Trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng

Pháp luật của một số nước trên thế giới về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng .... Một số nhận xét đối với ph

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ THỊ HẢI NGỌC

TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ SẢN XUẤT, CUNG ỨNG TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN

VỀ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG

Chuyên ngành: LUẬT KINH TẾ

Mã số : 62.38.01.07

LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học:

GS.TS LÊ HỒNG HẠNH

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận án này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Mọi

số liệu, dẫn chứng trong luận án là trung thực và được chú thích nguồn đầy đủ

Hà Nội, ngày 20 tháng 5 năm 2017

Nghiên cứu sinh

Lê Thị Hải Ngọc

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 8

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 8

1.2 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu 21

Kết luận chương 1 23

Chương 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ SẢN XUẤT, CUNG ỨNG TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 25

2.1 Khái quát về trách nhiệm cung cấp thông tin chất lượng hàng hóa của nhà sản xuất, cung ứng trong điều kiện kinh tế thị trường 25

2.2 Trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng theo quy định của pháp luật 47

2.3 Pháp luật của một số nước trên thế giới về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng 63

Kết luận chương 2 73

Chương 3 PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ SẢN XUẤT, CUNG ỨNG TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 75

3.1 Pháp luật Việt Nam về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng 75

3.2 Thực tiễn thi hành pháp luật về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng 103

3.3 Một số nhận xét đối với pháp luật về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng ở Việt Nam 115

Kết luận chương 3 129

Chương 4 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ SẢN XUẤT, CUNG ỨNG TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 130

4.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về trách nhiệm nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng 130 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng 132

Kết luận chương 4 147

KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BVQLNTD

BLDS

Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Bộ luật Dân sự năm 2005

Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế

Tổ chức Quốc tế Người tiêu dùng

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thông tin về chất lượng hàng hóa là một trong những yếu tố quan trọng, thu hút sự quan tâm nhất đối với người tiêu dùng khi mua và sử dụng hàng hóa Bởi vì,

nó định hướng cho người tiêu dùng trong việc quyết định lựa chọn và sử dụng hàng hóa phù hợp với nhu cầu, điều kiện của mình Vấn đề là, muốn biết được những thông tin này, người tiêu dùng phải thông qua sự cung cấp của nhà sản xuất, cung ứng Bởi chỉ có họ (chứ không thể là ai khác) mới biết được cụ thể, đầy đủ và chính xác nhất thông tin về chất lượng hàng hóa mà mình sản xuất, cung cấp ra thị trường Thực tế hiện nay, quyền thông tin của người tiêu dùng đang bị xâm hại

nghiêm trọng dưới nhiều hình thức và thủ đoạn tinh vi khác nhau, như: thông tin sai

về xuất xứ hàng hóa qua việc “phù phép hàng nội thành hàng ngoại”; tự ý biến đổi chất lượng hàng hóa bằng cách ghi sai hàm lượng dinh dưỡng; quảng cáo, giới thiệu thổi phồng chức năng, công dụng hàng hóa; ghi sai nhãn mác; tẩy xóa nhãn mác về hạn sử dụng để lừa dối người tiêu dùng Đặc biệt phổ biến nhất hiện nay là trong lĩnh vực an toàn thực phẩm Đó là việc sử dụng các chất cấm độc hại trong bảo quản, chế biến thực phẩm và trong sản xuất nông nghiệp gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, tính mạng người tiêu dùng Theo thông tin tại hội thảo khoa học "Ung bướu quốc gia" lần thứ VII, trung bình mỗi năm ở Việt Nam có 75.000 người Việt chết mỗi năm vì ăn toàn đồ bẩn [80] Các loại thực phẩm mà người tiêu dùng sử dụng hàng ngày đều được quảng cáo, giới thiệu là “an toàn”, “sạch”, “bảo đảm chất lượng” nhưng thực tế hầu như người tiêu dùng đều bị nhà sản xuất, cung ứng lừa dối Vì hiện nay, bữa cơm hàng ngày, thức ăn gì ít nhiều cũng có chất độc hại, nên

nguy cơ ung thư vì thực phẩm bẩn là rất cao Cụ thể: Gạo (sử dụng bột tẩy trắng

(bột bezoyl peroxide và calcium peroxide, loại bột này dùng quá liều sẽ gây ra hiện tượng rối loạn tiêu hóa, gây tử vong) và chất chống mốc (deltamethrin chuyên sử

dụng diệt côn trùng và khử trùng); Thịt (sử dụng thịt thối thành thịt tươi nhờ bột

săm pết - một hóa chất độc hại được sử dụng để tẩy rửa thực phẩm ôi thiu thành

tươi mới); Gà (trộn hormon tăng trọng, tiêm thuốc kích thích tạo trứng vào gà);

Tôm (bơm thuốc kháng sinh gây độc); Rau củ (dùng thuốc trừ sâu dùng để bón cho

rau muống mập cọng, sáng cọng, không bị sâu, lỗ lá [80] Thực trạng này cho thấy,

hiện nay “Người tiêu dùng Việt Nam đang phải sống trong một môi trường không

an toàn, quyền và lợi ích hợp pháp bị vi phạm nghiêm trọng” [81] Thực tế này đặt

ra trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin chất lượng

hàng hóa cho người tiêu dùng Bên cạnh đó là trách nhiệm của các cơ quan quản lí

nhà nước, các tổ chức xã hội đối với quyền lợi của người tiêu dùng

Trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất

lượng hàng hóa được ghi nhận trong Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 và

các văn bản pháp luật chuyên ngành (như Luật trách nhiệm sản phẩm 2008, Luật

An toàn thực phẩm 2012, Luật Quảng cáo 2005, Luật Cạnh tranh 2004 ) Pháp luật

hiện hành về trách nhiệm cung cấp thông tin của nhà sản xuất, cung ứng về chất

lượng hàng hóa ở Việt Nam nói chung đã tạo hành lang pháp lý nhằm khắc phục

tình trạng “bất cân xứng” về thông tin giữa nhà sản xuất, cung ứng và người tiêu

dùng; đồng thời, duy trì và thúc đẩy mối quan hệ giữa người tiêu dùng và nhà sản

xuất, cung ứng hài hòa ổn định góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã

hội Tuy nhiên, vì nhiều lý do khác nhau, pháp luật hiện hành chưa thực sự là một

công cụ bảo vệ tốt nhất quyền được thông tin về chất lượng hàng hóa của người tiêu

dùng (các quy phạm pháp luật còn nằm rải rác ở nhiều văn bản quy phạm pháp luật

khác nhau; còn nội dung thì còn thiếu; một số qui định còn trùng lặp, mâu thuẫn,

một số qui định còn chung chung, thiếu tính khả thi); Do vậy, việc nâng cao “chất

lượng” của pháp luật hiện hành về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng cung cấp

thông tin về chất lượng hàng hóa nhằm bảo vệ hữu hiệu quyền được thông tin của

người tiêu dùng là nhu cầu cấp bách đặt ra hiện nay

Xuất phát từ lí do đó, việc tác giả nghiên cứu chuyên sâu về “Trách nhiệm

của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng

hóa cho người tiêu dùng” là có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục đích nghiên cứu

Luận án làm sáng tỏ cơ sở lý luận về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng

(NSX, CU) cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa (CLHH) cho người tiêu dùng (NTD); đề xuất những định hướng và giải pháp thích hợp cho việc hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH và thực

thi có hiệu quả các quy định pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU ở Việt Nam

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu được xác định như sau:

Nghiên cứu có hệ thống nhằm làm rõ cơ sở lý luận về trách nhiệm của NSX,

CU trong việc cung cấp thông tin CLHH cho NTD;

Nghiên cứu và phân tích hệ thống pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD;

Đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH cho NTD ở Việt Nam; Trên cơ sở đó, đưa ra những định hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH cho NTD

3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận án là những vấn đề lý luận và thực tiễn về

trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD; Các quy định pháp luật hiện hành của Việt Nam về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH; Các đánh giá, tổng kết về tình hình thi hành pháp luật; từ đó đưa ra những định hướng và giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật

và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp

thông tin về CLHH cho NTD

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH cho NTD là một vấn

đề tương đối rộng, Tuy nhiên, như mục đích và phạm vi nghiên cứu được trình bày

ở trên, trọng tâm nghiên cứu của luận án là những vấn đề mang tính lý luận và thực

tiễn áp dụng

- Về lý luận: Luận án tập trung nghiên cứu về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin CLHH cho NTD Trách nhiệm trong luận án đề cập là trách nhiệm pháp lý (chứ không phải trách nhiệm xã hội) Thông tin về hàng hóa rất đa dạng và phong phú, song luận án chỉ đề cập đến thông tin về chất lượng hàng hóa

(chứ không phải thông tin về hàng hóa nói chung)

- Về thực tiễn, luận án chủ yếu tập trung vào nghiên cứu, đánh giá tính phù

hợp, thống nhất và khả thi của các qui định pháp luật hiện hành về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD Trên cơ sở đó, dự báo những vấn đề pháp lý sẽ phát sinh và nhu cầu, định hướng hoàn thiện Những nội dung liên quan đến thực trạng pháp luật và thực thi pháp luật luận án cũng nghiên cứu nhưng giới hạn trong lãnh thổ Việt Nam

4 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu cụ thể như sau:

- Phương pháp luận: Luận án sử dụng phương pháp luận của Chủ nghĩa

Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phương pháp duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử được vận dụng nghiên cứu trong toàn bộ các chương của luận án Đây là phương pháp khoa học được vận dụng nghiên cứu trong toàn bộ luận án để đánh giá khách quan sự hoàn thiện của pháp luật và hiệu quả thực thi pháp luật về trách

nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD

- Phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp hệ thống, phương pháp

phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp luật học, phương pháp quy nạp, phương pháp so sánh, đối chiếu, phương pháp thống kê được luận án sử dụng nghiên cứu làm rõ nội dung đề tài Để hoàn thành mục đích nghiên cứu thì luận án có sự kết hợp giữa các phương pháp trong từng phần của luận án; trong đó, phương pháp phân tích và tổng hợp là những phương pháp được sử dụng nhiều nhất trong luận án Cụ thể:

Phương pháp hệ thống, phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp khi nghiên cứu Chương 1 để nghiên cứu tổng quan các công trình nghiên cứu lý

luận và thực tiễn về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH; xác định rõ những kết quả đã nghiên cứu được liên quan đến luận án kế thừa; Đồng thời, xác định những vấn đề liên quan đến đề tài mà các công trình nghiên cứu trước

đó còn bỏ ngỏ cần phải nghiên cứu bổ sung, phát triển

Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp luật học so sánh, đối chiếu được sử dụng trong Chương 2 khi nghiên cứu một số vấn đề lý luận

về trách nhiệm cung cấp thông tin CLHH và pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH ở Việt Nam và một số nước trên thế giới

Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp so sánh…được sử dụng trong Chương 3 để làm rõ thực trạng pháp luật và thực

tiễn thi hành pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH

Phương pháp quy nạp, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp được

sử dụng trong Chương 4 khi trình bày các định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH ở Việt Nam

5 Những đóng góp mới của luận án

Luận án có thể được coi là công trình đầu tiên nghiên cứu chuyên sâu pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH ở Việt Nam Đặc biệt, cùng với việc nghiên cứu quy định của pháp luật nước ngoài, luận án sẽ đưa ra những phân tích, đề xuất có tính thực tiễn và ứng dụng cao nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về trách nhiệm của NSX,

CU cung cấp thông tin CLHH ở Việt Nam

Thứ nhất, phân tích một cách có hệ thống các khái niệm: “Nhà sản xuất, cung

ứng”, khái niệm “Trách nhiệm của NSX, CU”; “thông tin về CLHH”; làm rõ vai trò

ý nghĩa của thông tin về CLHH; làm rõ trách nhiệm pháp ý của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD; từ đó có thể giải quyết một cách thỏa đáng những vấn đề mang tính lý luận của pháp luật về trách nhiệm pháp lý của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH Bên cạnh đó, luận án còn làm rõ nhu cầu điều chỉnh pháp luật đối với trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH cho NTD;

Thứ hai, phân tích và đánh giá một cách có hệ thống thực trạng pháp luật hiện

hành và thực tiễn thực hiện pháp luật của Việt Nam về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH; trên cơ sở đó, chỉ ra được những hạn chế, những bất cập cần sửa đổi, bổ sung của pháp luật sao cho phù hợp với đòi hỏi khách quan của nền kinh tế thị trường của Việt Nam hiện nay;

Thứ ba, luận giải và đề xuất cụ thể các giải pháp nhằm đáp ứng được yêu cầu

bảo vệ hữu hiệu NTD trong mối quan hệ “bất cân xứng” về thông tin với NSX, CU, khi mà quyền được thông tin của NTD bị xâm phạm nghiêm trọng dưới nhiều hình thức và thủ đoạn ngày càng tinh vi như hiện nay Luận án đưa ra được các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD ở Việt Nam Những giải pháp này có được dựa trên sự phân tích, đánh giá một cách khoa học các qui định của pháp luật hiện hành về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD cũng như xu hướng tất yếu phải hoàn thiện pháp luật khi chúng ta xây dựng Nhà nước pháp

quyền và hội nhập quốc tế

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Những đề xuất của luận án đưa ra là sự đóng góp không nhỏ trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD; góp phần quan trọng trong việc bảo vệ quyền được thông tin của NTD nói riêng và quyền lợi của NTD nói chung; Kết quả nghiên cứu của luận án có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy ở bậc đại học, sau đại học và là tư liệu tốt để các nhà làm luật nghiên cứu tham khảo trong quá trình xây dựng pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về CLHH cho NTD

7 Cơ cấu của luận án

Ngoài Lời nói đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Luận án được kết cấu gồm 04 chương như sau:

Chương 1: Tổng quan về tình hình nghiên cứu, cơ sở lý thuyết và phương

pháp nghiên cứu;

Chương 2: Một số vấn đề lý luận về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng

trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng;

Chương 3: Pháp luật Việt Nam và thực tiễn thi hành pháp luật về trách nhiệm

của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng;

Chương 4: Hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về

trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU,

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

1.1.1 Các nghiên cứu lý luận về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho NTD

Trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH đối với NTD là một nội dung quan trọng không chỉ trong giai đoạn trước khi NTD xác lập quan hệ tiêu dùng mà còn có ý nghĩa thiết thực trong suốt quá trình sử dụng hàng hóa Nó đòi hỏi có sự minh bạch hóa về thông tin, hạn chế được những điều khoản gây hiểu nhầm, bất lợi và không công bằng cho NTD Vấn đề này này là một trong những nội dung thu hút được nhiều sự quan tâm, nghiên cứu của các học giả trong nước và ngoài nước khi nghiên cứu về lĩnh vực bảo vệ quyền lợi NTD Trên cơ sở nghiên cứu, tiếp cận các tài liệu, sách báo, bài viết của các học giả trong và ngoài nước liên

quan đến đề tài nghiên cứu, nghiên cứu sinh tổng quan tài liệu theo các vấn đề sau:

- Các công trình nghiên cứu về thông tin, thông tin hàng hóa; qua đó khẳng

định vai trò, ý nghĩa, sự cần thiết của thông tin, thông tin hàng hóa nói chung và thông tin về chất lượng hàng hóa nói riêng; Đồng thời xác định rõ quyền được tiếp cận thông tin là nhu cầu cơ bản và là quyền của con người

+ Về thông tin, có công trình tiêu biểu “Khái niệm của thông tin và các giá trị làm nên thuộc tính của thông tin” của PGS.TS.NGUT Đoàn Phan Tân (2001) [56]; Công trình “Sự phát triển của quyền tiếp cận thông tin trong pháp luật quốc tế và những vấn đề cơ bản cần quan tâm khi nghiên cứu Luật tiếp cận thông tin của tác giả Đỗ Đình Lương (2008) [42] Trong đó, đáng chú ý là công trình “Sự phát triển của quyền tiếp cận thông tin trong pháp luật quốc tế và những vấn đề cơ bản cần quan tâm khi nghiên cứu Luật tiếp cận thông tin” của tác giả Đỗ Đình Lương

(2008) Tác giả đã cho rằng, thông tin là một nhu cầu cần thiết đối với con người và

đối với xã hội và quyền tiếp cận thông tin là một quyền cơ bản của con người được

thừa nhận rộng rãi trên thế giới Tác giả đã phân tích và khẳng định về vai trò của thông tin không chỉ đối với NTD mà còn đối với cả NSX, CU Qua đó, cần đảm bảo thông tin kịp thời và hiệu quả

+ Về thông tin hàng hóa: Trong Giáo trình “Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu

dùng” của Trường Đại học Luật Hà Nội (2012) thì thông tin là một trong những yếu

tố mà NTD quan tâm nhất khi mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ, là điều đặc biệt quan trọng trong giai đoạn trước khi NTD xác lập quan hệ tiêu dùng với nhà sản xuất,

cung cấp hàng hóa; Trong công trình nghiên cứu “The effect of information on product quality - The evidence from restaurant hygiene grade cards”, Ginger Zhe

Jin and Phillip Leslie đã phân tích tác động của thông tin đối với sự lựa chọn của khách hàng Công trình này cung cấp một số vấn đề về thông tin về sản phẩm, thông

tin về chất lượng sản phẩm Trong nghiên cứu “Consumer information - Product quality and seller Reputation” Carl Shapiro nêu bật những tác động của thông tin

không chính xác về sản phẩm và chất lượng sản phẩm đối với sự vận hành bình thường của thị trường Tác giả của công trình này cũng đã phân tích các phương thức chuyển tải thông tin về chất lượng và sự lựa chọn của NTD đối với sản phẩm Tuy nhiên, trong công trình này tác giả chưa đề cập đầy đủ trách nhiệm của nhà sản xuất, người bán đối với việc cung cấp thông tin không chính xác về chất lượng sản

phẩm Trong công trình “Information Quality Benchmarks: Product and Service

Performance” nhóm các nhà nghiên cứu gồm Beverly K Kahn, Diane M Strong,

and Richard Y Wang đã phân tích các loại thông tin về sản phẩm mà mô hình tác động của các loại thông tin này đối với sự lựa chọn của người tiêu dùng và của cả những người sản xuất, bán hàng

Công trình của LGDJ, Lextenxio esdition, 2010,“Les nouveaux défis du droit des contrats: L'efficacité de la loi contre le commerce déloyal sur internet” (Những

thách thức mới của pháp luật hợp đồng: hiệu quả của việc chống lại các hành vi thương mại không lành mạnh trên internet), chỉ rõ vai trò của thông tin về hàng hóa

“Người tiêu dùng ở cách xa hàng hóa, dịch vụ mà mình muốn mua hoặc yêu cầu cung cấp Do đó,họ chỉ có thể dựa vào những thông tin được cung cấp, đặc biệt là thông tin về các đặc tính cơ bản, tính sẵn có của hàng hóa, dịch vụ mình muốn mua

hoặc cung cấp Họ cũng ở cách xa với bên giao kết kia và do đó, cũng chỉ có thể dựa vào các thông tin mà bên này cung cấp về danh tính, trụ sở hoạt động cũng như địa chỉ liên lạc của bên đó”

Bài của Phan Khánh An (2013) trong công trình“Vai trò của thông tin trong

bảo vệ người tiêu dùng” [1] trong đó, nhấn mạnh vai trò thông tin của hàng hóa đối

với NTD Thông tin về hàng hóa giúp cho NTD có thể đưa ra một quyết định, một

sự lựa chọn đúng đắn khi mua hoặc sử dụng hàng hóa

- Các công trình nghiên cứu về quyền được thông tin về hàng hóa và chất

lượng hàng hóa của người tiêu dùng: Quyền được thông tin là quyền cơ bản của

NTD Đây là một quyền quan trọng trong hệ thống các quyền (08 quyền) của NTD Theo đó, NTD phải được cung cấp những thông tin đầy đủ, chính xác và trung thực

về CLHH Quyền này còn bao gồm cả việc được bảo vệ chống lại các thủ đoạn dối trá, lừa đảo, các quảng cáo gian dối

Vấn đề này được nhiều công trình khoa học, bài báo đề cập như công trình về

“Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về bảo đảm quyền của người tiêu dùng trong nền kinh tế thi trường định hướng Xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay” của Lê Thị Hồng Phúc và Tường Duy Kiên (2007) [52]; Công trình “Một số vấn đề

lý luận xung quanh Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” của PGS.TS Nguyễn

Như Phát (2008) [49] Trong số các công trình nghiên cứu, đáng chú ý là công

trình“Pháp luật Việt Nam về quyền tiếp cận thông tin”của Nguyễn Xuân Anh

(2008), Viện Khoa học hình sự pháp lí, Bộ Tư pháp đề cập trực tiếp tới vai trò thông tin Tác giả cho rằng, chúng ta đang sống trong kỷ nguyên thông tin và thông tin có vai trò quan trọng trong đời sống Thực tế chỉ ra rằng, thông tin đóng góp rất lớn trong quá trình phát triển nhân loại Ngày nay, với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, chúng ta có thể tiếp cận thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, bằng nhiều phương tiện khác nhau và nhiều loại thông tin trên nhiều lĩnh vực, từ thông tin chính trị đến thông tin kinh tế về đất đai, môi trường, đầu tư; thông tin văn hóa

Trong công trình “Protéger les consommateurs dans le commerce électronique” (Bảo vệ người tiêu dùng trong thương mại điện tử), của Soraya

