trợ thoát nghèo không hỗ trợ cho hộ không chí thú làm ăn, trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ nhà nước mà nên tập trung đầu tư cho hộ có địa chỉ, chí thú làm ăn thiếu vốn - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN địa phương có công khai, minh bạch dân chủ không? - Người trả lời vấn: Việc thực sách công khai minh bạch, dân chủ thông qua hợp dân - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN địa phương có xảy tượng tiêu cực đội ngũ cán không? - Người trả lời vấn: Bảo đảm xảy tiêu cực, nghiêm túc, công tâm Tuy nhiên, có trường hợp quen nể nang ưu tiên cho bà con, cháu cán 125 - Học viên: Thưa ông, triển khai dự án, đề án, mô hình giảm nghèo địa phương, địa phương có sáng tạo thực mô hình không? - Người trả lời vấn: Địa phương mạnh dạn xây dựng đề án, mô hình xin ý kiến duyệt mô hình cho vay vốn hỗ trợ vốn ngân hàng sách tự tạo nguồn vốn cách góp vốn xoay vòng không lãi suất để giúp làm ăn, mua bán nhỏ, hấp rượu, nuôi ếch, áp dụng đảng viên nghèo, nhân rộng hội viên đoàn thể nhân dân Xin cảm ơn ông giúp hoàn thành phiếu vấn! 126 Phiếu trả lời vấn (Dành cho cá nhân/ Hộ gia đình) I Thông tin cá nhân/ Hộ gia đình Họ tên: Trầm Vĩnh Hiếu Giới tính: Nam Sinh năm: 1989 Chức vụ, đơn vị công tác: Trưởng ấp Địa chỉ: Ấp Cà Tốc, xã Hàm Giang, huyện Trà Cú II Nội dung thông tin vấn - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN, GN bền vững cho đồng bào DTTS có ý nghĩa người dân tộc nghèo? - Người trả lời vấn: việc thực sách XĐGN, GN bền vững cho đồng bào DTTS có ý nghĩa quan trọng người dân tộc nghèo Tất chủ trương trung ương, tỉnh, huyện tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến ấp, xã bà Vì vậy, bà nghèo ngày thấy quan tâm Đảng Nhà nước nhân dân người DTTS - Học viên: Thưa ông, vào chủ trương sách Đảng Nhà nước tỉnh Trà Vinh có chủ trương hay biện pháp để triển khai thực sách XĐGN cho người dân nghèo DTTS địa phương? - Người trả lời vấn: Từ chủ trương, sách Đảng Nhà nước, lãnh đạo tỉnh tổ chức, triển khai thực đến đối tượng hộ nghèo, có hộ nghèo DTTS Ngoài ra, tỉnh lập nhiều dự án, đề án, mô hình cụ thể, phù hợp với đặc điểm địa phương để giúp cho người nghèo DTTS có điều kiện thoát nghèo - Học viên: Thưa ông, trình thực hiệ n sách XĐGN địa phương gặp khó khăn gì? 127 - Người trả lời vấn: Thực công tác XĐGN, GN bền vững số thành viên chưa sâu, sát hộ dân, chưa nắm yếu tố, nguyên nhân dẫn đến hộ nghèo, công tác kiểm tra giám sát chưa chặt chẽ - Học viên: Thưa ông, trình thực sách XĐGN địa phương có thành tựu hạn chế gì? - Người trả lời vấn: trình thực sách XĐGN địa phương có thành tựu như: nhiều hộ hỗ trợ vốn, khoa học kỹ thuật, đất sản xuất chí thú lo làm ăn, nổ lực vươn lên thoát nghèo, tỉ lệ hộ nghèo giảm, chênh lệch giàu nghèo giảm, học, mặt nông thôn có thay đổi, sở hạ tầng đầu tư sửa chữa khang trang Bên cạnh đó, tồn số hạn chế, phối hợp ngành chức năng, tổ chức đoàn thể Ban nhân dân ấp chưa đồng bộ, cán làm công tác giảm nghèo thiếu kiêm nhiệm nhiều việc, phần lớn đồng bào thuộc đối tượng nghèo, trình độ dân trí thấp, nên sản xuất nhiều bà áp dụng theo phương thức sản xuất truyền thống, kỹ thuật lạc hậu, hiệu không cao - Học viên: Thưa ông, trình thực sách XĐGN ở địa phương có thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm không? - Người trả lời vấn: trình thực sách XĐGN, địa phương thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm Công tác thực hàng năm giai đoạn - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN địa phương có công khai, minh bạch dân chủ không? - Người trả lời vấn: Công tác XĐGN địa phương triển khai cách sâu rộng nhân dân, nhiên tính dân chủ chưa cao, để sai sót đối tượng, công tác kiểm tra giám sát chưa chặt chẽ - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN địa phương có xảy tượng tiêu cực đội ngũ cán không? 