MỤC LỤCDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTiDANH MỤC BẢNG BIỂUiiDANH MỤC HÌNHiiiMỞ ĐẦU11. Sự cần thiết phải lập dự án12. Các căn cứ22.1 Căn cứ pháp lý22.2 Căn cứ thực hiện33. Phạm vi và mục tiêu của dự án:33.1. Phạm vi thực hiện dự án33.2. Mục tiêu thực hiện dự án44. Đơn vị chủ trì, thực hiện dự án:45. Nội dung thực hiện của dự án bao gồm:46. Sản phẩm của dự án bao gồm:6CHƯƠNG I:8ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI8I.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN.8I.1.1.Vị trí địa lý.8I.1.2. Địa hình, địa mạo.9I.1.3. Khí hậu10I.1.4. Thuỷ văn14I.1.5. Tài nguyên nước.15I.1.6. Các nguồn tài nguyên khác17I.2 Đặc điểm kinh tế xã hội19I.2.1. Dân số, lao động19I.2.2. Khái quát tình hình tăng trưởng kinh tế19I.2.3. Lĩnh vực văn hoá xã hội25I.3. Quốc phòng, an ninh và thực thi pháp luật30I.3.1. Quốc phòng – an ninh30I.3.2. Công tác thanh tra, tiếp công dân31I.3.3. Tư pháp, Thi hành án32I.4. Xây dựng chính quyền33I.4.1. Công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính33I.4.2. Công tác chỉ đạo, quản lý điều hành của UBND huyện33I.4.3. Công tác Thi đua khen thưởng34I.5. Định hướng phát triển kinh tế xã hội34CHƯƠNG II:45PHƯƠNG PHÁP VÀ KHỐI LƯỢNG THỰC HIỆN45II.1. Phương pháp thực hiện45II.1.1. Thu thập tài liệu45II.1.2. Điều tra thực địa46II.1.3. Công tác lấy và phân tích mẫu47II.1.4. Công tác chỉnh lý văn phòng, lập báo cáo dự án48II.2. Khối lượng đã thực hiện49CHƯƠNG III:53ĐẶC ĐIỂM TÀI NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT53III.1. Các tầng chứa nước lỗ hổng53III.1.1. Tầng chứa nước trong trầm tích Đệ tứ không phân chia (q)53III.1.2. Tầng chứa nước Holocen (qh)53III.1.3. Tầng chứa nước Pleistocen (qp)54III.2. Các tầng chứa nước khe nứt55III.3. Tiềm năng nước dưới đất57III.4. Mức độ đáp ứng của nguồn nước, của công trình khai thác57III.4.1. Tỷ lệ khai thác nước dưới đất trên tổng lượng nước khai thác; tỷ lệ khai thác nước dưới đất trên tổng trữ lượng có thể khai thác.57III.4.2. Sơ bộ đánh giá mức độ đáp ứng các yêu cầu về số lượng và chất lượng của nguồn nước dưới đất, của các công trình cấp nước theo quy mô tập trung và nhỏ lẻ60CHƯƠNG IV: NHU CẦU KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT62IV.1. Nhu cầu khai thác, sử dụng nước62a)Tiêu chuẩn, chỉ tiêu dùng nước62b. Nhu cầu nước tính toán cho các ngành kinh tế63IV.2. Nhu cầu khai thác, sử dụng nước dưới đất65a. Cơ sở xác định nhu cầu khai thác, sử dụng nước dưới đất65b. Tính toán nhu cầu khai thác, sử dụng nước dưới đất tính đến năm 202065IV.3. Tổng hợp xu thế biến động của nhu cầu nước và khả năng đáp ứng của nguồn nước71IV.3.1. Tổng hợp xu thế biến động nhu cầu sử dụng nước71IV.3.2. Đánh giá khả năng đáp ứng của nguồn nước:711. Đánh giá khả năng đáp ứng về trữ lượng của nguồn nước712. Đánh giá khả năng đáp ứng về chất lượng của nguồn nước71CHƯƠNG V:76HIỆN TRẠNG KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT76VÀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG CỦA NGUỒN NƯỚC76V.1. Hiện trạng khai thác, sử dụng nước dưới đất76V.1.1. Các đối tượng khai thác, mục đích sử dụng nước dưới đất76V.1.2. Hình thức khai thác nước dưới đất80V.1.3. Số lượng công trình, lưu lượng khai thác phân theo từng mục đích sử dụng; phạm vi cấp nước80V.2. Phân tích, đánh giá về tính hợp lý của sơ đồ khai thác hiện tại96V.2.1. Những ảnh hưởng chính của việc khai thác, sử dụng nước dưới đất bất hợp lý đến việc suy thoái, cạn kiệt nguồn nước (gồm các hiện tượng xâm nhập mặn, hạ thấp mực nước do khai thác quá mức) và sụt lún nền đất và các nguy cơ khác do khai