Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam là một quốc gia đa dân tộc, trong tiến trình của cách mạng, các dân tộc luôn kề vai, sát cánh để đấu tranh giải phóng dân tộc, khắc phục những khó khăn, thử thách của cuộc sống, chung tay xây dựng một nước Việt Nam giàu mạnh.Ngay từ khi mới thành lập, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định vấn đề dân tộc có vai trò và vị trí đặc biệt quan trọng đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân ta, nhất là trong công cuộc giữ vững quốc phòng, an ninh của đất nước.
ĐƯỜNG LỐI, QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM GẮN VỚI QUỐC PHÒNG, AN NINH TRONG TÌNH HÌNH MỚI Việt Nam quốc gia đa dân tộc, tiến trình cách mạng, dân tộc kề vai, sát cánh để đấu tranh giải phóng dân tộc, khắc phục khó khăn, thử thách sống, chung tay xây dựng nước Việt Nam giàu mạnh.Ngay từ thành lập, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định vấn đề dân tộc có vai trị vị trí đặc biệt quan trọng toàn nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta, cơng giữ vững quốc phịng, an ninh đất nước Hiện nay, lực thù địch xem vấn đề dân tộc “ngòi nổ” để lợi dụng, kích động chia rẻ đồn kết dân tộc, gây ổn định trị xã hội địa bàn sinh sống đồng bào dân tộc Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề dân tộc, từ đầu, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nguyên tắc định hướng chiến lược sách dân tộc Việt Nam, góp phần củng cố, giữ vững quốc phòng, an ninh đất nước Mối quan hệ vấn đề dân tộc với quốc phòng, an ninh Việt Nam 1.1 Vấn đề dân tộc có vị trí, vai trị quan trọng quốc phòng an ninh Tổ quốc Đồng bào dân tộc cư trú địa bàn vùng núi, biên giới – địa bàn chiến lược quốc phòng – an ninh quốc gia, nên quan hệ dân tộc vấn đề cần phải quan tâm thường xuyên Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vấn đề dân tộc vấn đề chiến lược lâu dài cách mạng phát triển mối quan hệ dân tộc nội dung đặc biệt quan trọng trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đấu tranh chống lợi dụng vấn đề dân tộc xâm phạm an ninh quốc gia vấn đề sống dân tộc Đảng ta xác định: “Động lực chủ yếu để phát triển đất nước thực tốt sách dân tộc bình đẳng, đồn kết, tương trợ giúp phát triển; chăm lo đời sống vật chất tinh thần, xố đói, giảm nghèo, mở mang dân trí, giữ gìn, làm giàu phát huy sắc văn hoá, truyền thống tốt đẹp dân tộc Chống kỳ thị, chia rẽ dân tộc; chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi; khắc phục tư tưởng tự ti, mặc cảm Vấn đề dân tộc, tơn giáo đồn kết dân tộc ln có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước nhà” Những năm gần đây, vùng đất chiến lược này, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch hiếu chiến riết thực âm mưu, thủ đoạn chiến lược "diễn biến hồ bình", bạo loạn lật đổ, chúng lợi dụng vấn đề “tự tín ngưỡng, tơn giáo, dân chủ, nhân quyền" để chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Việt Nam, chia rẽ Đảng, Nhà nước, quân đội, công an với nhân dân, chia rẽ đồng bào miền xuôi với miền ngược, người Kinh với đồng bào tôn giáo đồng bào dân tộc thiểu số; tuyên truyền, xuyên tạc đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, phủ nhận thành tựu công đổi mới, phủ nhận chủ nghĩa xã hội đất nước ta Thủ đoạn hoạt động chúng tung tin thất thiệt, xuyên tạc sách Đảng, Nhà nước ta vấn đề dân tộc, vu cáo quyền cấp phân biệt đối xử với đồng bào dân tộc thiểu số; dụ dỗ, lơi kéo đối tượng có hận thù với cách mạng, tàn quân tổ chức phản động trước phần tử bất mãn, tạo dựng cờ, tập hợp lực lượng chống đối Mặt khác, chúng lợi dụng mặt hạn chế đồng bào dân tộc thiểu số, yếu máy quyền địa phương số nơi để kích động, chia rẽ, nhằm làm cho nhân dân niềm tin vào Đảng, quyền Thủ đoạn lực thù địch tiến hành tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố-xã hội, quốc phịng, an ninh Trong đó, lấy việc gây rối an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, làm ổn định tình hình địa bàn chiến lược mục tiêu quan trọng hàng đầu chúng Thời gian tới, lực thù địch, nước phương Tây tiếp tục hậu thuẫn, tài trợ cho bọn phản động tộc người, chuyển lực lượng hoạt động vào vùng dân tộc thiểu sốnhằm lôi kéo, không chế quần chúng để thực ý đồ chống phá cách mạng nước ta Các NGO nước tăng cường triển khai hoạt động địa bàn dân tộc