AMRANI MEKKI (2010), GS trường ĐH Paris Ouest – Nanterre La défense; tác

giả đã nêu ra tính đặc thù trong các giao kết hợp đồng từ xa qua mạng điện tử là hợp đồng giữa các bên vắng mặt Trong hợp đồng này, NTD là một bên ở vào vị trí đặc biệt mong manh Họ không được tiếp xúc trực tiếp sản phẩm, không thể đánh giá cụ thể sản phẩm, do vậy cần phải tăng cường thông tin cho NTD ở cách xa với bên giao kết kia và cả với hàng hóa mà họ muốn mua

Bài viết của Nguyễn thị Hòe (2007) về công trình “Bảo đảm quyền được cung cấp thông tin của người tiêu dùng nước ta hiện nay” [32] đã đề cập trực tiếp về vấn

đề quyền được cung cấp thông tin của NTD Tác giả đã nêu ra các quy định của pháp luật liên quan đến quyền được cung cấp thông tin trung thực, đầy đủ, chính xác về chất lượng, giá cả, phương pháp sử dụng hàng hóa, dịch vụ của NTD Tác giả cũng nêu rõ việc vi phạm quyền này trên thực tế bởi sự thiếu trung thực, gian dối của các doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh dưới các hình thức như: quảng cáo không trung thực, gian dối cũng như ghi nhãn hàng hóa không đúng với nguồn gốc, xuất xứ của hàng hóa Trên cơ sở thực tế đó, tác giả đưa ra một số kiến nghị nhằm bảo đảm quyền được cung cấp thông tin của NTD

- Các công trình nghiên cứu về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng cung cấp thông tin cho NTD: Trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin hàng

hóa là trách nhiệm quan trọng được pháp luật ghi nhận Do đặc thù quan hệ của NSX, CU với NTD là quan hệ “bất cân xứng” về thông tin; trong đó, NTD luôn ở vị trí yếu thế trong quan hệ nên dẫn tới NTD thường bị thiệt thòi bởi các hành vi cung cấp thông tin sai lệch, gian dối Tình trạng hàng giả, hàng không đảm bảo chất lượng và nhiều thủ đoạn cạnh tranh không lành mạnh khác trng thực tế đã xâm phạm nghiêm trọng quyền lợi của NTD Để hạn chế những hành vi xâm hại tới quyền thông tin của NTD, cần phải cân bằng quyền thông tin của NSX, CU với NTD nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển lành mạnh, đảm bảo an toàn cho các quan hệ tiêu dùng

Trước yêu cầu đó, một số công trình khoa học đã nghiên cứu, đề cập tới trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin cho NTD Các công trình đề cập

trách nhiệm này dưới nhiều góc độ khác nhau: trách nhiệm xã hội, trách nhiệm pháp

lí Trong trách nhiệm pháp lí, nghiên cứu dưới nhiều khía cạnh, như: trách nhiệm liên quan tới chất lượng sản phẩm, hàng hóa; trách nhiệm qua liên quan tới hoạt động quảng cáo hàng hóa; hoạt động ghi nhãn hàng hóa

+ Về trách nhiệm xã hội của nhà sản xuất, cung ứng: Hiện nay đã có một số

công trình nghiên cứu như: Công trình “Corporate social responsibility: key role of human resousre management”, Supan Sharma, Joiy Sharma, Arti Devi 2009;

“Responsabilité sociale de l’entreprise Pour un nouveau contrat social” của Ludovic Hennebel et Gregory Lewkowicz (2007), Ed Bruylant 230 pages; “Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp” PGS.TS Nguyễn Như Phát (2011) [50];“Trách nhiệm của doanh nghiệp đối với quyền con người”, Nguyễn Đức Minh (2010) [43];

“Trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp Việt Nam: Một số vấn đề thực tiễn và cấp bách”, Phạm Văn Đức (2008) [26] Ở những khía cạnh khác nhau, tác giả để cập

đến trách nhiệm của doanh nghiệp đối với chất lượng sản phẩm, đối với đảm bảo cho người tiêu dùng quyền được thông tin về chất lượng và an toàn sản phẩm

Trong số đó, có thể kể đến công trình tiêu biểu sau: “Canadian business and society Ethics & Ressponsibility”, Robert W Sexty (2008) đề cập khá nhiều nội dung liên

quan đến đạo đức kinh doanh và trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp như các khái niệm, tầm quan trọng, các cấp độ trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp cũng như quy trình xây dựng và triển khai thực hiện trách nhiệm xã hội

+ Trách nhiệm pháp lý của nhà sản xuất, cung ứng: Luận án Tiến sĩ của Chu

Đức Nhuận (2012) về “Trách nhiệm của doanh nghiệp đối với chất lượng sản phẩm, hàng hóa”, tác giả đã đưa ra khái niệm pháp luật về chất lượng sản phẩm,

hàng hóa là tổng hợp các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành điều chỉnh các quan hệ giữa doanh nghiệp và người tiêu dùng phát sinh trên cơ sở sản phẩm, hàng hóa khuyết tật mà doanh nghiệp đã cung cấp, theo đó doanh nghiệp có trách nhiệm phòng ngừa các thiệt hại có thể xảy ra hoặc bồi thường khi sản phẩm, hàng hóa khuyết tật gây ra thiệt hại cho NTD không phụ thuộc vào lỗi của doanh nghiệp

trong việc làm phát sinh khuyết tật [55, tr.12]

Công trình khoa học “Quảng cáo dưới góc độ cạnh tranh” của Cục quản lý

cạnh tranh (2008) do TS Đinh Thị Mỹ Loan làm chủ nhiệm là một công trình nghiên cứu công phu trong đó, đề cập tới những vấn đề chung về quảng cáo cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường như: lịch sử hình thành quảng cáo, bản chất thông tin của hoạt động quảng cáo, vai trò của hoạt động quảng cáo; Nghiên cứu về pháp luật cạnh tranh điều chỉnh hoạt động quảng cáo của Việt Nam và một số nước trên thế giới: pháp luật Hoa kỳ, pháp luật Liên minh Châu Âu, pháp luật một số quốc gia

và vùng lãnh thổ Châu Á [41];

Công trình của ThS Lê Thị Hải Ngọc (2013), bài viết về “Trách nhiệm của cá nhân, tổ chức kinh doanh đối với người tiêu dùng trong việc cung cấp thông tin về hàng hóa” [45] thì thông tin về hàng hóa nói chung là tập hợp tin tức về các thuộc

tính của hàng hóa đó, được thể hiện dưới dạng chữ cái, từ ngữ, màu sắc, kí hiệu, hình ảnh…dùng để xác định hàng hóa đó và giúp khách hàng phân biệt giữa hàng hóa của các tổ chức, cá nhân khác nhau NSX, CU phải có trách nhiệm cung cấp các thông tin về hàng hóa, như: các đặc tính của hàng hóa, nguồn gốc xuất xứ, tính năng công dụng, giá cả, bảo hành Trách nhiệm này được pháp luật ghi nhận và yêu cầu các NSX, CU phải tuân thủ

1.1.2 Các nghiên cứu thực tiễn về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho NTD

Hiện nay, có một số công trình, đề tài, bài viết có liên quan đến thực tiễn về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho

NTD Các công trình này được nghiên cứu dưới nhiều khía cạnh như: thực tiễn về

tuân thủ pháp luật về quảng cáo, về ghi nhãn, về áp dụng chế tài pháp luật đối với hành vi vi phạm cung cấp thông tin chất lượng hàng hóa Trong số đó, có thể kể đến

các công trình: “La répression de la concurrence déloyale dans les Etats membres

de la CE của E.Ulmer et F-K.Beier (1997), Dalloz [69]; Công trình “Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam hiện nay”, Luận án Tiến sĩ Luật học của Nguyễn Thị Thư (2013) [57]; Đề tài cấp Bộ “Quảng cáo dưới góc độ cạnh tranh” của Cục quản lý cạnh tranh (Bộ Công thương) do TS Đinh Thị Mỹ

Loan chủ nhiệm (2008); “Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng”, Luận văn Thạc sĩ của Bùi thị Long (2007); Công trình “Pháp luật cạnh tranh Nhật Bản” của PGS.TS Bùi Nguyên Khánh (2014) [39]; Công trình “Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo Luật cạnh tranh năm 2004” của Trương Hồng Quang (2010) [53] Công trình “Tình trạng vi phạm quy chế tem, nhãn hàng hóa ở Bắc Giang” của tác giả Trần Hùng (2008) [37] Công trình “Thực trạng quản lý nhà nước về quảng cáo thương mại với mục tiêu hạn chế cạnh tranh không lành mạnh và bảo vệ người tiêu dùng” của Th.S Trần Quỳnh Anh (2014) [3] Tony Holkham (1995), “Label

Writing and Planning – A guide to good customer communication”, Nxb: Blackie Academic & Professional, tr.VIII đề cao vai trò của nhãn hàng hóa, coi Nhãn hàng hóa là cơ hội để các công ty nói chuyện với khách hàng

Trong đó, tiêu biểu là các công trình khoa học “Quảng cáo dưới góc độ cạnh tranh” của Cục quản lý cạnh tranh (2008) do TS Đinh Thị Mỹ Loan làm chủ nhiệm

là một công trình nghiên cứu công phu trong đó, đề cập tới những vấn đề chung về quảng cáo cạnh tranh trong nền kinh tế thị; đặc biệt, công trình phân tích kỹ nội dung các quy định của Luật cạnh tranh Việt Nam liên quan đến việc cung cấp thông tin của doanh nghiệp xâm phạm đến quyền được thông tin của NTD thông qua các hành vi quảng cáo vi phạm Luật cạnh tranh năm 2004 như: quảng cáo so sánh, quảng cáo bắt chước, quảng cáo gian dối và gây nhầm lẫn, các hành vi vi phạm pháp luật khác, đồng thời trên sơ sở phân tích thực trạng đưa ra phương hướng hoàn thiện các quy định của pháp luật cạnh tranh không điều chỉnh quảng cáo