thác NDĐ quá mức;96V.2.2. Những ảnh hưởng chính của việc khai thác, sử dụng nước dưới đất bất hợp lý đến phát triển kinh tế xã hội97V.2.3 Mức độ thỏa mãn của các dịch vụ cấp nước có khai thác nước dưới đất đối với nhu cầu khai thác, sử dụng nước dưới đất phục vụ phát triển kinh tế xã hội.97V.3. Đánh giá xu thế biến động về nhu cầu và thay đổi hình thức, khai thác, sử dụng nước dưới đất97V.3.1. Đánh giá diễn biến về số lượng, quy mô công trình, lưu lượng khai thác, mực nước, chất lượng nước của các công trình khai thác trên phạm vi toàn vùng, từng cấu trúc, phức hệ, thành tạo đất đá chứa nước lớn, lưu vực sông và từng đơn vị hành chính97V.3.2 Phân tích, nhận định những thay đổi về phương thức khai thác, sử dụng nước dưới đất99V.4. Đánh giá xu thế biến động chất lượng nước100CHƯƠNG VI:104TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ HIỆU QUẢ KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT104VI.1. Tình hình quản lý trong khai thác, sử dụng tài nguyên nước dưới đất104VI.1.1. Cơ cấu tổ chức quản lý nhà nước về tài nguyên nước104VI.1.2. Tình hình quản lý tài nguyên nước106VI.2. Tình hình cấp phép, thực hiện giấy phép và quản lý sau cấp phép106a. Tình hình cấp phép106b. Tình hình thực hiện những quy định trong giấy phép107c. Công tác quản lý sau cấp phép107VI.3. Hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra107VI.4. Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu và trao đổi thông tin về tài nguyên nước108VI.5. Các dự án, hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên nước108VI.6. Định hướng về sử dụng tổng hợp tài nguyên nước, quy hoạch phân bổ và bảo vệ tài nguyên nước dưới đất109VI.7. Tình hình quan trắc, giám sát tài nguyên nước dưới đất111CHƯƠNG VII: CÁC VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM LIÊN QUAN ĐẾN KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG KHẮC PHỤC112VII.1. Các vấn đề xã hội: mâu thuẫn trong khai thác, sử dụng nước giữa các công trình liền kề; mâu thuẫn do khai thác nước dưới đất ảnh hưởng đến đời sống và các hoạt động phát triển kinh tế xã hội112a. Mâu thuẫn trong khai thác, sử dụng nước giữa các công trình liền kề:112b. Mâu thuẫn do khai thác nước dưới đất ảnh hưởng đến đời sống và các hoạt động phát triển kinh tế xã hội112VII.2. Các ảnh hưởng hạ thấp mực nước quá mức, tháo khô phức hệ, hệ tầng (hoặc cấu trúc) chứa nước; diễn biến xâm nhập mặn112a. Ảnh hưởng hạ thấp mực nước do khai thác112b. Diễn biến xâm nhập mặn113VII.3. Đề xuất các giải pháp giảm thiểu tác động do hoạt động khai thác nước dưới đất đến nguồn nước vùng điều tra, gồm: giải pháp về kinh tế, chính sách xã hội; giải pháp về kỹ thuật và giải pháp trong quản lý nhà nước.1131. Giải pháp quản lý nhà nước1142. Giải pháp kỹ thuật, công trình115KẾT LUẬN119TÀI LIỆU THAM KHẢO122PHỤ LỤC123
Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU .1 Sự cần thiết phải lập dự án Các Phạm vi mục tiêu dự án: Đơn vị chủ trì, thực dự án: Nội dung thực dự án bao gồm: Sản phẩm dự án bao gồm: .5 CHƯƠNG I: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN I.