thiểu số nhằm cài cắm sở xã hội chống phá lâu dài Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội vùng dân tộc thiểu sốsẽ không loại trừ dẫn đến nguy bạo loạn trị, cục số địa bàn 1Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NxbCTQG, Hà Nội, 2001, tr.127 Bởi vậy, vấn đề dân tộcluôn nhân tố quan trọng có ảnh hưởng sâu sắc đến trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh đất nước Giải tốt vấn đề dân tộc góp phần quan trọng tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh vùng chiến lược, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn, không để bị động bất ngờ, không để bạo loạn xảy tình 1.2.Giữ vững an ninh, quốc phịng góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống mặt đồng bào dân tộc thiểu số dân tộc Việt Nam Giữ vững an ninh, quốc phịng góp phần quan trọng giữ vững ổn định trị - xã hội vùng dân tộc nước, có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống mặt đồng bào dân tộc thiểu số dân tộc Việt Nam Giữ vững an ninh, quốc phòng, giải tốt vấn đề dân tộc phát huy cao độ vai trò đồng bào dân tộc thiểu số nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm nhận thức cách toàn diện sâu sắc tầm quan trọng có ý nghĩa sống cịn khối đại đồn kết toàn dân tồn vong đất nước Với tư tưởng “Cách mạng nghiệp nhân dân, nhân dân, nhân dân” Chính vậy, suốt đời, Hồ Chí Minh thường xuyên nhắc nhở nhớ tới học “Lấy dân làm gốc” để khơng ngừng củng cố khối đại đồn kết tồn dân, khơng phân biệt giai cấp, đảng phái, giới tính, dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo… nhằm phát huy sức mạnh vô to lớn nhân dân để thực thắng lợi nghiệp cách mạng dân tộc Trong tư tưởng đại đoàn kết Bác, tư tưởng đồn kết dân tộc ln phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn cách mạng Việt Nam Trong bối cảnh nước quốc tế nay, cần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân để thực thắng lợi nghiệp đổi đất nước Hiện nay, Đảng ta xác định: sức mạnh bảo vệ Tổ quốc sức mạnh tổng hợp quốc gia trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội, văn hóa, quốc phịng, an ninh, đối ngoại; sức mạnh lực lượng vũ trang nòng cốt; phát huy nội lực chính, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; kết hợp quân với kinh tế, trị với ngoại giao Sức mạnh bên đất nước, sức mạnh chế độ trị, trung thành, tận tụy đội ngũ cán bộ, công chức sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân tộc (trong có đồn kết tộc người) nhân tố định Đảng, Nhà nước ta coi vấn đề dân tộc vấn đề chiến lược lâu dài cách mạng Việt Nam phát triển mối quan hệ dân tộc vấn đề cần phải quan tâm thường xuyên Đây nội dung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình xây dựng bảo vệ tổ quốc 1.3 Giữ vững an ninh, quốc phòng; giải tốt vấn đề dân tộc góp phần quan trọng thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), xác định: Mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững hồ bình, ổn định trị, bảo đảm an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại âm mưu hành động chống phá lực thù địch nghiệp cách mạng nhân dân ta Sự ổn định phát triển bền vững mặt đời sống kinh tế - xã hội tảng vững quốc phòng - an ninh Bởi quan tâm giải toàn diện vấn đề kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số, trước hết phải tập trung thực tốt sách dân tộc, vơ hiệu hóa lợi dụng vấn đề dân tộc lực thù địch có quan hệ chặt chẽ với việc giữ vững quốc phòng – an ninh vùng chiến lược quan trọng nói riêng quốc gia dân tộc Việt Nam nói chung Và thực tốt nhiệm vụ góp phần quan trọng thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam tình hình Dân tộc giải vấn đề dân tộc 2.1 Một số vấn đề chung dân tộc dân tộc Việt Nam * Khái niệm, đặc trưng dân tộc; quan hệ dân tộc Khái niệm, đặc trưng dân tộc Cho đến nay, tiếng Việt, thuật ngữ dân tộc thường sử dụng với hai nghĩa Thứ nhất, thuật ngữ dân tộc dùng để cộng đồng tộc người (ethnic, ethnie) Theo nghĩa này, dân tộc cộng đồng người hình thành phát triển lịch sử, lãnh thổ định, có mối liên hệ tương đối bền vững kinh tế, ngôn ngữ, đặc điểm sinh hoạt văn hoá ý thức tự giác dân tộc thông qua tự nhận tên gọi dân tộc mình, dân tộc Thái, dân tộc Chăm, dân tộc Cơ Tu Dân tộc - tộc người thường nhận biết qua đặc trưng sau: Các thành viên dân tộc có chung phương thức sinh hoạt kinh tế; có ngơn