Phân tích những nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ liên hệ với thực tiễn công tác bổ nhiệm cán bộ ở cơ sở hiện nay và rút ra những bài học kinh nghiệm cần thiết cho thời gian tới

1 Câu hỏi Phân tích nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ? Liên hệ với thực tiễn công tác bổ nhiệm cán sở rút học kinh nghiệm cần thiết cho thời gian tới? Theo quy định Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, nguyên tắc việc bổ nhiệm CBCC lãnh đạo là: Các cấp ủy Đảng từ sở trở lên trực tiếp lãnh đạo công tác bổ nhiệm CBCC theo phân cấp quản lý Trung ương quy trình, thủ tục Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị CBCC bổ nhiệm phải có đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ quan điều kiện, tiêu chuẩn CBCC Bảo đảm ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ CBCC, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan Ðối với số chức vụ đặc thù, việc bổ nhiệm quy định văn pháp luật khác phải áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao Trách nhiệm thẩm quyền bổ nhiệm thực sau: Thủ trưởng quan đề xuất nhận xét đánh giá CBCC đề xuất; họp bàn tập thể lãnh đạo quan; xin ý kiến cấp ủy; tổ chức lấy ý kiến tín nhiệm quan Thủ trưởng quan, đơn vị định bổ nhiệm đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định bổ nhiệm phải chịu trách nhiệm định đề xuất Điều kiện bổ nhiệm: Đạt tiêu chuẩn chung CBCC tiêu chuẩn cụ thể chức danh bổ nhiệm theo quy định Ðảng Nhà nước Có đầy đủ hồ sơ cá nhân quan chức có thẩm quyền xác minh rõ ràng, có kê khai tài sản, nhà, đất theo quy định Tuổi bổ nhiệm: CBCC bổ nhiệm lần đầu không 55 tuổi nam không 50 tuổi nữ Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao Không thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến cách chức Trình tự bổ nhiệm CBCC lãnh đạo: Cơ quan có nhu cầu bổ nhiệm CBCC lãnh đạo trình quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trương, số lượng dự kiến phân công công tác chức vụ bổ nhiệm Sau quan có thẩm quyền đồng ý, lãnh đạo đơn vị đề xuất nhân cụ thể qua bước sau: Ðối với nguồn nhân chỗ: Thủ trưởng tập thể lãnh đạo quan đề xuất phương án nhân vào nguồn cán quy hoạch ý kiến giới thiệu CBCC quan Tập thể lãnh đạo quan thảo luận, lựa chọn giới thiệu nhân sở nhận xét đánh giá tín nhiệm CBCC quan Khi bổ nhiệm chức vụ giới thiệu từ đến ba người để lựa chọn Tổ chức họp lấy ý kiến cán chủ chốt quan để trao đổi, thảo luận yêu cầu, tiêu chuẩn CBCC bổ nhiệm; thông báo danh sách CBCC lãnh đạo giới thiệu; tóm tắt lý lịch, trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác; CBCC giới thiệu trình bày ý kiến thực nhiệm vụ bổ nhiệm trả lời vấn đề có liên quan Đảng ủy Thường vụ Đảng ủy quan có ý kiến văn nhân đề nghị bổ nhiệm Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận biểu Người đề nghị bổ nhiệm phải đa số thành viên tập thể lãnh đạo tán thành Thủ trưởng quan, đơn vị định bổ nhiệm CBCC đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét bổ nhiệm Đối với nguồn nhân từ nơi khác: Lãnh đạo quan đề xuất nhân cấp có thẩm quyền giới thiệu Tập thể lãnh đạo quan thảo luận thống chủ trương tiến hành số công việc sau: Ðại diện lãnh đạo quan gặp CBCC đề nghị bổ nhiệm trao đổi yêu cầu nhiệm vụ công tác; làm việc với cấp ủy Thủ trưởng quan nơi CBCC công tác để trao đổi ý kiến nhu cầu bổ nhiệm xác minh lý lịch CBCC; trao đổi kết làm việc với quan nơi CBCC công tác; lấy ý kiến cấp ủy quan việc bổ nhiệm CBCC; nhận xét, đánh giá biểu quyết; thủ trưởng quan tiếp nhận định bổ nhiệm đề nghị cấp xem xét bổ nhiệm 3 Kinh nghiệm giới cho thấy, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ưu tiên hàng đầu chiến lược phát triển nguồn nhân lực Đối với Việt Nam, để thực tốt việc phát triển nguồn nhân lực ba đột phá phát triển kinh tế - xã hội dẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý yêu cầu cấp bách đòi hỏi thực tiễn Đội ngũ lãnh đạo, quản lý xây dựng thông qua nhiều giải pháp phát hiện, giới thiệu, tiến cử, thu hút, bồi dưỡng, quy hoạch, miễn nhiệm Trong đó, cách tuyển chọn để lựa chọn