Phát triển công nghiệp thành phố việt trì

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN HUY LINH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN HUY LINH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ BẮC THÁI NGUYÊN - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì” công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Các số liệu, kết luận văn trung thực, có tính độc lập, số liệu liệu sử dụng luận văn trích dẫn quy định Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Huy Linh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thực trường Đại học kinh tế QTKD - Đại học Thái Nguyên Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đỗ Thị Bắc trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu Tôi xin cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học kinh tế QTKD - Đại học Thái Nguyên Bộ phận Sau Đại học - Phòng Đào tạo giúp đỡ nhiều trình nghiên cứu, tạo điều kiện thuận lợi mặt thủ tục cho hoạt động nghiên cứu Trong trình thực đề tài, giúp đỡ cộng tác đồng chí địa điểm nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Chi cục Thống kê thành phố Việt Trì, đồng nghiệp quan tạo điều kiện mặt để hoàn thành nghiên cứu Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới toàn thể gia đình, bạn bè khích lệ tinh thần tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Huy Linh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận phát triển công nghiệp 1.1.1 Khái niệm công nghiệp phát triển công nghiệp 1.1.2 Vị trí, vai trò công nghiệp phát triển kinh tế 1.1.3 Phân loại công nghiệp 1.1.4 Nội dung phát triển công nghiệp 1.1.5 Những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp 14 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển công nghiệp 18 1.2.1 Thực tiễn phát triển công nghiệp Việt Nam thời gian qua 18 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp số địa phương 20 1.2.3 Những học kinh nghiệm rút phát triển công nghiệp cho thành phố Việt Trì 27 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 29 2.2 Phương pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 29 2.2.2 Thu thập số liệu 29 iv 2.2.3 Phương pháp phân tích 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 2.3.1 Quy mô, tốc độ phát triển chất lượng tăng trưởng công nghiệp 34 2.3.2 Cơ cấu chuyển dịch cấu công nghiệp 36 2.3.3 Năng suất lao động chuyển dịch cấu lao động 36 2.3.4 Mức độ phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ 37 Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 38 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Việt Trì 38 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì 39 3.2 Thực trạng phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 43 3.2.1 Quy mô tốc độ phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 43 3.2.2 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp thành phố Việt Trì 49 3.2.3 Năng suất lao động thành phố Việt Trì 55 3.2.4 Hiện trạng khu cụm công nghiệp thành phố Việt Trì 57 3.3 Kết điều tra phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì 59 3.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 63 3.4.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Việt Trì 63 3.4.2 Lao động chất lượng lao động thành phố Việt Trì 63 3.4.3 Kết cấu hạ tầng cho phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 64 3.4.4 Cơ chế, sách phát triển công nghiệp 66 3.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì 66 3.5.1 Những kết đạt 66 3.5.3 Những nguyên nhân tồn 69 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 72 4.1 Các quan điểm, phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 72 4.1.1 Các quan điểm phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 72 4.1.2 Căn phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 72 v 4.2 Định hướng, mục tiêu phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 73 4.2.1 Định hướng phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 73 4.2.