BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI PHẠM THỊ YẾN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐẢNG VIÊN MỚI TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI PHẠM THỊ YẾN QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐẢNG VIÊN MỚI TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Lê Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, cảm phục và biết ơn, tác giả xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Khoa Quản lý giáo dục và các thầy giáo, cô giáo rất nhân hậu và tâm huyết giảng dạy, đem lại cho nhiều kiến thức quản lý về lý luận và thực tiễn, về lẽ sống và giá trị cuộc sống Xin bày tỏ lòng biết ơn Hội đồng khoa học chuyên ngành Quản lý Giáo dục và Phòng Đào tạo sau Đại học, đã ân cần chỉ dẫn giúp đỡ suốt quá trình học tập, nghiên cứu và viết luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với PGS.TS Nguyễn Văn Lê – Nhà khoa học, đã tận tình việc định hướng đề tài và tỉ mỉ, kỹ lưỡng, chỉ bảo suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên Ban Tuyên giáo huyện uỷ, Ban Tổ chức huyện uỷ, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, các cấp uỷ sở trực thuộc Đảng bộ huyện Mỹ Đức, các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị các quận, huyện thành phố Hà Nội,…đã cung cấp những thông tin, số liệu quý báu, tư vấn khoa học cùng bạn bè đồng nghiệp và gia đình, đã cổ vũ động viên, giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lơi để hoàn thành luận văn này Luận văn đã thu được những kết quả nghiên cứu bước đầu Mặc dù đã có nhiều cố gắng vẫn không tránh khỏi những mặt còn hạn chế Kính mong được sự góp ý của các nhà khoa học, các thầy giáo, cô giáo và bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Thị Yến DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT 10 11 12 13 14 15 16 Chữ viết tắt CC : CĐ : CSVC : CT: ĐH : GD : HĐND: KCT : NV : RCT : SL : TB : TC : THPT : TL : VC : Chữ đầy đủ Công chức Cao đẳng Cơ sở vật chất Cần thiết Đại học Giáo dục Hội đồng nhân dân Không cần thiết Nhân viên Rất cần thiết Số lượng Trung bình Trung cấp Trung học phổ thông Tỉ lệ Viên chức MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc của luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐẢNG VIÊN MỚI TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm bản 12 12.1 Lý luận chính trị 12 1.2.2 Bồi dưỡng lý luận chính trị 13 1.2.3 Đảng viên mới 14 1.2.4 Quản lý và Quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới 16 1.2.5 Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện 17 1.3 Bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới 18 13.1 Mục đích, ý nghĩa của bồi dưỡng 18 1.3.2 Nội dung bồi dưỡng 19 1.3.3 Biện pháp bồi dưỡng 22 1.3.4 Hình thức tổ chức bồi dưỡng 22 1.3.5 Đánh giá kết quả bồi dưỡng 23 1.4 Quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới 24 1.4.1 Lập kế hoạch bồi dưỡng 24 1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 24 1.4.3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 25 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng 25 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện 26 1.5.1 Yếu tố chủ quan 26 1.5.2 Yếu tố khách quan 27 Tiểu kết chương 29 Chương THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG VÀ QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐẢNG VIÊN MỚI TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN MỸ ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI.30 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế – chính trị – xã hội và công tác đào tạo – bồi dưỡng tại Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 30 2.1.1 Vài nét về huyện Mỹ Đức thành phố Hà Nội 30 2.1.2 Vài nét về công tác đào tạo – bồi dưỡng tại Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện Mỹ Đức 32 2.2 Thực trạng bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức 34 2.2.1 Nhận thức về bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới 34 2.2.2 Về nội dung bồi dưỡng 40 2.2.3 Về sử dụng các biện pháp bồi dưỡng 44 2.2.4 Về các hình thức bồi dưỡng 51 2.2.5 Kết quả bồi dưỡng 52 2.3 Thực trạng quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức 54 2.3.1 Những vấn đề chung về khảo sát 54 2.3.2 Lập kế hoạch bồi dưỡng 55 2.3.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 59 2.3.4 Chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 63 2.3.5 Kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng 67 2.3.6 Công tác thi đua khen thưởng bồi dưỡng 68 2.4 Đánh giá chung về thực trạng 70 2.4.1 Kết quả đạt được nguyên nhân 70 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 72 Tiểu kết chương 75 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐẢNG VIÊN MỚI TẠI TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN MỸ ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI 76 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 76 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích 76 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 76 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 76 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 76 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển 76 3.2 Biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức thành phố Hà Nội 77 3.2.1 Quán triệt quan điểm đổi mới bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới đối với các Ban, Bộ phận, các cấp uỷ sở 77 3.2.2 Xây dựng kế hoạch tổng thể và phù hợp đối với việc bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới 80 3.2.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới 82 3.2.4 Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới 91 3.2.5 Tổ chức tốt công tác thi đua khen thưởng bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới 96 3.2.6 Quản lý tốt các lực lượng và các điều kiện cho công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới 98 3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 104 3.4 Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất 106 3.4.1 Những vấn đề chung về khảo nghiệm 106 3.4.2 Phân tích kết quả khảo nghiệm 108 Tiểu kết chương 111 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Thống kê số lượng học viên các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới………………………………………………………………… Bảng 2.2 Bảng tổng hợp số lượng học viên năm 2015……………………… Bảng 2.3 Bảng tổng hợp số lượng học viên năm 2016……………………… Bảng 2.4 So sánh chương trình thực tế đã làm của Trung tâm với yêu cầu Hướng dẫn số 124-HD/BTGTU của Ban Tuyên giáo Thành uỷ Hà Nội……… Bảng 2.5 Đánh giá kết quả rèn luyện công tác của Đảng viên mới sau học tập bồi dưỡng lý luận chính trị………………………………………… Bảng 2.6 Đối tượng khảo sát………………………………………………… Bảng 2.7 Đánh giá mức độ nhận thức về công tác lập kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới……………………………………… Bảng 2.8 Đánh giá mức độ thực hiện của công tác lập kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới……………………………………… Bảng 2.9 Đánh giá mức độ nhận thức việc tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới…………………………………… Bảng 2.10 Đánh giá mức độ thực hiện về tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới…………………………………… Bảng 2.11 Tỷ lệ đơn vị có Đảng viên mới dự học bồi dưỡng lý luận chính trị hằng năm……………………………………………………………………… Bảng 2.12 Đánh giá mức độ nhận thức về chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới…………………… Bảng 2.13 Đánh giá mức độ thực hiện về chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới…………………… Bảng 2.14 Đánh giá mức độ nhận thức về công tác thi đua khen thưởng đối với bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới…………………………… Bảng 2.15 Đánh giá mức độ thực hiện công tác thi đua khen thưởng đối với bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới………………………………… Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết của biện pháp quản lý đề xuất Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi của biện pháp quản lý đề xuất Biểu 3.1 So sánh mức độ cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp quản lý đã đề xuất…………………………………………………………………… Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giữa các biện pháp…………………………………… 37 38 38 51 53 54 57 58 61 62 65 66 66 69 70 108 109 109 106 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định giáo dục lý luận chính trị là một bộ phận quan trọng của công tác tư tưởng, góp phần xây dựng, bồi đắp nền tảng tinh thần của xã hội Lý luận chính trị là công cụ đắc lực cho việc cầm quyền của một giai cấp, thể hiện lợi ích và thái độ của giai cấp đối với quyền lực nhà nước Sinh thời, Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng bồi dưỡng lý luận chính trị Bởi vì, nếu chỉ học văn hoá, kỹ thuật, chuyên môn mà không có lý luận thì “người nhắm mắt mà đi”.Theo Người, giáo dục lý luận là nền tảng, sở đó nâng cao trình độ văn hoá và chuyên môn Học tập lý luận không phải là để thuộc làu sách Mác – Lênin, không phải học một cách giáo điều mà là học cái tinh thần xử trí đối với mọi việc, đối với mọi người và đối với bản thân mình Người nhấn mạnh đến giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân ta, coi là yếu tố tiên quyết cho sự thành công của cách mạng Thực tiễn lý luận chính trị có vai trò rất quan trọng quá trình hình thành, phát triển về nhận thức và nhân cách, góp phần quan trọng vào việc hình thành mỗi cán bộ, đảng viên và nhân dân một thế giới quan khoa học, nhân sinh quan cộng sản, phương pháp tư và phương pháp làm việc biện chứng, xây dựng nên thế hệ người mới xã hôi chủ nghĩa Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn tất cả các mặt của đời sống xã hội Song mặt trái của kinh tế thị trường, toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế và sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch, đã tác động không nhỏ đến đời sống, làm băng hoại nhiều nét đẹp văn hoá truyền thống, những giá trị đạo đức đích thực, làm thay đổi quan niệm, lối sống, phai nhạt lý tưởng, niềm tin,…của một bộ phận không nhỏ quần chúng nhân dân Thế hệ trẻ – những người được coi là rường cột, là chủ nhân tương lai của đất nước có một số biểu hiện tiêu cực như: một bộ phận có tình trạng suy thoái đạo đức, mờ nhạt về lý tưởng, sống thực dụng, sống thiếu hoài bão lập than lập nghiệp, thiếu bản lĩnh chính trị, thờ ơ, mơ hồ về chính trị… Trong đó, việc truyền bá những tri thức lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là cho Đảng viên mới thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X đã chỉ rõ: “Chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục lý luận chính trị nhà trường chậm đổi mới, chưa theo kịp với trình độ phát triển và yêu cầu của xã hội” [16] Phương pháp bồi dưỡng lý luận chính trị còn nặng nề về giáo điều, sách vở; truyền tải lý luận một cách khô khan, một chiều, lý luận chưa gắn liền một cách nhuần nhuyễn với thực tiễn, chưa phát huy được khả suy nghĩ độc lập, khoa học và sáng tạo của học viên; trình độ của một số chủ thể giảng dạy lý luận chính trị còn hạn chế; các phương tiện hỗ trợ giảng dạy còn nghèo nàn,….Đặc biệt, công tác quản lý chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, nhà trường về bồi dưỡng lý luận chính trị có nơi, có thời điểm chưa linh hoạt phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương đơn vị Số đông học viên về dự các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị còn phải vừa học vừa làm, thậm chí còn đảm đương những vị trí quan trọng ở địa phương, đơn vị, có ảnh hưởng đến tinh thần và kết quả học tập,…Đó là những nguyên nhân bản dẫn đến việc bồi dưỡng lý luận chính trị nói chung, cho Đảng viên mới nhà trường nói riêng còn nhiều hạn chế Công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội những năm qua có nhiều cố gắng, đã góp phần xây dựng nguồn nhân lực cho huyện nhà vững vàng về bản lĩnh chính trị, động sáng tạo lãnh đạo, điều hành công việc của quan, đơn vị, ổn định, từng bước vượt qua khó khăn và phát triển Song những hạn chế của công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng Nội dung (Biện pháp 1): Quán triệt quan điểm đổi mới bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới đối với Ban, các Bộ phận, cấp uỷ sở Nội dung (Biện pháp 2): Xây dựng kế hoạch tổng thể và phù hợp đối với việc bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Nội dung (Biện pháp 3): Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Nội dung (Biện pháp 4): Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Nội dung (Biện pháp 5): Tổ chức tốt công tác thi đua khen thưởng bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Nội dung (Biện pháp 6): Quản lý tốt các lực lượng và điều kiện cho công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới c) Cách tiến hành khảo nghiệm Khảo nghiệm được tiến hành thông qua các bước sau: Bước 1: Xây dựng phiếu xin ý kiến chuyên gia Bước 2: Lựa chọn chuyên gia Số lượng chuyên gia lựa chọn: Tống số 69 người (như Bảng 2.4) Bước 3: Lấy ý kiến chuyên gia Trên sở mẫu phiếu đã xây dựng, xin ý kiến chuyên gia một cách độc lập theo mẫu phiếu đánh giá gồm khía cạnh: - Đánh giá về mức độ cần thiết của biện pháp đề xuất ở mức độ: Rất cần thiết; Cần thiết; Không cần thiết Bước 4: Xử lý kết quả khảo nghiệm 107 Kết quả với cách tính điểm sau: Rất cần thiết: điểm Cần thiết: điểm Không cần thiết: điểm - Đánh giá về mức độ khả thi của biện pháp đề xuất ở mức độ: Rất khả thi; Khả thi; Không khả thi Xử lý kết quả với cách tính điểm sau: Rất khả thi: điểm Khả thi: điểm Không khả thi: điểm - Lập bảng thống kê điểm trung bình cho biện pháp đề xuất, xếp thứ bậc và đưa kết luận Để khẳng định tính cần thiết tính khả thi của biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới của Ban Giám đốc Trung tâm, tác giả đã tiến hành điều tra bằng phiếu hỏi (xem phần phụ lục) để lấy ý kiến về việc cần thiết phải thực hiện tính khả thi của biện pháp đưa 3.4.2 Phân tích kết quả khảo nghiệm 3.4.2.1 Kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết của biện pháp quản lý đã đề xuất Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết của biện pháp quản lý đã đề xuất Biện pháp Rất cần thiết SL TL% 69 100.0 Biện pháp 61 88.4 11.6 0.0 199 2.88 3 Biện pháp 63 91.3 8.7 0.0 201 2.91 Biện pháp 54 78.2 15 21.8 0.0 192 2.78 5 Biện pháp 49 71.0 20 29.0 0.0 187 2.71 6 Biện pháp 56 81.0 13 19.0 0.0 194 2.81 TT Biện pháp X SL Không cần thiết TL% SL TL% 0.0 0.0 Thứ bậc 207 3.00 Cần thiết 108 3.4.2.2 Kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi của biện pháp quản lý đã đề xuất Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm mức độ khả thi của biện pháp quản lý đã đề xuất Mức độ TT TL% 82.6 SL 10 TL% 14.5 Không Thứ khả thi X bậc SL TL% 2.9 193 2.80 Rất khả thi Biện pháp Khả thi Biện pháp SL 57 Biện pháp 52 75.4 12 17.4 7.2 185 2.68 Biện pháp 54 78.3 12 17.4 4.3 189 2.74 Biện pháp 50 72.5 15 21.7 5.8 184 2.67 5 Biện pháp 49 71.0 12 17.4 11.6 179 2.59 6 Biện pháp 51 73.9 16 23.2 2.9 187 2.71 3,10 3,00 3,00 2,80 2,91 2,88 2,90 2,8 2,81 2,78 2,74 2,70 2,68 2,71 2,71 2,67 Tính cần thiết 2,59 2,60 Tính khả thi 2,50 2,40 2,30 BP BP BP BP BP BP Biểu đồ 3.1 So sánh mức độ cần thiết mức độ khả thi của biện pháp quản lý 109 Nhận xét: Qua khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi của 06 biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội (Bảng 3.1, Bảng 3.2 Biểu đồ 3.1) ta thấy 100% ý kiến đánh giá tính “rất cần thiết” “cần thiết” của biện pháp, 90% ý kiến đánh giá tính “rất khả thi” “khả thi” của biện pháp Trong đó, các biện pháp bản tương đồng về thứ bậc mức cần thiết mức khả thi Kết quả đánh giá các biện pháp về mức cần thiết mức khả thi đã phản ánh chân thực tính thực tiễn khách quan về trình nhận thức thực tế thực hiện biện pháp Các biện pháp đảm bảo theo nguyên tắc đề biện pháp, đặc biệt nguyên tắc “tính thực tiễn”, phát huy tốt vai trò lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện của Ban Giám đốc Trung tâm Như vậy, biện pháp đưa phù hợp với tình hình và điều kiện thực tiễn tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 110 Tiểu kết chương Dựa vào sở lý luận về biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới, phân tích thực trạng về quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội để nâng cao chất lượng bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới đạt được kết quả thiết thực, tác giả đã xây dựng 06 biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới Các biện pháp đã được khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi Kết quả khảo nghiệm cho thấy biện pháp đưa phù hợp với thực tiễn hoạt động quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Các biện pháp