người xứng đáng bổ nhiệm nội dung có tính định đến chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý Những vấn đề đặt tuyển chọn để bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý Để nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý, cần phải giải vấn đề tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến tính khách quan, công bằng, minh bạch chất lượng công tác tuyển chọn để bổ nhiệm Nghiên cứu cho thấy, cách thức tuyển chọn để bổ nhiệm số vấn đề tồn sau: Thứ nhất, trách nhiệm người đứng đầu Trên thực tế, nhiều văn kiện Đảng nhấn mạnh trách nhiệm người đứng đầu công tác bổ nhiệm, trách nhiệm thực chưa làm rõ Người đứng đầu ký định bổ nhiệm phải vào nội dung hồ sơ, lý lịch, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình phải có nghị ý kiến cấp ủy đảng Do trách nhiệm người đứng đầu chưa rõ, cụ thể nên có vấn đề, cố xảy liên quan đến người bổ nhiệm người ký định bổ nhiệm thường thoái thác, đẩy trách nhiệm sang tập thể cấp ủy, người thi hành định tập thể có tính hành Vì vậy, trách nhiệm người đứng đầu cần nghiên cứu làm rõ thêm thẩm quyền Thẩm quyền trách nhiệm phải đôi với Điều có nghĩa là, bên cạnh lãnh đạo Đảng, tập thể cấp ủy công tác cán vai trò người đứng đầu (gồm thẩm quyền trách nhiệm) quan hành chính, đơn vị nghiệp phải làm rõ Chế độ làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp chế độ thủ trưởng, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm hoạt động quan, đơn vị trước pháp luật, có quản lý công tác nhân Thứ hai, tính công khai, khách quan, công đối tượng dự tuyển Mặc dù yêu cầu nhấn mạnh văn bản, quan, tổ chức đạo thực hiện, trình triển khai hạn chế, chưa thực cách triệt để Việc công bố công khai tiêu chuẩn, điều kiện số lượng tuyển chọn cho chức danh lãnh đạo, quản lý đơn vị tiến hành thời điểm làm quy trình, chưa thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng làm với tuyển dụng công chức Nguồn giới thiệu, đề cử phạm vi đối tượng đăng ký dự tuyển hạn chế; tập trung chủ yếu vào đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị, quan có nhu cầu bổ sung lãnh đạo, chưa mở người quan, đơn vị khác nội bộ, ngành, địa phương, kể khu vực tư Điều làm hạn chế nguồn tuyển chọn có nhiều lựa chọn, đồng thời thu hẹp phạm vi thu hút người có tài làm việc Thứ ba, lấy phiếu thăm dò tín nhiệm Trong quy trình bổ nhiệm, phiếu tín nhiệm coi để tham khảo, có tính định phiếu bầu cử Ai cao phiếu bổ nhiệm Hiếm có trường hợp bổ nhiệm người có phiếu thấp Nội dung phiếu lại thiết kế phiếu bầu cử, gồm hai lựa chọn đồng ý không đồng ý Điều dẫn tới tình trạng công chức không tập trung vào nâng cao chuyên môn nghiệp vụ mà tập trung vào xây dựng mối quan hệ lấy lòng người để làm quy trình bổ nhiệm nhận kết phiếu cao Hệ xuất tình trạng “vận động hành lang”, người khôn khéo, quan hệ với người tốt lấy phiếu tín nhiệm có kết cao mà không cần phải trọng tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ, lực, không cần nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ để làm chủ công việc, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cách lấy phiếu tín nhiệm không phát huy vai trò trách nhiệm người đứng đầu, lãnh đạo cấp ủy bị động, lúng túng Những người làm việc thực sự, có lực, thẳng thắn, có va chạm, gai góc thường bị phiếu Từ đó, có trường hợp bổ nhiệm vào vị trí cấp trưởng cấp phó chưa thực xứng đáng, với nhiều hạn chế công tác quản lý, gặp khó khăn dẫn dắt, định hướng, lãnh đạo, đạo quan, tổ chức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; không nâng cao hiệu lực, hiệu làm việc quan, đơn vị Cách lấy phiếu dẫn đến người bổ nhiệm làm việc vị trí lãnh đạo, quản lý hạn chế hiệu công tác, khó quy tụ người khiếm khuyết tố chất lãnh đạo tác phong, phương pháp điều hành, kỹ lãnh đạo, giải xung đột quản lý, hạn chế giao tiếp, cách diễn đạt, trình bày vấn đề để triển khai thực Thứ tư, việc bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý chậm đổi quan niệm, tư Do chậm đổi tư duy, quan niệm, không điều chỉnh kịp thời theo yêu cầu sống nên việc tuyển chọn bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý chưa thực thực theo chế “có vào, có ra”, “có lên, có xuống”, thường “đưa lên hạ xuống” khó Chưa có chế động viên, khuyến khích công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý từ chức không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; chưa có giải pháp mạnh mẽ thực “miễn nhiệm” công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý không đủ phẩm chất, lực giải công việc, chưa đến mức phải thi hành kỷ luật Vì nhiều quan, đơn vị có tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” lãnh đạo, quản lý; chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhiều địa phương ngần ngại việc đề bạt, bổ nhiệm lực lượng trẻ, trọng nhiều vào người có thâm niên, theo kiểu "sống lâu lên lão làng" Nhận thức cấp, ngành chưa đồng đều, tâm chưa cao, đạo cấp ủy đảng người đứng đầu quan, đơn vị chưa liệt, thiếu quán, tình trạng nể nang, tình cảm tư tưởng “con ông, cháu cha”, để người hội bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý Còn tồn tư “một không trở lại”, lãnh đạo, quản lý thông qua hình thức từ chức, miễn nhiệm, cho chức chí bị kỷ luật cách chức không xem xét, bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý Thứ năm, việc bổ nhiệm chưa thực trọng vào trình độ, lực tố chất, phẩm chất lãnh đạo, quản lý cần có Việc áp dụng quy định Đảng, Nhà nước vào tình hình cụ thể quan, đơn vị có phần cứng nhắc, máy móc, bị động, coi trọng văn bằng, chứng xem xét, đánh giá cán bộ, chưa gắn với thực tiễn, với thành tích đạt được, với hiệu công việc; việc nhận xét, đánh giá cán nể nang, né tránh dẫn đến nhiều hạn chế đề bạt, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cấp Người bỏ phiếu tín nhiệm không trực tiếp đối thoại lắng nghe từ người đề cử, giới thiệu làm quy trình bổ nhiệm, qua đánh giá cách xác thực, xác phẩm chất, trình độ, lực người dự tuyển trước bỏ phiếu tín nhiệm Khi định việc giới thiệu hay không giới thiệu cán để bổ nhiệm hay ứng cử, nhiều cấp ủy viên không nắm đầy đủ lực, trình độ ứng viên trước bỏ phiếu Việc định chủ yếu phụ thuộc vào đề xuất, giới thiệu quan tham mưu (là ban tổ chức cấp ủy), đó, không phát huy trí tuệ trách nhiệm cấp ủy công tác tuyển chọn Việc bổ nhiệm lại phải thông qua công đoạn lấy phiếu tín nhiệm, dẫn đến hệ làm thui chột lĩnh người lãnh đạo, quản lý, không dám phê bình, không dám đấu tranh trình điều hành, lãnh đạo đơn vị lý do: sợ phiếu thấp Quan điểm Đảng đổi cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý điểm rút từ việc thí điểm thi tuyển lãnh đạo, quản lý vừa qua a Chủ trương, quan điểm Đảng đạo Chỉnh phủ - Kết luận Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 yêu cầu: “Mở rộng việc thí điểm đổi cách tuyển chọn cán vào chức danh lãnh đạo cấp phòng tỉnh, thành phố cấp vụ bộ, ngành Trung ương, xem xét đưa vào tuyển chọn thực việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng theo quy hoạch” - Văn kiện Đại hội XI tiếp tục xác định nhiệm vụ: “Thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Xây dựng thực nghiêm chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có tài, có đức” - Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ tư (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” đề yêu cầu “thí điểm giao quyền cho bí thư cấp ủy lựa chọn, giới thiệu để bầu cử ủy viên thường vụ cấp ủy; cấp trưởng có trách nhiệm lựa chọn, giới thiệu để bầu cử, bổ nhiệm cấp phó; thí điểm chế độ tiến cử, chế độ tập lãnh đạo, quản lý; thực quy trình giới thiệu nhân theo hướng người dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án chương trình hành động trước cấp có thẩm quyền xem xét, định” - Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt xác định nội dung cải cách: thực sách nhân tài: quy định chế độ, sách liên quan đến việc phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ; đổi công tác bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý: đổi phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng; quy định chế độ thực tập, tập lãnh đạo, quản lý b Đánh giá việc thực thí điểm