128 Người trả lời vấn: Có, ít, mối quan hệ họ hàng, hàng xóm thâm tình nên đôi khi, việc lựa chọn đối tượng hưởng lợi từ sách nể nang Xin cảm ơn ông giúp hoàn thành phiếu vấn! 129 Phiếu trả lời vấn (Dành cho cá nhân/ Hộ gia đình) I Thông tin cá nhân/ Hộ gia đình Họ tên: Thạch Lâm Nơ Giới tính: Nam Sinh năm: 1966 Chức vụ, đơn vị công tác: Bí thư - Trưởng ấp Địa chỉ: Ấp Sâm Bua, xã Lương Hòa, huyện Châu Thành II Nội dung thông tin vấn - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN, GN bền vững cho đồng bào DTTS có ý nghĩa người dân tộc nghèo? - Người trả lời vấn: Việc thực sách XĐGN, GN bền vững cho đồng bào DTTS có ý nghĩa lớn bà nghèo, cho thấy quan tâm sâu sắc Đảng, Nhà nước quyền địa phương, giúp bà nghèo DT có sống - Học viên: Thưa ông, vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước lãnh đạo tỉnh Trà Vinh có chủ trương hay biện pháp để triển khai thực sách XĐGN cho người dân nghèo DTTS tỉnh? - Người trả lời vấn: Từ chủ trương, sách Đảng Nhà nước, lãnh đạo tỉnh tổ chức, triển khai thực đến đối tượng hộ nghèo, có hộ nghèo DTTS Ngoài ra, tỉnh lập nhiều dự án, đề án, mô hình cụ thể, phù hợp với đặc điểm địa phương để giúp cho người nghèo có điều kiện thoát nghèo, nổ lực tự vươn lên sống - Học viên: Thưa ông, trình thực sách XĐGN địa phương gặp khó khăn gì? 130 - Người trả lời vấn: Quá trình thực sách XĐGN địa phương có gặp không khó khăn đa số người dân tộc nghèo trình độ học vấn thấp, thiếu việc làm, đất sản xuất, đông con,… nên hiệu từ số sách chưa cao (chính sách hỗ trợ vốn để sản xuất) - Học viên: Thưa ông, trình thực sách XĐGN địa phương có thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm không? - Người trả lời vấn: Công tác XĐGN địa phương quan tâm hàng đầu, vậy, hàng năm tổng kết kết đạt chưa được, để từ rút học kinh nghiệm cho năm sau - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN địa phương có công khai, minh bạch dân chủ không? - Người trả lời vấn: Công tác XĐGN thực cách công khai, dân chủ Khi có chủ trương tỉnh đưa xuống, địa phương tổ chức họp dân, bình xét đối tượng hưởng lợi từ sách - Học viên: Thưa ông, việc thực sách XĐGN tỉnh có xảy tượng tiêu cực đội ngũ cán không? - Người trả lời vấn: Từ phụ trách công tác XĐGN địa phương, thấy chưa xảy tình trạng tiêu cực đội ngũ cán làm công tác XĐGN Xin cảm ơn ông giúp hoàn thành phiếu vấn! 131 ... 1: Các yếu tố tác động đến công xóa đói giảm nghèo cho dân tộc thiểu số tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2006 - 2015 Chương 2: Quá trình thực sách xóa đói giảm nghèo cho dân tộc thiểu số tỉnh Trà Vinh giai. .. giai đoạn 2006 - 2015 Chương 3: Một số nhận xét công xóa đói giảm nghèo cho dân tộc thiểu số tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2006 - 2015 CHƯƠNG CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG CUỘC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO CÁC... 75 CHƯƠNG MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ CÔNG CUỘC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2006 - 2015 78 3.1 Đặc điểm 78 3.1.1 Công XĐGN cho DTTS thực