Trong luận án Tiến sĩ kinh tế “Tác động của việc thực thi Hiệp định quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam” (2012) của mình, tác giả Trần Thị Hồng Minh đã đưa ra thực trạng về nhãn

mác của một số mặt hàng nông sản Việt Nam

Luận văn Thạc sỹ của Lê Mai Anh (2016), “Hoàn thiện pháp luật về nhãn

hàng hóa trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay”, đánh giá thực trạng pháp luật và

thực tiễn thi hành pháp luật về nhãn hàng hóa Tác giả nêu ra thực trạng trong việc quy định về ghi tên và địa chỉ của cơ sở sản xuất của thương nhân trên nhãn hàng

hóa, về phân loại nhóm hàng hóa theo tính chất và ghi định lượng hàng hóa; về quy định dán nhãn phụ, về chế tài xử phạt đối với hành vi vi phạm pháp luật về nhãn hàng hóa Tác giả đã phân tích, đánh giá được thực trạng pháp luật và thực tiễn thi

hành pháp luật về một số nội dung liên quan đến nhãn hàng hóa “Thực trạng và hiệu quả áp dụng các chế tài hành chính nhằm bảo vệ người tiêu dùng của nước ta hiện nay” của TS Dương Anh Sơn tại Hội thảo “Pháp luật về bảo vệ người tiêu

dùng - kinh nghiệm quốc tế Thực tiễn và triển vọng ở Việt Nam” do ISL và KAS tổ chức tại Thành phố Hồ Chí Minh tháng 11/2009 phân tích các qui định của pháp luật Việt Nam về chế tài hành chính, đánh giá thực trạng áp dụng các chế tài hành chính ở Việt Nam còn chưa hiệu quả, chưa đủ sức “răn đe” đối với những NSX, CU

có hành vi xâm phạm về quyền lợi NTD

1.1.3 Các đề xuất kiến nghị về trách nhiệm của NSX, CU trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho NTD

Có nhiều công trình nghiên cứu đưa ra các đề xuất, kiến nghị liên quan đến

trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH cho NTD., công trình

“Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam hiện nay”,

Luận án Tiến sĩ Luật học của Nguyễn Thị Thư (2013); Bài viết của TS Lê Minh

Hùng (2009, “Điều kiện thương mại chung - nhu cầu điều chỉnh pháp luật từ

phương diện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của nước ta hiện nay” Công trình

“Một năm Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có hiệu lực và nhu cầu hoàn thiện

hệ thống pháp luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt nam hiện nay” của PGS.TS Bùi Nguyên Khánh (2012),Tạp chí Nhà nước và pháp luật số 11/2014; Công trình nghiên cứu của TS.Vũ Hùng (2007) về “Tăng cường hoạt động phòng chống hàng giả đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng ở nước ta hiện nay” trong đề tài

cấp Bộ của Viện nghiên cứu quyền con người năm 2007; Trần Văn Biên (2010),

Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong giao kết hợp đồng điện tử qua Intrenet; Công trình“Một số vấn đề về Luật trách nhiệm sản phẩm cộng đồng Châu Âu” của

TS Nguyễn Am Hiểu (2010), Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 2/2010

Trong các công trình trên, đáng chú ý nhất là công trình nghiên cứu “Hoàn

thiện pháp luật Bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng trong bối cảnh hội nhập kinh

tế quốc tế” của TS Đinh Thị Mỹ Loan Đây là công trình nghiên cứu khá đầy đủ về

quyền của NTD trong đó nhấn mạnh đến quyền được thông tin về hàng hóa, trách nhiệm của NSX, CU đối với NTD Đề tài đánh giá sâu sắc ưu điểm và một số hạn chế của pháp luật về BVQLNTD và đã giới thiệu một số quy định của quốc tế về BVQLNTD; qua đó, đề tài đưa ra nhiều giải pháp thiết thực trong việc xây dựng Luật Bảo vệ quyền lợi NTD;

Công trình khoa học về “Bảo đảm quyền được cung cấp thông tin của người tiêu dùng nước ta hiện nay” của tác giả Nguyễn thị Hòe (2007) trong đề tài cấp Bộ

của Viện nghiên cứu quyền con người, đã đề cập trực tiếp về quyền được cung cấp thông tin của NTD Tác giả đã nêu ra các quy định của pháp luật liên quan đến quyền được cung cấp thông tin trung thực, đầy đủ, chính xác về chất lượng, giá cả, phương pháp sử dụng hàng hóa, dịch vụ của NTD Tác giả cũng nêu rõ việc vi phạm quyền này trên thực tế bởi sự thiếu trung thực, gian dối của các doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh dưới các hình thức như: quảng cáo không trung thực, gian dối cũng như ghi nhãn hàng hóa không đúng với nguồn gốc, xuất xứ của hàng hóa Trên cơ sở thực tế đó, tác giả đưa ra một số kiến nghị nhằm bảo đảm quyền được cung cấp thông tin của NTD

Luận văn Thạc sỹ của Lê Mai Anh (2016), “Hoàn thiện pháp luật về nhãn hàng hóa trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay” đã đưa ra các kiến nghị cụ thể

về phương hướng chung của việc hoàn thiện pháp luật về nhãn hàng hóa của Việt Nam là xây dựng các quy định của pháp luật tiệm cận với các tiêu chuẩn quốc tế, trên cơ sở tiếp thu những ưu điểm của các quốc gia khác trong việc xây dựng pháp

luật về nhãn hàng hóa Cần hoàn thiện các biện pháp tuyên truyền pháp luật về nhãn

hàng hóa, cơ chế thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về nhãn hàng hóa, bổ sung cơ chế thực thi quyền của người tiêu dùng trong pháp luật về nhãn hàng hóa

Công trình“Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam hiện nay”, Luận án Tiến sĩ Luật học của Nguyễn Thị Thư (2013) Tác giả đã

đưa ra được một số giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành

pháp luật bảo vệ QLNTD ở Việt Nam hiện nay Các giải pháp đều xuất phát từ việc tác giả nghiên cứu cơ sở lí luận về pháp luật BVQLNTD, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật nên có ý nghĩa thiết thực và đóng góp không nhỏ vào việc hoàn thiện pháp luật BVQLNTD ở Việt Nam hiện nay Tuy nhiên, các giải pháp này chỉ

đề cập chung cho việc bảo vệ QLNTD (gồm 8 quyền) mà không nghiên cứu sâu về quyền được thông tin của NTD và trách nhiệm cung cấp thông tin của NSX, CU

Trong công trình “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lí Nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ở nước ta”, Báo cáo kết quả nghiên cứu đề tài cấp Bộ của

PGS.TS Nguyễn Như Phát chủ nhiệm đề tài (2009), tác giả đã đưa ra các nguyên tắc

và các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu lực và quản lí Nhà nước về bảo vệ NTD, như: nguyên tắc bảo vệ NTD là nhiệm vụ chung của cả bộ máy Nhà nước và toàn xã hội; nguyên tắc khắc phục tình trạng “bất cân xứng” trong mối quan hệ giữa NTD và NSX, CU; nguyên tắc đề cao trách nhiệm của cá nhân, tổ chức kinh doanh; Đồng thời, tác giả đề xuất giải pháp xây dựng Luật Bảo vệ QLNTD; giải pháp tăng cường năng lực thực thi pháp luật từ phương diện quản lí Nhà nước; nâng cao nhận thức cho NSX, CU và NTD Các nguyên tắc và giải pháp này có ý nghĩa thiết thực trong việc xây dựng Luật Bảo vệ QLNTD của Việt Nam Tuy nhiên, trong phạm vi

đề tài, những đề xuất trong công trình cũng không nghiên cứu sâu về quyền được thông tin của NTD và trách nhiệm cung cấp thông tin của NSX, CU

Tóm lại, các tác giả những công trình nêu trên đề cập và phân tích về các vấn

đề liên quan đến trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH cho NTD Các công trình đã nghiên cứu từ khái niệm, vai trò của thông tin, thông tin hàng hóa, quyền tiếp cập thông tin, quyền được đảm bảo về thông tin hàng hóa, đến vấn

đề trách nhiệm của NSX, CU dưới góc độ trách nhiệm xã hội và trách nhiệm pháp

lí Trong đó, một số công trình nghiên cứu trách nhiệm của NSX, CU trên cả bình diện lý luận và thực tiễn Một số công trình nghiên cứu từ khái niệm, đặc điểm của trách nhiệm sản phẩm, các học thuyết nền tảng của chế định trách nhiệm sản phẩm,

vị trí của chế định trách nhiệm sản phẩm trong hệ thống công cụ pháp lý bảo vệ NTD Các tác giả đánh giá cụ thể về thực trạng pháp luật Việt Nam về trách nhiệm sản phẩm và vấn đề hoàn thiện các quy định hiện hành về trách nhiệm của NSX,

CU Song song với việc phân tích các luận điểm khoa học, các tác giả cũng phân tích một cách hệ thống về Luật BVQLNTD trên cơ sở tiếp cận từ lý luận về tính chất của pháp luật bảo vệ NTD, tính triết lý về ngoại lệ của quan hệ tiêu dùng, vấn

đề về kiểm soát điều kiện giao dịch chung, trách nhiệm của NSX do sản phẩm có khuyết tật, trách nhiệm của NSX, CU trong việc quảng cáo, trong ghi nhãn

1.1.4 Đánh giá tình hình nghiên cứu

Qua tìm hiểu về tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, có thể thấy trách nhiệm cung cấp thông tin của NSX, CU cho NTD, bảo đảm quyền thông tin của nước ta chỉ được quan tâm nghiên cứu từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI, khi mà Việt Nam chuyển đổi từ nến kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường

có định hướng xã hội chủ nghĩa Hiện nay, trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường của Việt Nam, quyền được cung cấp thông tin về hàng hóa nói chung và CLHH nói riêng ngày càng bị xâm hại nghiêm trọng, đặt ra trách nhiệm của NSX, CU về thông tin CLHH cho NTD Nhu cầu bảo vệ quyền được cung cấp thông tin của NTD xuất hiện đồng thời với khá nhiều các công trình khoa học nghiên cứu dưới nhiều khía cạnh khác nhau Qua nghiên cứu, có thể thấy, phần lớn các công trình khoa học về lĩnh vực này được công bố dưới hình thức các bài viết được đăng trên các Tạp chí chuyên ngành luật hoặc tham luận trong các hội thảo quốc gia và quốc tế Do vậy, chưa giải quyết một cách thấu đáo, hệ thống tất cả các vấn đề pháp lí liên quan đến trách nhiệm của NSX, CU về thông tin hàng hóa cho NTD Một số nội dung được công bố qua các công trình nghiên cứu như luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ, đề tài cấp Bộ Tuy nhiên, các công trình này chỉ đề cập tới một số khía cạnh có liên quan như: quảng cáo, nhãn hàng hóa, trách nhiệm sản phẩm của doanh nghiệp Nhìn chung, các công trình nhiên cứu trên chỉ đề cập đến một vấn

đề nào đó của trách nhiệm cung cấp thông tin hàng hóa cho NTD Các công trình chưa luận giải và đề xuất cụ thể và toàn diện các giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ hữu hiệu NTD khi quyền được cung cấp thông tin về CLHH bị vi phạm nghiêm trọng như hiện nay ở nước ta

Có thể thấy, hiện nay chưa có công trình khoa học ở cấp độ Tiến sĩ nào nghiên cứu một cách toàn diện và có hệ thống những vấn đề lí luận của trách nhiệm cung cấp thông tin hàng hóa cho NTD của NSX, CU, thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật; chỉ ra những hạn chế của pháp luật và quá trình thực thi, trên cơ sở

đó đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU về thông tin hàng hóa cho NTD Do vậy, việc tiếp tục nghiên cứu lý luận, đánh giá thực tiễn và đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU về thông tin CLHH là không trùng lặp với các công trình đã thực hiện trước đây

1.1.5 Những kết quả trong nghiên cứu mà luận án kế thừa và tiếp tục phát triển

Trên cơ sở việc khảo cứu các tài liệu nghiên cứu về vấn đề này, có thể thấy

các nghiên cứu đã làm được những vấn đề sau:

Một là, các công trình nghiên cứu đã đưa ra được khái niệm về thông tin, vai

trò, ý nghĩa của thông tin, Khái niệm “chất lượng hàng hóa”, “thông tin hàng hóa”

và “trách nhiệm” của NSX, CU;

Hai là, các công trình nghiên cứu đã phần nào phân tích được các qui định của

pháp luật về trách nhiệm cung cấp thông tin về hàng hóa, đánh giá được vai trò của việc cung cấp thông tin về CLHH đối với NTD; Phân tích trách nhiệm của NSX,

CU dưới nhiều góc độ khác nhau: góc độ của pháp luật cạnh tranh, góc độ của pháp luật về chất lượng hàng hóa, góc độ pháp luật bảo vệ NTD

Ba là, các công trình nghiên cứu ở mức độ nhất định cũng phân tích về thực

trạng các hành vi vi phạm về quyền được thông tin của NSX, CU đối với NTD, các chế tài áp dụng đối hành vi vi phạm, trong đó đặt ra vấn đề nâng cao trách nhiệm của NSX, CU cần phải có sự quản lý chặt chẽ của Nhà nước, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm của NTD

Luận án tiếp tục kế thừa các công trình của người đi trước (tham khảo, trích dẫn kết quả nghiên cứu, ý tưởng, số liệu từ các công trình trên); cần làm rõ những vấn đề

lý luận về quyền con người, quyền được tiếp cận thông tin để làm sáng tỏ lý luận về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH cho NTD Nghiên cứu, tham

khảo các công ước khuyến nghị có liên quan đến bảo vệ quyền lợi NTD; quan điểm

và quy định của một số nước về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH cho NTD để làm cơ sở hoàn thiện các chính sách pháp luật về trách nhiệm cung cấp thông tin CLHH của NSX, CU Do vậy, ở mức độ nhất định, trong quá trình nghiên cứu, đề tài sẽ có sự tiếp thu, kế thừa những thành quả, các giá trị mà các nghiên cứu

đã chỉ ra làm nền móng cho việc tiếp tục nghiên cứu đề tài của mình về lý luận cũng như thực tiễn

1.1.6 Những vấn đề mà luận án cần tiếp tục triển khai nghiên cứu

Qua các công trình đã được công bố cho thấy, việc nghiên cứu về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH có một số vấn đề còn bỏ ngỏ hoặc giải quyết chưa thấu đáo mà luận án cần tiếp tục triển khai nghiên cứu Đó là:

Thứ nhất, các công trình nghiên cứu chưa đưa ra một cách đầy đủ về khái

niệm “thông tin về hàng hóa”, đặc biệt là chưa tiếp cận khái niệm” thông tin chất lượng hàng hóa” trên cơ sở nội hàm của thuật ngữ này;

Thứ hai, các công trình này tuy có phân tích về vai trò, ý nghĩa của thông tin,

thông tin về hàng hóa nhưng chưa có công trình nào đề cập cụ thể về vai trò, ý nghĩa của việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa, đặc biệt là vai trò của việc cung cấp thông tin về CLHH trong bối cảnh nền kinh tế thị trường và sự phát triển của thương mại điện tử hiện nay ở Việt Nam

Thứ ba, các công trình nghiên cứu mặc dù có liệt kê nội dung của pháp luật

quy định về trách nhiệm cung cấp thông tin về hàng hóa nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu cụ thể về trách nhiệm cung cấp thông tin về CLHH Cụ thể, chưa có công trình nào nghiên cứu rõ thế nào là trách nhiệm cung cấp thông tin CLHH, đặc điểm của trách nhiệm cung cấp thông tin CLHH, nội dung của trách nhiệm cung cấp thông tin CLHH bao gồm những yếu tố nào

Thứ tư, về trách nhiệm cung cấp thông tin về CLHH của NSX, CU đối với

NTD, có thể thấy, đa phần các công trình nghiên cứu trách nhiệm của NSX, CU bằng công cụ pháp lý và hành chính mà chưa tập trung nhiều vào nghiên cứu trách nhiệm này dựa trên các công cụ kinh tế, các yếu tố về tâm lý xã hội

Thứ năm, cần nghiên cứu pháp luật thực định của một số quốc gia trên thế giới

trong lĩnh vực này, từ đó so sánh với thực tiễn Việt Nam giúp chúng ta có nhìn nhận vấn đề khách quan, toàn diện và khoa học để hoàn thiện khung pháp lý về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH đối với NTD Trên cơ sở những vấn đề đặt

ra, khi nghiên cứu, Nghiên cứu sinh dự kiến sẽ đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH bằng những biện pháp phù hợp với thực tiễn của Việt Nam

1.2 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu

1.2.1 Các lý thuyết nghiên cứu

Một số cơ sở lý thuyết được sử dụng trong luận án

+ Lý thuyết “Kinh tế có điều tiết” là lý thuyết điển hình về nền kinh tế có sự can thiệp mạnh của Nhà nước vào nền kinh tế thị trường do J.M.Keynes (1884-1946) đề ra, thể hiện vai trò, chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước qua việc đề ra pháp luật và điều hành nền kinh tế bằng pháp luật để nâng cao tính cạnh tranh, ngăn chặn những tác động tiêu cực từ bên ngoài, đảm bảo cho thị trường hoạt động có hiệu quả, cân bằng và phát triển kinh tế bền vững;

+ Lý thuyết về mối liên hệ biện chứng giữa NSX, CU với NTD mà quan hệ cung cầu, quan hệ giá trị, sự cạnh tranh là những thành tố đặc biệt quan trọng Lý thuyết này giúp nhìn nhận rõ hơn trách nhiệm của NSX, CU với NTD cung cấp thông tin CLHH từ các góc nhìn khác nhau quan hệ như kinh tế, xã hội và pháp lý; + Lý thuyết về “Quyền tự nhiên của con người” mà đại diện là Thomas Paine (1731-1809) thể hiện giá trị phổ biến của quyền con người, trong đó có quyền được thông tin, quyền được đảm bảo an toàn khi tiêu thụ những sản phẩm hàng hóa

vì nhu cầu cuộc sống Lý thuyết này không chỉ mang tính khoa học thuần túy mà được hiến định trong các nguyên tắc của Hiến pháp năm 2013;

+ Lý thuyết về “Thông tin bất cân xứng” của các nhà khoa học George Akerlof, Michael Spence và Joseph Stiglitz, xuất hiện năm 1970 Nội dung thể hiện ở sự không đối xứng, hay còn gọi là thông tin bất cân xứng là việc các bên tham gia giao dịch cố tình che đậy thông tin Lý thuyết này được áp dụng trong

quan hệ giữa NSX, CU với NTD mà trong đó, NSX, CU là bên có nhiều lợi thế (kẻ mạnh) nắm giữ các thông tin về CLHH hơn và cố tình che đậy các thông tin, còn bên kia là NTD (kẻ yếu) không biết đích thực mức độ thông tin CLHH như thế nào

+ Lý thuyết “Công lý” được hiểu ở việc đối xử bình đẳng với những người ngang nhau trong mối quan hệ, mục đích bảo vệ kẻ yếu trong mối tương quan với

kẻ mạnh nhằm đảm bảo sự công bằng xã hội Đây là lý thuyết có ảnh hưởng rất lớn đến tới việc xây dựng pháp luật nói chung và pháp luật bảo vệ QLNTD nói riêng của các quốc gia, đặc biệt là ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

1.2.2 Giả thuyết nghiên cứu

Toàn bộ các vấn đề nghiên cứu, lý thuyết nghiên cứu được thực hiện trên giả thuyết nghiên cứu là: trong nền kinh tế thị trường, dưới tác động của qui luật cạnh tranh, qui luật giá trị, những nguy cơ cạnh tranh không lành mạnh hiện được thực hiện dưới những thông tin không trung thực, không đầy đủ, thông tin lừa dối đối với NTD hiện hữu trong đời sống kinh tế của bất cứ quốc gia nào và pháp luật vẫn phải luôn ở trong nhu cầu hoàn thiện nhằm đáp ứng việc ngăn chặn những vi phạm Bên cạnh giả thuyết phổ biến này, công trình này còn dựa trên một giả thuyết đặc thù cho bối cảnh của Việt Nam là mảng pháp luật về trách nhiệm cung cấp thông tin về CLHH của NSX, CU đối với NTD Việt Nam chưa đầy đủ, toàn diện, còn chồng chéo, mâu thuẫn, chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn của Việt Nam và cần phải tiếp tục hoàn thiện dựa trên những quan điểm, học thuyết phổ biến trong nền kinh tế thị trường và thực tiễn pháp luật và tư pháp của Việt Nam

1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu

Công trình nghiên cứu được được triển khai với định hướng là trả lời một số

câu hỏi về lý luận và thực tiễn đang đặt ra về trách nhiệm cung cấp thông tin

Câu hỏi nghiên cứu 1: Quan niệm như thế nào thông tin về CLHH? Đặc điểm

và vai trò của thông tin CLHH trong nền kinh tế thị trường của Việt Nam hiện nay?

Câu hỏi nghiên cứu 2: Vì sao phải đặt ra trách nhiệm cung cấp thông tin

CLHH đối với NSX, CU? Trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH là

gì? Đặc điểm và nội dung của pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin về CLHH được thể hiện như thế nào?

Câu hỏi nghiên cứu 3: Thực trạng pháp luật Việt Nam và thực tiễn thi hành

pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH như thế nào?

Câu hỏi nghiên cứu 4: Những định hướng nào cho việc hoàn thiện pháp luật

về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH và có những giải pháp nào nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trách nhiệm cung cấp thông tin CLHH?

1.2.4 Hướng tiếp cận nghiên cứu

Trên cơ sở tập hợp, hệ thống các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án đã được thu thập, luận án sẽ kế thừa có chọn lọc trên cơ sở phân tích, đánh giá các kết quả nghiên cứu đó; từ đó, đưa ra những quan điểm của tác giả về vấn đề nghiên cứu Cùng với việc nghiên cứu trực tiếp các quy định pháp luật hiện hành về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH cho NTD, luận án sẽ xem xét quá trình thực hiện những quy định này trong thực tiễn để từ đó có những đánh giá toàn diện về các quy định của pháp luật, làm tiền đề cho các giải pháp cụ thể trong việc thực hiện pháp luật về trách nhiệm của NSX, CU cung cấp thông tin CLHH cho NTD ở Việt Nam hiện nay Đề tài tiếp cận trên cơ sở các tài liệu, thông tin thứ cấp thông qua báo cáo của Cục Quản lý canh tranh (Bộ Công thương); Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế); Báo cáo của Cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Bộ Khoa học và Công nghệ), Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ người tiêu dùng

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trách nhiệm cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa là vấn đề được các nhà khoa học trên thế giới và Việt nam quan tâm và không ngừng thực hiện Việc nghiên cứu góp phần hoàn thiện pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhằm bảo vệ người tiêu dùng (bộ phận đông đảo của xã hội nhưng lại là bên yếu thế trong quan hệ tiêu dùng), đảm bảo công bằng xã hội và phải phù hợp với đặc thù của mỗi quốc gia trong từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội

Chương này, Luận án đã làm rõ các nội dung sau:

1 Khái quát được tình hình nghiên cứu trong nước và nước ngoài liên quan đến trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng, bao gồm: nghiên cứu lí luận pháp luật, thực trạng pháp luật và các giải pháp hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng

2 Luận án đã đánh giá được những kết quả trong nghiên cứu mà luận án kế thừa và tiếp tục phát triển, đồng thời tìm ra những vấn đề mà luận án cần tiếp tục triển khai nghiên cứu Những nội dung mà luận án nghiên cứu có sự học hỏi, có tính

kế thừa một phần của các công trình nghiên cứu

3 Trên cơ sở thực trạng tình hình nghiên cứu trên, Nghiên cứu sinh đã chọn

đề tài “Trách nhiệm của nhà sản xuất, cung ứng trong việc cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng” làm luận án nghiên cứu

Luận án được triển khai trên cơ sở lý thuyết, phương pháp nghiên cứu phù hợp với mục đích, yêu cầu của từng phần và trong phạm vi giới hạn nghiên cứu để đạt được mục đích chung của luận án

Chương 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ

SẢN XUẤT, CUNG ỨNG TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ

CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG

2.1 Khái quát về trách nhiệm cung cấp thông tin chất lượng hàng hóa của nhà sản xuất, cung ứng trong điều kiện kinh tế thị trường

2.1.1 Tổng quan về thông tin chất lượng hàng hóa

2.1.1.1 Khái niệm thông tin chất lượng hàng hóa

Thông tin CLHH là một khái niệm có nội hàm tương đối hẹp Thông tin về

CLHH chỉ là một phần của thông tin về hàng hóa Bởi vì, thông tin về hàng hóa là một khái niệm rộng, bao gồm 3 nhóm: Nhóm 1: thông tin về nhà sản xuất, cung ứng (gồm tên, địa chỉ trụ sở, số điện thoại liên lạc, địa chỉ email ); Nhóm 2: thông tin về

giao dịch (thông tin về hóa đơn, chứng từ liên quan đến giao dịch, thông tin về hợp

đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung); Nhóm 3: thông tin về hàng hóa (giá cả,

số lượng, chất lượng, hướng dẫn sử dụng, bảo hành hàng hóa, khả năng cung ứng linh kiện hàng hóa ) Trong đó, thông tin về CLHH thuộc về nhóm thứ 3 (nhóm

thông tin về hàng hóa) Tuy nhiên, trong “thông tin về hàng hóa” lại gồm nhiều

thông tin như: giá cả, số lượng, chất lượng, hướng dẫn sử dụng, bảo hành Chính vì

vậy có thể nói thông tin CLHH có nội hàm tương đối hẹp

Trong thực tiễn, thông tin CLHH là những thông tin rất cần thiết nhất để NTD

có sự lựa chọn phù hợp với nhu cầu và điều kiện của mình ngay từ giai đoạn đầu khi tham gia quan hệ tiêu dùng Bên cạnh đó, thông tin này còn có ý nghĩa quan trọng đối với NTD trong suốt quá trình sử dụng hàng hóa nhằm đảm bảo việc sử dụng và khai thác đúng chức năng, công dụng, đúng đối tượng sử dụng hàng hóa Hiện nay, khái niệm thông tin về CLHH vẫn chưa được bất kì một văn bản nào đưa

ra, ngay cả trong các từ điển có uy tín trên thế giới vẫn không thể tìm được một định nghĩa thống nhất Khái niệm này có khá nhiều sự khác nhau trong cách hiểu Tùy thuộc vào cách tiếp cận của từng quan điểm, có thể thấy nhiều quan điểm khác nhau

về nội hàm của khái niệm thông tin CLHH Có quan điểm cho rằng, thông tin về CLHH được hiểu là những tin tức cụ thể về cấu tạo, thành phần hóa học, cơ lý hóa tính, độ bền, độ tin cậy, tính tiện dụng, tính thẩm mỹ, trong đó có yếu tố bảo đảm an toàn, chất lượng được đặc biệt coi trọng [67] hoặc thông tin CLHH “là một trong những yếu tố mà NTD quan tâm nhất khi mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ, là điều đặc biệt quan trọng trong giai đoạn trước khi NTD xác lập quan hệ tiêu dùng với NSX, CUHH”[79] Theo tác giả, để hiểu rõ về thông tin CLHH, cần làm rõ các khái niệm nội hàm của thông tin CLHH, đó là khái niệm “thông tin” và khái niệm

“chất lượng hàng hóa”

Trước hết, khái niệm về “Thông tin” Ngày nay, trong đời sống hàng ngày, ở

đâu ta cũng thấy người ta nói tới thông tin: thông tin là nguồn lực của sự phát triển; chúng ta đang sống trong thời đại thông tin; một nền công nghiệp thông tin, một xã hội thông tin đang hình thành Có thể nhận thấy, trong thời đại thông tin và tri thức ngày nay, thông tin là một nhu cầu thiết yếu trong cuộc sống của mỗi chúng ta Thông tin là sức mạnh vì nó định hướng cho hành vi của con người Mọi quan hệ, mọi hoạt động của con người đều dựa trên một hình thức giao lưu thông tin nào đó Mọi tri thức đều bắt nguồn bằng một thông tin về những điều đã diễn ra,

về những cái người ta đã biết, đã nói, đã làm; và điều đó luôn xác định bản chất và chất luợng của những mối quan hệ của con người”[77] Thông tin (từ Latin

“Informatio”, gốc của từ hiện đại “Information”) là khái niệm cơ bản của khoa học cũng là khái niệm trung tâm của xã hội trong thời đại chúng ta Trên thực tế, có rất nhiều cách hiểu về thông tin Từ điển Oxford English Dictionary thì cho rằng thông tin là "điều mà người ta đánh giá hoặc nói đến, là tri thức, tin tức" Có quan điểm cho rằng: "thông tin là điều mà người ta biết" hoặc "thông tin là sự chuyển giao tri thức làm tăng thêm sự hiểu biết của con người”[31] Theo quan điểm của

một số học giả Triết học, “thông tin là sự phản ánh của thế giới vật chất bằng ngôn

từ, kí hiệu, hình ảnh…hay nói rộng hơn bằng tất cả các phương tiện tác động lên

giác quan của con người”[77]

Thông tin là một khái niệm trừu tượng, tuy nhiên đây lại chính là những tin tức và dữ liệu để chúng ta có thể hiểu biết và nhận thức thế giới Những điều mà ta

gặp hàng ngày như thông tin dự báo thời tiết, tin xăng giảm giá, tin tức thời sự…đó chính là thông tin Thời đại thông tin và tri thức đòi hỏi con người phải tìm hiểu, phải học hỏi Thông tin trong nền kinh tế thị trường được hiểu là tin tức và dữ liệu

có giá trị đối với người tiếp nhận Thông tin càng chính xác, đầy đủ và cần thiết cho việc ra quyết định quan trọng thì giá trị thông tin càng cao Thông tin có thể được coi là tài sản, có giá trị sử dụng, mang lại hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội nếu được tiếp cận đúng và khai thác hiệu quả Có thể thấy, thông tin đóng vai trò quan trọng trong mọi quyết định Ngày nay, thông tin là một nhu cầu không thể thiếu được trong cuộc sống của mỗi chúng ta Thông tin là sức mạnh vì thông tin định hướng hành vi của con người Những thông tin về hàng hóa nói chung và về CLHH nói riêng cũng là một nguồn thông tin trong khối lượng thông tin tri thức khổng lồ của con người Trong hoạt động của con người, thông tin được thể hiện qua nhiều hình thức đa dạng và phong phú như: con số, chữ viết, âm thanh, hình ảnh v.v Sự quan tâm đến hiện tượng thông tin gia tăng đột biến vào thế kỷ XX và ngày nay chúng trở thành đối tượng nghiên cứu của nhiều ngành chuyên môn, trong đó có triết học, vật lý, sinh học, ngôn ngữ học, thông tin học và tin học, kỹ thuật điện tử

và truyền thông, khoa học quản lý và nhiều ngành khoa học xã hội

Trong lĩnh vực thương mại, công nghiệp dịch vụ, thông tin đã trở thành một nền công nghiệp mới mẻ mang tính toàn cầu Ngày nay hầu như không một ngành công nghiệp, sản xuất và dịch vụ nào lại không quan tâm đến thông tin Thông tin tiềm tàng khắp nơi trong xã hội Đó là các nguồn thông tin về lao động, đất đai, tài nguyên, môi trường; thông tin về các tổ chức và các hoạt động kinh tế, xã hội; thông tin về khoa học và công nghệ; thông tin về sản xuất, kinh doanh v.v Nhưng thông tin chỉ có giá trị và ý nghĩa khi nó được truyền đi, phổ biến và được sử dụng

Bản chất của thông tin nằm trong sự giao lưu của nó Nói cách khác thuộc tính

cơ bản của thông tin là giao lưu Một thông tin có chất lượng phải có sự tác động của các yếu tố, đó là: tính chính xác, phạm vi bao quát của nội dung, tính cập nhật

và tần số sử dụng Trong số đó, quan trọng nhất là nội dung, sau đó là tính chính xác Trên bình diện tổng quát, có thể thấy rằng thông tin có giá trị là những thông

tin có tính chất riêng biệt và thông tin có tính chất dự báo Tính chất riêng biệt làm cho thông tin phù hợp với yêu cầu của người sử dụng Tính chất dự báo cho phép người ta có thể lựa chọn một quyết định trong nhiều khả năng cho phép Mặt khác, giá trị nhận thức của thông tin dự báo liên quan mật thiết đến tính đúng đắn của việc lựa chọn quyết định

Như vậy, có nhiều cách hiểu về thông tin khác nhau; tuy nhiên, các quan điểm đều xác định rõ vai trò quan trọng của thông tin trong nền kinh tế thị trường hiện nay Thông tin được hiểu là những tin tức được thể hiện bằng ngôn từ, kí hiệu, màu sắc, hình ảnh nhằm tăng sự hiểu biết và định hướng hành vi của con người trong xã hội Thông tin được coi là tài sản, có giá trị sử dụng, mang lại hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội cao khi được cung cấp đầy đủ, chính xác và được tiếp cận đúng và khai thác hiệu quả

