Các tỉnh uỷ ở đồng bằng sông Hồng lãnh đạo phát triển văn hóa – xã hội trong giai đoạn hiện nay

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH Lấ VN TH Lấ VN TH tỉnh ủy đồng sông hồng lãnh đạo tỉnh ủy đồng sông hồng lãnh đạo phát triển văn hóa - xã hội giai đoạn phát triển văn hóa - xã hội giai đoạn Chuyờn ngnh : Xõy dng ng Cng sn Vit Nam Mó s LUN N TIN S KHOA HC CHNH TR : 62 31 23 01 LUN N TIN S KHOA HC CHNH TR Ngi hng dn khoa hc: PGS TS NGễ HUY TIP TS LM QUC TUN H NI - 2015 H NI - 2015 MC LC Trang LI CAM OAN M U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu nờu lun ỏn l trung thc, cú ngun gc rừ rng v c trớch dn y TI LUN N 1.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi 1.2 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc 1.3 Nhng t lun ỏn tip tc phi gii quyt 5 15 Chng 2: CC TNH Y NG BNG SễNG HNG LNH O theo quy nh PHT TRIN VN HểA - X HI HIN NAY - NHNG VN CH YU V Lí LUN V THC TIN TC GI LUN N Lờ Vn Th 2.1 Khỏi quỏt v cỏc tnh ng bng sụng Hng v phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh ng bng sụng Hng hin 2.2 Cỏc tnh u ng bng sụng Hng lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi hin - khỏi nim, ni dung, phng thc lónh o 17 17 54 Chng 3: THC TRNG PHT TRIN VN HO - X HI V CC TNH Y NG BNG SễNG HNG LNH O PHT TRIN VN HểA - X HI HIN NAY - NGUYấN NHN, KINH NGHIM 3.1 Thc trng phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh ng bng sụng Hng hin 3.2 Cỏc tnh u ng bng sụng Hng lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi, thc trng, nguyờn nhõn v kinh nghim 71 71 101 Chng 4: PHNG HNG V NHNG GII PHP CH YU TNG CNG S LNH O CA CC TNH Y NG BNG SễNG HNG I VI PHT TRIN VN HểA - X HI N NM 2025 122 4.1 Nhng nhõn t tỏc ng v phng hng tng cng s lónh o ca Tnh u i vi phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh ng bng sụng Hng n nm 2025 4.2 Nhng gii phỏp ch yu tng cng s lónh o ca cỏc tnh u i vi phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh ng bng sụng Hng n nm 2025 133 KT LUN 156 DANH MC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI CễNG B LIấN QUAN N LUN N 159 122 DANH MC TI LIU THAM KHO 160 PH LC 168 DANH MC NHNG CH VIT TT TRONG LUN N M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu BCHTW : Ban Chp hnh Trung ng CNH, HH : Cụng nghip húa, hin i húa xó hi nh kinh t, quc phũng, an ninh, lónh o húa - xó hi l c CNXH : Ch ngha xó hi t t rt sm, t ng Cng sn Vit Nam i lónh o s nghip BSH : ng bng sụng Hng cỏch mng gii phúng dõn tc HND : Hi ng nhõn dõn Cựng vi lónh o chớnh tr v lónh o cỏc lnh vc trng yu ca i sng Phỏt trin hoỏ - xó hi va l mc tiờu, va l ng lc ca s nghip cỏch mng gii phúng dõn tc, thng nht t quc v xõy dng thnh cụng ch KH&CN : Khoa hc v Cụng ngh KHCN : Khoa hc cụng ngh Nxb : Nh xut bn TW : Trung ng UBND : y ban nhõn dõn L khu vc kinh t - xó hi trng im, cỏc tnh ng bng sụng Hng XHCN : Xó hi ch ngha (BSH) rt giu tim nng, th mnh phỏt trin v mi mt, khụng ch ca vựng, ngha xó hi nc ta, di s lónh o ca ng Vỡ vy, s lónh o ca ng i vi phỏt trin húa - xó hi l ũi hi khỏch quan, cú ý ngha chớnh tr quan trng, quyt nh i vi s phỏt trin húa - xó hi ca t nc, nhm tha nhu cu ngy cng cao v i sng húa, tinh thn ca nhõn dõn m cũn l ng lc v cc tng trng cho ton Bc v c nc D bỏo n nm 2020, khu vc cỏc tnh BSH, mt mt phi bo m an ninh lng thc cho vựng, v theo quy hoach, cựng vi ng bng sụng Cu Long m bo an ninh lng thc cho c nc Mt khỏc, cỏc tnh BSH s tip tc chuyn i hng chc t nụng nghip mu m sang mc ớch s dng khỏc; lỳc ú din tớch ụ th, cụng nghip, thng mi - dch v trờn a bn s chim t l khỏ ln din tớch t nhiờn ca cỏc tnh vựng Quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng nghip, nụng thụn cỏc tnh ng bng sụng Hng tt yu s to nhng bin i cn bn mt vựng nụng thụn rng ln, t mt vựng kinh t ly sn xut nụng nghip, nụng thụn, ngi nụng thc hin l ch yu, s chuyn dn sang nn kinh t nụng nghip cụng nghip húa, ụ th húa mnh m, phỏt trin nhanh cỏc thnh ph cụng nghip, thng mi - dch v thuc tnh thớch ng vi s phỏt trin khỏch quan ú, thc tin ang t cho cỏc ng b, chớnh quyn cỏc tnh BSH nhng nhim v to ln phi gii quyt l nõng cao cht lng giỏo dc - o to, phỏt trin khoa hc - cụng ngh, chm súc sc khe v i sng húa tinh thn ca nhõn dõn, xúa gim nghốo v bi tr cỏc t nn xó hi Nu khụng gii quyt tt nhng nhim v ny, s khụng ch lm chm quỏ trỡnh phỏt trin kinh Mc ớch v nhim v nghiờn cu ca lun ỏn t - xó hi trờn a bn, m cũn cn tr quỏ trỡnh y mnh cụng nghip húa, hin 2.1 Mc ớch nghiờn cu i húa cỏc tnh ng bng sụng Hng hin Lm rừ c s lý lun v thc tin s lónh o ca cỏc tnh y ng bng Cỏc tnh y ng bng sụng Hng l c quan lónh o ca cỏc ng b sụng Hng i vi phỏt trin húa - xó hi giai on hin Trờn c s tnh, cú chc nng, nhim v lónh o phỏt trin húa - xó hi a phng ú xut cỏc gii phỏp ch yu, cú tớnh kh thi nhm tng cng s lónh o ca Trong nhng nm va qua, di s lónh o ca cỏc tnh y, i sng kinh t, Tnh y i vi lnh vc ht sc quan trng ny hoỏ - xó hi cỏc a phng cú nhng bc phỏt trin mnh m, cỏc lnh vc giỏo 2.2 Nhim v nghiờn cu dc, khoa hc - cụng ngh y t, húa, th thao, an sinh xó hi ó t c - Lm rừ khỏi nim, c im, vai trũ ca phỏt trin húa - xó hi v nhng kt qu rt quan trng, gúp phn nõng cao i sng húa tinh thn ca nhng cú liờn quan n phỏt trin húa - xó hi ca cỏc tnh ng bng nhõn dõn sụng Hng giai on hin Tuy nhiờn, s lónh o ca cỏc tnh y i vi phỏt trin húa - xó hi cũn nhng mt yu kộm, khuyt im ang t cn phi gii quyt, nh - Lm rừ khỏi nim, ni dung, phng thc, vai trũ lónh o ca cỏc tnh y i vi phỏt húa - xó hi cỏc tnh ng bng sụng Hng hin kinh t cú bc phỏt trin nhanh v mnh, nhng hoỏ - xó hi cha phỏt trin - ỏnh giỏ ỳng thc trng phỏt trin húa - xó hi v s lónh o ca tng xng, thm cú nhng bc tht lựi nh: phõn hoỏ giu nghốo ngy cng cỏc tnh y i vi phỏt trin hoa - xó hi cỏc tnh ng bng sụng Hng hin ln, gia tng nhanh cỏc t nn xó hi, tai nn giao thụng v tai nn lao ng; mờ nay, ch rừ nguyờn nhõn ca thc trng v nhng kinh nghim quý bỏu t thc tin tớn, d oan, buụn thn, bỏn thỏnh; thng mi hoỏ cỏc hot ng hoỏ tõm - Xỏc nh nhng nhõn t tỏc ng, phng hng v nhng gii phỏp ch linhV phớa lónh o, cú nhng cp y ng cha nhn thc y , sõu sc cỏc yu nhm tng cng s lónh o ca cỏc tnh y ng bng sụng Hng i vi ni dung, phng thc lónh o ca ng i vi phỏt trin hoỏ - xó hi, cũn phỏt trin hoa - xó hi giai on hin biu hin buụng lng lónh o, khoỏn trng mt s ni dung lónh o quan trng i tng v phm vi nghiờn cu ca lun ỏn cho cỏc n v chuyờn mụn; cha thng xuyờn coi trng vic s kt, tng kt, rỳt 3.1 i tng nghiờn cu kinh nghim Nhng yu kộm ú ó hn ch nng lc lónh o ca tnh y, lm i tng nghiờn cu ca ti lun ỏn l: cỏc tnh y ng bng sụng chm quỏ trỡnh thc hin cỏc mc tiờu phỏt trin húa - xó hi trờn a bn rng ln v ht sc quan trng ny Song, s lónh o ca cỏc tnh u i vi phỏt trin Hng lónh o phỏt trin húa - xó hi giai on hin 3.2 Phm vi nghiờn cu hoỏ - xó hi l rt mi v rt khú, c trờn phng din lý lun v thc ti nghiờn cu, kho sỏt, ỏnh giỏ s lónh o ca cỏc tnh y i vi tin Trc yờu cu thc tin ang t ra, tụi chn ti Cỏc tnh y ng phỏt trin húa - xó hi cỏc tnh ng bng sụng Hng t nm 2005 n nay; bng sụng Hng lónh o phỏt trin húa - xó hi giai on hin phng hng v nhng gii phỏp ca ti cú giỏ tr n nm 2025 lm lun ỏn tin s khoa hc chớnh tr, chuyờn ngnh Xõy dng ng Cng sn C s lý lun, thc tin v phng phỏp nghiờn cu ca lun ỏn Vit Nam, vi mong mun lun gii c s lý lun, thc tin v xut nhng gii 4.1 C s lý lun phỏp kh thi nhm nõng cao nng lc lónh o ca cỏc tnh u BSH i vi phỏt trin hoỏ - xó hi hin Lun ỏn c thc hin trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, quan im ca ng ta v s lónh o ca ng i vi cỏc lnh vc trng yu ca i sng xó hi núi chung, i vi phỏt trin húa - xó hi Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU Cể LIấN QUAN N TI LUN N núi riờng 4.2 C s thc tin Qỳa trỡnh lónh o, ch o v t chc thc hin phỏt trin húa - xó hi 1.1 NHNG CễNG TRèNH NGHIấN CU NC NGOI ca cỏc tnh y cỏc tnh ng bng sụng Hng t nm 2005 n nay, vi tt c 1.1.