Giải quyết tranh chấp hợp đồng vay tiền theo pháp luật tố tụng dân sự việt nam từ thực tiễn tỉnh bình định (tt)

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với kinh tế thị trường ngày phát triển nước ta trạng thái thừa vốn, thiếu vốn cá nhân, tổ chức tồn Chính vậy, yêu cầu điều hòa nguồn vốn xã hội theo phương thức hợp đồng vay tiền có hoàn trả phát sinh Quan hệ vay tiền loại quan hệ dân diễn phổ biến đời sồng xã hội Đặc biệt giai đoạn nay, nhà nước cho phép cá nhân, tổ chức thuộc thành phần kinh tế tự kinh doanh, mua bán, không hạn chế vốn quy mô sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, tranh chấp hợp đồng vay tiền trả chậm, không hoàn trả, tranh chấp lãi vay phương thức toán diễn ngày nhiều số vụ giá trị hợp đồng vay tiền ngày lớn Số lượng án tranh chấp hợp đồng vay tiền chiếm tỷ lệ lớn tổng số vụ án dân mà Tòa án thụ lý, giải Bộ luật Tố tụng dân 2015 ban hành ngày 24 tháng 11 năm 2015 Quốc hội kế thừa sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011, theo thể chế chiến lược cải cách tư pháp, đổi mới, cải cách thủ tục tố tụng, nâng cao hiệu giải vụ việc Trên địa bàn tỉnh Bình Định, số lượng án tranh chấp hợp đồng vay tiền năm qua có xu hướng ngày tăng Mức độ đa dạng, tính phức tạp khác nên việc giải gặp nhiều khó khăn Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Tòa án địa bàn tình Bình Định đạt kết định, góp phần giải số lượng án, giải mâu thuẫn, đấu tranh với hành vi trái pháp luật, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội tỉnh Bình Định Ngoài ra, qua thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng vay tiền bất cập, tồn có vụ án để tồn đọng, kéo dài, vi phạm thời hạn tố tụng, có vụ án bị sửa, hủy gây ảnh hưởng đến quyền lợi đương Dẫn đến tình trạng xúc, khiếu nại vượt cấp nhân dân ảnh hưởng tới việc gây dựng hình ảnh, lòng tin người dân vào quan xét xử Do vậy, với mong muốn nghiên cứu phân tích lý luận, quy định pháp luật tồn để từ đề giải pháp khắc phục tồn giải tranh chấp hợp đồng vay tiền tỉnh Bình Định thời gian tới, tác giả mạnh dạn chọn đề tài “Giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Pháp luật hợp đồng vay nói chung Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu dạng cử nhân luật, tiến sĩ luật học, thạc sĩ luật học, đặc biệt sau BLTTDS 2004 ban hành Những công trình thường tập trung nghiên cứu vấn đề chung pháp lý thiết chế hợp đồng vay tài sản, giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản nói chung hay khía cạnh hợp đồng vay tiền lãi suất hợp đồng vay tài sản, tài sản chấp đảm bảo hợp đồng vay tài sản , thể công trình nghiên cứu như: “Một số vướng mắc việc giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản liên quan đến trả lãi lãi suất” Trần Văn Biên, tạp chí nhà nước pháp luật, số 11/2001; Luận án tiến sĩ “Lãi suất hợp đồng vay tài sản theo pháp luật dân Việt Nam” Nguyễn Tiến Thành năm 2006; Luận văn thạc sĩ năm 2015 “Lãi suất hợp đồng vay tài sản theo pháp luật Việt Nam nay” Nguyễn Phương Linh Đây công trình nghiên cứu mang tính chất lý luận hợp đồng vay tài sản nói chung quy định lãi suất theo quy định pháp luật Hay công trình nghiên cứu khía cạnh khác hợp đồng vay tài sản chấp tài sản đảm bảo khoản vay như: Luận Văn thạc sĩ luật học năm 2006 “Thế chấp tài sản để đảm bảo thực nghĩa vụ theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nông thị Bích Diệp; Luận Văn thạc sĩ luật học năm 2014 “Pháp luật chấp tài sản để đảm bảo thực nghĩa vụ dân sự-Thực trạng phương hướng hoàn thiện” tác giả Bùi Thị Duyên; Luận văn thạc sĩ luật học “ Xử lý tài sản chấp để đảm bảo khoản thực hợp đồng vay tài sản với tổ chức tín dụng theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Ngọc Tài Tiếp nối công trình nghiên cứu hợp đồng vay tài sản, với việc BLTTDS 2015 đưa vào thực làm phát sinh bất cập, tồn Từ tác giả mạnh dạn chọn đề tài “Giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định” để nghiên cứu cách trực diện giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Đề tài nghiên cứu tố tụng, quy trình giải tranh chấp, cụ thể hóa loại tài sản đặc biệt tiền, loại tài sản phổ biến tranh chấp hợp đồng vay tài sản Luận văn công trình nghiên cứu có tính chất chuyên sâu có hệ thống thủ tục tố tụng giải tranh chấp hợp đồng vay nhằm đưa đề xuất với mong muốn bổ sung, hoàn chỉnh pháp luật tố tụng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài làm sáng tỏ số vấn đề lý luận quy định pháp luật thực định thực tiễn giải vụ tranh chấp hợp đồng vay tiền theo thủ tục Tố tụng dân từ tỉnh Bình Định Để từ đó, đưa kiến nghị, giải pháp có tính ứng dụng hoạt động xét xử, giải vụ án có liên quan đến tranh chấp hợp đồng vay tiền địa bàn tỉnh Bình Định nói riêng nước nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, đề tài đặt nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau đây:  Nghiên cứu sở lý luận hợp đồng vay tiền trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo quy định pháp luật tố tụng dân hành  Nghiên cứu thực tiễn giải vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền tỉnh Bình Định, làm rõ bất cập tồn  Đề xuất kiến nghị, giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả, chất lượng việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật tố tụng dân hợp đồng vay tiền Bên cạnh đó, luận văn nghiên cứu việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền địa bàn tỉnh Bình Định 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn xem xét, nghiên cứu hợp đồng vay tiền trình tự, thủ tục việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền lĩnh vực dân tỉnh Bình Định theo quy định luật tố tụng dân hành, không bao gồm việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền ngân hàng, giai đoạn năm từ tháng 01 năm 2011 đến tháng 12 năm 2015 Trong sâu phân tích nguyên nhân tồn đưa giải pháp khắc phục Luận văn không đề cập đến việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Tòa phúc thẩm thủ tục giám đốc thẩm thủ tục tái thẩm Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng cải cách tư pháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, thống kê, hệ thống hóa Phương pháp lý luận vật lịch sử: nghiên cứu cở sở trình hình thành phát triển chế định hợp đồng vay tiền Việt Nam Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp: phương pháp quan trọng tác giả sử dụng chủ yếu trình thực luận văn Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: sưu tầm phân tích vụ tranh chấp hợp đồng vay tiền để làm rõ thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng dân giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Về mặt lý luận, luận văn góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận công tác giải tranh chấp hợp đồng vay tiền cách thức giải tranh chấp đường Tòa án Đồng thời, sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng công tác xét xử giải tranh chấp tác giả đặt số yêu cầu giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan; góp phần nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng vay tiền 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Về mặt thực tiễn, kết nghiên cứu luận văn góp phần phục vụ yêu cầu không ngừng nâng cao chất lượng giải tranh chấp Tòa án công cải cách tư pháp nay, đặc biệt giải tranh chấp hợp đồng vay tiền tỉnh Bình Định Bên cạnh luận văn sử dụng làm tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, giảng dạy khoa học pháp lý nói chung đào tạo chức danh tư pháp nói riêng Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm ba chương: Chương 1: Khái quát chung giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng vay tiền từ tỉnh Bình Định Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo thủ tục Tố tụng dân CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TIỀN 1.1 Khái niệm giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo pháp luật tố tụng dân Giải tranh chấp việc quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét định xử lý tranh chấp dân sở xem xét tài liệu, chứng có vụ việc tranh chấp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức Giải tranh chấp đường Tòa án, theo thủ tục tố tụng dân đường phổ biến Tố tụng dân trình tự, thủ tục giải vụ án dân Tòa án Nhà nước quy định luật tố tụng dân sự, bao gồm việc xem xét, giải vụ án dân với mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức lợi ích nhà nước Thủ tục tố tụng dân bao gồm: khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải việc dân sự; thụ lý vụ việc dân Tòa án; giải vụ việc dân theo trình tự sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Song phạm vi luận văn tác giả nghiên cứu trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo thủ tục tố tụng dân Tòa án theo trình tự sơ thẩm Hợp đồng vay tiền hợp đồng dân thông dụng, hình thành thỏa thuận bên, theo bên cho vay giao tài sản tiền (không bao gồm ngoại tệ) cho bên vay Trong trình thực hợp đồng vay tiền bên không tránh khỏi việc bên không thực nghĩa vụ Làm phát sinh tranh chấp quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ vay tiền Như trình bày giải tranh chấp tố tụng dân sự, nhận định rằng: Giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo pháp luật tố tụng dân việc Tòa án có thẩm quyền áp dụng quy định pháp luật dân để giải mâu thuẫn quyền lợi khoản tiền vay theo trình tự thủ tục pháp luật quy định luật tố tụng dân Để nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức liên quan hợp đồng vay 1.2 Đặc trƣng giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo thủ tục tố tụng dân 1.2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Tranh chấp hợp đồng vay tiền loại tranh chấp hợp đồng vay tài sản với loại tài sản đặc biệt tiền, không bao gồm vật, giấy tờ có giá, quyền tài sản hợp đồng vay tài sản Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng vay tiền TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh Ngoài phân định thẩm quyền giải theo cấp Tóa án xét xử, thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng vay tiền phân định theo khu vực, lãnh thổ theo quy định Điều 39 BLTTDS 2015 Việc xác định Tòa án xét xử vào nơi cư trú bị đơn, nguyên đơn, nơi có tài sản chấp đảm bảo khoản vay 1.2.2 Đương giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Đương tranh chấp hợp đồng vay tiền thường cá nhân, tổ chức có quen biết lẫn nhau, dựa mối quan hệ thân thiết mà ký kết hợp đồng vay tiền, lại không tự thỏa thuận phát sinh tranh chấp, hay bên vay tiền với mục đích lợi dụng lòng tin, mối quan hệ để chiếm đoạt số tiền vay Hầu hết người vay hay cho vay tranh chấp hợp đồng vay tiền người từ đủ mười tám tuổi trở lên nên có đầy đủ lực hành vi tố tụng dân Vì thời điểm ban đầu thực giao kết hợp đồng vay tiền hầu hết bên người đủ lực hành vi dân sự, bên cho vay xem xét mức độ tin cậy, khả thu hồi nợ tiến hành thỏa thuận ký kết hợp đồng vay Một số trường hợp đặc biệt, đương liên quan tới hợp đồng vay tiền chết đương con, cha mẹ, chồng vợ người chết lúc có trường hợp đương người chưa đủ mười lăm tuổi đương người hạn chế lực hành vi dân 1.2.3 Xác định, xác minh tài liệu, chứng để giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Việc xác định, xác minh tài liệu, chứng vấn đề quan trọng để giải vụ án dân Trên thực tế có nhiều trường hợp cho vay dựa mối quan hệ thân thiết, tình cảm hợp đồng vay tiền hay người làm chứng, băng ghi âm, ghi hình chứng minh cho việc vay cho vay bên đương Nếu có viết tay sơ sài, gây khó khăn cho việc thu thập tài liệu chứng làm sở để giải tranh chấp Ngoài hợp đồng hợp đồng vay, có hợp đồng đảm bảo khoản vay đó, tài sản đảm bảo thường nhà, đất, tài sản thuộc sở hữu bên vay với lời hứa bán tài sản không đủ khả toán 1.2.4 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng vay tiền giống trình tự thủ tục giải vụ án dân nói chung song có đặc thù riêng Như thẩm quyền xác định điều kiện thụ lý vụ án, Tòa án quan có thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Về tài liệu, chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử Tòa án thu thập có đặc thù riêng, hầu hết hợp đồng lập sơ sài ký tên điểm Do tranh chấp xảy gây khó khăn cho Tòa án việc xác định chứng Hợp đồng vay tiền thường thực thời gian dài, có nhiều thay đổi, bổ sung nên Thẩm phán cần ý để xác định, nắm bắt trình diễn biến hợp đồng vay mức lãi suất trình chuẩn bị xét xử Ngoài đối tượng hợp đồng vay tiền tiền mặt, không cần tốn thời gian cho việc định giá tài sản tranh chấp 1.3 Các nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Các nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền giống nguyên tắc giải tranh chấp nói chung, bao gồm: Thứ nhất, tôn trọng quyền tự định đoạt bên Quyền tự định đoạt bên thể tôn trọng quyền người, vai trò bên đề cao tất giai đoạn tố tụng Thứ hai, nguyên tắc cung cấp tài liệu, chứng chứng minh Các bên bình đẳng quyền, nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng cứ, lý lẽ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Thứ ba, Tòa án phải tạo điều kiện thuận lợi, tiến hành hòa giải cho bên vay cho vay với việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền, không thiết phải đưa vụ án xét xử Thứ tư, nguyên tắc xét xử kịp thời, độc lập, công tuân theo pháp luật hội đồng xét xử Thứ năm, giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt giới tính, dân tộc, tôn giáo, ngành nghề, địa vị xã hội Kết luận Chƣơng Hợp đồng vay tiền loại giao dịch dân sự, hợp đồng vay tài sản với đối tượng hợp đồng tiền, hợp đồng vay tiền mang đặc điểm pháp lý hợp đồng vay tài sản khác Với loại tài sản đặc biệt tiền nên việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền mang đặc trưng riêng thẩm quyền giải quyết, đương tranh chấp, tài liệu chứng hợp đồng sơ sài hay hợp đồng miệng gây khó khăn việc thu thập, xác minh chứng làm 10 sở thụ lý, tiếp nhận giải vụ án Nhưng nhìn chung giải loại tranh chấp hợp đồng hay vụ án dân nào, TAND phải tuân theo nguyên tắc chung trình tố tụng quy định cụ thể luật tố tụng dân Việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền góp phần bảo vệ quyền lợi ích bên tranh chấp, đảm bảo an ninh xã hội CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TIỀN TỪ TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Khởi kiện thụ lý giải tranh chấp hợp đồng vay tiền 2.1.1 Khởi kiện tranh chấp hợp đồng vay tiền Trong vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền phát sinh mâu thuẫn họ nộp đơn kiện yêu cầu Tòa án giải Trong quyền khởi kiện, quan điểm lập pháp BLTTDS 2015 mang tính đột phá BLTTDS 2004 việc thừa nhận cho quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện yêu cầu Tòa án giải vấn đề pháp luật quy định vấn đề chưa pháp luật quy định Điều BLTTDS 2015 Phương thức gửi đơn khởi kiện trực tuyến hình thức điện tử qua Cổng thông tin điện tử bổ sung BLTTDS 2015 2.1.2 Điều kiện thụ lý vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền 2.1.2.1 Điều kiện chủ thể khởi kiện Người khởi kiện tranh chấp hợp đồng vay tiền thường người cho vay bao gồm: - Cá nhân khởi kiện phải có đủ lực hành vi tố tụng dân Đối với cá nhân đủ lực hành vi tố tụng phải 11 người đại diện thay mặt; - Cơ quan, tổ chức khởi kiện lợi ích hợp pháp hợp đồng vay tiền bị xâm phạm tranh chấp 2.1.2.2 Điều kiện thẩm quyền giải tranh chấp Thẩm quyền Tòa án cấp tranh chấp hợp đồng vay tiền: Cấp Tòa án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm giải tranh chấp hợp đồng vay tiền TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh Cụ thể phân định thẩm quyền xét xử sơ thẩm TAND cấp huyện hay TAND cấp tỉnh xác định yếu tố như: Thứ nhất, yếu tố nước tranh chấp Theo quy định điểm c khoản Điều 37 BLTTDS 2015 tranh chấp hợp đồng vay tiền có yếu tố nước thuộc thẩm quyền giải Tòa án nhân dân tỉnh Thứ hai, tính chất phức tạp tranh chấp Những tranh chấp hợp đồng vay tiền mà có tính chất phức tạp TAND cấp tỉnh tự lấy lên để