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 19 I.3 Quốc phòng, an ninh thực thi pháp luật 30 I.4 Xây dựng quyền 32 I.5 Định hướng phát triển kinh tế xã hội .34 CHƯƠNG II: .44 PHƯƠNG PHÁP VÀ KHỐI LƯỢNG THỰC HIỆN .44 II.1 Phương pháp thực 44 II.2 Khối lượng thực 48 CHƯƠNG III: 52 ĐẶC ĐIỂM TÀI NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT .52 III.1 Các tầng chứa nước lỗ hổng 52 III.3 Tiềm nước đất 56 III.4 Mức độ đáp ứng nguồn nước, cơng trình khai thác 56 CHƯƠNG IV: NHU CẦU KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT .61 i Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” IV.1 Nhu cầu khai thác, sử dụng nước 61 IV.2 Nhu cầu khai thác, sử dụng nước đất 63 IV.3 Tổng hợp xu biến động nhu cầu nước khả đáp ứng nguồn nước 69 CHƯƠNG V: .74 HIỆN TRẠNG KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT 74 VÀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG CỦA NGUỒN NƯỚC 74 V.1 Hiện trạng khai thác, sử dụng nước đất 74 V.2 Phân tích, đánh giá tính hợp lý sơ đồ khai thác .93 V.3 Đánh giá xu biến động nhu cầu thay đổi hình thức, khai thác, sử dụng nước đất 94 V.4 Đánh giá xu biến động chất lượng nước 97 CHƯƠNG VI: 101 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ HIỆU QUẢ KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT 101 VI.1 Tình hình quản lý khai thác, sử dụng tài nguyên nước đất 101 VI.2 Tình hình cấp phép, thực giấy phép quản lý sau cấp phép .103 VI.3 Hiệu công tác tra, kiểm tra 104 VI.4 Công tác xây dựng sở liệu trao đổi thông tin tài nguyên nước .105 VI.5 Các dự án, hoạt động lĩnh vực tài nguyên nước 105 VI.6 Định hướng sử dụng tổng hợp tài nguyên nước, quy hoạch phân bổ bảo vệ tài nguyên nước đất 106 VI.7 Tình hình quan trắc, giám sát tài nguyên nước đất 108 CHƯƠNG VII: CÁC VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM LIÊN QUAN ĐẾN KHAI THÁC, SỬ DỤNG NƯỚC DƯỚI ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG KHẮC PHỤC 109 VII.1 Các vấn đề xã hội: mâu thuẫn khai thác, sử dụng nước cơng trình liền kề; mâu thuẫn khai thác nước đất ảnh hưởng đến đời sống hoạt động phát triển kinh tế - xã hội 109 ii Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” VII.2 Các ảnh hưởng hạ thấp mực nước mức, tháo khô phức hệ, hệ tầng (hoặc cấu trúc) chứa nước; diễn biến xâm nhập mặn 109 VII.3 Đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động hoạt động khai thác nước đất đến nguồn nước vùng điều tra, gồm: giải pháp kinh tế, sách xã hội; giải pháp kỹ thuật giải pháp quản lý nhà nước .110 KẾT LUẬN .115 TÀI LIỆU THAM KHẢO .118 PHỤ LỤC 119 iii Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND VBQPPL KCN KT, SD SH, CN, DV NDĐ ĐCTV CTTL GK GĐ ML CT TNN KT-XH CN-TTCN KH TCVN QCVN TCXDVN KH QLTNN BTNMT CP Ủy ban nhân dân Văn quy phạm pháp luật Khu Công nghiệp Khai thác, sử dụng Sinh hoạt, Công nghiệp, Dịch vụ Nước đất Địa chất thủy văn Cơng trình thủy lợi Giếng khoan Giếng đào Mạch lộ Cơng trình Tài ngun nước Kinh tế - xã hội Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp Kế hoạch Tiêu chuẩn Việt Nam Quy chuẩn Việt Nam Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam Kế hoạch Quản lý tài nguyên nước Bộ Tài ngun Mơi trường Chính phủ i Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.Thống kê nhiệt độ trung bình tháng năm 11 Bảng Thống kê lượng mưa trung bình tháng năm 12 Bảng Thống kê số nắng tháng năm (Đơn vị: giờ) 12 Bảng Thống kê độ ẩm tương đối trung bình tháng năm 13 Bảng Đặc trưng hệ thống sông 14 Bảng Bảng thống kê tiềm tài nguyên nước hồ chứa 15 Bảng Tổng khối lượng mẫu lấy toàn huyện 47 Bảng Khối lượng công việc thực 48 Bảng Số lượng cơng trình khai thác, sử dụng nước đất 50 Bảng 10 Tổng hợp trữ lượng tiềm nước đất 56 Bảng 11 Tổng hợp khai thác sử dụng tài nguyên nước mặt sông lớn 57 Bảng 12 Các cơng trình cấp nước sinh hoạt khai thác nguồn nước mặt hồ sông nội địa .57 Bảng 13 Nhu cầu nước sử dụng cho chăn nuôi năm 2016 .62 Bảng 14 Tổng mức tưới cho loại trồng 62 Bảng 15 Nhu cầu nước cho ngành kinh tế năm 2015 63 Bảng 16 Hướng dẫn tính tốn nhu cầu nước theo TCXDVN 33:2006 64 Bảng 17 Cách tính toán nhu cầu sử dụng nước giai đoạn 65 Bảng 18 Dân số dự báo đến năm 2020 .67 Bảng 19 Dự báo nhu cầu sử dụng nước đất cho sinh hoạt .69 Bảng 20 Tổng hợp vị trí lấy mẫu nước .71 Bảng 21 Các đơn vị cấp nước cơng trình khai thác nước đất tập trung 10 m3/ng.