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 74 4.3 Giải pháp nhằm phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 75 4.3.1 Cần tăng cường giải pháp thu hút vốn đầu tư xúc tiến thương mại để phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 75 4.3.2 Cần huy động nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực sở vật chất kỹ thuật, tăng cường giải pháp khoa học công nghệ để phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 78 4.3.4 Cố gắng nâng cao lực thể chế xây dựng môi trường sách hỗ trợ phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 81 4.3.5 Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh phát triển thị trường sản phẩm công nghiệp thành phố Việt Trì 83 4.3.6 Chú trọng giải pháp bảo vệ môi trường 86 4.4 Kiến nghị 88 4.4.1 Kiến nghị Nhà nước, Chính Phủ Bộ ngành Trung Ương 88 4.4.2 Kiến nghị tỉnh Phú Thọ 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCN : Cụm công nghiệp CN : Công nghiệp CNH-HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa DN : Doanh nghiệp ĐTH : Đô thị hóa KCN : Khu công nghiệp KT-XH : Kinh tế - Xã hội SX : Sản xuất TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô mẫu chọn theo phân ngành công nghiệp thành phố Việt Trì 31 Bảng 3.1 Giá trị sản xuất công nghiệp thành phố Việt Trì qua năm 44 Bảng 3.2: Tổng giá trị gia tăng ngành công nghiệp thành phố Việt Trì tốc độ tăng trưởng qua năm 46 Bảng 3.3: Tỷ lệ giá trị gia tăng công nghiệp so với giá trị sản xuất công nghiệp thành phố Việt Trì giai đoạn 2012 - 2016 47 Bảng 3.4 Vốn đầu tư phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2012-2016 (giá so sánh) 47 Bảng 3.5 Tỷ trọng cấu vốn đầu tư phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2012-2016 48 Bảng 3.6 Giá trị sản xuất công nghiệp thành phố Việt Trì phân theo thành phần kinh tế (giá so sánh) 50 Bảng 3.7 Giá trị sản xuất cá thể công nghiệp thành phố Việt Trì phân theo số nhóm ngành 53 Bảng 3.8 Tỷ trọng nhóm ngành sản xuất cá thể công nghiệp thành phố Việt Trì phân theo số nhóm ngành 54 Bảng 3.9 Số lượng lao động làm việc địa bàn thành phố Việt Trì lao động làm việc ngành công nghiệp Việt Trì 55 Bảng 3.10 Năng suất lao động xã hội bình quân thành phố Việt Trì qua năm 56 Bảng 3.11 Cơ cấu lao động thành phố Việt Trì 57 Bảng 3.12 Thực trạng cụm công nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2012-2016 58 Bảng 3.13 Đặc điểm đối tượng điều tra 59 Bảng 3.14 Tổng hợp ý kiến sở công nghiệp khả tiếp cận sách cho sản xuất công nghiệp thành phố Việt Trì 60 Bảng 3.15 Tổng hợp ý kiến sở công nghiệp khả tiếp cận nguồn lực cho sản xuất doanh nghiệp thành phố Việt Trì 61 Bảng 3.16 Tổng hợp ý kiến sở công nghiệp yếu tố đầu hoạt động SXKD doanh nghiệp thành phố Việt Trì 62 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Tốc độ phát triển liên hoàn giá trị sản xuất ngành công nghiệp thành phố Việt Trì giai đoạn 2013 - 2016 45 Hình 3.2 Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp Việt Trì theo thành phần 51 83 - Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, trì có hiệu công việc phận cửa, cửa liên thông thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư làm thủ tục hành nhanh gọn, thông thoáng 4.3.5 Quan tâm đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh phát triển thị trường sản phẩm công nghiệp thành phố Việt Trì Thành phố cần đề nghị tỉnh bố trí phần ngân sách hỗ trợ công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật ngành cần tập trung; khuyến khích tự học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ chế thưởng; khuyến khích người có trình độ cao từ nơi khác công tác; khuyến khích du học nước xuất lao động Đào tạo thường xuyên theo định hướng phát triển công nghiệp chung thành phố tỉnh nước điều chỉnh cấu lao động theo chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch nội ngành… đảm bảo đủ nguồn nhân lực có kế hoạch sử dụng hợp lý Chú trọng đào tạo ngành nghề hóa chất, khí, chế biến lương thực thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, dệt may, điện, quản lý cho doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp Mở rộng hợp tác đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề với sở có trang thiết bị đại tỉnh; khuyến khích, hỗ trợ cho doanh nghiệp tự góp vốn trang bị phương tiện để nâng cao chất lượng đào tạo; tạo liên kết quan: Quản lý nhà nước - Tư vấn phát triển kinh tế - Kỹ thuật công nghệ - Doanh nghiệp - Các trường đại học, sở đào tạo nghề, để hỗ trợ đào tạo, cung ứng, sử dụng nhân lực cách có hiệu Liên kết, kêu gọi đầu tư sở đào tạo đạt tiêu chuẩn quốc tế; đầu tư xây mới, mở rộng qui mô, nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh; đầu tư trang thiết bị đại cho dạy nghề, tăng cường liên kết, thu hút đội ngũ giảng viên có chuyên môn cao giảng dạy Kết nối hiệu việc hợp tác đào tạo nguồn lao động sở đào tạo với sở sản xuất tiên tiến công ty đa quốc gia địa bàn 84 Khuyến khích, hỗ trợ đào tạo theo địa chỉ, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cho sinh viên học chuyên ngành có nhu cầu phát triển tiếp nhận họ sau tốt nghiệp; có sách đãi ngộ, thu hút nhân tài, chuyên gia giỏi chuyên ngành công nghiệp; xã hội hóa công tác giáo dục, đào tạo nghề Tập trung chuẩn bị sở vật chất, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao đáp ứng nhu cầu phát triển đa dạng ngành khí, luyện kim, sản xuất gia công kim loại, điện tử - bán dẫn công nghệ thông tin, hóa dược, sản phẩm thuốc tân dược,… tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp luyện kim, sản xuất kim loại làm cho trình công nghiệp hóa, đại hóa Vùng Thu hút tạo điều kiện thuận lợi phát triển mặt hàng máy nông nghiệp, làm đất, giới hóa khâu sau thu hoạch phục vụ nông nghiệp, nông thôn Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư mở rộng phát triển sở khí gia công, khí sửa chữa cụm dân cư địa bàn địa phương, sở sửa chữa phương tiện giao thông tuyến đường giao thông Thu hút ngành công nghiệp hỗ trợ da giầy để phối hợp với ngành dệt may, đẩy nhanh khả cung ứng loại vải dệt để sản xuất giầy dép, đặc biệt giầy dép vải xuất Thành phố Việt Trì cần phải tiến hành xây dựng chiến lược sản phẩm chủ lực địa phương để doanh nghiệp tham gia nên dành phần kinh phí hỗ trợ cho doanh nghiệp nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, đặc biệt sản phẩm thuộc ngành công nghiệp chủ lực thành phố Đồng thời tập trung hỗ trợ nhiều cho doanh nghiệp việc đăng ký xây dựng thương hiệu, đăng ký sở hữu trí tuệ, xúc tiến quảng bá thương hiệu, sản phẩm, tham dự hội chợ, triển lãm nước Đặc biệt cần trọng phát triển nhóm ngành công nghiệp (công nghiệp điện tử, chế tạo máy, sản xuất kim loại tân dược) Tập trung sản xuất chi tiết, cụm chi tiết để lắp ráp thiết bị toàn như: Sản xuất thiết bị tiêu chuẩn, loại dây dẫn, bu lông, đai ốc, hệ thống điều khiển, máy tính công nghiệp dùng chung; sản xuất máy động lực, máy điện quay tĩnh, động diesel, động xăng loại phụ kiện truyền động, dẫn động; sản xuất thiết bị, phụ tùng cho phương tiện vận tải đường bộ; đường thủy; thiết bị, phụ tùng cho ngành chế biến nông lâm, thủy sản Tăng cường đầu tư chiều sâu sở khí chế tạo chi tiết, phụ tùng 85 cho sản xuất nhóm sản phẩm khí thiết bị đồng bộ, máy công cụ, máy móc xây dựng Tích cực thu hút đầu tư nước vào trình sản xuất công nghệ cao khâu mà Việt Nam yếu Đối với ngành công nghiệp ô tô: tập trung phát triển sản xuất theo cụm công nghệ gồm cabin, khung, vỏ, hệ thống treo, động cơ, hộp số, đăng.Tạo điều kiện thuận lợi để dự án sản xuất khí địa bàn sớm hoạt động ổn định, đặc biệt dự án lớn, xây dựng trung tâm phát triển công nghiệp hỗ trợ vệ tinh xung quanh Với số nhóm ngành công nghiệp khác: + Công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, đồ uống: Phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm, đồ uống sở gắn với quy hoạch vùng nguyên liệu, tạo tảng cho công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Phát triển công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi, phân bón sinh học sản xuất thuốc thú y theo chương trình đầu tư trọng điểm quốc gia, ngành, sản phẩm truyền thống có thị trường