giải xét thấy cần thiết theo đề nghị TAND cấp huyện Ngoài hai cấp xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh theo quy định BLTTDS 2004 BLTTDS 2015 bổ sung cấp Tòa chuyên trách TAND cấp huyện Tòa chuyên trách TAND cấp tỉnh (Tòa dân TAND cấp tỉnh) có thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền: Vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền khởi kiện phải thuộc thẩm quyền giải Tòa án, phải với cấp Tòa án có thẩm 12 quyền giải với thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ theo điều khoản quy định Điều 39, Điều 40 BLTTDS 2015 Căn theo thẩm quyền giải mình, Tòa án nơi nhận đơn khởi kiện tiến hành thủ tục tố tụng theo quy định 2.1.2.3 Điều kiện đơn khởi kiện tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện Đơn khởi kiện vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền phải mẫu đơn khởi kiện theo quy định pháp luật Kèm theo đơn khởi kiện tài liệu chứng minh cho mối quan hệ vay tiền BLTTDS 2015 có bước đột phá việc cải thiện quy định bổ sung quy định Thẩm phán không trả lại đơn khởi kiện mà xác định người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cố tình che giấu địa tiến hành thụ lý theo thủ tục chung điểm e Khoản Điều 192 BLTTDS 2015 2.1.2.4 Điều kiện việc khởi kiện Sự việc khởi kiện phải việc chưa giải án hay định tòa án hay định Tòa án có hiệu lực pháp luật Bên cạnh đó, việc khởi kiện vụ án phải tiến hành thời hiệu khởi kiện Thời hiệu khởi kiện tranh chấp hợp đồng vay nợ gốc vô hạn, tranh chấp lãi suất phát sinh từ khoản nợ gốc thời hiệu khởi kiện năm, kể từ ngày cá nhân, quan, tổ chức biết quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm 2.1.2.5 Điều kiện tạm ứng án phí Cũng vụ án khác, nộp tiền tạm ứng án phí điều kiện cuối để Tòa án thụ lý giải vụ án Sau nộp đơn khởi kiện nhận thông báo nộp tiền tạm ứng án phí Thẩm phán mà người khởi kiện không nộp tiền tạm ứng án phí thời hạn 07 13 ngày Tòa án có thẩm quyền thụ lý không đủ điều kiện để thụ lý vụ án 2.1.3 Trình tự thụ lý vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền + Nhận đơn khởi kiện nghiên cứu: Nhận đơn khởi kiện cách trực tiếp Tòa án, thông qua bưu điện, nhận trực tuyến cổng thông tin điện tử Tòa án (nếu có) Tiếp đến Tòa án phân công Thẩm phán phụ trách xem xét đơn khởi kiện nội dung, hình thức thẩm quyền giải đơn khởi kiện thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khởi kiện để tiến hành thụ lý vụ án + Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện: Khi đơn khởi kiện thiếu nội dung hay đơn khởi kiện không hình thức, Thẩm phán thông báo, yêu cầu người khởi kiện sửa đổi, bổ sung cho theo quy định pháp luật thời hạn Thẩm phán ấn định không vượt tháng Nếu họ không sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu Thẩm phán Tòa án trả lại đơn khởi kiện + Xác định tiền tạm ứng án phí thông báo cho người khởi kiện: Khi xem xét đơn khởi kiện thỏa mãn điều kiện thụ lý nói Thẩm phán thông báo cho người khởi kiện biết để họ làm thủ tục nộp tiền tạm ứng án phí Mức án phí sơ thẩm tranh chấp hợp đồng vay tiền tính theo biểu tỷ lệ phần trăm tổng số tiền yêu cầu giải tranh chấp, quy định Pháp lệnh số 10/2009/UBTVQH12 ngày 27 tháng 02 năm 2009 Ủy ban thường vụ Quốc Hội + Vào sổ thụ lý vụ án dân sự: Bộ luật TTDS 2015 có thay đổi đáng kể so với BLTTDS 2004 hoạt động thụ lý Bên cạnh BLTTDS 2015 chưa 14 khắc phục hạn chế BLTTDS 2004 thụ lý, hoạt động tố tụng chưa quy định biểu hình thức văn có giá trị công bố công khai 2.2 Chuẩn bị xét xử hòa giải giải tranh chấp hợp đồng vay tiền 2.2.1 Chuẩn bị xét xử giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Thủ tục chuẩn bị xét xử tranh chấp hợp đồng vay tiền có điểm sau: 2.2.1.1 Thông báo thụ lý vụ án giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Theo Điều 196 BLTTDS 2015, thời hạn thông báo thụ lý 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án BLTTDS 2015 bổ sung quyền tố tụng đương nhằm đảm bảo bình đẳng tố tụng