đưa nằm tổng thể thống nhất, không tách rời nhau, cần thực hiện toàn diện biện pháp Trong từng thời điểm cần lựa chọn thực hiện những biện pháp nào trước, có trọng tâm, những biện pháp nào đồng thời có tác động bổ trợ để đạt kết quả cao nhất 111 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới một nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng đảng của cấp ủy Đảng Đối với Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, không chỉ là công tác đào tạo – bồi dưỡng hàng năm mà còn được coi hoạt động góp phần đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất và lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, mục tiêu phát triển quê hương ngày càng văn minh, hiện đại Trước tình hình trị, kinh tế, xã hội của địa phương bản ổn định và có những bước phát triển tích cực, song vẫn tiềm ẩn những khó khăn thách thức, tác động trực tiếp tới nhận thức tư tưởng của mỗi thành viên xã hội; bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội tiếp tục được đề cao trọng chỉ đạo, tổ chức thực hiện Trong những năm qua, Ban Giám đốc Trung tâm đã bằng nhiều biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới và đạt được những kết quả nổi bật, nhiên thực trạng cho thấy bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới của Trung tâm có những hạn chế nhất định, cần tiếp tục có những biện pháp phù hợp tình hình thực tế đem lại hiệu quả thiết thực Trên sở lý luận thực tiễn, tác giả đã xây dựng 06 biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay, bao gồm: Biện pháp 1: Quán triệt quan điểm đổi mới bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới đối với Ban, các Bộ phận, cấp uỷ sở 112 Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch tổng thể và phù hợp đối với việc bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Biện pháp 3: Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Biện pháp 4: Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Biện pháp 5: Tổ chức tốt công tác thi đua khen thưởng bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Biện pháp 6: Quản lý tốt các lực lượng và các điều kiện cho công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới Kết quả khảo nghiệm cho thấy biện pháp đưa là phù hợp với thực tiễn, có thể sử dụng công tác quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn hiện và đem lại kết quả thiết thực Khuyến nghị Nhằm nâng cao hiệu quả việc quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới nói chung, quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội nói riêng đạt được kết quả thiết thực, tác giả đề xuất một số khuyến nghị sau đây: 2.1 Đối với Ban Tuyên giáo Trung ương - Nội dung chương trình bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới cần được cập nhật bổ sung thêm những kiến thức mới minh hoạ những chủ trương đường lối của Đảng, sách pháp luật của Nhà nước - Biên soạn lại tài liệu mới để đáp ứng được yêu cầu đổi mới, bổ sung 113 - Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về tăng cường chỉ đạo nâng cao chất lượng bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên giai đoạn hiện 2.2 Đối với huyện uỷ, HĐND, Uỷ ban nhân dân huyện Mỹ Đức - Huyện uỷ có văn bản chỉ đạo đến cấp uỷ trực thuộc về tiếp tục đổi mới bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên, đó nhấn mạnh bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới giai đoạn hiện nay, sở đó các cấp uỷ trực thuộc liên hệ vận dụng đổi mới biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho đảng viên mới thuộc Đảng bộ, chi bộ - HĐND, Uỷ ban nhân dân huyện duyệt chi tăng ngân sách cho Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức để có điều kiện tổ chức đổi mới biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới nhất việc mở thêm lớp/năm so với trước 2.3 Đối với Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức - Ban Giám đốc cần chú trọng nữa việc “Tăng cường đổi mới biện pháp quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới giai đoạn hiện nay” tham mưu với Ban Thường vụ huyện uỷ xây dựng chương trình hành động cho toàn Đảng bộ huyện thực hiện - Ban Giám đốc Trung tâm quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi để Ban phối hợp, các Bộ phận tham mưu cấp uỷ sở tham gia quản lý bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới đạt hiệu quả - Các Ban phối hợp, các Bộ phận tiếp thu ý kiến phản ánh của cấp uỷ sở, tích cực tham mưu cho Ban Giám đốc Trung tâm chỉ đạo tổ chức thực hiện bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm có trọng tâm, trọng điểm và đạt kết quả cao 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Phạm Ngọc Anh, Bùi Đình Phong (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng sạch vững mạnh, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội Lương Gia Ban (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh về lý luận và học tập lý luận, Tạp chí Triết học, (1), tr.25-28 Ban Bí Thư Trung ương Đảng (2008), Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 03/9/2008 về chức , nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ban Tuyên giáo Trung ương (2010), Quyết định số 1853-QĐ/BTGTW ngày 04/3/2010 về ban hành quy chế giảng dạy và học tập của Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Hướng dẫn số 14-HD/BTGTW ngày 08/9/2011 về thực hiện chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đảng viên mới, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2013), Tài liệu Bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho Đảng viên mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Thành uỷ Hà Nội, Hướng dẫn nhiệm vụcông tác giáo dục lý luận chính trị thành phố Hà Nội các năm 2015, 2016 Nguyễn Đức Bình (1999), Xây dựng Đảng về tư tưởng chính trị, Tạp chí giáo dục lý luận chính trị, (2), Phân viện Hà Nội, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, tr.10-17 Lê Bỉnh (2004), Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị, Tạp chí Lý luận chính trị, (3) 115 10 Bùi Đình Bôn (2013), Nâng cao lực trí tuệ và sức chiến đấu của đội ngũ cán bộ lý luận đáp ứng yêu cầu của cuộc đấu tranh tư tưởng-lý luận ở nước ta hiện nay, Tạp chí báo cáo viên, số 08 11 Lê Văn Cương (2005), Nhận dạng về các hoạt động chống phá Việt Nam mặt trận chính trị của các thế lực thù địch, sách “Nhận dạng các quan điểm sai trái, thù địch”, Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương, Hà Nội 12 Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011), Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia – sự thật, Hà Nội 13 Đặng Vũ Cường (2014), Biện pháp quản lý giáo dục lý luận chính trị cho đảng viên mới của Đảng uỷ khối doanh nghiệp tỉnh Nam Định giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sỹ Quản lý giáo dục, Hà Nội 14 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Bộ Chính trị (1999), Quy định số 54QĐ/TW ngày 12/5/1999 về chế độ học tập lý luận Đảng 15 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2002), Các nghị quyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Khoa Điềm (2004), Nâng cao nữa chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị tình hình mới, Tạp chí thông tin công tác tư tưởng lý luận, (1), tr.2-4 116 20 Bùi Minh Hiền (chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 21 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh – Viện nghiên cứu Hồ Chí Minh và các lãnh tụ của Đảng (2002), Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác tư tưởng, lý luận, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Huyện uỷ Mỹ Đức, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm (2015, 2016) 23 Phan Văn Kha (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước về giáo dục, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Mai Hữu Khuê (1993), Tâm lý học quản lý Nhà nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Khoa Minh (2003),V.I.Lênin về công tác tư tưởng và lý luận,, sách “Một số vấn đề chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Tống Đức Thảo (2013), Đấu tranh lĩnh vực tư tưởng, lý luận về quyền người-một số vấn đề phương pháp luận, Tạp chí Báo cáo viên, số 10 29 Đỗ Thị Thìn (2008), Biện pháp quản lý thực hiện chương trình giáo dục lý luận trị tại trung tâm bồi dưỡng lý luận trị cấp huyện tại tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ Quản lý giáo dục, Hà Nội 30 Đặng Đình Thoan (2013), Nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã ở huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sỹ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Hà nội 117 31 Nguyễn Đình Trãi (2001), Nâng cao lực tư lý luận cho cán bộ giảng dạy lý luận Mác-Lênin ở các trường Chính trị tỉnh, Luận án tiến sỹ triết học, Hà Nội 32 Nguyễn Phú Trọng (1999), Tạo bước chuyển biến mới việc học tập lý luận trị của cán bộ, đảng viên, Tạp chí Cộng sản 33 Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Mỹ Đức, Các văn bản chỉ đạo, tổ chức triển khai các lớp học bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới của Trung tâm BDCT huyện Mỹ Đức, từ năm 2015 đến 34 Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Mỹ Đức, Báo cáo tổng kết các lớp học bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm, năm (2015 - 2016) 35 Từ điển Tiếng Việt (2004), Nxb Giáo dục, Hà Nội 36 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 8, Nxb Tiến bộ, Matsxcova 118 PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu khảo sát thực trạng quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà nội (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên Trung tâm Bồi dưỡng chính trị, Ban Tuyên Giáo huyện Mỹ Đức, Ban Tổ chức huyện Mỹ Đức, lãnh đạo cấp uỷ sở, giảng viên mời giảng) Để có thể đưa các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng lý luận trị cho Đảng viên mới xin ông (bà) cho biết ý kiến của về các nội dung dưới (đánh dấu X vào ô phù hợp): Câu Ông/bà hãy đánh giá mức độ nhận thức và mức độ thực hiện của công tác Lập kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội? Mức độ nhận thức Nội dung Thống nhất xây dựng kế hoạch mở lớp đầu năm Rà soát và phân nhóm đảng viên mới theo từng thời điểm Chuẩn bị các nội dung và tài liệu bồi dưỡng Xác định hình thức bồi dưỡng (tập trung, cuối tuần, buổi tối, ) Chuẩn bị các điều kiện CSVC, báo cáo viên Kế hoạch tài chính RCT Phân công cụ thể trách nhiệm cho Ban, Bộ phận, đơn vị thực hiện kế hoạch 119 CT KCT Mức độ thực hiện Tốt Khá TB Câu Ông/bà hãy đánh giá mức độ nhận thức và mức độ thực hiện của việc Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội? Mức độ nhận thức Mức độ thực hiện RCT CT KCT Tốt Khá TB Nội dung Phổ biến kế hoạch đến các đơn vị Ra các quyết định mở lớp bồi dưỡng Ra các quyết định thành lập các bộ phận phụ trách các mảng công việc Tổ chức tuyển sinh Tổ chức phân lớp học viên Tổ chức phân công phụ trách các lớp Khác (ghi rõ): Câu Ông/bà hãy đánh giá mức độ nhận thức và mức độ thực hiện của việc Chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội? Nội dung Thực hiện đối mới phương pháp giảng dạy và học tập Sử dụng các hình thức bồi dưỡng khác Theo dõi, giám sát thường xuyên các hoạt động bồi dưỡng các lớp học Rút kinh nghiệm tổ chức bồi dưỡng từng lớp học Khác (ghi rõ): Mức độ nhận thức RCT CT 120 KCT Mức độ thực hiện Tốt Khá TB Câu Ông/bà hãy đánh giá công tác Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội ? Nội dung Tốt Khá Trung bình Ý thức tu dưỡng đạo đức Tinh thần tham gia xây dựng Đảng, đoàn thể sạch vững mạnh Ý thức học tập bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Trách nhiệm trước nhiệm vụ được giao Tinh thần vượt khó, động, sáng tạo Câu Ông/bà hãy đánh giá mức độ nhận thức và mức độ thực hiện của Công tác thi đua khen thưởng đối với bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội ? Nội dung Xây dựng tiêu chí để đánh giá thi đua cho các tập thể, cá nhân Kịp thời ghi nhận, động viên tập thể, cá nhân học tập Sử dụng các hình thức và mức độ khen thưởng Mức độ nhận thức RCT CT KCT Mức độ thực hiện Tốt Khá TB Khác (ghi rõ): Xin cảm ơn / 121 ... trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm. .. uỷ với Trung tâm; quá trình giảng dạy của giảng viên và các hoạt động của học viên; sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho các hoạt động dạy – học của Trung tâm Bồi... Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện 5.2 Nghiên cứu thực trạng bồi dưỡng và quản lý bồi dưỡng lý luận chính trị cho Đảng viên mới tại Trung tâm Bồi