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu v phỏt trin hoỏ nhng thnh tu, hn ch, nguyờn nhõn v kinh nghim t thc tin lónh o ca - cng quy hoch phỏt trin hoỏ Trung Quc, Ti liu dch - Vin cỏc tnh y thi gian va qua Nghiờn cu Trung Quc thuc Vin khoa hc xó hi v Nhõn Vit Nam, lu 4.3 Phng phỏp nghiờn cu hnh ni b [49] õy l ti liu quan trng trỡnh by tng th mc tiờu phỏt trin Lun ỏn c thc hin trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc- hoỏ ca Trung Quc "nm nm ln th 11" Lờnin, ng thi s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu chuyờn ngnh v liờn ngnh: cng quy hoch phỏt trin hoỏ Trung Quc th hin nhng t tng lụgic v lch s; phõn tớch v tng hp; thng kờ, so sỏnh; tng kt thc tin v c bn ca ng Cng sn Trung Quc v ng hng phỏt trin hoỏ mang phng phỏp chuyờn gia c sc Trung Quc thi k hin nay, ú nhn mnh phỏt trin ton din, ly Nhng úng gúp mi ca lun ỏn th trng nc, ngoi nc lm ng lc thỳc y cỏc ngnh hoỏ phỏt - Lm rừ khỏi nim, ni dung, phng thc lónh o ca cỏc tnh y BSH trin Vn hoỏ hng vo phc v xó hi, phc v nhõn dõn trờn ng xõy i vi phỏt trin húa - xó hi a phng giai on hin - xut mt s gii phỏp ch yu, kh thi nhm tng cng s lónh o ca cỏc tnh y BSH i vi phỏt trin húa - xó hi a phng n nm 2025 í ngha v thc tin ca lun ỏn dng ch ngha xó hi Nhng mc tiờu, nhim v m cng ny nờu lờn ó gi ý cho tỏc gi lun ỏn suy ngh v nhng ni dung phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh BSH giai on hin - Phn uụng chớt vụng sa, Cụng tỏc lý lun ca ng nhõn dõn cỏch mng - Kt qu nghiờn cu ca lun ỏn cú th lm ti liu tham kho cho cỏc tnh Lo thi k mi [51] Ni dung lun ỏn bn v cụng tỏc lý lun ca ng y, cỏc ban thng v tnh y c nc, nht l cỏc tnh BSH lónh Nhõn dõn cỏch mng Lo thi k mi, ú ỏng chỳ ý l lun ỏn ó trỡnh by o, ch o v t chc phỏt trin húa - xó hi giai on hin nhng ni dung v phng thc lónh o ca ng i vi cụng tỏc lý lun, mt - Lun ỏn cng cú th lm ti liu phc v cụng tỏc nghiờn cu khoa hc v lnh vc rt khú khn, phc Tỏc gi nờu ni dung v phng thc lónh o o to cỏc trng chớnh tr v c s o to cỏn b ca ng v Nh nc ta ca ng Ni dung ca ti cú tỏc dng tham kho tt cho NCS tỡm hiu, nghiờn hin cu v ni dung, phng thc lón o ca cỏc Tnh u BSH lónh o phỏt trin Kt cu ca lun ỏn hoỏ - xó hi hin Ngoi phn m u, kt lun, danh mc cụng trỡnh khoa hc ca tỏc gi ó - Lu Võn Sn, Tỡm tũi thc tin v t lý lun xõy dng húa xó hi cụng b liờn quan n lun ỏn, danh mc ti liu tham kho v ph lc, lun ỏn gm ch ngha c sc Trung Quc [66] Tp Cng sn S 17 (209) nm 2010 (phỏt chng, tit biu ca ng Lu Võn Sn ti Hi tho ln ny vi ch "éy mnh xõy dng húa iu kin kinh t th trng v hi nhp quc t" gia ng Cng sn Vit Nam v éng Cng sn Trung Quc) Theo tỏc gi, iu kin xõy dng kinh t th trng XHCN, húa cỏc nh khoa hc Vin Vn hoỏ v phỏt trin, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ c th hin bng hai hỡnh thỏi l s nghip v ngnh ngh; mc ớch cn bn ca Minh thc hin Cun sỏch bn v mt s ni dung phỏt trin hoỏ nụng thụn phỏt trin húa l vỡ dõn, sc mnh phi da vo dõn, y mnh xõy dng BSH u nhng nm 2000 mi mt ni dung phỏt trin hoỏ, cỏc tỏc gi húa xó hi ch ngha cn phi kiờn trỡ ly ngi lm gc, hng ti qun lm rừ c s lý lun thc trng v gii phỏp thc hin cỏc gii phỏp ú Nhng ni chỳng, ỏp ng ti a nhu cu húa tinh thn ca qun chỳng nhõn dõn dung phỏt trin hoỏ c cp cun sỏch c k tha chn nghiờn - Phitstamay bounvilay, Kinh nghim phỏt trin ngun nhõn lc cht lng cao mt s quc gia v bi hc cho thnh ph Viờng chn, (Cng hũa dõn ch nhõn dõn Lo) [53, tr.62-66] Bi nghiờn cu tng thut nhng kinh nghim giỏo dc o to nhõn lc, bi dng nhõn ti, qun tr v thu hỳt ti nng khoa hc cụng ngh ca cu nhng ni dung phỏt trin hoỏ - xó hi lun ỏn, mt nhim v quan trng, i tng lónh o ca cỏc Tnh u BSH m lun ỏn nghiờn cu - Sỏch tham kho, Nhng bin i v giỏ tr húa truyn thng cỏc lng ven ụ H Ni thi k i mi, TS Ngụ Vn Giỏ [28] cỏc quc gia phỏt trin Chõu nh Nht bn, Hn Quc, Sinhgapore, Thỏi Lan Cỏc tỏc gi cun sỏch nhn mnh: cụng cuc i mi hụm nay, s bin Bi bỏo giỳp nghiờn cu sinh nhỡn rừ hn cụng tỏc giỏo dc, o to ngun nhõn lc i mnh m ca cỏc iu kin kinh t - xó hi ó kộo theo s bin i rừ rt din v bi dng nhõn ti Vit Nam thi k y mnh CNH, HH hin mo v cỏc giỏ tr húa truyn thng cỏc lng ven ụ Vỡ vy, cựng vi yờu cu 1.1.2 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu v phỏt trin xó hi phỏt trin kinh t - xó hi, vic nghiờn cu, xõy dng v phỏt trin húa th ụ, - Khm bay ma la sinh, Thc trng nghốo cỏc h gia ỡnh nụng húa cỏc lng ven ụ l thc s cp thit thụn tnh Chm Pa Sc, kin ngh v chớnh sỏch, gii phỏp [36], tỏc gi lun ó trỡnh by h thng cỏc quan im, ng li chớnh sỏch xó hi ca ng v Nh nc, nc Cng ho dõn ch nhõn dõn Lo lm c s nghiờn cu úi, nghốo cỏc gia ỡnh nụng thụn tnh Chm Pa Sc hin Tỏc gi lun ó cú nhng ỏnh giỏ khỏ cụng phu v thc trng nghốo tnh Chm Pa Sc, ch rừ quy mụ, mc úi, nghốo v nguyờn nhõn úi, nghốo ca a phng Tỏc gi lun a mt s kin ngh v chớnh sỏch v cỏc gii phỏp xoỏ úi, gim nghốo cho a phng Kt qu nghiờn cu ca tỏc gi gúp mt gi ý tt suy ngh v thc trng nghốo cỏc tnh BSH nc ta hin nay, ng thi gúp nhn thc rừ hn v khỏi nim phỏt trin xó hi cỏc tnh BSH 1.2 NHNG CễNG TRèNH NGHIấN CU TRONG NC 1.2.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu v hoỏ v ng lónh o phỏt trin hoỏ 1.2.1.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu v hoỏ - Sỏch tham kho, Vai trũ ca hoỏ s nghip cụng nghip hoỏ hin i hoỏ nụng thụn, nụng nghip vựng ng bng sụng Hng, PGS.TS Lờ Quý c [27] Cun sỏch l kt qu nghiờn cu ca ti khoa hc cp b, th - Sỏch tham kho, Phỏt trin húa ngi v ngun nhõn lc thi k cụng nghip húa, hin i húa t nc, GS.TS Phm Minh Hc [29] Cun sỏch l chng trỡnh nghiờn cu phỏt trin húa, ngi v ngun nhõn lc bi cnh t nc bc vo th k XXI, xu th hi nhp kinh t quc t v ton cu húa Ni dung cun sỏch trung trỡnh by kt qu nghiờn cu ch yu ca chng trỡnh: Nhng mang tớnh phng phỏp lun v húa, ngi, ngun nhõn lc, i sng húa v xu hng phỏt trin húa nhng vựng, khỏc nhau; c im ngi Vit Nam hin nay; thc trng ngun nhõn lc, phng hng o to ngun nhõn lc ỏp ng nhu cu ca t nc thi k y mnh s nghip i mi, hi nhp kinh t quc t, v.v - Sỏch tham kho, Quan im ca ch ngha Mỏc-Lờnin v húa, PGS.TS Phm Duy c [24] Ni dung cun sỏch trung nghiờn cu quan im ca ch ngha Mỏc-Lờnin v ngun gc, bn cht, chc nng, vai trũ ca húa, i sõu tỡm hiu quan im ca cỏc nh kinh in mỏc-xớt v xõy dng nn húa xó hi ch ngha, v mt s lnh vc c bn nh húa lónh o chớnh tr; xõy dng ngi, o c v li sng; phỏt trin giỏo dc - o to, xõy dng i ng trớ thc; phỏt trin s nghip hc ngh thut; bỏo chớ; i chỳng; phỏt trin cụng nghip húa v dch v húa, bo v v phỏt huy di tớn ngng, tụn giỏo, gúp phn vo vic xõy dng nn húa Vit Nam tiờn tin, sn húa; m bo s a dng húa gia cỏc dõn tc V xu hng ng m bn sc dõn tc v quan im ch o xõy dng phỏt trin húa giai on 2011-2020, th tỏc - Sỏch tham kho, S a dng húa v i thoi gia cỏc nn húa mt gúc nhỡn t Vit Nam, GS.TS Phm Xuõn Nam [48] Tỏc gi ó i sõu phõn tớch nhng c trng, nhng c hi v thỏch thc; d bỏo chiu hng phỏt trin ca húa Vit Nam t bi cnh ton cu húa v hi nhp quc t hin nay, qua ú xut phng chõm, nguyờn tc v h quan gi cho rng, cn phi k tha cỏc quan im ch o m cỏc Ngh quyt ca ng ó nờu, c bit l cỏc quan im c nờu lờn Ngh quyt Trung ng khúa VIII ng thi phi b sung mt s im mi - Sỏch tham kho, S bin i cỏc giỏ tr húa bi cnh xõy dng nn kinh t th trng Vit Nam hin nay, PGS.TS Nguyn Duy Bc [2] im nh hng cho vic thc hin s cam kt vi tớnh a dng húa, phỏt huy Cun sỏch ó xõy dng c h thng lý lun c bn v húa, giỏ tr bn sc húa dõn tc v tng cng tip xỳc, giao lu, i thoi gia húa húa, bin i giỏ tr húa ng thi ó ch c thc trng bin i cỏc giỏ tr Vit Nam vi cỏc nn húa khỏc th gii ng i Nhng mt khỏc, quỏ húa, phỏt trin húa iu kin xõy dng nn kinh t th trng nh trỡnh trờn cng lm ny sinh nguy c ghờ gm v s ng nht húa cỏc h thng giỏ hng xó hi ch ngha nc ta hin nay; gúp phn b sung v hon thin h tr, e da lm suy kit kh nng sỏng to a dng ca cỏc nn húa - nhõn t cc thng ng li, chớnh sỏch v phỏt trin húa v ngi, xõy dng nn k quan trng i vi s phỏt trin lnh mnh v bn vng ca tng dõn tc v ca húa Vit Nam tiờn tin m bn sc dõn tc, hỡnh thnh cỏc giỏ tr húa mi c nhõn loi iu kin cụng nghip húa, hin i húa gn vi phỏt trin nn kinh t th - Sỏch tham kho: Thnh tu xõy dng v phỏt trin húa Vit Nam trng nh hng xó hi ch ngha v hi nhp kinh t quc t 25 nm i mi (1986-2010), PGS.TS Phm Duy c [26] Cun sỏch c biờn - H V Tuyn, Cụng tỏc o to ngh Vnh Phỳc - kt qu v mt s kinh son t kt qu nghiờn cu ca ti khoa hc trng im cp Nh nc Mó s nghim [103] Ni dung bi bỏo nờu nhng sau: Vnh Phỳc l mt s KX04.13/06-10 Ni dung cun sỏch phn ỏnh thc trng húa Vit Nam qua 25 chớn tnh BSH, thuc vựng kinh t trng im ca Bc B, tỏc gi bi bỏo ó ỏnh nm i mi, ch nhng thnh tu quan trng, ng thi vch nhng mt yu giỏ khỏi quỏt nhng thnh tu cụng tỏc o to ngh Vnh Phỳc nhng nm va kộm, hn ch, qua ú xut mt s gii phỏp c bn v kin ngh xõy dng v qua Do tc CNH, HH Vnh Phỳc khỏ nhanh, nờn sm t nhu cu o to phỏt trin húa Vit Nam nhng nm tip theo Cun sỏch trung nờu ngh cho a phng Chớnh vỡ cụng tỏc o to ngh phỏt trin, nờn ó cú nhiu lờn mt s gii phỏp ch yu gúp phn nõng cao cht lng v hiu qu ca vic niờn, hc sinh c hc ngh phc v nhu cu phỏt trin cụng nghip, dch v xõy dng ngi v phỏt trin húa thi gian ti - ti khoa hc cp b, Phỏt trin húa Vit Nam giai on 2011-2020 ti a phng T thc tin o to ngh Vnh Phỳc, tỏc gi tng kt mt s kinh nghim v gii phỏp Ni dung bi bỏo phn ỏnh mt gúc thc trng giỏo dc o to Nhng phng phỏp lun (2010), PGS.TS Phm Duy c [25] Cỏc tỏc gi ngh Vnh phỳc, mt ni dung ca phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh BSH hin ca ti trung nghiờn cu phỏt trin húa Vit Nam giai on 2011- NCS cú th nghiờn cu, tham kho cho phn ỏnh giỏ thc trng ca lun ỏn 2020 nhng lnh vc c bn ca i sng húa dõn tc nh: phỏt trin 1.2.1.2 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu v ng lónh o hoỏ ngi, phỏt trin mụi trng húa cựng vi cỏc lnh vc hot ng húa c bn nh giỏo dc - o to, khoa hc - cụng ngh, húa - ngh thut, thụng tin - Sỏch tham kho, S lónh o ca ng mt s lnh vc trng yu ca i sng xó hi nc ta, PGS Lờ Vn Lý [42] 10 11 õy l cụng trỡnh khoa hc ti cp Nh nc c in thnh sỏch, mt tranh xung t xó hi nụng thụn cỏc tnh BSH, song tỏc gi chn mu nghiờn cụng trỡnh ln, bn khỏ sm v s lónh o ca ng trờn cỏc lnh vc trng yu cu l tnh H Tõy c, mt nhng tnh thuc vựng BSH Tỏc gi tip cn i sng xó hi nc ta Cụng trỡnh khụng bn chuyờn sõu v ng lónh o xung t xó hi trờn bỡnh din lý lun rng, cú im qua mt cỏch khỏi phỏt trin hoỏ - xó hi, nhng ó cp n mt mt ca phỏt trin hoỏ: s quỏt vai trũ t vi ngi dõn núi chung, vi ngi nụng dõn vựng qua lónh o ca ng i vi t tng, lý lun v hc - ngh thut cỏc thi k lch s, t ú nhỡn nhn nhng xó hi hin ngi dõn Nhng nghiờn cu ca ti rt hu ớch cho ti lun ỏn ca tỏc gi mt t quỏ trỡnh CNH, HH v ụ th hoỏ din khỏ mnh m hin phi xỏc nh rừ ni dung v phng thc lónh o ca cỏc Tnh u BSH Tỏc gi sỏch tip cn xung t xó hi di gúc khoa hc, ch bn phỏt trin hoỏ - xó hi Mc dự cun sỏch núi trờn nghiờn cu trờ quy mụ ton cht, vai trũ, chc nng ca xung t xó hi v phng phỏp gii quyt xung t ng, khụng nghiờn cu mt ng b a phng no ú ca BSH, song cun di gúc lý lun T ú nghiờn cu nhng ny sinh xung t xó hi t cỏc sỏch ó cho nhng gi ý, ch dn quan trng tỏc gi lun ỏn xỏc nh ni dung, phng thc cỏc Tnh u lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi hin 1.2.2 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu v phỏt trin xó hi v ng lónh o phỏt trin xó hi 1.2.2.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu v phỏt trin xó hi - Sỏch: Tỏc ng ca phõn tng mc sng vo quỏ trỡnh phỏt trin hoỏ nụng thụn, Trn Th Lan Hng [34] Tỏc gi cun sỏch nghiờn cu phõn tng mc sng tỏc ng n qỳa trỡnh phỏt trin hoỏ nụng thụn cỏc tnh BSH vo nhng nm 2000, khong thi gian nc ta ó vt qua thi k khng hong kinh t - xó hi, c nc bc vo thi y mnh CNH, HH t nc Tỏc gi cun sỏch tip cn nghiờn cu bt u i t cỏc lý thuyt phõn tng xó hi hin i, sau ú chn cho mỡnh khung lý thuyt ng vi ch nghiờn cu Ni dung cun sỏch tip cn bin i, phỏt trin hoỏ cng ng c dõn nụng quan h t xó hi Kt qu nghiờn cu ca cun sỏch l ti liu tham kho tt nghi nghiờn cu v s lónh o ca Tnh u v cỏc cp u ng a phng i vi phỏt trin hoỏ - xó hi khụng c xem nh nhng kinh t - xó hi liờn quan n quan h v t - Sỏch: ng x ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng gia ỡnh, Lờ Th Thanh Hng [33], cỏc tỏc gi ca cun sỏch ny lm rừ hng lot cỏc mi quan h gia ỡnh, t ú t nghiờn cu vic x lý cỏc mi quan h gia ỡnh thụng qua cỏc hỡnh thc v phng phỏp ng x Cỏc tỏc gi nhỡn nhn mi quan h trao truyn cỏc giỏ tr hoỏ - xó hi gia cỏc th h gia ỡnh, nht l th h cỏc ụng b, cha m vi con, chỏu vựng BSH hin Cỏc tỏc gi t lm cỏc th h v tip nhn c nhng giỏ tr chun mc ca nhng th h i trc, nhng khụng ri vo bo th, n c ng thi t cú thụn BSH t gúc nhỡn xó hi hc, i t nhng bin i c cu xó hi, phõn bỡnh ng hay khụng bỡnh ng quan h gia ụng b vi chỏu, cn hay tng xó hi, phõn tng mc sng xem xột phỏt trin hoỏ Nhng kin khụng cn s bỡnh ng, bỡnh ng cú tt hn khụng bỡnh ng Cun sỏch giỳp gii ca tỏc gi l nhng gi ý sõu sc cho lun ỏn phõn tớch nguyờn nhõn ca ngi c nhn din mt xó hi rt ln l cỏc quan h gia ỡnh hin i nhng thnh t v hn ch phỏt trin mụi trng hoỏ nụng thụn cỏc tnh vựng BSH, vai trũ ca cỏc quan h ú cng ng, vai trũ ca gia ỡnh BSH hin nay, cng nh gi ý cho lun ỏn nghiờn cu nhng gii phỏp tng tip nhn cỏc chớnh sỏch hoỏ ca ng v Nh nc ta hin Phỏt trin gia cng s lónh o ca cỏc cp u ng a phng phỏt trin hoỏ - xó hi ỡnh l mt nhng ni dung quan trng ca phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc hin tnh BSH hin nay, cun sỏch l ti liu tham kho tt nhỡn nhn s tỏc ng - Sỏch: Xung t xó hi v t nụng thụn thi k i mi (trng hp chớnh sỏch v vai trũ lónh o ca cỏc cp u ng i vi nhng xó hi tnh H Tõy c) ca TS Phan Tõn [67] Tỏc gi sỏch khụng trỡnh by bc khụng th xem nh cỏc quan h gia ỡnh, nht l vai trũ giỏo dc t gia ỡnh 12 13 Gia ỡnh l t bo xó hi, gia ỡnh yờn vui, hnh phỳc l ngun nuụi dng nhng 1.2.2.2 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu v ng lónh o phỏt trin xó hi th h tng lai kho mnh v th cht, lnh mnh v tõm hn, vỡ th s lm cho - ti khoa hc cp Nh nc KX02.21/06-10, ng lónh o phỏt trin ton xó hi phỏt trin n nh Ni dung cun sỏch gi ý cho tỏc gi lun ỏn nghiờn xó hi v qun lý phỏt trin xó hi thi k i mi, PGS TS inh Xuõn Lý [41] cu xut gii phỏp v tng cng s lónh o ca Tnh u i vi phỏt trin ti gm 23 bi vit ca cỏc tỏc gi hin ang cụng tỏc cỏc trng i hc, hc hoỏ - xó hi, cú ni dung trng tõm l lónh o xõy dng, phỏt trin cỏc gia ỡnh v vin v cỏc vin nghiờn cu Ni dung trung ch yu vo bn chớnh: cỏc thnh viờn ca nú Lun c ca vic nõng cao nng lc v hiu qu lónh o ca ng i vi phỏt - PGS.TS Ngụ Ngc Thng, Chớnh sỏch an sinh xó hi bi cnh tỏi trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi nc ta quỏ trỡnh i mi; cỏc yu cu trỳc mụ hỡnh tng trng [71, tr.16-21] Tỏc gi bi bỏo khng nh, ng v t tỏc ng n nng lc v hiu qu lónh o ca ng i vi phỏt trin xó hi v Nh nc ta luụn nht quỏn quan im, ng li v chớnh sỏch xó hi, coi an qun lý phỏt trin xó hi; thc trng nng lc lónh o ca ng i vi phỏt trin sinh xó hi (ASXH) va l mc tiờu, va l ng lc n nh xó hi v phỏt trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi thi k i mi - nhng t ra; hiu qu bn vng t nc Tỏc gi cho rng nhng chớnh sỏch ca ng v Nh nc c lónh o ca ng i vi phỏt trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi trờn mt s trin khai ng b trờn phng din: giỳp cỏc i tng th hng kh nng tip lnh vc cn dch v cụng cng; h tr phỏt trin sn xut; phỏt trin kt cu h tng phc v phỏt trin kinh t - xó hi Sau khng nh quan im, ng li nht quỏn ca ng v ASXH, tỏc gi xem xột ASXH di s tỏc ng ca tỏi cu trỳc mụ hỡnh tng trng, t tng trng theo b rng chuyn sang tng trng theo chiu sõu, da trờn tng nng xut lao ng, phỏt trin khoa hc cụng ngh Theo tỏc gi, iu kin tỏi cu trỳc mụ hỡnh tng trng, ng trc thỏch thc: mt l, h thng chớnh sỏch ASXH cha theo kp s phỏt trin ca kinh t th trng; hai l, nhng ri ro v kinh t, xó hi, mụi trng iu kin tỏi cu trỳc kinh t v mụ hỡnh tng trng; ba l, hin tng gi hoỏ dõn s bt u xut hin gõy ỏp lc lờn h thng an sinh xó hi; bn l nhn thc ca ngi dõn, c quan qun lý, cỏn b, ng viờn cha y v ASXH, mt s ASXH mi ny sinh cha kp gii quyt T nhng lý gii trờn tỏc gi a cỏc kin ngh v quan im, v gii phỏp Ni dung bi bỏo cú tỏc dng giỳp nghiờn cu sinh nhn thc sõu sc hn vai trũ ca phỏt trin xó hi, trờn phng din ASXH gn vi phỏt trin kinh t v hoỏ S lónh o ca Theo cỏc tỏc gi ca ti, thi i ngy nay, s bựng n ca cuc cỏch mng khoa hc - cụng ngh, s hỡnh thnh xó hi thụng tin v kinh t tri thc, s phỏt trin mnh m ca xu th ton cu húa, ó t nhiu thi c phỏt trin ln an xen vi nhng thỏch thc quỏ trỡnh phỏt trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi iu ny ũi hi cỏc quc gia, dõn tc trờn th gii phi tnh tỏo, trc mi bc i ca mỡnh Nu x lý ỳng, vt qua c thỏch thc thỡ s to thi c mi i vi Vit Nam, mt t nc ang tin trỡnh y mnh cụng nghip húa, hin i húa, xõy dng nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha v hi nhp, cng ũi hi phi chỳ trng phỏt trin xó hi v tng cng qun lý phỏt trin xó hi nhm m bo s phỏt trin hi hũa v bn vng S lónh o ca ng i vi phỏt trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi c th hin thụng qua vic hoch nh cng lnh, ng li chin lc, cỏc nh hng v ch trng v chớnh sỏch phỏt trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi nhm t ti i sng vt cht v tinh thn cao p cho nhõn dõn; thc hin mc tiờu dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh Tuy nhiờn ti ny cha bn v nhng ni cỏc cp u a phng i vi phỏt trin hoỏ - xó hi phi chỳ ý y , chu dung v phng thc lónh o ca ng i vi qun lý v phỏt trin xó hi, mt ỏo, sõu sc ASXH trng tõm ca ti lun ỏn rt cn nghiờn cu, tham kho v k tha Du 14 15 sao, nhng kin gii ca ti cng lm sỏng rừ vai trũ lónh o ca ng ta nhiu thnh tu tt, bn vng Ni dung bi bỏo cho thy, tỏc gi ó nhn thc c phỏt trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi hin vai trũ lónh o ca ng b tnh v ca Tnh u cú tớnh quyt nh thng li xỏo - GS TS Nguyn ỡnh Tn, S phỏt trin nhn thc ca ng v cụng gim nghốo a phng Tuy bi bỏo cha i sõu phõn tớch ni dung, phng bng xó hi v xoỏ úi, gim nghốo [69, tr.3-7] Tỏc gi bi bỏo khoa hc ó lc thc lónh o ca Tnh u, song cng cú th thy tỏc gi ó cp theo hng ú kho nhng quan im ca ng ta qua cỏc i hi nhim k v cỏc Hi ngh Ban bi bỏo, ti lun ỏn ca NCS cú th tham kho Chp hnh Trung ng xung quanh lónh o gii quyt cụng bng xó hi v 1.3 NHNG VN T RA LUN N TIP TC PHI GII QUYT xoỏ úi, gim nghốo, k t i hi ng ton quc ln th VI n Theo tỏc 1.3.1 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi gi, s phỏt trin nhn thc ca ng gii quyt cụng bng xó hi v xoỏ úi, Qua tng quan mt s cụng trỡnh nghiờn cu ca cỏc tỏc gi ngi nc gim nghốo cú s ng phỏt trin gn lin vi nhng thnh tu ca phỏt trin ngoi vit v phỏt trin hoỏ - xó hi c dch ting Vit, NCS nhn thy, kinh t xó hi t nc Mc tiờu ca chớnh sỏch l nht quỏn hng ti cụng bng mi tỏc gi thng vit v mt s c im, ni dung no ú s nhiu ni xó hi, xoỏ gim nghốo, cựng phỏt trin ngy cng giu cú hn Mc dung v phỏt trin hoỏ - xó hi theo quan im ca lun ỏn, vớ d nh vit v tiờu ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha l: tng trng bn mụi trng hoỏ, v giỏo dc o to v an sinh xó hi quc gia ca cỏc tỏc vng, gn vi tin b v cụng bng xó hi Quan im v cụng bng xó hi v xoỏ gi, cha cú tỏc gi no nghiờn cu vit v phỏt trin hoỏ Vit Nam núi úi, gim nghốo ca ng ta hin nay, l cụng bng khụng ch l cỏc chớnh sỏch bo chung, cỏc tnh BSH ca Vit Nam núi riờng Tuy nhiờn, mt s nc, m cụng bng phõn phi cỏc ngun lc, m cũn cn cú s cụng bng v c hoỏ ó tr thnh mt lnh vc c u t phỏt trin tr thnh mt ngnh kinh t hi v iu kin phỏt trin Ni dung bi bỏo bn v cỏc quan im ca ng sn xut cỏc sn phm hoỏ kinh doanh thng mi, nờn nhn mnh phỏt lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi nc ta hin nay, di gúc cụng bng xó trin kinh t hoỏ, cũn xó hi c xem xột di gúc cỏc thnh hi v xoỏ úi, gim nghốo ó giỳp cho tỏc gi lun ỏn cú cỏi nhỡn sõu sc hn v tu phỏt trin ca ch chớnh tr, hoc l nhng chuyờn mụn sõu ca xó hi bn cht chớnh sỏch phỏt trin hoỏ - xó hi ca nc ta hin nay, v vy suy hc nh phõn tng xó hi, an sinh xó hi Vn m lun ỏn ca NCS rt ngh sõu hn v phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh BSH v s lónh o ca cp cn tham kho l s lónh o ca cỏc ng cm quyn ó lónh o chớnh tr, hoc u a phng thc hin chớnh sỏch bo m cụng bng xó hi, xoỏ úi, gim nghốo tỏc ng chớnh tr vo cỏc chớnh sỏch phỏt trin hoỏ - xó hi nh th no, nht l khu vc ny cỏc ni dung v phng thc tỏc ng, thỡ rt ớt tỏc gi cp n, ngoi tr mt - Hong Th Bớch Phng, Thc hin xoỏ úi, gim nghốo bn vng tnh lun ỏn tin s ca NCS nc Cng hoỏ dõn ch nhõn dõn Lo nm 2002, vỡ vy Bỏc Giang (2008-2013) [55] Bi bỏo khụng vit v s lónh o Thc hin xoỏ NCS cha cú th nghiờn cu, tham kho c nhiu t cỏc tỏc gi nc ngoi nhm úi, gim nghốo bn vng mt tnh no ú ca BSH, song vit v s lónh o dng cho ni dung lun ỏn ca Tnh u Bc Giang v ny Ni dung bi bỏo ó h thng hoỏ nhng 1.3.2 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc quan im, ch trng ca ng b tnh, ca tnh u v lónh o Thc hin xoỏ úi, Trong vũng 15 nm tr li õy, sau ng ta ban hnh Ngh quyt chuyờn gim nghốo bn vng a phng, ch cỏc gii phỏp m Tnh u ó xỏc nh v phỏt trin nn hoỏ Vit Nam tiờn tin, m bn sc dõn tc ti Hi ngh lónh o phỏt trin xó hi ny Trờn c s quan im, ch trng, gii phỏp ln th nm, Ban Chp hnh Trung ng khoỏ VIII, ó cú rt nhiu cỏc cụng trỡnh lónh o ca Tnh u v ng b tnh, vic xoỏ úi, gim nghốo Bc Giang ó t nghiờn cu khoa hc cp Nh nc, cp B, cỏc cun sỏch, bi bỏo khoa hc vit 150 151 hi, va cú chc nng qun lý nh nc cỏc hot ng hoỏ - xó hi a Phỏt trin húa - xó hi l s nghip ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ phng Nng lc cụng tỏc ca cỏc c quan ny tt hay khụng tt nh hng rt ln nhõn dõn, vỡ vy cn phi huy ng s tham gia tớch cc v cú trỏch nhim ca v trc tip n s lónh o phỏt trin húa - xó hi ca tnh y v s ch o, cỏc tng lp nhõn dõn Cỏc cp y, t chc ng, Mt trn t quc Vit Nam v iu hnh ca chớnh quyn tnh cỏc t chc chớnh tr xó hi t tnh n huyn v c s phi khụng ngng tuyờn Th ba, v phỏt huy vai trũ ca Mt trn T quc Vit Nam v cỏc t chc truyn, ng nhõn dõn hng ng tham gia cỏc phong tro hnh ng: "Ton chớnh tr - xó hi a phng cú th thy: cựng vi nõng cao hiu lc qun lý nh dõn on kt xõy dng i sng húa", "Gi gỡn v sinh mụi trng", "Phong nc, cn chỳ trng phỏt huy vai trũ ca Mt trn t quc v cỏc t chc chớnh tr - tro n n ỏp ngha" bi tr cỏc h tc mờ tớn d oan, cỏc t nn xó hi xó hi thc hin cỏc ch trng, ngh quyt ca Tnh y v phỏt trin húa nụng thụn, thnh th nhm xõy dng i sng mi, minh, hin i, mang m - xó hi Thụng qua Mt trn T quc Vit Nam v cỏc on th chớnh tr - xó hi bn sc hoỏ dõn tc a phng, tnh u v cỏc cp y ng, cỏn b, ng viờn phi lm cho cỏc tng Th t, phỏt huy mi ngun lc thc hin cú hiu qu phỏt trin húa lp nhõn dõn thy rừ, thc hin cỏc ch tng, ngh quyt ca tnh y v phỏt trin - xó hi Trong tỡnh hỡnh hin nay, cn huy ng mi ngun lc cho u t phỏt húa - xó hi l trỏch nhim v quyn li ca h Cỏc c quan húa - xó hi trin v nõng cao hiu qu cỏc hot ng húa - xó hi, ú cn khuyn thc hin thng li nhim v phỏt trin húa - xó hi l gúp phn vo vic nõng khớch cỏc thnh phn kinh t u t cho cỏc hot ng húa - xó hi Trờn c s cao i sng tinh thn cho chớnh ngi dõn Mt trn T quc Vit Nam v cỏc t chc chớnh tr - xó hi cn xỏc nh rừ v phỏt huy tt vai trũ ca mỡnh, ng, thuyt phc mi thnh viờn, hi viờn v mi ngi dõn tham gia tớch cc vo s nghip phỏt trin húa - xó hi ca a phng phỏt huy vai trũ ca Mt trn T quc Vit Nam v cỏc t chc chớnh tr xó hi tnh, tnh u cn thng xuyờn t chc Mt trn v cỏc on th chớnh tr - xó hi gúp ý kin v s lónh o phỏt trin húa - xó hi ca tnh u, nht l gúp ý cho cỏc ch trng, ngh quyt, ỏn, k hoch phỏt trin húa - xó hi, trc cỏc bn ú c thụng qua; gúp ý phờ bỡnh cp y, cỏc t chc ng, cỏn b, ng viờn lónh o phỏt trin húa - xó hi Tnh u v cỏc cp y ng cn ch o thc hin tt quy ch dõn ch c s, tụn trng v lng nghe nhng ý kin úng gúp ca Mt trn T quc v cỏc t chc chớnh tr - xó hi, phỏt ch trng, ng li ca ng, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc v khuyn khớch u t phỏt trin hoỏ - xó hi, tnh y cn cú ch trng, chớnh sỏch hp lý, lm tt cụng tỏc tuyờn truyn, ng, mi gi v to iu kin thun li cho cỏc thnh phn kinh t tnh, ngoi tnh u t vo lnh vc phỏt trin húa xó hi Thc tin phỏt trin kinh t - xó hi cỏc tnh BSH nhng nm va qua cho thy, s u t ca cỏc thnh phn kinh t chim t trng ln ngun u t cho lnh vc phỏt trin hoỏ - xó hi, gúp phn to nờn din mo hoỏ xó hi mi, ni bt cỏc a phng c bit l s tham gia úng gúp ca cỏc tng lp nhõn dõn theo phng chõm Nh nc v nhõn dõn cựng lm lnh vc phỏt trin hoỏ - xó hi t kt qu tt nh: xõy trng hc, trm y t, nh húa, khu th thao, tụn to ỡnh chựa, miu mo; khụi phc cỏc di sn hoỏ phi hin nhng sỏng kin, kinh nghim tt b sung vo ngh quyt, ch trng v vt th; lm ng giao thụng nụng thụn, ng ni ng, khu x lý cht thi, quy phỏt trin húa - xó hi ca tnh y v cỏc cp y ng ng thi, tnh y v hoch ngha trang Nhng úng gúp núi trờn ó gúp phn to ln vo cụng cuc xõy chớnh quyn tnh phi thng xuyờn tip xỳc, trao i, nm chc tỡnh hỡnh t tng, dng nụng thụn mi, lm cho b mt nụng thụn cỏc tnh BSH cú nhiu sc, d lun ca cỏc tng lp nhõn dõn, t ú nh hng hot ng cho cỏc t chc s ng thun nhõn dõn ngy cng cao, an ninh c tng cng, gi vng n h thng chớnh tr v cỏc lc lng lm cụng tỏc húa - xó hi, x lý tt nh chớnh tr v xõy dng i sng mi Phỏt huy nhng thnh tu ó t c, cỏc thụng tin, gii quyt kp thi nhng vng mc cuc sng t nhng nm ti õy cn tip tc thc hin phng chõm Nh nc v nhõn 152 153 dõn cựng lm; kt hp tng cng u t cho phỏt trin húa - xó hi t ngõn thc trng cht lng phỏt trin húa - xó hi a phng; ba l, kim tra, sỏch Nh nc v huy ng cỏc ngun lc ca nhõn dõn úng gúp xõy dng cỏc giỏm sỏt vic xõy dng cỏc ch trng, ngh quyt, ch th ca cp u cp di cụng trỡnh hoỏ - xó hi phc v cho i sng nhõn dõn 4.2.5 y mnh kim tra, giỏm sỏt vic thc hin ngh quyt v s kt, tng kt rỳt kinh nghim lónh o phỏt trin húa - xó hi nhm thc hin ngh quyt ca tnh u v phỏt trin húa - xó hi; bn l, kim tra, giỏm sỏt vic nm v kp thi ch o nhng mi, phc ny sinh quỏ trỡnh thc hin ngh quyt lónh o ca tnh u Trong nhng ni dung ng ta khng nh: kim tra, giỏm sỏt l chc nng lónh o ca ng, cn chỳ trng kim tra, giỏm sỏt núi trờn, phi c bit quan tõm kim tra, giỏm sỏt lónh o m khụng kim tra, giỏm sỏt coi nh khụng lónh o Kim tra, giỏm sỏt vic quỏn trit ngh quyt, xõy dng chng trỡnh hnh ng v k hoch thc khụng phi l hot ng nghip v n thun, m thuc v hot ng lónh o ca hin ngh quyt phỏt trin húa - xó hi phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca tnh ng, l phng thc lónh o ng thc hin s lónh o ca mỡnh i vi S lónh o, ch o ca tnh u i vi cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt cn c tin cỏc lnh vc i sng xó hi Sc mnh, hiu nng lónh o ca ng c biu hnh mt cỏch thng xuyờn, nh k; cn thit cú th kim tra, giỏm sỏt theo hin vic ban hnh nhng ch trng, ng li ỳng n v t chc thc hin chuyờn nhm phỏt hin v gii quyt nhng mi, phc ny sinh trờn thng li nhng ch trng, ng li ú Kim tra, giỏm sỏt vic thc hin lnh vc húa - xó hi ng li l mt khõu ca quỏ trỡnh lónh o, song c xem l khõu c bit Thc tin cho thy s quan tõm lónh o, ch o cht ch ca tnh u i quan trng, vỡ nú trc tip thỳc y a ng li, ch trng, ngh quyt lónh vi cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt cỏc t chc ng v ng viờn hot ng trờn lnh o ca ng thnh hin thc, nõng cao trỏch nhim cỏn b, ng viờn thc vc húa - xó hi mt cỏch ỳng hng, ỳng trng tõm l nhõn t rt quan hin ngh quyt ca tnh u trng tng cng s lónh o ca tnh y i vi phỏt trin húa - xó hi Mt S lónh o ca tnh u phỏt trin hoỏ - xó hi ũi hi phi thng khỏc, s ch o sõu sỏt, cht ch ca tnh y i vi cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt s xuyờn tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt cỏc t chc ng v ng viờn hot nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca cỏc cp u, t chc ng v ng viờn v v trớ, ng trờn cỏc lnh vc rng ln ny Thụng qua cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt, tnh u vai trũ ca phỏt trin húa - xó hi cng nh trỏch nhim lónh o, qun lý ca nm vng mi mt hot ng ca cỏc t chc ng v ng viờn, kp thi khuyn nhng cỏn b lm cụng tỏc hoỏ - xó hi a phng hin Cựng vi cụng khớch biu dng nhng th v cỏ nhõn tiờu biu trờn mt trn hoỏ - xó hi; tỏc kim tra, giỏm sỏt ca ng, tnh u cng cn chỳ trng lónh o phỏt huy vai ng thi ngn chn, cnh bỏo, x lý nhng t chc ng v ng viờn chp hnh trũ giỏm sỏt ca Mt trn T quc v cỏc on th chớnh tr - xó hi quỏ trỡnh khụng tt quy nh ca ng; gúp phn hon thin, ch trng, ngh quyt lónh o lónh o phỏt trin húa - xó hi ca cỏc cp y, t chc ng a phng; õy ca tnh u, cng nh trỡ k lut ng, cng c on kt thng nht va l ni dung, song cng l phng thc lónh o quan trng ca tnh y thc ton ng b hin phng thc ny, tnh u cn ch o xõy dng quy ch, quy nh Mt trn Trờn lnh vc phỏt trin húa - xó hi, cỏc tnh y cn tng cng lónh T quc Vit Nam v cỏc on th chớnh tr - xó hi tham gia giỏm sỏt s lónh o o, ch o cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt hot ng ca t chc ng v ng viờn ca tnh y lónh o phỏt trin húa - xó hi V ni dung giỏm sỏt phi theo nhng ni dung ch yu sau: mt l, kim tra, giỏm sỏt vic quỏn trit v thc ton din, song cn trung vo mt s khõu ca quy trỡnh lónh o nh: quỏ trỡnh hin cỏc ch trng, ngh quyt ca tnh y v hng dn ca cỏc c quan tham trin khai thc hin ngh quyt; xõy dng chng trỡnh hnh ng; xõy dng k mu v phỏt trin húa - xó hi; hai l, kim tra, giỏm sỏt vic nm tỡnh hỡnh v hoch, ỏn phỏt trin húa - xó hi S kt hp cụng tỏc kim tra giỏm sỏt 154 155 ng vi giỏm sỏt ca Mt trn t quc Vit Nam v cỏc on th chớnh tr - xó hi ú xỏc nh rừ mc tiờu, yờu cu, nguyờn tc, quan im ch o; lc lng tham t bờn ngoi ng s bo m cho quỏ trỡnh lónh o ca tnh u phỏt trin gia, ngun lc ti chớnh v cỏc phng tin vt cht bo m; kt qu c th cn t hoỏ - xó hi a phng cú hờu lc cao, tng cng s gn bú mt thit gia c sau tng kt; trỏch nhim ca tng t chc v cỏ nhõn; k hoch v thi gian ng b vi nhõn dõn a phng; nhõn dõn thc s cm thy phỏt trin hoỏ xó Trong lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi vic s kt, tng kt cn xut phỏt t hi l s nghip ca chớnh h, di s lónh o ca ng thc trng kinh t - xó hi ca a phng i chiu vi ngh quyt, quyt nh Chỳ trng s kt, tng kt, rỳt kinh nghim lónh o phỏt trin - xó lónh o, vi nhim v c phõn cụng, phõn cp cp y, qua ú lm rừ hi l c s hỡnh thnh lý lun, phong cỏch lónh o khoa hc v nõng cao nng mnh, yu, ỳng, sai, trỏch nhim v nhng kinh nghim Trong quỏ trỡnh tng kt lc lónh o ca tnh u v cỏc cp u a phng Mc ớch tng kt s lónh o cn tranh th ý kin ca cỏc s, ban, ngnh cp tnh, cỏc chuyờn viờn am hiu sõu ca tnh u phỏt trin húa - xó hi l rỳt nhng kinh nghim cú tớnh ph sc lnh vc phỏt trin hoỏ - xó hi, cỏn b giu kinh nghim ó ngh hu, bin lónh o, ch o ca tnh u trờn lnh vc ny, hỡnh thnh lý lun lónh nhng cỏn b ng chc cú kinh nghim lónh o, qun lý cụng tỏc húa - xó o, ch o phỏt trin hoỏ - xó hi giai on sau, cng nh cú th dng hi; cn thit cú th tham kho kinh nghim ca cỏc n v cú liờn quan thụng lónh o cỏc lnh vc khỏc Hn na, thc tin l tiờu chun ca chõn lý, l ni qua tham quan, trao i, hc nhm lm phong phỳ thờm nhng nhn nh ỏnh kim nghim tớnh ỳng n ca mi lý thuyt Trong i sng chớnh tr cng nh giỏ v rỳt bi hc kinh nghim Tng kt ngh quyt lónh o ca tnh u cn tri vy, tớnh ỳng n ca cỏc ch th, ngh quyt c tnh u ban hnh v trin khai qua cỏc bc t s kt n tng kt; s kt c tin hnh thng xuyờn hoc nh thc hin t n mc no, s thc tin phỏt trin hoỏ - xó hi a k thỏng, 1nm; tng kt thng c thc hin sau mt s nm Nhng kinh phng ỏnh giỏ, khng nh S phỏt trin hoỏ - xó hi mnh m, ỳng cỏc nghim rỳt sau mi k tng kt, cn c t chc nghiờn cu, trao i, tho lun, tiờu ó nh, i sng xó hi n nh, yờn vui, nim tin ca nhõn dõn i vi bn bc tht k Trờn c s nhng kinh nghim thnh cụng v kinh nghim cha ng v Nh nc c cng c, iu ú chng t ngh quyt lónh o ca tnh u thnh cụng, th cp u bn gii phỏp khc phc, cng nh xut phng l ỳng n, vc t chc thc hin ngh quyt tt Trỏi li, khụng th núi lónh o hng, gii phỏp tip tc thc hin giai on ti ỳng n nu i sng hoỏ - xó ri ren, an sinh v an ton xó hi thp, nhõn dõn suy gim lũng tin vo ng b v chớnh quyn a phng Song tng kt thc tin t mc tiờu ra, cụng tỏc tng kt thc tin phi bo m tớnh ng, tớnh khoa hc, tớnh lý lun gn vi thc tin Nhng ngi tham gia tng kt thc tin phi nhỡn thng vo s tht, núi ỳng s tht, trỏnh thỏi nộ trỏnh, che giu sai lm, khuyt im; ch chỳ trng kinh nghim thnh cụng, coi nh hoc b qua nhng kinh nghim tht bi tng kt thc tin lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi cú cht lng, t c mc tiờu ra, ngoi vic nm vng nguyờn tc, quan im ch o, tnh u v cỏc cp y ng a phng cn t chc cụng vic mt cỏch khoa hc Trc ht cn lp ỏn, k hoch cụng tỏc tng kt mt ngh quyt no ú ca tnh u, 156 KT LUN 157 xõy dng gia ỡnh, chm súc sc kho b m v tr em; an sinh xó hi; phũng chng t nn, tai nn lao ng v tai nn giao thụng Phi lm rừ nhng ni dung Cỏc tnh BSH cú vinh d l ni phỏt nn minh lỳa nc ca vựng ụng Nam v th gii, l cỏi nụi ca hoỏ lng xó Vit Nam Ni õy ny mi thy rừ c s lónh o ca cỏc tnh u BSH i vi phỏt trin hoỏ - xó hi ang lu gi, bo tn v phỏt trin cỏc giỏ tr hoỏ vt th v phi vt th vụ Lun ỏn trung trỡnh by, i sõu phõn tớch lm rừ khỏi nim cỏc tnh u cựng phong phỳ ca dõn tc Vit Nam Phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh BSH BSH lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi hin Sau trỡnh by khỏi nim cho tng xng vi tim nng, tm vúc ca mt vựng t cú b dy lch s ny, lun ỏn ch ch th, i tng lónh o, nhim v khỏi quỏt v mc ớch hoỏ qua hng ngn nm dng nc v gi nc ca dõn tc l vinh d v trỏch ca s lónh o V ni hm khỏi nim, lun ỏn ch ni dung v phng nhim ca ng b, chớnh quyn v nhõn dõn cỏc a phng ni õy Nghiờn cu thc cỏc Tnh u BSH lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi hin V ni v s lónh o ca cỏc tnh u BSH i vi phỏt trin hoỏ - xó hi hin nay, dung lónh o, lun ỏn xỏc nh: tnh u xỏc nh quan im, mc tiờu, phng lun ỏn t c nhng kt qu ch yu sau õy: hng, gii phỏp cho tng ni dung phỏt trin hoỏ - xó hi; xõy dng h thng Nghiờn cu v iu kin t nhiờn, kinh t, hoỏ - xó hi cỏc tnh chớnh tr, c bit l cỏc c quan nh nc a phng lm tt chc nng qun lý BSH, lun ỏn ch c im ni bt v hoỏ - xó hi vựng t ny hoỏ - xó hi; lónh o cỏc cỏc cp u, t chc ng thuc quyn thc hin ch Nhng c im ú cú quan h cht ch v chi phi s phỏt trin hoỏ - xó hi trng, ngh quyt lónh o ca tnh u v phỏt trin hoỏ - xó hi; lónh o cỏc a phng ng thi lun ỏn gúp phn lm rừ cỏc khỏi nim: hoỏ, xó xõy dng b mỏy t chc v cỏn b hot ng trờn lnh vc phỏt trin hoỏ - xó hi v phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh BSH hin hi; lónh o Mt trn T quc, cỏc on th chớnh tr - xó hi v cỏc tng lp V khỏi nim phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh BSH hin nay, trờn c nhõn dõn phỏt trin hoỏ - xó hi s tỡm hiu cỏc quan im ca ng ta v ni hm phỏt trin hoỏ - xó hi qua Lun ỏn phõn tớch ỏnh giỏ thc trng phỏt trin hoỏ - xó hi v thc cỏc Vn kin Hi ngh Trung ng khoỏ VIII, Cng lnh xõy dng t nc trng cỏc tnh u BSH lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi, ch