ngữ chung (thường tiếng mẹ đẻ) để giao tiếp nội dân tộc ngăn cách, phân biệt với dân tộc khác Đây đặc trưng để xác định dân tộc Tuy nhiên giới có ngơn ngữ có nhiêu dân tộc; có chung đặc điểm sinh hoạt văn hố, tạo nên sắc văn hoá dân tộc, phân biệt với văn hóa dân tộc khác; có chung ý thức tự giác dân tộc, tự thừa nhận thuộc cộng đồng dân tộc, tự hào, bảo lưu gìn giữ ngơn ngữ, văn hóa, lãnh thổ, lợi ích dân tộc mình, biểu cao việc tự nhận tên gọi dân tộc Thứ hai, thuật ngữ dân tộc dùng để cộng đồng người sinh sống quốc gia dân tộc (Nation) Theo nghĩa này, dân tộc cộng đồng trị - xã hội, đạo nhà nước, thiết lập lãnh thổ chung, như: dân tộc Trung Hoa, dân tộc Việt Nam Ở phương Tây, dân tộc quốc gia đời gắn liền với xuất chủ nghĩa tư bản, phương Đông, nhu cầu cấp thiết việc trị thủy, chống ngoại xâm phương thức sản xuất châu Á quy định, nên dân tộc quốc gia đời sớm trước chủ nghĩa tư Theo nghĩa này, dân tộc có đặc trưng sau:Có lãnh thổ chung, phân định đường biên giới quốc gia, mà lãnh thổ có hay nhiều tộc người sinh sống; Có đời sống kinh tế chung, với thị trường, đồng tiền chung thống làm tảng, điều kiện vật chất bảo đảm cố kết bền chặt quốc gia dân tộc; Có ngơn ngữ giao tiếp chung quốc gia dân tộc - quốc ngữ; Có tâm lý chung biểu văn hóa, tạo nên sắc văn hóa quốc gia dân tộc; Có thể chế trị với nhà nước thống để quản lý, điều hành hoạt động quốc gia dân tộc quan hệ với quốc gia dân tộc khác Trong đặc trưng quốc gia dân tộc, đặc trưng cộng đồng kinh tế, trị - xã hội đặc trưng quan trọng nhất, đặc trưng chung văn hoá đặc trưng tạo nên sắc dân tộc Ngoài ra, thuật ngữ dân tộc đơi cịn nói tắt để hàm dân tộc thiểu số Thuật ngữ sách dân tộc Đảng, Nhà nước mà sử dụng nhằm hướng đến đối tượng thụ hưởng chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số vùng dân tộc thiểu số, trách nhiệm thực toàn hệ thống trị, tồn thể quốc gia dân tộc Việt Nam, có tộc người đa số Quan hệ dân tộc giới Các tộc người quốc gia, quốc gia dân tộc giới không sống biệt lập mà có quan hệ với nhau, tạo nên mối quan hệ dân tộc Quan hệ dân tộc gắn bó, tác động qua lại lẫn tộc người quốc gia dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế, diễn lĩnh vực đời sống xã hội: lãnh thổ, trị, kinh tế, văn hố, quốc phòng - an ninh, đối ngoại Đặc điểm quan hệ dân tộc đa dạng, phong phú, sinh động, tế nhị, phức tạp, diễn lĩnh vực, phản ánh lịch sử tại, phạm vi quốc gia, khu vực quốc tế tồn lâu dài Thực trạng quan hệ dân tộc giới vừa theo xu lớn hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển, đồng thời, không phần phức tạp, nóng bỏng, gay gắt bùng nổ thành xung đột, chiến tranh quy mô, phạm vi cường độ khác nhau, tạo điểm nóng, gây nên tình hình ổn định, đe doạ hồ bình, an ninh quốc gia, khu vực quốc tế Các hình thức xung đột dân tộc, diễn đa dạng: xung đột mâu thuẫn quyền lực trị phe phái; xung đột tranh chấp lãnh thổ, biên giới dân tộc; đối đầu, cạnh tranh liệt tôn giáo giáo phái khác tôn giáo; tranh chấp quyền lợi kinh tế, quản lý khai thác tài nguyên; xung đột phân biệt chủng tộc,.v.v Đúng Đảng ta khẳng định: “Hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn; đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp lật đổ, khủng bố, tranh chấp biển, đảo, tài nguyên cạnh tranh liệt lợi ích kinh tế tiếp tục diễn phức tạp” 2Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr.67 Nguyên nhân xung đột, chiến tranh dân tộc, giới đa dạng, phức tạp: Do mâu thuẫn lợi ích tộc người, dân tộc; âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc chủ nghĩa đế quốc; sai lầm quan điểm, sách dân tộc nhà nước; thoái trào chủ nghĩa xã hội thực; hệ tiêu cực cách mạng khoa học - công nghệ đại chi phối Hậu xung đột, chiến tranh dân tộc gây nên nặng nề kinh tế, trị, văn hố, xã hội, mơi trường; chia rẽ làm suy yếu lực lượng cách mạng tiến bộ, có lợi cho chủ nghĩa đế quốc bọn phản động quốc tế đe doạ hồ bình, an ninh khu vực giới * Đặc điểm dân tộc Việt Nam Trong nghiệp dựng nước giữ nước vĩ đại, điều kiện tự nhiên, xã hội, lịch sử chi phối, dân tộc Việt Nam đoàn kết sản xuất chiến đấu, tạo nên đặc điểm dân tộc quý báu Thứ nhất, Việt Nam quốc gia có nhiều dân tộc sinh sống; dân tộc đồn kết, tơn trọng, giúp đỡ suốt q trình dựng nước giữ nước Ngay từ thủa lập nước, quốc gia Văn Lang, Âu Lạc cư dân nhiều tộc người