đêm 75 Bảng 22 Phân nhóm cơng trình khai thác quy mơ lớn theo đơn vị hành 78 Bảng 23 Số lượng giếng tổng lượng khai thác nước đất theo đơn vị hành 85 Bảng 24 Lượng nước đất khai thác theo mục đích sử dụng .87 Bảng 25 Số giếng khai thác quy mô nhỏ theo đơn vị hành 89 ii Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Bảng 26 Tổng khối lượng mẫu lấy toàn huyện mùa 97 DANH MỤC HÌNH Hình Sơ đồ vị trí huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình Hình Bản đồ hành huyện Bố Trạch .9 Hình Nhiệt độ trung bình tháng năm .11 Hình Lượng mưa trung bình tháng năm 12 Hình Tỷ lệ nguồn nước mặt nước đất khai thác 58 Hình Kết phân tích mẫu trạm cấp nước Thanh Trạch 80 Hình Số lượng giếng khai thác nước đất theo đơn vị hành 81 Hình Hàm lượng Mangan mẫu nước lấy vị trí lấy mẫu nước mùa khô năm 2016 83 Hình Hàm lượng Mangan mẫu nước lấy vị trí lấy mẫu nước mùa mưa năm 2016 83 Hình 10 Hàm lượng Clorua mẫu nước lấy vị trí lấy mẫu nướcdưới đất mùa khơ năm 2016 84 Hình 11 Hàm lượng Clorua mẫu nước lấy vị trí lấy mẫu nước đất theo mùa mưa năm 2016 84 Hình 12 Lượng nước đất khai thác theo đơn vị hành .85 Hình 13.Tương quan khai thác nước đất tập trung nhỏ lẻ 87 Hình 14 Các giếng đào khảo sát phân theo thời gian xây dựng .91 Hình 15 Các giếng khoan khảo sát phân theo thời gian xây dựng 92 Hình 16 Biến động số lượng giếng khoan khai thác nước đất thống kê theo thời gian xây dựng .96 Hình 17 Biến động số lượng giếng đào thống kê theo thời gian xây dựng 96 Hình 18 Hàm lượng Mangan cao tiêu chuẩn mẫu nước đất số xã địa bàn huyện Bố Trạch lấy năm 2016 98 Hình 19 Hàm lượng Nitrat cao tiêu chuẩn mẫu nước đất số xã địa bàn huyện Bố Trạch lấy năm 2016 99 Hình 20 Sơ đồ tổ chức nhà nước tài nguyên nước 102 iii Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” MỞ ĐẦU Dự án "Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất, tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình " Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình phê duyệt theo Quyết định số 2621/QĐ-UBND ngày 22/9/2015 Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường thuộc Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội thực theo Hợp đồng kinh tế số 65/2015/HĐ ký ngày 30 tháng 11 năm 2015 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình Sự cần thiết phải lập dự án Ngày 12 tháng năm 2009, Chính phủ ban hành Nghị số 27/NQCP số giải pháp cấp bách quản lý nhà nước tài nguyên mơi trường Trong đó, lĩnh vực tài nguyên nước, Nghị nêu rõ nhấn mạnh trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh công tác điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước địa phương Huyện Bố Trạch nằm phía Bắc tỉnh Quảng Bình có vị trí đặc biệt trình phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phịng tỉnh Quảng Bình khu vực Bắc Trung Bộ Do ảnh hưởng đặc điểm tự nhiên, địa hình, sơng, suối,… huyện Bố Trạch chịu chi phối mạnh yếu tố khí tượng thuỷ văn Vào tháng mùa khô, mực nước sông thường hạ thấp, số nơi bị nhiễm bẩn Chính vậy, nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt sản xuất huyện, đặc biệt mùa khô hạn gặp nhiều khó khăn, mặt khác, địa bàn huyện Bố Trạch số vùng nguồn nước đất có biểu nhiễm bẩn, nhiễm mặn có nguy thiếu hụt nguồn nước, đặc biệt vào mùa khô ảnh hưởng đến đời sống sản xuất nhân dân