nguyờn nhõn thi k quỏ lờn ch ngha xó hi (B sung, phỏt trin nm 2011); Bỏo cỏo ca thc trng v rỳt nhng kinh nghim cú tớnh ph bin Lun ỏn ỏnh giỏ thc Chớnh tr ca BCHTW khoỏ X c ti i hi i biu ton quc ln th XI; Ngh trng phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh BSH hin trờn 12 ni dung ó quyt Hi ngh ln th chớn, Ban Chp hnh Trung ng khúa XI v xõy dng v c lun gii chng ca lun ỏn ỏnh giỏ v thc trng cỏc tnh u BSH phỏt trin hoỏ, ngi Vit Nam ỏp ng yờu cu phỏt trin bn vng t lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi, lun ỏn ỏnh giỏ trờn ni dung v phng nc, lun ỏn xỏc nh ni hm khỏi nim phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh thc lónh o nh ó trỡnh by chng T thc tin cỏc tnh u BSH lónh o BSH cú 12 ni dung ch yu Cỏc ni dung ú gm: phỏt trin ngi v xõy phỏt trin hoỏ - xó hi, lun ỏn rỳt kinh nghim cú tớnh ph bin lónh dng mụi trng hoỏ; phỏt trin hc - ngh thut; phỏt trin giỏo dc o o, ch o phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc a phng hin to, khoa hc v cụng ngh; thc hin chớnh sỏch hoỏ cỏc tụn giỏo; phỏt Sau lun gii lm rừ c s lý lun v thc tin s lónh o ca cỏc trin v qun lý thụng tin, truyn thụng; m rng giao lu v hp tỏc quc t v tnh u BSH i vi phỏt trin hoỏ - xó hi hin nay, lun ỏn trỡnh by mt hoỏ - xó hi; xõy dng cỏc thit ch hoỏ - xó hi; xõy dng hoỏ s nhõn t tỏc ng thun li v khụng thun li, cng nh phng hng, quan hot ng ca ng b v chớnh quyn; gii quyt lao ng, vic lm v thu nhp; im ch o lónh o phỏt trin hoỏ - xó hi cỏc tnh BSH hin nay, lun ỏn 158 159 trỡnh by gii phỏp ch yu nhm tng cng s lónh o ca cỏc tnh u i vi DANH MC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI CễNG B phỏt trin hoỏ - xó hi LIấN QUAN N LUN N Nhng gii phỏp ú bao gm: Nõng cao nhn thc, trỏch nhim ca cỏc cp u, t chc ng, trc ht l ca cỏc tnh u v tnh u viờn v vai trũ lónh o ca tnh u i vi phỏt trin hoỏ - xó hi a phng; tip tc i mi ni dung, phong thc lónh o ca tnh y phỏt trin húa - xó hi; nõng cao cht lng t chc c s ng v i ng cỏn b, ng viờn hot ng cỏc c quan chuyờn trỏch v cụng tỏc húa - xó hi tnh; tnh u lónh o nõng Lờ Vn Th (2008), "Huyn u T Liờm tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt", Tp Kim tra, (9), tr 20-21 Lờ Vn Th (2014), T tng ca V.I.Lờnin v xõy dng ng, Sỏch chuyờn kho (tp th tỏc gi), Nxb Chớnh tr Quc gia, tr.360-376 cao hiu lc qun lý ca chớnh quyn tnh v phỏt huy vai trũ ca Mt trn T Lờ Vn Th (2014), "Phỏt huy vai trũ chớnh quyn, Mt trn v cỏc t chc quc Vit Nam v cỏc t chc chớnh tr - xó hi phỏt trin húa - xó hi chớnh tr - xó hi phỏt trin hoỏ - xó hi a phng", Tp a phng; y mnh kim tra, giỏm sỏt vic thc hin ngh quyt v s kt, tng Thanh niờn, (48), thỏng 12, tr.14-15 kt rỳt kinh nghim lónh o phỏt trin húa - xó hi Nm gii phỏp nờu trờn l mt th thng nht, cú s h tr v tỏc ng ln Thc hin ng b cỏc gii phỏp ú s tng cng c s lónh o ca cỏc tnh u BSH i vi phỏ trin hoỏ - xó hi nhng nm ti õy Lờ Vn Th (2015), "c trng húa vựng ng bng sụng Hng", Tp Thanh niờn, s Xuõn t Mựi, tr.18-19 Lờ Vn Th (2015), "Bo tn v phỏt huy giỏ tr hoỏ vựng ng bng sụng Hng", Tp Thụng tin lý lun chớnh tr, s (3), tr.100-103 Lờ Vn Th (2015), "i mi phng thc lónh o ca cp y", Tp Thanh niờn, (5), thỏng 2, tr.21-22 160 161 DANH MC TI LIU THAM KHO 16 ng Cng sn Vit Nam (2003), Vn kin Hi ngh ln th by, Ban Chp Nguyn Duy Bc (2001), V lónh o, qun lý hc ngh thut cụng 17 ng Cng sn Vit Nam (2004), Kt lun Hi ngh ln th mi Ban Chp hnh Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni cuc i mi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Nguyn Duy Bc (Ch biờn) (2006), S bin i cỏc giỏ tr húa bi cnh xõy dng nn kinh t th trng Vit Nam hin nay, Nxb T in Bỏch khoa, H Ni Hong Chớ Bo (2004), "Bn cht ca ng cng sn cm quyn", Tp Cng sn, s 702 tr 35-37 Hong Chớ Bo (2006), "Ch ngha Mỏc - Lờnin: nhng cn nghiờn cu hin ", Tp Cng sn, s 758, tr.13 Ban Chp hnh ng b Tnh u Vnh Phỳc (2011), Ngh quyt v phỏt trin dch v, du lch tnh Vnh Phỳc giai on 2011- 2020, Vnh Phỳc Ban Thng v Tnh u Vnh Phỳc (2007), Ngh quyt v y mnh ci cỏch hnh chớnh giai on 2007 - 2010, Vnh Phỳc Ban T chc Trung ng (2014), Danh sỏch Ban Thng v cỏc Tnh y, Thnh y nhim k 2010-2015, thỏng Lờ c Bỡnh (2000), "V i mi phng thc lónh o ca ng", Tp xõy dng ng, (9), tr.24-26 Lờ c Bỡnh (2003), "Kim tra - mt khõu quan trng ca quỏ trỡnh lónh o", Tp Cng sn, s 670, tr 19 -21 10 Phan K Bớnh (1999), Vit Nam phong tc, Nxb H Ni, H Ni 11 i Vit s ký ton th (2000), 2, Nxb Vn hoỏ Thụng tin, H Ni 12 ng Cng sn Vit Nam (1998), Ngh quyt Trung ng ba khoỏ VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (1998), Vn kin Hi ngh ln th nm, Ban Chp hnh Trung ng khoỏ VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2002), Vn kin Hi ngh ln th nm, Ban Chp hnh Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni hnh Trung ng khoỏ IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 18 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 19 ng Cng sn Vit Nam (2007), Ngh quyt Hi ngh Trung ng ln th nm Ban Chp hnh Trung ng khoỏ X v i mi phng thc lónh o ca ng i vi nh nc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 20 ng Cng sn Vit Nam (2011), iu l ng Cng sn Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 21 ng cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi i biu ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 22 ng Cng sn Vit Nam (2014), Vn kin Hi ngh ln th chớn Ban Chp hnh Trung ng khoỏ XI, Vn phũng Trung ng ng, H Ni 23 Minh c (2008), " thc hin tt vai trũ giỏm sỏt v phn bin ca mt trn v cỏc on th nhõn dõn", Tp Xõy dng ng, (5), tr 39-41 24 Phm Duy c (Ch biờn) (2008), Quan im ca ch ngha Mỏc-Lờnin v húa, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 25 Phm Duy c (Ch biờn) (2010), Phỏt trin húa Vit Nam giai on 20112020 Nhng phng phỏp lun, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 26 Phm Duy c (Ch biờn) (2010), Thnh tu xõy dng v phỏt trin húa Vit Nam 25 nm i mi (1986-2010), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 27 Lờ Quý c (Ch biờn) (2005), Vai trũ ca hoỏ s nghip cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ nụng thụn, nụng nghip vựng ng bng sụng Hng, Nxb Vn hoỏ thụng tin, H Ni 28 Ngụ Vn Giỏ (Ch biờn) (2007), Nhng bin i v giỏ tr húa truyn thng cỏc lng ven ụ H Ni thi k i mi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 29 Phm Minh Hc (Ch biờn) (2007), Phỏt trin húa ngi v ngun nhõn lc thi k cụng nghip húa, hin i húa t nc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 162 163 30 Hong Vn Ho (1992), "Mt s gii quyt ng n mi quan h gia 43 C.Mỏc (1984), B t bn, Tp th nht, quyn I, phn 1, Nxb S tht, H Ni dõn ch v phỏp ch quỏ trỡnh i mi nc ta", Tp Nh nc v 44 C.Mỏc, Ph.ngghen (1995), Ton tp, 1, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Phỏp lut, s 77, tr.16-18 45 C.Mỏc, Ph.ngghen (1994), Ton tp, 20, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 31 Trn Thỏi Hc (2007), Quan im húa, ngh ca ng Trng Chinh, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 32 Hi ng nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2011), Ngh quyt s 37/2011/NQ-HND v mt s chớnh sỏch h tr tay ngh, gii quyt vic lm v gim nghốo giai on 2012-2015, Vnh Phỳc 33 Lờ Th Thanh Hng (Ch biờn) (2009), ng x ca ngi dõn vựng ng bng sụng Hng gia ỡnh, Nxb T in bỏch khoa, H Ni 34 Trn Th Lan Hng (2000), Tỏc ng ca phõn tng mc sng vo quỏ trỡnh phỏt trin hoỏ nụng thụn, Nxb Vn hoỏ - Thụng tin, H Ni 35 Trn ỡnh Hunh (2001), Phng thc ng lónh o Nh nc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 36 Khm bay ma la sinh (2009), Thc trng nghốo cỏc h gia ỡnh nụng thụn tnh Chm Pa Sc, kin ngh v chớnh sỏch, gii phỏp, Lun thc s Xó hi hc, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh Quc gia H Chớ Minh, H Ni 37 Cao Ngc Lõn, Cao V Minh (2013), Tỡm hiu hoỏ tõm linh ca ngi Vit, Nxb Lao ng, H Ni 38 Nh Lờ (2006), "Kiờn nh ng xó hi ch ngha vi quyt tõm mi v hnh ng mi", s 759, Tp Cng sn, tr.29-31 39 V.I.Lờnin (1978), Ton tp, 43, Nxb Tin b, Mỏtxcva 40 inh Xuõn Lý (Ch biờn) (2005), Tỡm hiu vai trũ lónh o ca ng i vi s nghip cỏch mng Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 41 inh Xuõn Lý (Ch nhim), Nõng cao nng lc v hiu qu lónh o ca ng 46 H Chớ Minh (1995), Ton tp, 3, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 47 H Chớ Minh (1995), Ton tp, 5, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 48 Phm Xuõn Nam (2008), S a dng húa v i thoi gia cỏc nn húa - mt gúc nhỡn t Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 49 Nh xut bn Phỏp ch Trung Quc, cng quy hoch