tạo nên Trong trình phát triển quốc gia dân tộc ta tiếp nhận thêm nhiều tộc người thiên di đến sinh sống Hiện nay, nước ta có 54 dân tộc sinh sống, dân số dân tộc không nhau.Dân tộc Kinh dân tộc đa số, chiếm khoảng 87% dân số, dân tộc thiểu số chiếm khoảng 13% dân số nước Các dân tộc nước ta, không phân biệt đa số hay thiểu số gắn bó lâu đời, đồng cam cộng khổ lao động sản xuất, chiến đấu dựng xây bảo vệ Tổ quốc, góp phần bồi đắp nên truyền thống yêu nước, anh hùng, đồn kết, cần cù, sáng tạo, giàu lịng nhân ái,tôn trọng giúp đỡ lẫn Trong lịch sử dân tộc ta khơng có chiến tranh dân tộc, chiến tranh tôn giáo Trái lại, trước họa ngoại xâm, tộc người không phân biệt miền xuôi, miền ngược, đa số thiểu số đoàn kết chiến đấu để giành giữ độc lập dân tộc Từ có Đảng, có chế độ xã hội chủ nghĩa, giá trị truyền thống phát huy cao độ, giúp cho dân tộc ta giành thắng lợi vĩ đại, vẻ vang Tuy nhiên nay, quan hệ dân tộc Việt Nam tiềm ẩn vấn đề phức tạp Sự chênh lệch trình độ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội tộc người; vấn đề di dân tự do, tranh chấp quyền lợi tộc người; vấn đề phức tạp nảy sinh trình phát triển kinh tế - xã hội; tình trạng quan liêu, tham nhũng, suy thối tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, yếu lực quản lý xã hội máy, tổ chức, cán công chức nhà nước, hệ thống trị; thiếu hiểu biết tượng vi phạm quyền lợi, sắc văn hoá, phong tục tập quán số cán bộ, nhân viên nhà nước, có cấp sở thực sách kinh tế, xã hội sách dân tộc gây nên hậu tiêu cực quan hệ dân tộc Thứ hai, dân tộc Việt Nam cư trú xen ghép; dân tộc thiểu số chủ yếu cư trú vùng rừng núi, biên giới, có vị trí quan trọng lĩnh vực Do điều kiện tự nhiên, lịch sử chi phối, nhiều dân tộc di cư vào Việt Nam thời điểm khác nhau, tạo nên hình thái cư trú xen ghép phạm vi tỉnh, huyện, xã ấp, bản, mường Ngoài dân tộc Khơ Me, dân tộc Chăm cư trú cực Nam Trung Bộ, dân tộc Hoa cư trú đồng thành phố, dân tộc thiểu số lại cư trú chủ yếu địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo chiếm 2/3 diện tích đất liền đất nước có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, quốc phòng - an ninh, đối ngoại: Hà Giang, Cao Bằng (trên 90%), Lạng Sơn, Tuyên Quang, Lào Cai, Sơn La, Lai Châu (trên 70%) Hình thái cư trú xen ghép dân tộc có xu hướng ngày phổ biến phạm vi nước Tình trạng cư trú xen ghép dân tộc điều kiện thuận lợi để tăng cường quan hệ mặt dân tộc, xây dựng cộng đồng dân tộc ngày gắn bó bền vững, tiến phát triển, hoà hợp dân tộc tăng lên, cách biệt trình độ phát triển bước thu hẹp lại Tuy nhiên, khơng có sách dân tộc đắn dễ dẫn đến gia tăng va chạm, xích mích, mâu thuẫn tộc người Thứ ba, dân tộc có trình độ phát triển kinh tế - xã hội không Trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945, số dân tộc sống chủ yếu dựa vào săn bắt, lượm hái, dân tộc La Hủ, dân tộc Chứt, nhiều dân tộc tiến sang hoạt động kinh tế sản xuất, với nghề trồng trọt, nương rẫy, lúa nước Về chế độ xã hội, kỷ XX, nhiều dân tộc thiểu số giai đoạn cuối xã hội nguyên thủy; số dân tộc có phân hóa giai cấp như: chế độ lang đạo dân tộc Mường, chế độ phìa tạo dân tộc Thái, chế độ thổ ty dân tộc Tày; số dân tộc có nhà nước hàng ngàn năm như: dân tộc Kinh, dân tộc Chăm, dân tộc Hoa Hiện nay, qua gần 30 năm đổi mới, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số nâng lên rõ rệt, nhìn chung trình độ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số thấp, đời sống cịn đói nghèo, khó khăn Vì vậy, Đảng ta tiếp tục xác định cần phải: “Nghiên cứu xây dựng chế, sách, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số” Thứ tư, dân tộc có ngơn ngữ sắc thái văn hố riêng, góp phần tạo nên văn hoá Việt Nam đậm đà sắc dân tộc Các tộc người Việt Nam thường sử dụng song ngữ hay đa ngữ Tiếng Việt quốc ngữ, dùng làm phương tiện giao tiếp tất dân tộc, tiếng mẹ đẻ dân tộc tơn trọng Văn hóa sản xuất, kiến trúc, xây dựng, văn hoá ăn, mặc, phong tục, tập quán, văn học nghệ thuật, lối sống, ngôn ngữ dân tộc có nét khác Các dân tộc có kho tàng văn hố dân gian vơ phong phú có giá trị nghệ thuật lớn Đồng thời, chung sống điều kiện tự nhiên xã hội, chung vận mệnh dân tộc, nên dân tộc Việt Nam có giá trị văn hố tinh thần chung, thống như: tình đồn kết, cố kết cộng đồng, lối sống thương người thể thương thân, phẩm chất cần cù chịu khó, gan dạ, dũng cảm, giỏi chịu đựng, nhân nghĩa khoan dung, u chuộng hồ bình, ý thức tự hào dân tộc Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc 3.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề dân tộc Vấn đề dân tộc nội dung nảy sinh mâu thuẫn quan hệ tộc người nội quốc gia dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế, diễn lĩnh vực đời sống xã hội tác động, ảnh hưởng xấu đến tộc người mối quan hệ tộc người, quốc gia dân tộc đòi hỏi nhà nước phải quan tâm giải Thực chất vấn đề dân tộclàmâu thuẫn, xung đột lợi ích dân tộc, quốc gia dân tộc, quyền dân tộc: quyền tồn với tính cách tộc người, dân tộc; quyền độc lập tộc người, dân tộc; quyền dân tộc tự quyết, quyền dân tộc bình đẳng; quyền độc lập kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 244 những điều kiện để phát triển kinh tế lâu dài, bền vững; quyền giữ gìn phát triển ngơn ngữ, văn hóa tộc người, dân tộc Vấn đề dân tộc có vị trí chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa, gắn liền với việc thực sứ mệnh lịch sử giới giai cấp công nhân Giải vấn đề dân tộc quan hệ mật thiết với vấn đề giai cấp giai cấp cơng nhân, phù hợp với lợi ích nhân dân lao động dân tộc; vừa mục đích tr ước mắt vừa nhiệm vụ lâu dài; vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng xã hội chủ nghĩa Thực chất giải vấn đề dân tộc chủ nghĩa xã hộilà xác lập quyền dân tộc tạo nên quan hệ cơng bằng, bình đẳng, đồn kết, tơn trọng dân tộc quốc gia đa dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế lĩnh vực đời sống xã hội Các nguyên tắc giải vấn đề dân tộctrong chủ nghĩa xã hội:V.I.Lênin xác địnhcác nguyên tắc giải vấn đề dân tộc chủ nghĩa xã hội là: dân tộc hoàn tồn bình đẳng, dân tộc quyền tự quyết, liên hiệp công nhân dân tộc 3.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc Tư tưởng dân tộc giải vấn đề dân tộc Hồ Chí Minh có nội dung tồn diện, phong phú, sâu sắc, khoa học cách mạng Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc là: Vấn đề dân tộc, sách dân tộc thực gắn liền với nghiệp giải phóng dân tộc Việt Nam, giải phóng giai cấp, giải phóng người Trong Cương lĩnh thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Hồ Chí Minh rõ: nước ta, sau làm cách mạng tư sản dân quyền cách mạng thổ địa tiến hành lên chủ nghĩa xã hội Để thực nghiệp cách mạng vẻ vang đó, Người chủ trương giáo dục nâng cao ý thức dân tộc, xóa bỏ hiềm khích dân tộc, xây dựng khối đồn kết dân tộc để “lấy sức ta giải phóng cho ta” Chính sách dân tộc phải thực theo nguyên tắc: bình đẳng, đồn kết, tương trợ dân tộc Người yêu cầu: “Các cấp đảng phải thi hành sách dân tộc, thực bình đẳng, đoàn kết, tương trợ dân tộc” Nước độc lập dân tộc phải xóa bỏ hiềm khích, phải đồn kết, phải Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 10, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội, 2000, tr.323 giúp đỡ để dân tộc có sống ấm no, hạnh phúc Hồ Chí Minh nói: “Đồng bào tất dân tộc, khơng phân biệt lớn nhỏ, phải thương yêu, giúp đỡ lẫn nhau, phải đoàn kết chặt chẽ anh em nhà để xây dựng Tổ quốc chung, xây dựng chủ nghĩa xã hội, làm cho tất dân tộc hạnh phúc, ấm no” Để thực bình đẳng, đồn kết, tương trợ dân tộc, Hồ Chí Minh yêu cầu phải lấy khối liên minh cơng - nơng - trí thức làm tảng Thực đại đoàn kết rộng rãi lâu dài; mở rộng, đa dạng hình thức tập hợp đồng bào dân tộc; cảnh giác trừ nguy chia rẽ dân tộc khắc phục tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, tự ti dân tộc Chính sách dân tộc phải phát huy khả vươn lên dân tộc, phù hợp đặc thù dân tộc, vùng miền Mỗi dân tộc có sắc văn hóa, phong tục tập quán riêng, vậy, sách dân tộc phải ý đặc điểm Người nói: “Một tỉnh có đồng bào Thái, đồng bào Mèo tuyên truyền huấn luyện đồng bào Thái khác, đồng bào Mèo khác, phải có thay đổi cho thích hợp” 6; Nội dung, phương pháp thực sách dân tộc phải phù hợp: “Miền núi, đất rộng người thưa, tình hình vùng khơng giống vùng khác Vì vậy, áp dụng chủ trương với sách phải thật sát với tình hình nơi, tuyệt đối dập khn, máy móc, nóng vội” - Chính sách dân tộc phải tồn diện, phát huy mạnh vùng miền, dân tộc Hồ Chí Minh quan niệm chủ nghĩa xã hội phải phát triển công nghiệp nông nghiệp Nhưng vùng dân tộc thiểu số có lợi đất - rừng nên cần phát triển mạnh cách phát triển lâm nghiệp, để tạo tiền đề công nghiệp hóa, đại hóa vùng dân tộc thiểu số - Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán em dân tộc thiểu số Hồ Chí Minh khẳng định: Với vùng dân tộc thiểu số, cán cán sở nam nữ quan trọng Cho nên Người yêu cầu: “Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, cất nhắc cán miền núi, có nhiều cán người Kinh phải giúp đỡ anh em cán địa phương tiến bộ, để anh em tự quản lý công việc địa phương bao biện làm thay Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 10, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội, 2000, tr 282 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 11, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội, 2000, tr 118 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 10, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội, 2000, tr 481 4 Nội dung quan điểm, sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Quan điểm, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta hệ thống chủ trương, kế hoạch, giải pháp Đảng Nhà nước tác động vào tất lĩnh vực đời sống tộc người, vùng tộc người thiểu số tộc người riêng biệt, nhằm thực quyền bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ tộc người để phát triển Quan điểm, sách dân tộc phận quan điểm, sách quốc gia nhằm phát triển, khai thác tiềm năng, mạnh, truyền thống tộc người vùng đồng bào tộc người thiểu số quan hệ hữu với vùng khác, hướng tới phát triển đất nước tổng thể Quan điểm, sách dân tộc có nội dung tồn diện, kinh tế, trị, xã hội, quốc phịng, an ninh, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh, truyền thống địa phương, tộc người nhằm hướng vào giải vấn đề dân tộc Như vậy, quan điểm, sách dân tộc cần hiểu quan điểm, sách không dành riêng cho đồng bào tộc người, mà với vùng có nhiều tộc người thiểu số sinh sống, có tộc người đa số Chính sách dân tộc đặt mối quan hệ với chiến lược phân bổ nguồn lực quốc gia; thể đậm nét mối quan hệgiữa nhà nước trung ương quyền địa phương vùng tộc người thiểu số; nhiệm vụ chung quốc gia với phát triển đặc thù tộc người, địi hỏi đảm bảo tính thống nước với phát triển đa dạng địa phương, quan hệ miền núi miền xuôi, thành thị nông thôn Đảng ta xác định: “Thực sách bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp đỡ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn phát huy sắc văn hóa, ngơn ngữ, truyền thống tốt đẹp dân tộc Chống tư tưởng kỳ thị chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế - xã hội phải phù hợp với đặc thù vùng dận tộc, dân tộc thiểu số” 4.1 Nội dung quan điểm Đảng đạo việc thực sách dân tộc 8Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.2011, tr 81 Một là, vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam; giải vấn đề dân tộc vừa mục tiêu vừa động lực cách mạng Việt Nam Hai là, “Thực sách bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp đỡ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam Giữ gìn phát huy sắc văn hóa, ngơn ngữ, truyền thống tốt đẹp dân tộc Chống tư tưởng kỳ thị chia rẽ dân tộc Các sách kinh tế - xã hội phải phù hợp với đặc thù vùng dận tộc, dân tộc thiểu số Mục tiêu sách dân tộc Đảng Nhà nước ta tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc; phát huy tinh thần cách mạng lực sáng tạo tộc người nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Ba là, phát triển toàn diện trị, kinh tế, văn hố xã hội an ninh - quốc phòng địa bàn vùng dân tộc miền núi, gắn tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, thực sách dân tộc; quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số; giữ gìn phát huy giá trị, sắc văn hoá truyền thống dân tộc thiểu số phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam thống Bốn là, ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi; khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái; phát huy nội lực, tinh thần tự lực tự cường đồng bào dân tộc, đồng thời tăng cường quan tâm hỗ trợ Trung ương tương trợ, giúp đỡ địa phương nước Năm là, thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân toàn quân, cấp, ngành, toàn hệ thống trị, trước hết nghiệp đồng bào tộc người định cư Đảng, Nhà nước, đồn thể trị - xã hội, tổ chức kinh tế cần xác định thực thi tốt chủ trương, kế hoạch, sách kinh tế - xã hội phù hợp, hướng dẫn, giúp đỡ tộc người ổn định sản xuất, nâng cao đời sống