huyện Các giếng khai thác nước đất địa bàn điều tra hầu hết khoan, đào tự phát, thi công không quy trình kỹ thuật, hầu hết khơng có giấy phép cấp quyền, dẫn đến khai thác tràn lan nguy ô nhiễm nguồn nước đất cao gây ảnh hưởng đến đời sống sản xuất nhân dân Nếu khơng có giải pháp điều hòa, phân bổ bảo vệ nguồn nước đất đảm bảo hài hịa lợi ích đối tượng, ngành sử dụng nước việc khai thác, sử dụng nước đất không bảo đảm hiệu tổng hợp kinh tế - xã hội môi trường Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Cùng với việc gia tăng nhu cầu khai thác nước đất phục vụ cho ngành kinh tế, điều kiện địa chất, địa chất thủy văn, động thái chất lượng nước đất phức tạp mức độ nghiên cứu nước đất huyện Bố Trạch tỉnh Quảng Bình cịn hạn chế khó khăn lớn cho công tác quản lý tài nguyên nước đất vùng dự án Vì cơng tác điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất địa bàn huyện Bố Trạch nói riêng tỉnh Quảng Bình nói chung cần thiết cấp bách Các 2.1 Căn cứ pháp lý Luật Tài nguyên nước (Luật số 17/2012/QH13, Quốc hội thông qua ngày 21 tháng năm 2012), Điều 12 có quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực điều tra tài nguyên nước phạm vi địa bàn theo phân cấp Chính phủ gửi Bộ Tài nguyên Môi trường để tổng hợp Chiến lược quốc gia tài nguyên nước đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 81/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng 04 năm 2006, Phần Dự án - Bảo đảm tính bền vững, hiệu khai thác, sử dụng tài nguyên nước, có nội dung tăng cường kiểm sốt việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước Tại Điều 2, tổ chức thực Chiến lược, nêu rõ: Các Bộ, ngành, địa phương theo chức năng, Dự án giao có trách nhiệm tổ chức thực đề án, dự án ưu tiên Chiến lược nội dung, mục tiêu, giải pháp Chiến lược có liên quan đến Bộ, ngành, địa phương Thơng tư số 20/2009/TT-BTNMT ngày 05 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước xác định nội dung khối lượng kỹ thuật Dự án điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình; Thơng tư liên tịch số 118 /2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 05 tháng 12 năm 2008 Liên Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn Việc quản lý, sử dụng tốn kinh phí nghiệp kinh tế hoạt động quản lý tài nguyên nước, bao gồm Dự án ngân sách địa phương đảm bảo, xây dựng dự toán Dự án Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Quyết định số 13/2007/QĐ-BTNMT ngày 04 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc điều tra, đánh giá tài nguyên nước đất; Quyết định số 2669/QĐ-BTNMT ngày 27 tháng 12 năm 2013 việc ban hành Quy chế quản lý đề án, dự án, nhiệm vụ chuyên môn thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; Quyết định số 2621/QĐ-UBND ngày 22/9/2015 UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt Đề cương dự án dự toán Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất, tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch; Quyết định số 34/2009/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2009 UBND tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước tỉnh Quảng Bình đến năm 2020; Quyết định số 453/QĐ-UBND ngày 03 tháng năm 2014 UBND tỉnh việc ban hành Bộ đơn giá quan trắc phân tích mơi trường địa bàn tỉnh Quảng Bình; Quyết định số 42/2015/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh việc ban hành Quy định quản lý, bảo vệ tài nguyên nước địa bàn tỉnh Quảng Bình; 2.2 Căn cứ thực hiện Hợp đồng kinh tế số 65/2015/HĐ ký ngày 30 tháng 11 năm 2015 Sở Tài ngun Mơi trường Quảng Bình Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường việc điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất, tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Phạm vi mục tiêu dự án: 3.1 Phạm vi thực hiện dự án Dự án triển khai thực từ tháng 12 năm 2015 đến tháng 01 năm 2017 phạm vi diện tích tự nhiên huyện Bố Trạch với tổng diện tích điều tra 1.034 km2 (chiếm 48,7% diện tích tự nhiên huyện Bố Trạch, trừ xã Tân Trạch Thượng Trạch) với dạng công tác chủ yêu gồm: Thu thập tổng hơp tài liệu liên quan; điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước đất; Lấy phân tích loại mẫu nước; Xử lý thơng tin, liệu lập báo cáo theo quy định hành công tác điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước đất tỷ lệ 1:50.000 Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” 3.2 Mục tiêu thực hiện dự án a Mục tiêu tổng quát: Kiểm soát trạng khai thác, sử dụng nguồn nước đất địa bàn huyện Bố Trạch sở thông tin, liệu xác; tạo lập cơng cụ thơng tin cho quản lý, cấp phép lập kế hoạch, quy hoạch tài nguyên nước đất địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình b Mục tiêu cụ thể - Làm rõ trạng số lượng, chất lượng, loại hình cơng trình tình hình khai thác, sử dụng nước đất địa bàn huyện Bố Trạch; - Làm rõ mức độ khai thác tài nguyên nước đất từ tầng chứa nước cho mục đích sử dụng nước hộ khai thác nước đất chủ yếu - Làm rõ mức độ đáp ứng tài nguyên nước đất khai thác so với nhu cầu sử dụng nước địa bàn tỉnh dự báo mức độ đáp ứng tương lai gần - Xác định vấn đề lớn có nguyên nhân liên quan đến việc khai thác, sử dụng nguồn nước đất địa bàn tỉnh đề xuất giải pháp khắc phục - Xác lập sở liệu khai thác, sử dụng nước đất địa bàn tỉnh phù hợp với yêu cầu công tác quản lý Đơn vị chủ trì, thực dự án: + Cơ quan chủ quản: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình + Cơ quan chủ đầu tư: Sở Tài ngun Mơi trường Quảng Bình + Đơn vị thực hiện: Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường + Đơn vị phối hợp thực hiện: UBND huyện Bố Trạch, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bố Trạch, Sở, Ngành, quan doanh nghiệp địa bàn UBND xã, thị trấn liên quan Nội dung thực dự án bao gồm: (1) Điều tra trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước đất; (2) Thu thập tài liệu liên quan đến nội dung dự án; (3) Rà sốt liệu, thơng tin chuẩn bị triển khai công tác điều tra; Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” KẾT LUẬN Dự án “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình" Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với đơn vị tư vấn Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Tài nguyên Môi trường thuộc Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội thực theo quy định chuyên môn quy định Kết thực dự án đạt mục tiêu tổng quát kiểm soát trạng khai thác, sử dụng nguồn nước đất địa bàn tỉnh sở thông tin, liệu xác; tạo lập cơng cụ thơng tin cho quản lý, cấp phép lập kế hoạch, quy hoạch tài nguyên nước đất huyện tỉnh Diện tích điều tra 1034 km 100% đề cương phê duyệt, lấy phân tích 168 mẫu 254% đề cương phê duyệt Dự án giải vấn đề sau: - Làm rõ trạng số lượng với 45.113 giếng với 7.648 giếng khoan 37.465 giếng đào diện tích điều tra 1034 km 2; chất lượng nước khai thác qua kết phân tích 168 mẫu cho thấy phần lớn giếng ô nhiễm Clorua, Manggan, Nitrat, Ecoli Coliform vượt tiêu chuẩn cho phép QCVN09/2015/BTNMT từ vài lần đến hàng trăm lần chủ yếu công trình khai thác phía Đơng huyện gồm xã Thanh Trạch, Đức Trạch, Hải Trạch, Nhân Trạch, Đại Trạch, phía Tây huyện yếu nước cứng có hàm lượng Bicacbonat cao nước điển hình xã Lâm Trạch, Phúc Trạch, Sơn Trạch, TT Nông trường Việt Trung; loại hình cơng trình khai thác chủ yếu giếng khoan với quy mơ hộ gia đình 45.113 giếng, quy mơ khai thác tập trung có cơng trình khai thác nước tập trung với lưu lượng 10 m 3/ngđ chủ yếu nằm phía Đơng Đơng Nam huyện Bố Trạch, cụ thể: xã Đồng Trạch điểm, xã Đức Trạch điểm, xã Nhân Trạch điểm, xã Thanh Trach điểm, xã Hải Trạch điểm, xã Hạ Trạch điểm thị trấn Nơng Trường Việt Trung điểm cơng trình thuộc hộ sử dụng nước lớn 10m3/ngđ - Xác định phân chia tầng chứa nước khai thác nước huyện, cụ thể: Đối với khu vực phía Đơng huyện tập trung các tầng khai thác Holocen trầm tích biển gió, trầm tích pleistocen với cơng trình giếng khai thác có chiều sâu khai thác từ 5-35m Trong có số cơng trình cấp nước tập trung xã Thanh Trạch, Đức Trạch, Phú Trạch, Nhân Trạch Hải Trạch Lượng nước khai thác từ cồn cát trầm tích gió biển Holocen từ 10 đến 120 m 3/ngđ/giếng khoan; Khu vực phía Tây, 115 Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” với tầng khai thác chủ yếu đá vôi, đá xâm nhập granit, đá lục nguyên, biến chất sét bột kết hệ tầng: O 3-S1 lđ, D1, P, N, với loại hình khai thác chủ yếu giếng đào có độ sâu khai thác từ 3-15m xã Phú Định, Tây Trạch, Sơn Trạch, Phúc Trạch, TT Nông trường Việt Trung, Hưng Trạch Nam Trạch Trong đó, có cơng trình khai thác nước tập trung TT Nông trường Việt Trung, điều cho thấy, nước đất đá gốc hiếm, việc điều tra đánh giá xác định trữ lượng chất lượng nước đá cứng điều cần thiết cấp bách phục vụ điểm vùng cao, vùng khó khăn huyện, xã Xuân Trạch có 7/10 thơn tình trạng thiếu nước trầm trọng - Làm rõ mức độ đáp ứng nước đất cho nhu cầu ăn uống sinh hoạt với trữ lượng tiềm tính tốn địa bàn 516.713 m3/ngđ so với lượng nước đất khai thác 54.135 m3/ngđ 0,95% trữ lượng tiềm Số hộ sử dụng nước đất chiếm 93,69% Các xã nước đất chưa đáp ứng nhu cầu người dân như: Phú Định, Hoàn Trạch Liên Trạch Khai thác từ cơng trình quy mơ lớn (từ 10 m 3/ngđ) 1.589.940 m3/năm (chiếm 7,48% tổng lượng khai thác nước đất), quy mô nhỏ 19.668.224 m3/năm (chiếm 92,52% tổng lượng khai thác nước đất) - Xác định nguy ô nhiễm, nhiễm bẩn nguồn nước thấy rõ từ cơng trình khai thác nước đất cồn cát ven biển xã Thanh Trạch, Hải Trạch, Nhân Trạch, Phú Trạch Đức Trạch Đối với cơng trình khai thác đới cần thiết lập đới phòng hộ vệ sinh nghiêm ngặt theo đới Trong đó, đới có bán kính xung quanh cơng trình khai thác tối thiểu 5-30m Tại đới phải bê tơng hóa, cấm chăn thả gia súc, gia cầm, hoạt động chế biến thủy hải sản Về tượng suy giảm mực nước thấy biểu cơng trình xã Hải Trạch, xâm nhập mặn chưa phát cơng trình khai thác nước Tuy nhiên cần phải có biện pháp quan trắc giám sát cụ thể với cơng trình khai thác cồn cát ven biển - Các vấn đề nguyên nhân, nguồn gốc ô nhiễm Nitrat, Clorua, manggan, mối quan hệ nước mặt với nước đất suy giảm mực nước cần có cơng trình quan trắc, nghiên cứu làm sáng tỏ Do đó, việc xây dựng mạng lưới quan trắc tài nguyên nước đất địa bàn huyện vấn đề cần có kế hoạch triển khai Nhìn chung Dự án hồn thành mục tiêu đề 116 Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Các kết đạt Dự án tiền đề để công tác quản lý tài nguyên nước nói chung, quản lý tài nguyên nước đất nói riêng đáp ứng yêu cầu công xây dựng phát triển địa phương Tuy nhiên, công tác điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước chủ yếu tập trung vào điều tra trạng, việc tìm hiểu đánh giá nguyên nhân ô nhiễm, xâm nhập mặn, hạ thấp mực nước chưa đầy đủ Việc xác định mực nước tĩnh số cơng trình giếng khoan nhà dân cịn hạn chế cơng trình hoạt động, hợp tác để tháo dỡ, đo đạc cơng trình người dân cịn khó khăn Để nâng cao vai trò quản lý phát huy giá trị sử dụng kết đạt được, cấp quyền quan quản lý cần quan tâm thực giải pháp đồng bộ, lâu dài theo hướng đề xuất báo cáo 117 Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Nguyễn Trường Đỉu, 1984 Báo cáo tìm kiếm nước đất vùng Đồng Hới tỷ lệ 1/50.000 Lưu trữ địa chất, Hà Nội 2- Nguyễn Trường Giang, 1995 Báo cáo tìm kiếm nước đất vùng Quảng Trạch tỷ lệ 1/25.000 Lưu trữ địa chất, Hà Nội 3- Nguyễn Trường Giang, 1997 Báo cáo điều tra nguồn nước đất vùng Quy Đạt vùng Hoàn Lão (thuộc DATKNDĐ vùng núi Trung Bộ Tây Nguyên) Lưu trữ địa chất, Hà Nội 4- Nguyễn Trường Giang, 1997 Báo cáo điều tra địa chất đô thị Đồng Hới, Quảng Bình tỷ lệ 1/25.000 Lưu trữ địa chất, Hà Nội 5- Phòng ĐCTV Cục ĐC&KS Việt Nam, 1996 Báo cáo thuyết minh đồ nước đất tỷ lệ 1/200.000 tỉnh Quảng Bình Lưu trữ địa chất, Hà Nội 6- Trương Đình Dự, 2000 Báo cáo dự án Điều tra quy hoạch phân vùng cấp nước sinh hoạt vệ sinh mơi trường nơng thơn tỉnh Quảng Bình Lưu trữ địa chất, Sở TN&MT Quảng Bình 7- Báo cáo đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp sử dụng hợp lý tài nguyên nước đất vùng cát ven biển Bắc Quảng Bình nhằm phát triển kinh tế - xã hội bền vững, 2007 Lưu trữ địa chất, Sở TN&MT Quảng Bình 8- Trung tâm dự báo KT, TV Quảng Bình Báo cáo tổng hợp đề tài thu thập chỉnh lý số liệu khí tượng, thuỷ văn Quảng Bình từ 1956-2005 Lưu trữ địa chất, Sở TN&MT Quảng Bình, 2007 9- Sở Tài ngun Mơi trường Quảng Bình Báo cáo kết điều tra, khảo sát trạng ô nhiễm arsenic nguồn nước tỉnh Quảng Bình Lưu trữ địa chất, Sở TN&MT Quảng Bình, 2009 10- Sở Tài ngun Mơi trường Quảng Bình Báo cáo quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng tài nguyên nước tỉnh Quảng Bình Lưu trữ địa chất, Sở TN&MT Quảng Bình, 2009 11- Cục quản lý tài nguyên nước Điều tra, đánh giá tiềm nước đất vùng Hà Tĩnh - Quảng Bình, 2011 12- Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình Báo cáo quy hoạch thăm dò, khai thác sử dụng tài nguyên nước tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, Năm 2009 13- Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Quảng Bình Sách Khí hậu Thuỷ văn tỉnh Quảng Bình, 2013 118 Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” PHỤ LỤC 119 Báo cáo dự án: “Điều tra, đánh giá trạng khai thác, sử dụng nước đất tỷ lệ 1:50.000 địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình” Phụ lục Kết phân tích mẫu nước TT Ký hiệu Nitrit (NO-2) Nitrat (NO-3) Clorua (Cl-) 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 M1-qh M2-qh M3-qh M4-qh M5-qh M6-qh M7-qh M8_qp M9_qh M10_qh M11_qh M12_qh M13_qh M14_qh M15_qh M16_qh M17_qh M18_qh M19_qh M20_qh 0,014 0,006 0,013 0,013 0,012 0,201 0,014 0,233 0,017 0,486 0,1 0,017 0,01 0,021 0,021 3,57 0,012 0,565 0,011 0,15 4,7 3,7 32,2 104 3,3 2,6 4,6 29 2,9 0,6 2,2 10,8 26 4,1 2,7 17,4 0,9 330 292,5 290 475 397,5 352,5 362,5 275 322,5 335 395 283 362,5 262,5 622,5 285 400 415 670 602,5 Sắt tổng 0,45 0,24 0,08 0,06 0,16 0,06 0,92 2,22 0,52 1,31 0,11 0,02 0,19 0,05 0,96 0,2 0,06 0,03 0,02 0,02 Đồng (Cu) Mangan ( Mn) Florua ( F- ) Độ pH 0,61 0,19 0,17 0,42 0,22 0,34 0,13 0,1 0,18 0,2 0,22 0,21 0,22 0,2 0,23 0,26 0,16 0,28 0,23 1,23 0,7 0,85 0,7 0,65 0,6 0,6 1,5 1,3 0,7 0,2 0,5 0,45 0,5 0,2 0,6 0,9 0,9 0,1 0,8 0,2 0,11 0,75 0,34 0,22 0,57 0,29 0,49 0,46 0,31 0,24 0,55 0,2 0,24 0,28 0,25 0,22 2,85 0,75 0,33 0,6 6 7 6 7 Độ cứng tổng Thuỷ ngân ( Hg) 250 0,001 150 KPH 270 KPH 110 KPH 70 KPH 135 KPH 170 KPH 70 KPH 275