mạnh địa phương Tập trung đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ, đa dạng hóa sản phẩm, tăng khả cạnh tranh để mở rộng thị trường xuất khẩu, gắn kết chặt chẽ lợi ích người chế biến với người sản xuất nguyên liệu Phát triển số ngành công nghiệp chế biến mũi nhọn, có lợi nguồn nguyên liệu địa phương, có thị trường tiêu thụ xuất Mở rộng quy mô nâng cao chất lượng chế biến chè, đa dạng hóa sản phẩm chè; xây dựng sở chế biến hoa quả, chế biến thức ăn gia súc, sản xuất đồ uống chế biến thực phẩm + Công nghiệp sản xuất phân phối điện: Cải tạo mạng lưới phân phối điện, nâng cấp đường dây trung áp, hạ áp để cấp điện ổn định, an toàn cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt nhân dân Từng bước thực đầu tư cải tạo lưới điện theo quy hoạch Ưu tiên nguồn điện phục vụ cho sản xuất cho khu, cụm công nghiệp địa bàn Khuyến khích phát triển thủy điện nhỏ cực nhỏ, điện mặt trời Thị trường ban đầu để phát triển sản xuất Trước hết khẳng định thị trường có ý nghĩa vai trò động lực thúc đẩy vận động phát triển sản xuất công nghiệp Tình hình thị trường sản phẩm công nghiệp có bước phát triển hẳn so với thời kỳ trước, song thực tế 86 bất ổn định trị gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất Đặc biệt, kinh tế thị trường ngày nay, thị trường nước, khu vực, giới có nhiều biến động, doanh nghiệp nước phải đương đầu với đối thủ cạnh tranh tầm cỡ nước giới Do vậy, muốn tồn phát triển doanh nghiệp phải không ngừng củng cố phát triển thị trường Khi sản phẩm doanh nghiệp nhiều người tiêu dùng lựa chọn uy tín doanh nghiệp ngày tăng tạo thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh, mở rộng thị trường cho sản phẩm công nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì vấn đề quan trọng cấp thiết Mở rộng thị trường mặt nhằm gia tăng khối lượng sản phẩm hàng hóa tiêu thụ, đồng thời tạo điều kiện mở rộng sản xuất chiều rộng lẫn chiều sâu Mặt khác, mở rộng thị trường điều kiện giúp cho sở sản xuất kinh doanh tham gia chủ động vào quan hệ thị trường để từ xác định phương hướng sản xuất phù hợp, thỏa mãn nhu cầu thị trường sở khai thác tiềm lợi so sánh Vì vậy, cần phải có biện pháp để giúp doanh nghiệp địa bàn nâng cao lực cạnh tranh mở rộng thị trường sản phẩm 4.3.6 Chú trọng giải pháp bảo vệ môi trường - Chú trọng chất lượng tăng trưởng công nghiệp GDP thành phố Phát triển công nghiệp với tốc độ cao bền vững, thân thiện với môi trường - Thành phố tập trung đạo gắn quy hoạch phát triển công nghiệp, kinh tế - xã hội thành phố với phát triển bền vững môi trường; kết hợp chặt chẽ đầu tư đổi thiết bị, công nghệ với hệ thống xử lý chất thải, giải pháp hữu ích bảo vệ môi trường - Phát triển công nghiệp gắn với nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người lao động bảo vệ môi trường Thực đầy đủ quy định pháp luật sách người lao động gắn với hoạt động hỗ trợ nâng cao đời sống vật chất tinh thần người lao động khu công nghiệp tập trung; tiếp tục thực sách xóa đói giảm nghèo, tăng cường đầu tư cho vùng khó khăn 87 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước việc thực sách cho người lao động vấn đề bảo vệ môi trường - Quan trắc, kiểm tra thường xuyên sở sản xuất việc chấp hành quy định bảo vệ môi trường Đầu tư, hỗ trợ kinh phí xây dựng công trình xử lý môi trường tập trung Tăng cường giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho người lao động, cán quản lý doanh nghiệp; ban quản lý Khu, Cụm công nghiệp; cán quản lý nhà nước môi trường công nghiệp - Thực nghiêm quy định pháp luật đầu tư công trình công nghiệp sản xuất, chế biến phải đảm bảo tốt tác động đến môi trường, phải xử lý tốt vấn đề nước thải công nghiệp, chất thải rắn khí thải Di dời đình sản xuất sở gây ô nhiễm không tuân thủ quy định môi trường Xây dựng kế hoạch di dời hạn chế phát triển sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường thành phố, thị xã khu đông dân cư Lập danh mục ngành nghề không đầu tư sản xuất khu công nghiệp, khu dân cư công khai danh mục cho nhà đầu tư biết Nghiên