vật chất - tinh thần, giữ vững ổn định trị - xã hội Đồng bào tộc người đoàn kết giúp đỡ xây dựng sống tốt đẹp Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 81 4.2 Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước ta Đảng, Nhà nước ta xác định sách dân tộc tập trung vào việc: khắc phục cách biệt trình độ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc; nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc; thực bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ tiến dân tộc nhằm xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm cho tất dân tộc Việt Nam phát triển, ấm no, hạnh phúc; chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, kỳ thị, chia rẽ dân tộc, lợi dụng vấn đề dân tộc để gây ổn định trị - xã hội Những mục tiêu quan trọng công tác dân tộc đến năm 2020 là: Phấn đấu nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc, vùng cách mạng; thu hẹp dần khoảng cách thu nhập dân tộc, vùng; đẩy nhanh tốc độ giảm nghèo, năm giảm từ - 5% hộ nghèo; xã có đầy đủ cơng trình hạ tầng thiết yếu: Đường ô tô mùa đến trung tâm xã, thơn, bản; có trường học kiên cố, nhà công vụ cho giáo viên ký túc xá cho học sinh nơi cần thiết; có trạm y tế đạt chuẩn quốc gia, nhân dân chăm sóc sức khỏe khám chữa bệnh; hầu hết hộ đồng bào có nhà ổn định, có điện, nước sinh hoạt hợp vệ sinh; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng dân tộc, đảm bảo trẻ em độ tuổi đến trường, phấn đấu hoàn thành phổ cập giáo dục trung học phổ thông, người lao động đào tạo nghề; văn hóa dân tộc bảo tồn phát huy Hệ thống trị, trình độ đội ngũ cán sở củng cố nâng cao chất lượng; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đảm bảo quốc phòng vùng dân tộc miền núi Những nhiệm vụ chủ yếu cấp bách công tác dân tộc giai đoạn - Đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số, trọng tâm đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa; năm trước mắt tập trung trợ giúp đồng bào nghèo, dân tộc đặc biệt khó khăn giải vấn đề xúc như: tình trạng thiếu lương thực, thiếu nước sinh hoạt, nhà tạm bợ, không đủ tư liệu sản xuất, dụng cụ sinh hoạt tối thiểu; Giải tình trạng thiếu đất sản xuất, đất vấn đề tranh chấp đất đai vùng đồng bào dân tộc thiểu số Làm tốt công tác định canh, định cư di dân xây dựng vùng kinh tế mới; công tác quy hoạch, xếp, phân bổ lại hợp lý dân cư, nguồn nhân lực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững, gắn với bảo đảm an ninh - quốc phịng - Tiếp tục thực có hiệu hoạt động văn hóa, thơng tin, tun truyền hướng sở; tăng thời lượng nâng cao chất lượng chương trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số; làm tốt công tác nghiên cứu, sưu tầm, giữ gìn phát huy giá trị, truyền thống tốt đẹp văn hóa dân tộc Thực chương trình phổ cập giáo dục trung học sở chương trình giáo dục miền núi, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo, hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú cấp; đẩy mạnh việc tổ chức trường mẫu giáo công lập; mở rộng việc dạy chữ dân tộc Tăng cường sở khám, chữa bệnh, cán y tế cho xã, bản, thôn, ấp; nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số; khuyến khích trồng sử dụng loại thuốc dân gian - Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số Kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở; kiên khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân số cán bộ; thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, luân chuyển cán Đẩy mạnh phát triển đảng viên đồng bào dân tộc, khắc phục tình trạng sở khơng có tổ chức đảng đảng viên - Xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân, phát huy sức mạnh chỗ để sẵn sàng vơ hiệu hóa âm mưu thủ đoạn chống phá lực thù địch; tăng cường công tác đảm bảo an ninh trị trật tự an tồn xã hội, kiên khơng để xảy "điểm nóng" an ninh, trật tự xã hội vùng dân tộc thiểu số Tiếp tục xây dựng, phát triển khu kinh tế kết hợp quốc phòng vùng dân tộc thiểu số, vùng biên giới - Thực tốt sách tín ngưỡng, tơn giáo vùng dân tộc thiểu số; kiên ngăn chặn việc lợi dụng tơn giáo, tín ngưỡng để chia rẽ phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chống phá nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước ta - Đổi nội dung, phương thức công tác dân tộc phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Thực tốt quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện để nhân dân tích cực, chủ động tham gia xây dựng, thực giám sát việc thực sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa phương 4.3 Một số giải pháp chủ yếu thực sách dân tộc Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành tồn thể xã hội vị trí, nhiệm vụ cơng tác dân tộc tình hình Xem việc quán triệt thực tốt sách dân tộc Đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương Tuyên truyền, giáo dục chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước cho cán bộ, đảng viên cho nhân dân Phổ biến sâu rộng chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi cho đồng bào dân tộc thiểu số Cấp ủy, quyền cấp xác định rõ trách nhiệm việc thực chủ trương, sách dân tộc; thường xuyên kiểm tra, tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình kết thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác dân tộc cấp, đặc biệt sở Động viên, khuyến khích già làng, trưởng bản, người có uy tín người dân tham gia kiểm tra, giám sát việc thực sách, chương trình, dự án theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Tiếp tục thực tốt sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi; rà sốt, điều chỉnh, bổ sung để hồn chỉnh sách có nghiên cứu ban hành sách mới, để đáp ứng yêu cầu phát triển vùng dân tộc nhiệm vụ công tác dân tộc giai đoạn Huy động nhiều nguồn lực cho đầu tư, phát triển, giúp đỡ vùng dân tộc miền núi Ưu tiên đầu tư cho xóa đói, giảm nghèo, phát triển nhanh kinh tế - xã hội, giải khó khăn xúc đồng bào vùng dân tộc miền núi; trước hết tập trung cho vùng đặc biệt khó khăn.Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ vùng dân tộc miền núi Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số cho vùng, dân tộc Trong năm trước mắt, cần tăng cường lực lượng cán có lực, phẩm chất tốt đến công tác vùng dân tộc, địa bàn xung yếu trị, an ninh, quốc phòng; coi trọng việc bồi dưỡng, đào tạo niên sau hoàn thành nghĩa vụ quân làm nguồn cán bổ sung cho sở; nghiên cứu sửa đổi tiêu chuẩn tuyển dụng, bổ nhiệm chế, sách đãi ngộ cán cơng tác vùng dân tộc miền núi, cán công tác lâu năm miền núi, vùng cao Kiện toàn chăm lo xây dựng hệ thống tổ chức quan làm công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương Tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân tộc để làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương việc thực sách dân tộc Một số bộ, ngành cần tổ chức phận có cán chun trách làm cơng tác dân tộc Tăng cường công tác vận động quần chúng việc bảo đảm thực tốt sách dân tộc giai đoạn cách mạng Nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân việc tham gia triển khai, thực cơng tác dân tộc, sách dân tộc Có sách động viên, bồi dưỡng, hướng dẫn phát huy vai trò người có uy tín đồng bào dân tộc việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước địa bàn dân cư vùng dân tộc miền núi Động viên đồng bào dân tộc đồn kết, tích cực hưởng ứng vận động, phong trào thi đua yêu nước, sáng tạo lao động sản xuất, chủ động vươn lên thoát nghèo; xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, mơ hình sản xuất kinh doanh giỏi; xây dựng quê hương đạt chuẩn nông thôn Đổi nội dung phương pháp công tác dân vận vùng đồng bào dân tộc phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Thực tốt Quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện để nhân dân tích cực, chủ động tham gia xây dựng, thực giám sát việc thực sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng địa phương qn triệt phương châm cơng tác dân tộc: chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, vững chắc; sử dụng nhiều phương thức phù hợp với đặc thù dân tộc, địa phương ... sống biệt lập mà ln có quan hệ với nhau, tạo nên mối quan hệ dân tộc Quan hệ dân tộc gắn bó, tác động qua lại lẫn tộc người quốc gia dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế, diễn lĩnh vực... lược cách mạng Việt Nam tình hình Dân tộc giải vấn đề dân tộc 2.1 Một số vấn đề chung dân tộc dân tộc Việt Nam * Khái niệm, đặc trưng dân tộc; quan hệ dân tộc Khái niệm, đặc trưng dân tộc Cho đến... thuẫn quan hệ tộc người nội quốc gia dân tộc quốc gia dân tộc với quan hệ quốc tế, diễn lĩnh vực đời sống xã hội tác động, ảnh hưởng xấu đến tộc người mối quan hệ tộc người, quốc gia dân tộc đòi