phỏt trin hoỏ Trung Quc, Ti liu dch, Vin Nghiờn cu Trung Quc thuc Vin khoa hc xó hi v Nhõn Vit Nam, lu hnh ni b 50 Nguyn c Nhun (2008), Tnh y Thỏi Bỡnh lónh o cụng tỏc giỏo dc ph thụng, Lun thc s Khoa hc chớnh tr, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh, H Ni 51 Phn uụng chớt vụng sa (2002), Cụng tỏc lý lun ca ng nhõn dõn cỏch mng Lo thi k mi, Lun ỏn tin s Lch s, H Ni, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni 52 Nguyn Hong Phờ (Ch biờn) (1995), T in ting Vit, Vin Ngụn ng hc xut bn, Nxb T in, H Ni 53 Phitstamay bounvilay (2013), "Kinh nghim phỏt trin ngun nhõn lc cht lng cao mt s quc gia v bi hc cho thnh ph Viờng chn, (Cng hũa Dõn ch Nhõn dõn Lo Lo)", Tp Kinh t & Qun lý, (8), thỏng 12, tr.62-66 54 Thang Vn Phỳc (2005), "i mi t chc hot ng ca mt trn t quc v cỏc t chc chớnh tr xó hi nc ta hin nay", Tp Cng sn, (9), tr.7-9 55 Hong Th Bớch Phng (2014), "Thc hin xoỏ úi, gim nghốo bn vng tnh Bc Giang (2008-2013)", Tp lch s ng, s 282, thỏng 5, tr.85-87 i vi s phỏt trin xó hi v qun lý phỏt trin xó hi tin trỡnh i 56 Hong Minh Quõn (2009), Tnh y Vnh Phỳc lónh o phỏt trin giỏo dc ph mi, ti khoa hc cp Nh nc KX02.21/06-10, Trung tõm o to, bi thụng giai on hin nay, Lun thc s Khoa hc chớnh tr, Hc dng ging viờn Lý luaanjc hớnh tr, i hc Quc gia H Ni 42 Lờ Vn Lý (Ch biờn) (1999), S lónh o ca ng mt s lnh vc trng yu ca i sng xó hi nc ta, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh 57 Lờ Hong Quõn (2004), "ng Nai vng bc cựng c nc", Tp Cng sn, (s 702), tr.50-53 164 165 58 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2003), Lut Xõy dng, 73 Ngụ Huy Tip (Ch biờn) (2008), i mi phng thc lónh o ca ng i H Ni 59 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2005), Lut Doanh nghip, H Ni vi trớ thc nc ta giai on hin nay, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 74 Tnh Bc Ninh (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 75 Tnh H Nam (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 60 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2005), Lut u t, H Ni 76 Tnh Hi Dng (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 61 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2005), Lut Khiu ni, t 77 Tnh Hng Yờn (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni cỏo, H Ni 62 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2005), Lut Lao ng, H Ni 63 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2008), Ngh quyt 15NQ/QH12 ngy 29/5/2008, H Ni 64 Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam (2013), Hin phỏp nm 2013, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 65 Trng Tn Sang (2006), "i mi v tip tc hon thin phng thc lónh o ca ng trc yờu cu phỏt trin t nc", Tp Cng sn, (s 770), tr.3-5 66 Lu Võn Sn (2010), "Suy ngh v thc tin ca Trung Quc v ng phú vi khng hong ti chớnh ton cu", Tp Cng sn, s 807, tr.24 -26 67 Phan Tõn (2008), Xung t xó hi v t nụng thụn thi k i mi (trng hp tnh H Tõy c), Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 68 ng ỡnh Tõn (Ch biờn) (2005), Th ch ng cm quyn - Mt s lý lun v thc tin, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 69 Nguyn ỡnh Tn (2014), "S phỏt trin nhn thc ca ng v cụng bng xó hi v xoỏ úi, gim nghốo", Tp Lý lun chớnh tr, (7), tr.3-7 70 Xuõn T, Ngc Chung (2006), "i mi phng thc lónh o ca Tnh y vi y ban nhõn dõn tnh t thc tin Tin Giang", Tp Xõy dng ng, (9), tr.42-44 71 Ngụ Ngc Thng (2014), "Chớnh sỏch an sinh xó hi bi cnh tỏi cu trỳc mụ hỡnh tng trng", Tp Lý lun chớnh tr, (1), tr.16-21 72 Nguyn V Tin (2005), Vai trũ lónh o ca ng i vi bỏo thi ký i mi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 78 Tnh Nam nh (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 79 Tnh Ninh Bỡnh (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 80 Tnh Qung Ninh (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 81 Tnh Thỏi Bỡnh (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 82 Tnh Vnh Phỳc (2012), Niờn giỏm thng kờ, Nxb Thng kờ, H Ni 83 Tnh u Bc Ninh (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), Bc Ninh 84 Tnh u H Nam (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), H Nam 85 Tnh u Hi Dng (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), Hi Dng 86 Tnh u Hng Yờn (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), Hng Yờn 87 Tnh u Nam nh (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), Nam nh 88 Tnh u Ninh Bỡnh (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), Ninh Bỡnh 89 Tnh u Qung Ninh (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), Qung Ninh 166 167 90 Tnh u Thỏi Bỡnh (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 101 T in bỏch khoa vit Nam (2003), 3, Nxb T in Bỏch khoa, H Ni 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), 102 T in bỏch khoa Vit Nam (2005), 4, Nxb T in Bỏch khoa, H Ni Thỏi Bỡnh 103 H V Tuyn (2014), "Cụng tỏc o to ngh Vnh Phỳc, kt qu v mt s 91 Tnh u Vnh Phỳc (2010), Danh sỏch Ban Chp hnh ng b tnh, nhim k 2010-2015 (kốm theo T trỡnh s 01-TTr/TU, ngy 28 thỏng nm 2010), Vnh Phỳc 92 Tnh u Hng Yờn (2013), Bỏo cỏo tng kt 15 nm thc hin Ngh quyt Trung ng khoỏ VIII v xõy dng v phỏt trin nn hoỏ Vit Nam tiờn tin, m bn sc dõn tc, Hng Yờn 93 Tnh u Nam nh (2013), Bỏo cỏo tng kt 15 nm thc hin Ngh quyt kinh nghim", Tp Lch s ng, (286), thỏng 9, tr.121-123 104 y ban nhõn dõn tnh Bc Ninh (2013), Bỏo cỏo tng kt 15 nm thc hin Ngh quyt Trung ng khoỏ VIII v xõy dng v phỏt trin nn hoỏ Vit Nam tiờn tin, m bn sc dõn tc, Bc Ninh 105 y ban nhõn dõn tnh Nam nh (2011), Chng trỡnh hnh ng thc hin Kt lun s 43/KL/TW ca B Chớnh tr v tip tc thc hin Ngh quyột s 46/-NQ/TW, ngy 23-02-2005 ca B Chớnh tr v cụng tỏc bo v chm Trung ng khoỏ VIII v xõy dng v phỏt trin nn hoỏ Vit Nam súc v nõng cao sc kho nhõn dõn tỡnh hỡnh mi v Ch th s 06- tiờn tin, m bn sc dõn tc, Nam nh CT/TW, ngy 22-01-2002 ca Ban Bớ th (khoỏ IX) v cng c v hon 94 Tnh u Ninh Bỡnh (2007), Bỏo cỏo s kt thc hin Ngh quyt 10-NQ/TU ngy15/10/2007 ca Tnh u v tng cng lónh o i vi cụng tỏc gim nghốo n nm 2010, Ninh Bỡnh 95 Tnh u Qung Ninh (2013), Bỏo cỏo tng kt 15 nm thc hin Ngh quyt Trung ng khoỏ VIII v xõy dng v phỏt trin nn hoỏ Vit Nam tiờn tin, m bn sc dõn tc, Qung Ninh 96 Tnh u Vnh Phỳc (2006), Ngh quyt s 03-NQ v phỏt trin nụng nghip, nụng thụn, nõng cao i sng nụng dõn giai on 2006-2010, nh hng n nm 2020, Vnh Phỳc 97 Tnh u Vnh Phỳc (2013), Bỏo cỏo tng kt 15 nm thc hin Ngh quyt Trung ng khoỏ VIII v xõy dng v phỏt trin nn hoỏ Vit Nam tiờn tin, m bn sc dõn tc, Vnh Phỳc 98 Tng cc Thng kờ (2009), Niờn giỏm thng kờ (túm tt), Nxb Thng kờ, H Ni 99 Nguyn Phỳ Trng (2002), ng Cng sn Vit Nam tin trỡnh i mi t nc, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 100 Nguyn Phỳ Trng (2002), "Tng kt thc tin - mt nhim trng yu ca cụng tỏc lý lun hin nay", Tp Cng sn, (644), tr.3-5 thin mng li y t c s, Nam nh 106 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2014), Bỏo cỏo thc hin chớnh sỏch, phỏp lut v gim nghốo tnh Vnh Phỳc giai on 2005-2012, Vnh Phỳc 107 Hong Vinh (2006), Nhng hoỏ i sng xó hi Vit Nam hin nay, Nxb Vn hoỏ - thụng tin, H Ni 108 Hunh Khỏi Vinh (1997), Nhng thi s hoỏ, Nxb Vn hoỏ, H Ni 109 Hunh Khỏi Vinh (2000), Phỏt trin hoỏ,phỏt trin ngi (2000), Nxb Vn hoỏ, H Ni 110 Hunh Khỏi Vinh (2001), Mt s v li sng, o c v chun giỏ tr xó hi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 111 H S Vnh (1993), Tỡm v bn sc dõn tc ca hoỏ, Tp Nghiờn cu hoỏ ngh thut, H Ni 112 H S Vnh (2005), V bn sc hoỏ Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 113 Trn Quc Vng (Ch biờn) (1988), C s hoỏ Vit Nam, Nxb Giỏo dc Vit Nam, H Ni 114 Hong Xuyờn (Ch biờn) (1994), D bỏo dõn s, hc sinh n trng v lc lng lao ng Vit Nam 1990-2005, Nxb Thng kờ, H Ni 168 Bng BIU THNG Kấ V T AI V KH HU 2012 t PH LC Tnh Vnh Phỳc Bc Ninh Qung Ninh Hng Yờn Hi Dng Thỏi Bỡnh Nam nh Ninh Bỡnh H Nam Tng din tớch (ha) 123861,62 82271,1 610233,5 92602,89 165598 157043,72 165282,1 137807,7 86049,4 t nụng nghip (ha) 86517,4 48035,1 461281,68 58285,52 104882 106103,23 113470,1 95717,8 54776,59 t phi nụng nghip (ha) 35182,82 33666,6 85315,52 33867,66 60162 49267,57 48169,8 34080,3 27515,84 t cha s dng (ha) 2161,40 569,4 63636,3 449,71 554 1672,92 3642,2 8009,6 3756,97 Nhit khụng khớ (0C) 21,45* 23,9 23,2** 24,7 23,9 23,6 24,0 23,8 23,9 Khớ hu Lng m S gi ma khụng khớ nng (h) (mm) (%) 1727,15* 86* 1065* 1543,4 83,1 1145,5 2493,7** 86,3** 101,9** 1644,6 85 973,1 1771 84 1173 196,3 87 102,9 1774 85 1155 