thi tuyển lãnh đạo, quản lý thời gian qua Thực chủ trương Đảng, tính đến tháng 10-2015 có 15 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thí điểm thi tuyển lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp sở, cấp phòng tương đương, kể cấp tổng cục Nhìn chung việc thực thí điểm thi tuyển lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp phòng số địa phương bước đầu tạo môi trường cạnh tranh, mở rộng phạm vi, đối tượng đăng ký dự tuyển; phát hiện, thu hút người có lực, trình độ, phẩm chất tốt theo nguyên tắc cạnh tranh, công khai để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý; bảo đảm lãnh đạo cấp ủy đảng công tác cán bộ, dược dư luận xã hội đồng tình, ủng hộ; đồng thời góp phần cung cấp liệu thực tiễn để nghiên cứu rút kinh nghiệm, góp phần đổi phương thức tuyển lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng Qua thí điểm, rút số vấn đề sau: Thứ nhất, quan điểm, nhận thức, theo Hiến pháp năm 2013, phải bảo đảm nguyên tắc: Đảng thống quản lý công tác cán phải bảo đảm tính kế thừa quy định hành công tác cán Thứ hai, đối tượng ứng cử đăng ký dự tuyển, điều kiện Đảng lãnh đạo cầm quyền Việt Nam, bỏ quy định người dự tuyển chọn phải quy hoạch để bảo đảm lãnh đạo Đảng công tác cán Trường hợp quy hoạch phải cấp ủy đảng xem xét, đồng ý Thứ ba, cách thức thi tuyển, không tổ chức thi thay cho toàn quy trình bổ nhiệm, mà hoàn thiện bổ sung thêm số điểm hạn chế, tồn quy trình bổ nhiệm Như bảo đảm khách quan, công bằng, chất lượng, công khai, minh bạch đề cao trách nhiệm người đứng đầu 9 Thứ tư, nội dung phiếu tín nhiệm, thực lấy phiếu tín nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức quan, đơn vị bổ nhiệm, cần hoàn thiện kết cấu nội dung phiếu tín nhiệm, bảo đảm mục đích phiếu tín nhiệm để tham khảo Thứ năm, thông báo tuyển chọn, quan, tổ chức tuyển chọn thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử niêm yết công khai trụ sở làm việc Quan điểm, mục tiêu đổi cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý a Quan điểm: - Thứ nhất, đổi cách tuyển chọn phải bảo đảm lãnh đạo Đảng công tác cán bộ; - Thứ hai, đổi cách tuyển chọn nhằm thu hút người có đức, có tài đáp ứng với tiêu chuẩn chức vụ cụ thể; - Thứ ba, việc tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp phòng phải thực đầy đủ vai trò (gồm trách nhiệm thẩm quyền) người đứng đầu quan, tổ chức; - Thứ tư, phải bảo đảm nguyên tắc dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch, cạnh tranh; tăng cường giám sát nhân dân tổ chức đoàn thể; - Thứ năm, phải bảo đảm tính kế thừa, ổn định khắc phục hạn chế bước quy trình b Mục tiêu: Mục tiêu đổi cách tuyển chọn lãnh đạo, quản lý nhằm tiếp tục hoàn thiện chế tuyển chọn lãnh đạo, quản lý để lựa chọn người có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ, lực bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan hành nhà nước Những nội dung cần đổi tuyển chọn lãnh đạo, quản lý 10 Thứ nhất, quy định rõ, cụ thể thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu Theo đó, người đứng đầu quan, đơn vị người lãnh đạo cấp trực tiếp quản lý phải có trách nhiệm quyền hạn sau: - Được quyền phải thể kiến việc giới thiệu nhân cụ thể tham gia vào danh sách dự tuyển chọn lãnh đạo, quản lý - Được quyền có kiến đề xuất nhân để cấp ủy đảng xem xét, thống sau thực bước quy trình tuyển chọn - Ký định bổ nhiệm sau tuân thủ bước quy trình chịu trách nhiệm nhân bổ nhiệm Như vậy, người đứng đầu giao thẩm quyền giới thiệu, đề xuất nhân phải chịu trách nhiệm nhân đề xuất bổ nhiệm Đối với trường hợp tuyển chọn người giữ chức danh đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, việc đề xuất nhân người lãnh đạo cấp trực tiếp (người có thẩm quyền bổ nhiệm) chịu trách nhiệm thực Thứ hai, mở rộng phạm vi đề củ, đăng ký dự tuyển lãnh đạo, quản lý Đối tượng dự tuyển cán bộ, công chức, viên chức quy hoạch chức danh cấp tương đương không giới hạn phạm vi quan, đơn vị mà bao gồm cán bộ, công chức, viên chức quy hoạch chức vụ tương đương làm việc bộ, ban, ngành, địa phương đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định Trường hợp đối tượng không nằm quy hoạch phải cấp ủy quản lý chức danh đồng ý Thứ ba, thông báo tuyển chọn Cơ quan tổ chức tuyển chọn thông báo công khai tiêu chuẩn, điều kiện danh sách dự tuyển phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử niêm yết trụ sở làm việc quan trước ngày để cán bộ, công chức kiểm tra, giám sát 11 Thứ tư, kiểm tra, đánh giá người dự tuyển Người dự tuyển phải làm kiểm tra viết điều kiện nhằm đánh giá trình độ, lực, kỹ lãnh đạo, quản lý, đồng thời phải trình bày chương trình hành động bổ nhiệm vào chức danh Bài thi viết coi điều kiện, đạt 50 điểm trở lên theo thang điểm 100 ứng viên tiếp tục tham gia trình bày bảo vệ chương trình hành động Thời gian trình bày chương trình hành động từ 30 đến 45 phút Thời gian bảo vệ, trả lời chất vấn chương trình hành động từ 30 đến 60 phút Những người tham dự quyền hỏi chất vấn, bao gồm: - Cán bộ, công chức, viên chức chủ chốt quan, đơn vị (để bỏ phiếu tín nhiệm) - Những người thuộc cấp có thẩm quyền tham gia ý kiến, cho ý kiến xem xét trước bổ nhiệm Việc đánh giá thi viết chương trình hành động người dự tuyển thực hội đồng đánh giá Hội đồng đánh giá người có thẩm quyền bổ nhiệm định thành lập, gồm cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp có thẩm quyền bổ nhiệm; lãnh đạo quan, đơn vị có liên quan; số chuyên gia, nhà khoa học am hiểu ngành, lĩnh vực, quan, đơn vị tuyển chọn lãnh đạo, quản lý Hội đồng đánh giá chương trình hành động người dự tuyển theo mức độ: xuất sắc, tốt, khá, trung bình, không đạt Thứ năm, nội dung, kết cấu phiếu tín nhiệm Mẫu phiếu tín nhiệm cần sửa đổi lại Nội dung phiếu tín nhiệm bao gồm họ tên thông số cá nhân liên quan người dự tuyển Các nội dung đánh giá mức độ tín nhiệm người dự tuyển gồm: phẩm chất, tư cách đạo đức; trình độ (các hiểu biết ngành, lĩnh vực); lực (nói được, làm được, viết được) Mỗi nội dung đánh giá theo mức độ đạt không đạt 12 Thứ sáu, bổ nhiệm lại Việc xem xét bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại cấp có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, định chịu trách nhiệm, quy trình, thủ tục xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại giữ nguyên Tuy nhiên, không thực việc lấy phiếu tín nhiệm mà lấy ý kiến đóng góp cán bộ, công chức, viên chức đơn vị người mặt liên quan đến đạo đức, trình độ, lực công tác Căn vào mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ người lãnh đạo, quản lý, sau tham khảo ý kiến quan, tổ chức có liên quan người đơn vị, cấp có thẩm xem xét, định bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại Với tư tưởng, quan điểm mục tiêu nêu trên, để bảo đảm thận trọng chắn việc đổi số điểm cách thức quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cần thiết phải tiến hành thí điểm số quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương Sau thời gian thực khoảng năm (từ 2016-2018) tiến hành tổng kết, đưa đề nghị, khuyến nghị để sửa đổi lại quy trình, thủ tục quy chế bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý Trong trình thực thí điểm, cần thiết phải xác định trước số (khoảng 1/3) bộ, ngành, địa phương để thực Tuy nhiên, bộ, quan ngang bộ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác có khả nhu cầu tổ chức thí điểm báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép thực quan, đơn vị  ... số công việc sau: Ðại diện lãnh đạo quan gặp CBCC đề nghị bổ nhiệm trao đổi yêu cầu nhiệm vụ công tác; làm việc với cấp ủy Thủ trưởng quan nơi CBCC công tác để trao đổi ý kiến nhu cầu bổ nhiệm. .. sáu, bổ nhiệm lại Việc xem xét bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại cấp có thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, định chịu trách nhiệm, quy trình, thủ tục xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại giữ nguyên. .. xét, đánh giá cán bộ, chưa gắn với thực tiễn, với thành tích đạt được, với hiệu công việc; việc nhận xét, đánh giá cán nể nang, né tránh dẫn đến nhiều hạn chế đề bạt, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản