Đại Từ là một huyện trung du miền núi cách xa trung tâm thành phố Thái Nguyên và các khu kinh tế lớn của tỉnh. Song song với những thuận lợi là những áp lực về kinh tế, xã hội, về quản lí sử dụng đất.Chính vì vậy, cần đánh giá công tác quản lí đất đai nói chung và công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất trên địa bàn huyện Đại Từ nói riêng để thấy được những tồn tại, khó khăn từ đó đề ra các giải pháp khắc phục nhằm làm tăng hiệu quả trong quá trình sử dụng đất là hết sức cần thiết.
Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn Huyện Đại từ - tỉnh Thái nguyên giai đoạn 2013-6/2015 NỘI DUNG THUYẾT TRÌNH 1.MỞ ĐẦU 2.NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ PHẦN 1.MỞ ĐẦU A Đặt vấn đề Đại Từ huyện trung du miền núi cách xa trung tâm thành phố Thái Nguyên khu kinh tế lớn tỉnh Song song với thuận lợi áp lực kinh tế, xã hội, quản lí sử dụng đất Chính vậy, cần đánh giá công tác quản lí đất đai nói chung công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất địa bàn huyện Đại Từ nói riêng để thấy tồn tại, khó khăn từ đề giải pháp khắc phục nhằm làm tăng hiệu trình sử dụng đất cần thiết B MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 đến nay, từ tìm thuận lợi khó khăn để đề xuất hướng giải khắc phục mặt yếu kém, phát huy mặt đạt để công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất đạt hiệu cao 2.NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU A Nội dung nghiên cứu Sơ lược tình hình huyện Đại Từ a Sơ lược trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Đại Từ b Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất huyện Đại Từ giai đoạn 2013 đến c Những tồn khó khăn công tác giao đât, cho thuê đất thu hồi đất huyện Đại Từ d e Đề xuất giải pháp tăng cường hiệu việc giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện Đại Từ B Phương pháp nghiên cứu KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN A Điều kiện tự nhiên, KT-XH a Điều kiện tự nhiên - Đại Từ huyện miền núi nằm phía Tây Bắc tỉnh Thái Nguyên - Tổng diện tích tự nhiên 57.417,14 b Kinh tế - xã hội Mặc dù nhiều khó khăn thời tiết, thiếu điện, tình hình lạm phát giá hàng hoá tăng cao không ổn định, huyện Đại Từ phấn đấu hoàn thành toàn diện mục tiêu phát triển KT-XH Hình 4.1: Bản đồ hành huyện Đại Từ năm 2013 B Đánh giá công tác giao đất, cho thuê, thu hồi đất huyện Đại Từ giai đoạn 2013-6/2015 a Đánh giá công tác giao đất - 28 trường hợp - 193.094,00m2 - 75,03 % - 392 trường hợp - 64.250,43 m2 - 24,97 % - 420 trường hợp Tổng: - 257.344,43 m2 - trường hợp - m2 -0% - trường hợp - m2 -0% Đánh giá công tác giao đất theo đơn vị hành Bảng Kết giao đất theo đơn vị hành huyện Đại Từ giai đoạn 20136/2015 TT Đơn vị hành 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Cù Vân Hà Thượng Tân Linh Phục Linh Hùng Sơn TT Đại Từ Tiên Hội Bản Ngoại Yên Lãng Na Mao Minh Tiến Phúc Lương La Bằng Hoàng Nông Bình Thuận Khôi Kỳ Ký Phú Văn Yên Vạn Thọ Mỹ Yên Cát Nê Phú Thịnh Quân Chu Tổng Số TH giao Tổ chức Hộ GĐ,CN 1 0 4 1 3 0 28 40 11 216 24 10 12 2 23 392 DT giao(m2) Tỷ lệ DT(%) 739,00 15.035,75 700,00 11.402,00 43.734,90 4.025,28 623,50 2.653,00 7.602,00 6.430,00 43.100,00 270,00 5.334,70 8.400,00 45.839,00 307,50 12.170,20 260,00 278,00 44.225,00 364,00 2.380,50 1.470,00 257.344,43 0,29 5,84 0,27 4,43 16,99 1,56 0,24 1,03 2,95 2,50 16,75 0,10 2,07 3,26 17,81 0,12 4,73 0,10 0,11 17,19 0,14 0,93 0,57 100,00 Sông suối, mặt nước chuyên dùng Đất nghĩa trang nghĩa địa - 392 trường hợp - 64.250,43 m2 Tôn giáo, tín ngưỡng - 24,97 % Phi nông nghiệp khác - trường hợp - m2 -0% Tổng - 75,03 % - 420 trường hợp - 257.344,43 m2 Đất Đất chuyên dùng - 28 trường hợp - 193.094,00m2 - trường hợp - m2 -0% - trường hợp - m2 - trường hợp - m2 -0% -0% Bảng Kết giao đất huyện Đại Từ giai đoạn 2013 đến TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Đơn vị hành Diện tích(m2) Số hộ giao Diện tích tb(m2) Tỷ lệ(%) Cù Vân Hà Thượng Phục Linh Hùng Sơn TT Đại Từ Tiên Hội Bản Ngoại Yên Lãng Minh Tiến Phúc Lương La Bằng Hoàng Nông Bình Thuận Khôi Kỳ Ký Phú Văn Yên Vạn Thọ Mỹ Yên Cát Nê Phú Thịnh Quân Chu 739,00 4.335,75 2.702,00 32.242,90 3.525,28 623,50 2.653,00 7.602,00 400,00 270,00 580,50 400,00 575,00 307,50 1.417,50 260,00 278,00 2,825,00 364,00 679,50 1.470,00 64.250,43 40 11 216 24 10 12 2 23 392 147,80 108,39 245,64 149,27 146,89 103,92 265,30 950,25 400,00 90,00 116,10 400,00 95,83 153,75 118,13 130,00 139,00 122,83 182,00 97,07 245,00 163,90 1,15 6,75 4,21 50,18 5,49 0,97 4,13 11,83 0,62 0,42 0,90 0,62 0,89 0,48 2,21 0,40 0,43 4,40 0,57 1,06 2,29 Tổng 100,00 10 trường hợp 36.746,20 m2 19,03 % trường hợp 24.900,00 m2 12,89 % 28 trường hợp 193.094,00m2 17 trường hợp 131.447,80 m2 68,08 % Trụ sở quan, công trình nghiệp Công cộng trường hợp m2 0% Quốc phòng- An ninh SXKD phi nông nghiệp • Tổ chức : 28 trường hợp Tổng Giao • Hộ gia đình cá nhân : 392 trường hợp • Diện tích : 257.344,43 m2 2013 Tổ chức : 13 Hộ gia đình, cá nhân:70 128.589,40 m2 49,97% 2014 Tổ chức : Hộ gia đình, cá nhân:192 54.357,40 m2 21,12% 6/2015 Tổ chức : Hộ gia đình, cá nhân:130 74.397,53 m2 28,91% Tổng Tổ chức Hộ gia đình, cá nhân - Số đơn xin giao: 28 - Số đơn giải quyết: 28 - Tỷ lệ: 100% Số đơn xin giao: 433 Số đơn giải quyết: 420 Tỷ lệ: 97% - Số đơn xin giao: 405 - Số đơn giải quyết: 392 - Tỷ lệ: 96.79% b Đánh giá công tác cho thuê đất - 46 trường hợp - 12.033.390,70 m2 - 99,84 % - trường hợp - 18.854,00 m2 - 0,16 % - 48 trường hợp Tổng: - 12.052.244,70 m2 - trường hợp - m2 -0% - trường hợp - m2 -0% Bảng Kết cho thuê đất theo đơn vị hành địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2013 đến TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Số trường hợp thuê Đơn vị hành Tổ chức An Khánh Cù Vân Hà Thượng Tân Linh Phục Linh Tân Thái Hùng Sơn TT Đại Từ Bản Ngoại Phú Xuyên Yên Lãng Na Mao Phú Cường La Bằng Bình Thuận Lục Ba Khôi Kỳ Ký Phú Cát Nê TT.Quân chu Phú Lạc Tổng 11 6 13 1 1 2 2 86 Hộ gia đình, cá nhân 2 Dt thuê( m2) Tỷ lệ dt (%) 660.104,50 288.210,90 8.953.108,00 14.242,30 710.343,00 151.611,00 74.462,00 12.082,80 2.470,00 3.037,00 7.652,70 969.372,00 49.000,00 11.570,00 6.821,70 19.858,40 45.580,20 54.000,40 2.055,60 14.129,40 2.532,80 12.052.244,70 5,48 2,39 74,29 0,12 5,89 1,26 0,62 0,10 0,02 0,03 0,06 8,04 0,41 0,10 0,06 0,16 0,38 0,45 0,02 0,12 0,02 100,00 Đánh giá công tác cho thuê đất theo mục đích sử dụng Bảng Kết cho thuê đất theo mục đích sử dụng huyện Đại Từ giai đoạn 2013 đến STT Mục đích sử dụng Trường hợp thuê đất Diện tích thuê (m2) Tỷ lệ (%) Chuyên dụng - - - Trụ sở quan, công trình nghiệp - - - Quốc phòng an ninh - - - Sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 48 12.052.244,70 100 48 12.052.244,70 100 Tổng • Thẩm quyền cấp tỉnh: 96 trường hợp Tổng Cho thuê • Thẩm quyền cấp huyện: trường hợp • Diện tích : 15.461.235,80 m2 2013 Thẩm quyền cấp tỉnh: 27 Thẩm quyền cấp huyện: 4.405.786,40 m2 28,50% 2014 Thẩm quyền cấp tỉnh: 34 Thẩm quyền cấp huyện: 5.078.502,50 m2 32,84% 6/2015 Thẩm quyền cấp tỉnh: 35 Thẩm quyền cấp huyện: 5.976.946,90 m2 38,66% Tổ chức - Số đơn xin thuê: 49 - Số đơn giải quyết: 46 - Tỷ lệ: 93.88% - Số đơn xin thuê: - Số đơn giải quyết: - Tỷ lệ: 100.00 % Hộ gia đình, cá nhân Cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư Người sử dụng có yếu tố nước Số đơn xin thuê: 51 Số đơn giải quyết: 48 Tỷ lệ: 94.12% - Số đơn xin thuê: - Số đơn giải quyết: - Tỷ lệ: 0% - Số đơn xin thuê: - Số đơn giải quyết: - Tỷ lệ: 0% c Đánh giá công tác thu hồi đất Đánh giá công tác thu hồi đất theo đối tượng sử dụng đất Bảng Kết thu hồi đất theo đối tượng sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2013 đến Loại đất thu hồi Diện tích thu hồi (m2) Diện tích thu hồi qua năm (m2) Sản xuất nông nghiệp 2.367.694,80 1.173.151,7 500.743,1 Lâm nghiệp 736.621,50 447.010,3 223.601,2 66.010,0 Nuôi trồng thuỷ sản 51.108,60 31.625,9 8.272,7 11.210,0 Đất 130.908,80 73.214,6 20.194,2 37.500,0 Chuyên dùng 12.255,20 8.671,0 3.584,2 0,0 Chưa sử dụng 0,00 0,0 0,0 0,0 STT Tổng 3.298.588,90 2013 2014 1.733.673,5 756.395,4 6/2015 693.800,0 808.520,0 Bảng Kết thu hồi đất để giao đất địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2013 đến STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Loại đất thu hồi (m2) Đơn vị hành Dt thu hồi (m2) Sản xuất NN Cù Vân Hà Thượng Phục Linh Hùng Sơn TT, Đại Từ Tiên Hội Bản Ngoại Yên Lãng Minh Tiến Phúc Lương La Bằng Hoàng Nông Bình Thuận Khôi Kỳ Ký Phú Văn Yên Vạn Thọ Mỹ Yên Cát Nê Phú Thịnh Quân Chu Tổng 739 4.335,75 2.702,00 32.242,90 3.525,28 623,5 2.653,00 7.602,00 400 270 580,5 400 575 307,5 1.417,50 260 278 2.825,00 364 679,5 1.470,00 64.250,43 134 2.060,75 568 12.977,90 1.417,28 623,5 1.053,00 1.977,00 0 580,5 400 125 125 484,5 260 278 364 1.070,00 24.498,43 Lâm nghiệp Nuôi trồng TS 480 823 2.134,00 7.562,00 0 1.258,00 3.392,00 400 0 450 182,5 933 0 1.721,00 679,5 20.015,00 125 428 1.009,00 0 342 949 270 0 0 0 421 0 3.544,00 Đất 1.024,00 10.694,00 1.874,00 0 1.284,00 0 0 0 0 683 0 400 15.959,00 C Một số thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất huyện Đại Từ Thuận lợi Thu hút nhà đầu tư Đầu tư sở hạ tầng Khó khăn Giải pháp Giáo dục pháp luật đất đai Bồi dưỡng chuyên môn cán Quy hoạch tốt khu dân cư Thu hút cán có trình độ Quản lý nhà nước đất đai Phân chuyên môn rõ ràng Quản lý sử dụng đất Kiện toàn máy Nhà nước KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ A Kết luận Trong giai đoạn 2013-6/2015: * Giao đất 420 trường hợp với diện tích 257.344,43 m2 * Cho thuê đất 48 trường hợp với diện tích 12.052.244,70 m2 * Thu hồi đất 3.362.839,33 m2 : -Thu hồi để giao đất 64.250,43 m2 -Thu hồi để giao cho tổ chức tổ chức thuê đất 3.298.588,90 m2 B Đề nghị - Đề nghị UBND huyện Đại Từ, phòng TNMT thời gian tới tiếp tục tổ chức lớp tập huấn công tác quản lí đất đai cho cán địa cấp xã huyện - Đề nghị xã chưa có định giao đất giai đoạn 2013-6/2015 xem xét nhu cầu nông dân, vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương lập hồ sơ xin giao đất trình UBND huyện phê duyệt - Đề nghị UBND huyện Đại Từ, phòng TNMT tăng cường công tác kiểm tra việc quản lí, sử dụng đất địa bàn Giám sát chặt chẽ trình sử dụng đất sau có định giao đất, cho thuê đất, xử lí kịp thời trường hợp vi phạm ... đất đai huyện Đại Từ b Đánh giá công tác giao đất, cho thu đất, thu hồi đất huyện Đại Từ giai đoạn 2013 đến c Những tồn khó khăn công tác giao đât, cho thu đất thu hồi đất huyện Đại Từ d e Đề... KT-XH Hình 4.1: Bản đồ hành huyện Đại Từ năm 2013 B Đánh giá công tác giao đất, cho thu , thu hồi đất huyện Đại Từ giai đoạn 2013- 6 /2015 a Đánh giá công tác giao đất - 28 trường hợp - 193.094,00m2... c Đánh giá công tác thu hồi đất Đánh giá công tác thu hồi đất theo đối tượng sử dụng đất Bảng Kết thu hồi đất theo đối tượng sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2013 đến Loại đất thu hồi