Thứ hai, khái niệm “Chất lượng hàng hóa” CLHH có ý nghĩa vô cùng quan

trọng Chất lượng trở thành định hướng chiến lược phát triển của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường, là yếu tố quyết định sự tồn tại của các NSX, CU hàng hóa trên thị trường Do vậy, đòi hỏi các NSX, CU cần phải nghiên cứu, tìm tòi và sáng tạo để tạo ra chất lượng hàng hóa Có như vậy, mới thu hút và đáp ứng được nhu cầu của NTD và đứng vững được trên thị trường Các chuyên gia kinh tế nổi tiếng hàng đầu của thế giới ở Mỹ (như W.Edwards Deming, Joseph Juran, Philip B.Crosby, AW.Feigenbaum), ở Nhật (như Kaoru, G.Taguchi) đều có chung quan

điểm về CLHH Họ đều thừa nhận “không có con đường nào dẫn tới chất lượng, không có mẹo nào có thể đạt được kết quả và việc cải tiến phải có quyết tâm và sự

hỗ trợ hoàn toàn của ban lãnh đạo cao nhất, mở rộng đào tạo và thu hút tất cả các nhân viên tham gia”[88] Chất lượng hàng hóa đòi hỏi “một sự chuyên tâm không tính toán, sự kiên trì không mệt mỏi và nhiều thời gian”[102]

CLHH được các nhà nghiên cứu và tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau Tùy cách tiếp cận khác nhau mà có những quan niệm khác nhau về CLHH Quan điểm

chất lượng theo ISO 9000, Tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hóa ISO (International

Organization for Standardization) đã đưa ra khái niệm “chất lượng là mức độ của

một tập hợp các đặc tính vốn có đáp ứng các yêu cầu” [21] Theo khái niệm này, yêu cầu được hiểu là các nhu cầu hay mong đợi đã được quy định hay công bố Có thể sử dụng một định ngữ để chỉ rõ loại yêu cầu đối với sản phẩm, hàng hóa, yêu

cầu đối với hệ thống chất lượng, yêu cầu của khách hàng Các chuyên gia kinh tế

của Việt Nam quan niệm “chất lượng là cái tạo nên sản phẩm chất, giá trị của sự vật” [88] hoặc “chất lượng là sự thỏa mãn nhu cầu của con người” [60] hoặc “chất lượng sản phẩm, hàng hóa là tổng tính chất đặc trưng của sản phẩm thể hiện ở mức độ thoả mãn những yêu cầu định trước cho nó trong những điều kiện xác định về kinh tế, kỹ thuật, xã hội” [59] Dưới góc độ của các chuyên gia luật thì CLHH cũng được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau, tùy thuộc vào tính chất, mục tiêu quan hệ pháp luật hướng tới Chất lượng có thể là yêu cầu an toàn đối với sản phẩm hàng hóa (hướng tới chất lượng an toàn) được nhà nước đặt ra để quản lý chất lượng và xác định trách nhiệm của NSX.CU Chất lượng cũng có thể là yêu cầu cao, thấp đặt ra đối với sản

phẩm, hàng hóa do các bên thỏa thuận (chất lượng thương mại) [47]

Luật thương mại 2005 qui định về CLHH theo quan điểm “chất lượng thương mại”, nghĩa là chất lượng do thương nhân thỏa thuận trong giao dịch, mà không đề cập đến “chất lượng an toàn”; theo đó, Luật Thương mại năm 2005, tại Điều 255

ghi nhận “chất lượng hàng hóa độc lập với độ an toàn, tiêu chuẩn vệ sinh, phòng dịch của hàng hóa Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2008 (Luật CLSPHH), tại

Điều 3 qui định chất lượng dưới góc độ an toàn của sản phẩm, hàng hóa (chất lượng

an toàn) để Nhà nước quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa đảm bảo an toàn cho

NTD, theo đó “chất lượng sản phẩm, hàng hóa là mức độ của các đặc tính của sản phẩm, hàng hóa đáp ứng yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng” Tại Điều 3 Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật 2006 quy định:

“quy chuẩn kỹ thuật là quy định về giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản

lý mà sản phẩm, hàng hóa phải tuân thủ để đảm bảo an toàn, vệ sinh, sức khỏe con người, bảo vệ dộng vật, thực vật, môi trường, quyền lợi của NTD”

Có thể thấy, dưới quan điểm của nhà làm luật, thì quan điểm về chất lượng cũng như những yêu cầu để một sản phẩm đạt chất lượng sẽ khắt khe hơn Ở đây, nói đến chất lượng, nhà làm luật đề cập đến mức độ của các đặc tính và các đặc tính

này phải đáp ứng được các yêu cầu nhất định trong tiêu chuẩn công bố áp dụng của NSX, CU Nội dung này bao gồm các thông tin cảnh báo, số hiệu tiêu chuẩn trên sản phẩm… Những đặc tính này sẽ do NSX.CU cung cấp khi sản phẩm, hàng hóa hoàn thành Đó chính là những thông tin liên quan đến sản phẩm và được cung cấp đến tay NTD khi lựa chọn sản phẩm; khi đó, cơ quan có thẩm quyền và NSX sẽ phối hợp kiểm tra các thông tin NSX, CU, nếu phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng đề

ra thì đó là sản phẩm, hàng hóa đạt chất lượng, và ngược lại Để được đánh giá là sản phẩm chất lượng thì bắt buộc sản phẩm đó phải đáp ứng yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng Tuy nhiên, vấn đề nào cũng tồn tại hai mặt, giả sử các đặc tính sản phẩm thỏa mãn yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng nhưng lại vượt quá các nhu cầu của khách hàng, giá cao so với khả năng tài chính của họ thì sản phẩm, hàng hóa đó có chất lượng nhưng chưa hẳn được ưa chuộng hơn nhiều sản phẩm khác

Như trên đã phân tích, chất lượng thường được định nghĩa là sự thích hợp cho việc sử dụng hoặc mức độ đáp ứng của sản phẩm, hàng hóa đối với mục tiêu của NTD Tuy nhiên, như chúng ta nhận thấy, sự thích hợp cho việc sử dụng mặc dù là thực chất của chất lượng, song đây là khái niệm rộng, khó định lượng được Chính

vì vậy, có nhiều cách mô tả chất lượng như sự tuyệt vời, giá trị, sự phù hợp với tiêu chuẩn hoặc sự đáp ứng hay vượt quá kỳ vọng của NTD Với khái niệm “tuyệt vời” hay “giá trị” như những biểu hiện của chất lượng chúng ta có thể nhận thấy có nhiều vấn đề tranh luận Khi một người mua cho rằng Iphone 6 là tuyệt vời thì điều đó có nghĩa là họ cho rằng Iphone 6 có chất lượng tuyệt vời Điều này không phải lúc nào cũng đúng vì có thể có người khác coi Iphone 5 tuyệt vời hơn

Quan điểm chất lượng thể hiện trong giá trị theo cách tư duy “tiền nào của ấy” cũng có thể có nhiều tranh luận trái chiều Nhiều khi giá trị cũng chưa hẳn đã phản ánh thực chất của chất lượng là sự phù hợp với nhu cầu sử dụng Nếu nhấn mạnh giá trị như là một biểu hiện của chất lượng thì có khi chúng ta dễ bỏ qua những yếu

tố quan trọng khác mà NTD hướng đến Quan điểm chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn hoặc là sự đáp ứng hoặc vượt quá mong muốn của người tiêu dùng,

người mua có nhiều thành tố hợp lý hơn và có thể định lượng được

Pháp luật của nhiều quốc gia dựa vào hai quan điểm này để xây dựng các qui định về thông tin CLHH Các tiêu chuẩn hoàn toàn có thể xác định được và đó là lý

do mà pháp luật của nhiều quốc gia thường theo quan điểm này về CLHH Rõ ràng,

sự phù hợp với nhu cầu sử dụng (vấn đề cốt lõi của chất lượng) có thể được xác định thông qua các tiêu chuẩn Nếu như xác lập được những tiêu chuẩn như vậy thì chúng ta đã có thể xác định được thông tin CLHH Tuy nhiên, có vấn đề đáng lưu ý khi quan niệm CLHH là sự phù hợp với tiêu chuẩn Điều này đúng song chưa đủ Hàng hóa phải đáp ứng được hoặc vượt quá được mong muốn của NTD Tiêu chuẩn

có thể tĩnh song nhu cầu của NTD lại động Chính vì vậy, CLHH phải phản ánh được “tính động” này chứ không lệ thuộc hoàn toàn vào tiêu chuẩn Nếu nghiên cứu

kỹ sản phẩm điện thoại thông minh của Apple, chúng ta có thể thấy rõ chất lượng của Iphone luôn tìm cách vượt các tiêu chuẩn đã được xác định để vươn tới những tiêu chuẩn cao hơn

Có thể thấy, CLHH là một phạm trù kinh tế - kỹ thuật - xã hội tổng hợp Chất lượng được định nghĩa không chỉ là tập hợp các đặc tính vốn có mà còn thể hiện mức độ thỏa mãn các yêu cầu của đặc tính đó, Nói cách khác, CLHH vừa có tính chủ quan vừa có tính khách quan, mặc dù bị giới hạn bởi “đặc tính vốn có” và tập trung “đáp ứng nhu cầu của khách hàng”

Như vậy, thuật ngữ “Chất lượng hàng hóa” có nhiều định nghĩa khác nhau

Tuy nhiên ở Việt Nam, chỉ đến khi có Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2008 thì khái niệm này mới được quy định chính thức dưới góc độ pháp lý xác định về nội hàm chất lượng sản phẩm, hàng hóa cũng như các yếu tố có liên quan Theo đó, chất lượng sản phẩm, hàng hóa là mức độ của các đặc tính của sản phẩm, hàng hóa đáp ứng yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng Khái niệm này phản ánh được thuộc tính, yêu cầu của một sản phẩm, hàng hóa và tính thỏa mãn nhu cầu của NTD thông qua yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng

Qua nghiên cứu nội hàm của khái niệm thông tin CLHH, chúng ta thấy thông

tin được hiểu là những tin tức được thể hiện bằng ngôn từ, kí hiệu, màu sắc, hình ảnh nhằm tăng sự hiểu biết và định hướng hành vi của con người trong xã hội Thông tin có giá trị sử dụng, mang lại hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội cao khi được cung cấp đầy đủ, chính xác và được tiếp cận đúng và khai thác hiệu quả Trong khi đó, chất lượng được coi là mức độ của các đặc tính của sản phẩm, hàng hóa đáp ứng yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng nhằm thỏa mãn nhu cầu của NTD