163,3 85 103,6 1769 84 1153,8 Ngun: Niờn giỏm thng kờ 2012 cỏc tnh [74 - 82] Chỳ thớch: * Trung bỡnh cng trm quan trc Vnh Yờn v Tam o ** Trung bỡnh cng trm quan trc: Bói Chỏy, Uụng Bớ, Ca ễng, Tiờn Yờn, Múng Cỏi, Qung H, Cụ Tụ 169 TT TT 1238,62 822,7 6102,3 926,03 1656,00 1570,43 1652,82 1378,10 860,50 Mt dõn s (ngi/km2) 824 1313 195 1237 1048 1138 1111 665 919,7 T l tng dõn T sut s t nhiờn sinh thụ (%0) (%) 2008 13,4 12,7 11,0 9,78 9,83 9,01 10,07 8,68 8,0 2012 11,7 16,8 12,9 7,8 8,5 8,7 10,08 5,61 10,1 2008 17,9 19,5 15,6 15,86 16,20 14,58 16,03 14,11 13,5 2012 19 24,2 17,7 15,7 16,20 14,8 15,79 13,67 17,1 T sut cht thụ (%0) 2008 4,5 6,8 4,6 6,08 6,37 5,57 5,96 5,43 5,5 2012 7,7 7,4 4,8 7,90 7,70 6,10 5,71 8,06 7,0 T l lao ng t 15t T l tht tr lờn phõn theo loi nghip hỡnh kinh t (%) (nghỡn ngi) 2008 2012 2008 2012 575,510 619,500 1,3 1,0 585,513 606,053 2,22 1,74 572,0* 682,8 2,84*** 1,44 673,662 712,643 1,44 1,62 1000,016 1050,520 997,700 1012,0 0,72 0,80 1033,953 1051,657 1,38 1,88 455,2* 569,45 452,016 456,736 2,2** 2,3 Ngun: Niờn giỏm thng kờ 2012 cỏc tnh [74 - 82] Chỳ thớch; * Nm 2015 ** Nm 2009 *** Nm 2010 Giỏo dc mm non Tiu hc TT Tnh Vnh Phỳc Bc Ninh Qung Ninh Hng Yờn Hi Dng Thỏi Bỡnh Nam nh Ninh Bỡnh H Nam Tng Trng S hc S giỏo mm sinh viờn S S hc non (ngi) (ngi) trng sinh 177 62306 151 70100 1830 48300 175 69030 307 100109 299 90204 260 106056 150 39023 120 42750 3469 627878 3304 3295 3202 3283 5627 5551 6848 2390 2766 36266 358 152 182 169 280 293 291 150 140 2015 81949 85300 90404 80318 120447 121700 134622 64975 57455 837170 S giỏo viờn 4088 10202 5779 4066 7141 7291 6502 3415 2854 51338 Giỏo dc ph thụng Trung hc c s Trung hc ph thụng S S S S hc S S hc giỏo giỏo trng sinh trng sinh viờn viờn 146 54959 4131 37 33722 2014 134 62800 3886 35 40600 2252 149 65712 4522 46 44563 2543 169 60351 4365 37 35505 2153 272 95557 6744 55 57460 2809 271 97500 6848 40 57100 2580 246 106234 6794 56 62435 3203 142 47540 3324 27 27128 1544 120 44047 2963 27 26219 1405 1649 634700 43577 360 384732 20503 Ngun: Niờn giỏm thng kờ 2012 cỏc tnh [74 - 82] 171 Vnh Phỳc Bc Ninh Qung Ninh Hng Yờn Hi Dng Thỏi Bỡnh Nam nh Ninh Bỡnh H Nam Bng BIU THNG Kấ V GIO DC MM NON V PH THễNG 2012 170 Tnh Din tớch (km2) Bng BNG THNG Kấ DIN TCH, DN S, LAO NG CC TNH Bng BIU THNG Kấ V C S Y T, CN B Y T CC TNH 2012 Bng BIU THNG Kấ GIO DC TRUNG HC CHUYấN NGHIP, CAO NG, I HC 2012 Trung cp chuyờn nghip TT Tnh S trng S hc sinh Cao ng S S giỏo viờn trng S sinh viờn i hc S S giỏo viờn trng S sinh viờn S ging viờn 7151 284 11944 450 18004 385 Bc Ninh 6504 259 10220 537 4581 329 Qung Ninh 5105 82 8117 789 5016 292 Hng Yờn 2425 144 3284 277 2827 91 Hi Dng 2985 211 6053 363 7652 999 Thỏi Bỡnh 7233 142 11824 636 8076 712 Nam nh 12 9020 477 17980 876 29303 1475 Ninh Bỡnh 9775 197 7295 582 2622 205 H Nam 1274 95 10134 327 170 34 Tng 39 51472 1891 36 86851 4837 20 78251 4522 Ngun: Niờn giỏm thng kờ 2012 cỏc tnh [74 - 82] Tnh Vnh Phỳc Bc Ninh Qung Ninh* Hng Yờn Hi Dng Thỏi Bỡnh Nam nh* Ninh Bỡnh* H Nam Nm 2008 Nm 2012 Trm Bnh Ging Trm y Bỏc Dc Dc Bnh Ging Bỏc Dc Y tỏ y t vin bnh t xó s s tỏ vin bnh s s xó 10 2520 138 666 90 931 430 17 4460 139 839 87 14 2205 126 626 52 565 56 16 2788 126 795 979 22 3996 186 744 135 960 90 22 5692 186 1038 193 16 1680 162 509 117 691 17 19 2435 162 827 264 17 4067 263 815 103 1078 276 22 5136 265 976 96 20 3343 285 1330 167 999 494 24 4718 286 1499 286 19 4116 229 844 508 1121 663 20 4466 229 1001 765 16 2240 72 633 157 779 64 17 2800 73 533 271 13 2340 116 498 70 601 282 13 2488 116 625 33 Ngun: Niờn giỏm thng kờ 2012 cỏc tnh [74 - 82] Chỳ thớch: * S liu thng kờ nm 2009 Y tỏ Dc tỏ 1426 82 2076 1206 1713 1239 1233 1037 1167 156 90 18 11 259 752 548 66 146 173 Vnh Phỳc 172 TT Bng Bng BIU THNG Kấ V CHM SểC SC KHE NHN DN 2012 BIU THNG Kấ V MC SNG DN C V AN TON X HI 2012 Ngi Ngi b nhim AIDS HIV 1253 2226 251 92 266 4210 297 1345 854 860 231 70 83 1062 243 790 T l h nghốo (%) Thu nhp Tiờu th go thỏng bỡnh theo u ngi quõn (kg/ngi/thỏng) (VN) Tiờu th tht thỏng theo u T l Tai nn T l T l h dõn giao h dõn h dõn cú xe thụng cú tivi cú ụ tụ mỏy ng b mu (%) (%) (v) (%) Ngi cht vỡ AIDS TT 416 656 187 35 53 833 76 477 Vnh Phỳc - - - - - - - - Bc Ninh 4,27 2436,5 9,5 2,6 83,6 1,3 135 95,9 Qung Ninh 5,08 2211,8 9,48 2,27 76,81 3,26 108 92,71 Hng Yờn 7,3 1800 9,5 2,53 - - 177* - Hi Dng 7,5 2062 10,24 2,32 72,78 169 96,64 Tnh ngi (kg/ngi/thỏng) Thỏi Bỡnh 10,9 1700 14 28,32 67,97 1,04 65 90,3 Nam nh 6,72 1857,8 9,71 2,02 66,56 0,62 62 89,23 Ninh Bỡnh 9,4 1857,3 - - - 64 - H Nam 8,83 1804,1 10,63 2,25 73,17 1,63 95 96,75 Ngun: Niờn giỏm thng kờ 2012 cỏc tnh [74 - 82] Chỳ thớch: *: Tai nn giao thụng chung 175 Ngun: Niờn giỏm thng kờ 2012 cỏc tnh [74 - 82] Bnh HIV/AIDS 174 Tr em Tr em Ging S ngi di Bỏc s trờn T l trm y c tiờm bnh trờn cht vỡ tui suy dõn t c s cú TT Tnh chng cỏc dõn dch bnh dinh (ngi) bỏc s (%) loi vỏc xin (ging) (%) dng (%) (%) Vnh Phỳc 8,32 43,7 80,0 98,36 13 Bc Ninh 7,4 25,8 84,9 99,70 12,9 Qung Ninh 8,7 48 96,60 15,8 Hng Yờn 7,22 28,33 100,0 99,49 14,5 Hi Dng 7,02 22,21 71 >99,00 Thỏi Bỡnh 83,9 21,64 64,68 99,96 15,1 Nam nh 5,4 24,3 73,8 95,00 14,7 Ninh Bỡnh 5,8 30,6 69,2 18 99,00 15,36 H Nam 7,9 31 72,4 44 84,00 16,6 176 177 Bng Bng THNG Kấ TRèNH CN B CC BAN CHP HNH NG B TNH BSH TNG HP TRèNH CN B CC BAN THNG V TNH U BSH (Tớnh n thỏng nm 2014) (Tớnh n thỏng nm 2014) BAN S CN B TT THNG V TNH NAM N TRèNH CHUYấN MễN TUI 35 n 45 n 55 n 54 44 60 AI SAU HC I HC TRèNH Lí LUN C NHN CAO CP CHNH TR Lí LUN S TRèNH TUI CN B CHUYấN MễN BAN TT THNG V SAU 34 n 45 n 55 n AI TNH NAM N I 54 44 60 HC HC TRèNH Lí LUN C NHN CHNH TR CAO CP Lí LUN BC NINH 13 0 10 10 10 BC NINH 48 20 31 20 33 22 31 H NAM 13 9 7 H NAM 46 18 30 40 10 22 29 HI DNG 14 0 10 12 HI DNG 46 24 29 14 40 46 HNG YấN 14 1 11 15 HNG YấN 48 21 27 45 10 45 10 NAM NH 14 0 10 10 10 NINH BèNH 13 12 10 7 QUNG NINH 14 11 12 12 THI BèNH 13 0 10 9 VNH PHC 5 11 117 40 93 76 48 88 36 NAM NH 49 17 32 46 33 22 NINH BèNH 48 20 30 34 20 25 27 QUNG NINH 47 19 34 45 10 31 24 THI BèNH 47 24 26 43 23 29 VNH PHC 49 25 26 29 25 35 19 428 56 21 188 265 316 166 282 199 TNG Ngun: [7]; [83 - 91] TNG Ngun: [7]; [83 - 91] 178 Bng 10 Bng 11 CHNG TRèNH HNH NG TIP TC THC HIN NGH QUYT 2-NQ/TW, NGH QUYT 46-NQ/TW V CH TH 06-CT/TW CA TNH NAM NH KT QU THC HIN CC CH TIấU V GIM NGHẩO VNH PHC QUA CC GIAI ON TT MC TIấU GIO DC MM NON 179 GIAể DC PH THễNG SC KHO CNG NG -Tui th trung bỡnh -Tr em suy dinh dng ch cũn DCH V Y T -S bỏc s /vn dõn -S gng bnh/vn dõn Y T Cể S n nm 2012-2015 n nm 2020 -100% xó, phng th trn cú trng mm non -99% tr tui i hc nm mu giỏo -100% xó, phng, t trn t chun ph cp giỏo dc trung hc c s ỳng tui - t ph cp giỏo dc bc Trung hc - Mụic nm phn u kiờn c hoỏ 700-800 phũng hc - 100% cỏn b qun lý cú trỡnh B tin hc phũng; -100% s trng c hun s dng phn mm qun lý (EMIS, PMIS, FMIS, SMIS) -73 -75 -10% -8% -5-7 Bỏc s TT T L H NGHẩO T l h nghốo theo chun nghốo t 2010 tr v trc GIAI ON 2006-2010 2001: 12,26% 2006: 18,6% 2005: 6,6% 2010:7,7% T l h nghốo theo Quyt nh s 09-/2011/Q-TTg v chun nghốo giai on 2011-2015 GIAI ON 2011-2015 -2010:11,5% -2012: 8,7% - 2013: 6,53% -2014:4,93% T l h cn nghốo chung theo Quyt nh s 09/2011/Q-TTg v chun nghốo giai on 2011-2015 Xoỏ nh tm cho h nghốo Thc hin cỏc tiờu xõy dng nụng thụn mi v t l h nghốo Xoỏ (xó nghốo cú trờn 25% h nghốo) -18-20 ging 100% xó, phng, th trn t chun quc gia v y t GIAI ON 2001-2005 Xoỏ xó nghốo Ngun: U ban nhõn dõn tnh Nam nh [105] -2011: 7,06% - 2012: 5,35% -2013: 4,7% n nm 2008, ó hon thnh h tr h nghốo nh theo Quyt nh 167/Q-TTg n nm 2013, cú 71/112 xó t tiờu v t l h nghốo Ton tnh khụng cú h Nm 2013, ton tnh khụng cũn xó nghốo Ngun: UBND tnh Vnh Phỳc, Bỏo cỏo thc hin chớnh sỏch phỏp lut v gim nghốo tnh Vnh Phỳc [106] ... TRẠNG PHÁT TRIỂN VĂN HOÁ - XÃ HỘI VÀ CÁC TỈNH ỦY Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN VĂN HÓA - XÃ HỘI HIỆN NAY - NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 3.1 Thực trạng phát triển văn hoá - xã hội tỉnh đồng. .. trò lãnh đạo tỉnh ủy phát văn hóa - xã hội tỉnh đồng sông Hồng kinh tế có bước phát triển nhanh mạnh, văn hoá - xã hội chưa phát triển - Đánh giá thực trạng phát triển văn hóa - xã hội lãnh đạo. .. tiễn đặt ra, chọn đề tài Các tỉnh ủy đồng phát triển văn hóa - xã hội tỉnh đồng sông Hồng từ năm 2005 đến nay; sông Hồng lãnh đạo phát triển văn hóa - xã hội giai đoạn nay phương hướng giải pháp