cứu có chế, sách đầu tư xây dựng công trình xử lý ô nhiễm môi trường; không cấp phép đầu tư dự án có nguy gây ô nhiễm môi trường cao Đối với khu công nghiệp, cần có quy định bắt buộc công ty đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lí nước thải, phân tích môi trường tập trung hoàn chỉnh phép hoạt động, đồng thời thường xuyên có báo cáo định kỳ hoạt động xử lí nước thải, rác thải - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục: Một giải pháp quan trọng hàng đầu nâng cao dân trí cho nhân dân cách xây dựng chương trình truyền thông, giáo dục môi trường Trước hết nên cung cấp thông tin đầy đủ thường xuyên vấn đề cấp thiết lĩnh vực môi trường, giới thiệu Luật sách bảo vệ môi trường, trạng ô nhiễm môi trường địa phương hậu sức khỏe người thông qua phương tiện thông tin đại chúng nhân dân, trường học sở sản xuất kinh doanh địa bàn để người dân đơn vị hiểu tác hại việc suy giảm chất lượng môi trường hoạt động sản xuất công nghiệp; nhận 88 thức rõ quyền lợi, trách nhiệm tự giác thực tốt yêu cầu vệ sinh môi trường phòng chống ô nhiễm môi trường toàn thành phố Bên cạnh đó, quan chức năng, cấp, ngành địa phương nên thành lập ban an toàn vệ sinh làng xóm để phổ biến thông tin, pháp luật môi trường, đồng thời có biện pháp xử phạt nghiêm khắc sở sản xuất vi phạm - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước môi trường: Trong năm qua, thành phố đạo ngành, địa phương lập dự án, quy hoạch, ban hành nhiều văn quản lý nhà nước công nghiệp có vấn đề môi trường Nâng cao trách nhiệm cấp quyền từ thành phố đến xã để tạo chuyển biến tích cực việc giải vấn đề ô nhiễm môi trường địa phương tạo phối kết hợp cấp, ngành công tác quản lý Nhà nước môi trường nắm bắt thông tin phản hồi từ sở nhằm giải đạt hiệu 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Kiến nghị Nhà nước, Chính Phủ Bộ ngành Trung Ương Để phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì nói riêng nước nói chung Nhà nước, Chính Phủ phải sớm hoàn thiện ban hành luật, quy định chế sách tạo hành lang pháp lý để phát triển công nghiệp địa phương Hàng năm Chính phủ dành nguồn kinh phí thỏa đáng cho địa phương để đầu tư hạ tầng cho phát triển công nghiệp hạ tầng khu, cụm công nghiệp, hạ tầng thương mại, hạ tẩng kỹ thuật… Đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nước, nguồn vốn từ chương trình dự án Tăng cường huy động nguồn vốn thông qua hình thức thu hút đầu tư trực tiếp, hợp tác, liên kết, liên doanh tập đoàn, công ty lớn Sử dụng công cụ huy động vốn thị trường tài chính, thị trường chứng khoán thị trường tiền tệ phát hành trái phiếu, tín phiếu với đảm bảo ngân sách Chính phủ cho công trình trọng điểm Áp dụng việc đầu tư trực tiếp từ tổ chức ngân hàng, bảo hiểm vào công nghiệp thành viên góp vốn Sử dụng vốn đầu tư có hiệu thông qua việc tập trung đầu tư có trọng điểm dự án lớn để nhanh chóng đưa vào hoạt động 89 Xây dựng hoàn thiện, đồng hóa quy hoạch phát triển ngành kinh tế để thống chủ trương, định hướng phát triển Tăng cường công tác quản lý nhà nước công nghiệp Công bố rộng rãi thông tin liên quan đến quy hoạch phát triển để tổ chức, cá nhân quan tâm tiếp cận sử dụng 4.4.2 Kiến nghị tỉnh Phú Thọ Điều chỉnh, bổ sung sách hỗ trợ đầu tư vào hạ tầng khu, cụm công nghiệp có tính khả thi phù hợp với khả thành phố, tỉnh; hàng năm, cân đối nguồn vốn cho hỗ trợ đầu tư vào sở hạ tầng công trình kỹ thuật bên hàng rào khu công nghiệp, công trình dịch vụ công cộng liên quan Xây dựng, triển khai thực tốt đề án nâng cao số lực cạnh tranh PCI cấp tỉnh, tạo dựng hình ảnh môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; Chú trọng dành quỹ đất sạch, có chế sách hỗ trợ tích cực, hiệu để xây dựng nhà công trình văn hóa - xã hội cho lao động làm việc khu công nghiệp Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Xây dựng triển khai thực quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 Chú trọng đào tạo ngành nghề hóa chất, khí, chế biến lương thực thực phẩm, sản xuất vật liệu xây dựng, dệt may, điện, quản lý cho doanh nghiệp khu, cụm công nghiệp Đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học, cao đẳng đóng địa bàn tỉnh; quan tâm đầu tư trang thiết bị đại phục vụ dạy nghề Nâng cấp phát triển trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề; mở rộng mạng lưới xã hội hóa việc đào tạo nghề; tăng cường liên kết đào tạo nghề với sở đào tạo khác địa bàn nước Mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến việc làm Nâng cao hiệu tổ chức quản lý Nhà nước Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán chuyên trách, chuyên nghiệp quản lý công nghiệp địa bàn huyện, thành, thị Thực công tác tiền kiểm hậu kiểm: Trước dự án xin cấp phép đầu tư vào địa bàn tỉnh, thành phố, cấp, ngành cần cẩn trọng xem xét, đánh giá lực tài chủ đầu tư cách chi tiết, đánh giá tác động hoạt động sản xuất đến kinh tế, xã hội địa bàn Tránh tình trạng chủ đầu tư lợi dụng sách ưu đãi nhà nước 90 để vay vốn, để hoạt động sản xuất thời gian ưu đãi, hết thời hạn ưu đãi tìm cách rút vốn,… tránh đưa công nghệ sản xuất lạc hậu vào địa phương Định kỳ hàng năm cấp, ngành cần có kế hoạch kiểm tra cách toàn diện hoạt động doanh nghiệp công nghiệp địa bàn Từ đánh giá kết đạt được, vướng mắc khó khăn cần giải Tránh để tình trạng tồn doanh nghiệp công nghiệp kéo dài nhiều năm gây xúc cho người dân, người lao động tránh thất thoát thu ngân sách cho nhà nước Đẩy mạnh đa dạng hóa hoạt động xúc tiến thương mại thành phố, tỉnh Hỗ trợ hoạt động khuyến khích xuất xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp công nghiệp; cung cấp thông tin thị trường thường xuyên đầy đủ cho doanh nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia xuất doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực tư vấn tiếp thị, nghiên cứu thị trường, xúc tiến mậu dịch Tích cực tìm kiếm thị trường thông qua tổ chức ngoại giao, đẩy mạnh mở rộng hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế thành phố, tỉnh Tăng cường hợp tác khoa học công nghệ với địa phương nước, đặc biệt tỉnh, thành phố thuộc địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nhằm đẩy mạnh hợp tác, liên kết trao đổi bổ sung hàng hóa để phát triển 91 KẾT LUẬN Thành phố Việt Trì với vị trí vai trò trọng yếu tỉnh Phú Thọ xác định cực kinh tế mũi nhọn tỉnh Những năm qua, công nghiệp thành phố đạt nhiều thành tựu đáng kể, làm tiền đề quan trọng cho phát triển kinh tế địa bàn thành phố nói riêng tỉnh nói chung, tạo nhiều việc làm cho người lao động địa bàn mà thu hút lực lượng lao động lớn vùng lân cận Thành phố Việt Trì với ưu phát triển công nghiệp có, phát triển công nghiệp trình hội nhập kinh tế có vai trò cấp thiết quan trọng, điều kiện tiên để phát triển kinh tế Công nghiệp phát triển động lực thúc đẩy ngành khác phát triển như: thương mại, dịch vụ Do vậy, cấp, ngành cần quan tâm, tạo điều kiện chế thông thoáng nhằm thu hút dự án đầu tư sản xuất công nghiệp Trong giai đoạn 2012 – 2016, thành phố Việt Trì quan tâm tạo điều kiện để dự án sản xuất công nghiệp đầu tư để vào sản xuất Từ đó, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, đời sống người lao động ngày nâng cao, đạt số kết như: năm 2016 giá trị sản xuất công nghiệp thành phố Việt trì 22.200,256 tỷ đồng (đóng góp 54,54% cho công nghiệp toàn tỉnh), tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp thành phố bình quân giai đoạn 2012 – 2016 đạt 20,38%/năm, tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng năm 2016 chiếm 56,71% cấu kinh tế, tổng thu hút vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp giai đoạn 2012 – 2016 đạt 10.061 tỷ đồng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì nhiều tiềm năng, lợi chưa khai thác, sử dụng hiệu quả, tiềm ẩn nhiều nguy phát triển nóng, thiếu bền vững; nhiều hạn chế yếu ứng dụng khoa học công nghệ đại, nguồn nhân lực, công nghiệp hỗ trợ, môi trường, việc làm không ổn định, doanh nghiệp công nghiệp trả lương chậm cho người lao động, nợ thuế, nợ bảo hiểm xã hội kéo dài… 92 Trong giai đoạn đến năm 