Trên sơ sở phân tích nội dung của khái niệm “thông tin”, và “chất lượng hàng hóa”, có thể thấy, thông tin về CLHH cũng là một nguồn thông tin tri thức của con người Thông tin CLHH nếu được cung cấp đầy đủ, chính xác, trung thực sẽ làm tăng sự hiểu biết của NTD về CLHH và có giá trị định hướng cho hành vi của NTD khi tham gia quan hệ tiêu dùng và khi sử dụng hàng hóa đó

Nền kinh tế hiện nay ở Việt Nam mang lại cho NTD nhiều thông tin về hàng hóa với chất lượng khác nhau Đó là cơ hội tốt cho NTD lựa chọn hàng hóa phù hợp với túi tiền và sở thích nhằm thỏa mãn các nhu cầu sinh hoạt hàng ngày Tuy nhiên, không phải lúc nào NTD cũng có được sự lựa chọn tốt nhất cho mình về CLHH, vì bản thân họ không phải lúc nào cũng có đầy đủ các thông tin CLHH Sự lựa chọn của họ phụ thuộc rất nhiều vào sự trung thực của NSX, CU trong việc cung cấp các thông tin qua việc đăng kí CLHH, công bố CLHH, ghi nhãn hàng hóa, qua quảng cáo, giới thiệu CLHH Chính vì vậy, trong thực tế, nhiều trường hợp NTD đã trở thành nạn nhân của những hành vi gian lận, lừa đảo của một số NSX, CU Hiện nay, nhu cầu được cung cấp thông tin về CLHH là rất quan trọng để đảm bảo nguyên tắc đồng thuận khi giao kết hợp đồng và hiệu quả trong quá trình sử dụng hàng hóa Như tác giả đã phân tích ở trên, tuy có nhiều quan điểm khác nhau về thông tin CLHH, nhưng nhìn chung, trên sơ sở phân tích nội dung của các khái niệm “thông

tin” và “chất lượng hàng hóa” thì khái niệm “Thông tin chất lượng hàng hóa”

theo tác giả, có thể được hiểu là “những tin tức cụ thể mà NSX, CU cung cấp được thể hiện dưới dạng chữ cái, từ ngữ, màu sắc, kí hiệu, hình ảnh về đặc tính của hàng hóa đáp ứng yêu cầu trong tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng nhằm giúp NTD có sự lựa chọn phù hợp với điều kiện của mình”

2.1.1.2 Đặc điểm của thông tin chất lượng hàng hóa

Thông tin chất lượng hàng hóa có những đặc điểm sau:

Đặc điểm thứ nhất của thông tin CLHH là khả năng cung cấp thông tin liên

quan đến CLHH Thông tin liên quan đến CLHH là những tin tức cụ thể về đặc tính của hàng hóa, đó là những tin tức cần thiết về đặc tính của hàng hóa, như: tính năng, công dụng; thành phần cấu tạo, thành phần hóa học, tính chất khoa học công nghệ;

về nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa, hạn sử dung, thông tin về cảnh báo, phòng ngừa rủi ro cho NTD Đó là những thông tin cần thiết mà NTD cần tiếp cận khi tham gia quan hệ tiêu dùng và sử dụng hàng hóa

Đặc điểm thứ hai của của thông tin CLHH đó là thông tin CLHH chỉ được

thực hiện bởi các NSX, CU hàng hóa Bởi lẽ, chỉ có họ mới là người hiểu rõ các đặc tính, tính năng đối với hàng hóa của mình để từ đó đưa ra các thông tin, khuyến nghị cho NTD một cách trung thực, chuẩn xác và đầy đủ nhất

Đặc điểm thứ ba của thông tin CLHH là thông tin CLHH được thể hiện

dưới nhiều hình thức và cách thức khác nhau Về hình thức thể hiện, rất đa dạng, phong phú (như chữ cái, từ ngữ, màu sắc, kí hiệu, hình ảnh) Về cách thức tiếp cận (như qua việc công bố chất lượng của NSX, CU; qua việc ghi nhãn hàng hóa; qua hoạt động quảng cáo thương mại ) Đây là nội dung quan trọng để NTD có thể dễ dàng tiếp cận, nắm bắt được nội dung của các thông số về CLHH mà NSX, CU cung cấp

Đặc điểm thứ tư của thông tin CLHH, đó là thông tin CLHH phải đáp ứng được yêu cầu về chất lượng của thông tin Các yêu cầu đó là: thông tin phải đầy đủ (thể hiện được các thông tin về đặc tính của hàng hóa); Thông tin phải hữu ích (đáp ứng được nhu cầu thông tin của NTD; Thông tin phải tin cậy (đáp ứng mức độ chính xác, trung thực của thông tin); Thông tin phải tiện lợi (đáp ứng được khả năng

và mức độ tiếp cận (dễ dàng, nhanh chóng lấy được của thông tin) Thông tin phải

rõ ràng (thể hiện mức độ phù hợp của ngôn ngữ, biểu tượng, mức độ rõ ràng của

thông số được sử dụng) Trong đó, yêu cầu quan trọng nhất là phải đáp ứng yêu cầu trong tiêu chuẩn chất lượng bắt buộc theo luật định và tiêu chuẩn chất lượng do

NSX, CU đăng ký và công bố

Đặc điểm thứ năm của thông tin CLHH là mục đích của thông tin CLHH Mục

đích của thông tin CLHH mà NSX, CU cung cấp nhằm đáp ứng nhu cầu của NTD, giúp NTD có sự lựa chọn, sử dụng phù hợp với nhu cầu và điều kiện của mình

Tóm lại, khái niệm thông tin về CLHH là một khái niệm có nội hàm tương đối

hẹp và được nghiên cứu dưới nhiều quan điểm khác nhau Mặc dù chưa có quy định

cụ thể và cũng chưa có nhiều công trình nghiên cứu về khái niệm này, nhưng các quan điểm đều coi đây là một nội dung quan trọng cần nghiên cứu và làm sáng tỏ Trong phần này, nghiên cứu sinh dựa trên nội hàm của các khái niệm “thông tin”, khái niệm “chất lượng hàng hóa” để nghiên cứu và đưa ra khái niệm ban đầu và các đặc điểm cơ bản của thông tin CLHH

2.1.1.3 Vai trò, ý nghĩa của thông tin chất lượng hàng hóa

Thông tin CLHH rất cần thiết và có ý nghĩa quan trọng trong nền kinh tế thị trường hiện nay Vai trò đó không chỉ có ý nghĩa đối với NTD, NSX, CU mà còn có

ý nghĩa đối với việc thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo điều kiện cạnh tranh lành mạnh góp phần phát triển kinh tế bền vững Mặt khác, thông tin CLHH còn thể hiện việc đảm bảo quyền được thông tin của NTD Nó sẽ là tiên đề để những quyền khác của NTD được thực hiện Cụ thể:

- Vai trò trong việc cung cấp thông tin CLHH và định hướng hành vi mua sắm, sử dụng hàng hóa cho người tiêu dùng

Thông tin CLHH giúp cho NTD hiểu biết và nắm bắt được các đặc tính của hàng hóa đó về nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng, tính năng kĩ thuật, tính năng sử dụng, thành phần cấu tạo, công dụng, chức năng của hàng hóa, qua đó giúp cho NTD dễ dàng hơn trong việc quyết định lựa chọn sản phẩm phù hợp với nhu cầu của mình Bên cạnh đó, thông tin về CLHH còn giúp cho NTD tránh được sự nhầm lẫn giữa hàng hóa cùng loại của các NSX, CUHH khác nhau trong quá trình lựa chọn, giúp cho NTD nhận thức được đâu là hàng hóa đã được bảo hộ, đâu là hàng

nhái, hàng giả Ví dụ: các thông tin về sản phẩm giúp cho NTD nắm được slogan,

nhãn hiệu, công dụng của sản phẩm ; qua đó sẽ giúp cho NTD nhận thức được sản phẩm mà mình mong muốn có được, tránh được tình trạng mua phải hàng không

đảm bảo chất lượng Nói cách khác, trên cơ sở có những hiểu biết nhất định về CLHH, NTD sẽ có những quyết định đúng đắn trong lựa chọn và sử dụng hàng hóa, chống lại các hành vi lừa đảo, giả dối trong kinh doanh và thực hiện tiêu dùng hợp

lý, lành mạnh, hiệu quả Suy cho cùng, các vụ việc xâm hại đến lợi ích của NTD đều bắt đầu từ việc NTD không nắm rõ thông tin về CLHH bởi với mục đích tối đa hóa lợi nhuận và mong muốn lôi kéo thật nhiều NTD về phía mình nên các NSX,

CU đã tìm cách thổi phồng CLHH thông qua việc ghi nhãn hàng hóa, quảng cáo, tiếp thị nhằm đánh lừa NTD Vậy nên, khi có thông tin chính xác liên quan đến CLHH, NTD chắc chắn sẽ được thỏa mãn sự lựa chọn, đáp ứng nhu cầu khi mua hàng, được an toàn khi sử dụng và được bồi thường thiệt hại khi hàng hóa không phù hợp với những thông tin mà NSX, CU đưa ra Chính những điều phân tích trên đây, là cơ sở thực tế để pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD can thiệp, buộc các NSX,

CU phải cung cấp đầy đủ những thông tin cần thiết về CLHH cho NTD

Không những thế, việc đảm bảo quyền được thông tin về CLHH sẽ là tiên đề

để những quyền khác của NTD được thực hiện Bởi vì, chỉ khi có đầy đủ thông tin

về CLHH, NTD mới có thể lựa chọn, sử dụng hàng hóa phù hợp điều kiện và thỏa mãn những nhu cầu của bản thân Bên cạnh đó, khi có được thông tin CLHH, NTD mới có thể phản hồi đến NSX, CU hoặc có thể phát hiện được những vi phạm của NSX, CU liên quan đến mẫu mã, xuất xứ, thành phần cấu tạo để khiếu nại và yêu

cầu bồi thường Giả sử, nếu NTD không được cung cấp thông tin về CLHH đầy đủ,

chính xác thì chắc chắn, NTD không thể lựa chọn đúng hàng hóa cần thiết, phù hợp; thậm chí còn sử dụng sai tính năng của hàng hóa dẫn đến những thiệt hại không đáng có hoặc NTD có thể không sử dụng hết các tính năng của sản phẩm, gây lãng phí Những điều này, chắc chắn không có lợi cho NTD, nhưng cũng chẳng mang lại lợi ích cho NSX, CU

Thông tin về CLHH có vai trò rất lớn trong quan hệ tiêu dùng, và quyền được thông tin về CLHH có ý nghĩa đặc biệt trong việc bảo vệ lợi ích của NTD Sự chủ động của NTD khi có đầy đủ thông tin về CLHH là một yếu tố quan trọng để NTD

tự bảo vệ quyền lợi của mình, giúp giảm đáng kể các vụ tranh chấp, khiếu nại về