2020, phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì cần phấn đấu đạt mục tiêu: - Đóng góp trì tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân (GDP) hàng năm cao, đạt 8%/năm - Tỷ trọng ngành công nghiệp (không tính xây dựng) cấu kinh tế đạt khoảng 45% - Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất ngành công nghiệp đạt 16,9%/năm - Đạt cấu công nghiệp tương đối hợp lý vào năm 2020, công nghiệp sản xuất linh kiện điện tử, điện thoại, máy tính bảng khí - điện tử chiếm 74,4%, dụng cụ y tế 10,6%, vật liệu xây dựng 5,3%, dệt may - da giày 3,5% số ngành khác với tỷ trọng nhỏ Phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì theo hướng bền vững đại thời gian tới yêu cầu quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đời sống cho người dân, đảm bảo môi trường sống sạch, văn minh, đại Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu; phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng thực trạng phát triển công nghiệp địa bàn thành phố giai đoạn 2012 - 2016; để phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì theo định hướng đạt mục tiêu đề đến năm 2020, thành phố cần thực giải pháp chủ yếu sau: Tăng cường giải pháp thu hút vốn đầu tư xúc tiến thương mại; huy động nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực sở vật chất kỹ thuật, tăng cường giải pháp khoa học công nghệ để phát triển công nghiệp; thực giải pháp phát triển khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp làng nghề; cố gắng nâng cao lực thể chế xây dựng môi trường sách hỗ trợ phát triển công nghiệp; quan tâm đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh phát triển thị trường sản phẩm công nghiệp; trọng giải pháp bảo vệ môi trường 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thống kê thành phố Việt Trì (Từ năm 2012 đến 2016), Báo cáo hệ thống tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu thành phố Việt Trì Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2013), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2012, NXB Thống kê Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2014), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2013, NXB Thống kê Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2015), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2014, NXB Thống kê Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2016), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ 2015, NXB Thống kê Đảng cộng sản Việt Nam (2006, 2011, 2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI, XII Đảng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội (2007), Giáo trình kinh tế quản lý CN Đinh Phi Hổ, Lê Ngọc Uyển, Lê Thị Thanh Tùng (2009), Kinh tế phát triển: Lý thuyết thực tiễn, NXB Thống Kê, TP Hồ Chí Minh Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2007), Giáo trình sách kinh tế xã hội, ĐHKTQD; NXB Khoa học kỹ thuật 10 Lê Tùng Sơn (2003), "Khái quát số tiêu đánh giá, phân tích hoạt động đầu tư phát triển KCN", Tạp chí Thông tin KCN Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư 11 Ngô Doãn Vịnh (2003), Nghiên cứu chiến lược Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Việt Nam - học hỏi sáng tạo, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Mari Pangestu (2004), Chính sách công nghiệp nước phát triển, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 PGS.TS Ngô Thắng Lợi, TS Phan Thị Nhiệm (2008), Kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội 14 Phan Đăng Tuất (2007), "Chính sách công nghiệp Việt Nam bối cảnh số kết khảo sát Bộ Công nghiệp sách công nghiệp", Kỷ yếu Hội thảo sách công nghiệp, Bộ Công nghiệp, Hà Nội 94 15 Phan Đăng Tuất (2008), Phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, NXB Tổng hợp Tp Hồ Chí Minh 16 Michael E Porter (2008), Lợi cạnh tranh, NXB Trẻ, TP Hồ Chí Minh 17 Thành ủy Việt Trì (2015), (Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng Thành phố khóa XIX trình Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020) 18 Trần Đình Thiên (2012), Phát triển công nghiệp hỗ trợ, đánh giá thực trạng hệ quả, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 19 UBND thành phố Việt Trì (Từ năm 2012 đến 2016 ), Báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì 20 UBND tỉnh Phú Thọ (2015), Quy hoạch chung thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030 21 Võ Trí Thành (2007), Tăng trưởng công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam, toán huy động sử dụng vốn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 95 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Phụ lục PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ Kính thưa ông (bà)! Nhằm tìm hiểu phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì, đồng thời tham khảo quan điểm, thái độ, ý kiến thỏa mãn doanh nghiệp công nghiệp chế sách, tiếp cận nguồn vốn, nguồn lực kinh tế đầu cho sản phẩm công nghiệp thành phố Việt Trì, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi phiếu điều tra Mỗi ý kiến ông (bà) đóng góp lớn cho thành công nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu bảo đảm bí mật I Thông tin chung Ông (bà) đánh dấu (√) vào lựa chọn thích hợp điền thông tin vào chỗ trống a Tên sở ông (bà) (có thể trả lời không) b Cơ sở ông (bà) hoạt động bao lâu? .năm c Ngành sản xuất kinh doanh nay? d Loại hình sở: II Thông tin nội dung khảo sát Các câu hỏi đo lường mức độ đánh giá Ông /Bà phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì Ông/Bà chọn điểm số cách đánh dấu [√] vào số từ đến theo quy ước sau: Điểm    Ý Rất Không Bình nghĩa Không thuận lợi thuận lợi thường  Thuận lợi  Rất thuận lợi 96 Rất Không Rất không Bình Thuận Chỉ tiêu thuận thuận thuận thường lợi lợi lợi lợi 1.Về đường lối, chủ trương, sách phát triển công nghiệp 1.1 Mục tiêu chiến lược phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 1.2 Chính sách thuế Nhà nước tỉnh, thành phố có thuận lợi hay khó khăn cho DN 1.3 Chính sách thuê đất nhà nước tỉnh, thành phố có thuận lợi hay khó khăn cho doanh nghiệp 1.4 Các sách tiếp cận nguồn vốn có thuận lợi hay khó khăn cho doanh nghiệp 1.5 Các sách phát triển khoa học công nghệ 1.6 Các sách hỗ trợ Nhà nước tỉnh, thành phố 1.7 Chính sách bảo hộ thương hiệu sản phẩm, hàng hóa CN 1.8 Thành phố có sách đào tạo, phát triển thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao 1.9 Thủ tục hành chính, môi trường đầu tư thuận lợi Các nguồn lực cho phát triển công nghiệp 2.1 Khả tiếp cận nguồn vốn nước 2.2 Vốn nước mà sở tiếp cận 2.3 Nguồn nhân lực chất lượng cao 2.4 Lực lượng lao động qua đào tạo nghề 2.5 Khả ứng dụng khoa học, Công nghệ 2.6 Khả cung ứng nguyên, nhiên, vật liệu đầu vào cho phát triển CN 2.7 Nguồn lực tài nguyên, khoáng sản 2.8 Nguồn lực đất, nước, hạ tầng kỹ thuật… cho phát triển CN Các yếu tố đầu ngành công nghiệp 97 Chỉ tiêu 3.1 Khả tiêu thụ sản phẩm sở 3.2 Công tác phát triển thị trường nội địa tiêu thụ sản phẩm 3.3 Công tác phát triển thị trường xuất tiêu thụ sản phẩm 3.4 Công tác Xúc tiến thương mại hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm 3.5 Công tác phát triển thương mại điện tử hỗ trợ bán hàng 3.6 Cạnh tranh sản phẩm hàng hóa loại nước 3.7 Cạnh tranh sản phẩm hàng hóa loại nước 3.8 Sức mua thị trường giai đoạn 2013 2015 3.9 Dự báo nhu cầu thị trường giai đoạn 2016 đến 2020 Xin cảm ơn ông (bà)! Rất Không Rất không Bình Thuận thuận thuận thuận thường lợi lợi lợi lợi ... GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 72 4.1 Các quan điểm, phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 72 4.1.1 Các quan điểm phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 72... 4.1.2 Căn phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 72 v 4.2 Định hướng, mục tiêu phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì 73 4.2.1 Định hướng phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì ... công nghiệp thành phố - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì năm 2012 – 2016 - Đề định hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển công nghiệp thành phố Việt Trì