thông qua quy định tất đương bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Thẩm phán thông báo việc thụ lý vụ án (theo BLTTDS 2004 nguyên đơn không nhận thông báo việc thụ lý vụ án) 2.2.1.2 Thu thập chứng để lập hồ sơ vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền  Lấy lời khai đương sự, người làm chứng vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền Sau thụ lý vụ án, Thẩm phán phân công giải vụ án tiến hành gửi thông báo thụ lý vụ án đồng thời yêu cầu bị đơn trình bày ý kiến, quan điểm việc khởi kiện tài liệu, chứng liên quan nguyên đơn văn thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận thông báo Bên cạnh văn nộp cho Tòa án ghi ý kiến yêu cầu người khởi kiện, bị đơn có 15 quyền yêu cầu phản tố nguyên đơn  Tập hợp tài liệu, chứng cứ, đơn khởi kiện lập hồ sơ vụ án Thẩm phán phân công giải vụ án người trực tiếp lập hồ sơ vụ án Khi nhận tài liệu, chứng liên quan tới vụ án người khởi kiện cung cấp hay tự thu thập, Thẩm phán phải đưa chúng vào hồ sơ vụ án Thủ tục giao nhận chứng tài liệu quy định Điều 96 BLTTDS 2015 Các tài liệu có hồ sơ phải xếp theo thức tự định để thuận tiện cho việc nghiên cứu, sử dụng  Về định giá tài sản vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền Các đương có quyền thỏa thuận lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài sản cung cấp kết thẩm định giá cho Tòa án BLTTDS 2015 mở rộng quyền đương so với BLTTDS 2004 biện pháp thu thập chứng định giá tài sản, đương tự thỏa thuận việc định giá cung cấp kết thẩm định cho Tòa án BLTTDS 2015 bổ sung quy định Tòa án yêu cầu quan quản lý có thẩm quyền trực tiếp đạo quan tài quan chuyên môn thực yêu cầu Tòa án 2.2.2 Thủ tục hòa giải công nhận thỏa thuận đương Thẩm phán phụ trách giải tranh chấp hợp đồng vay tiền tiến hành mở phiên họp để kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, tài liệu Quy định hoàn toàn BLTTDS 2015 so với BLTTDS 2004 nhằm thực nguyên tắc tranh tụng tố tụng dân sự, đảm bảo minh bạch, công khai 2.2.3 Ra định tố tụng giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền  Quyết định công nhận thỏa thuận đương 16 Khi phiên họp hòa giải thành kết thúc, Tòa án tiến hành định công nhận thỏa thuận đương theo quy định Điều 212 BLTTDS 2015 hiệu lực Quyết định công nhận thỏa thuận theo quy định Điều 213 BLTTDS 2015 Việc quy định Quyết định công nhận thỏa thuận đương tranh chấp hợp đồng vay tiền có hiệu lực ban hành BLTTDS 2015 phù hợp chặc chẽ (đã có thời gian 07 ngày để suy nghĩ, cân nhắc điều cam kết)  Quyết định tạm đình giải vụ án Việc xác định tạm đình giải vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền tuân theo quy định Điều 214 BLTTDS 2015 Tại điểm đ khoản Điều 214 BLTTDS 2015 quy định bỏ cụm từ “mà thời hạn giải hết” so với quy định Điều 189 BLTTDS 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 Sự thay đổi dẫn đến bất cập trình áp dụng Làm gia tăng số lượng án bị tạm đình vào tháng cuối năm tổng kết thi đua ngành Tòa án để chạy theo thành tích BLTTDS 2015 bổ sung quy định điểm e khoản Điều 214 so với BLTTDS 2004 Căn bổ sung để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân theo quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Điều 216 BLTTDS 2015 bổ sung quy định Điều 191 BLTTDS 2004 Quy định nhằm báo kịp thời cho đương biết để nhanh chóng tiến hành thủ tục tố tụng tránh việc kéo dài việc giải vụ án  Quyết định đình giải vụ án Tòa án Quyết định đình giải vụ án theo quy định Điều 217 BLTTDS 2015 Bên cạnh trường hợp quy định thừa kế từ Điều 192 BLTTDS 2004, BLTTDS 2015 17 thay đổi, bổ sung thêm nhiều trường hợp đình giải vụ án khác mà vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền bị đình chị giải như: - Tại Điểm đ Khoản Điều 217 BLTTDS 2015 Tòa án đình việc giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Quy định BLTTDS 2015 bổ sung vô hợp lý có ý nghĩa thực tiễn xét xử - Tại Điểm e Khoản Điều 217 BLTTDS 2015 Quy định thay đổi hoàn toàn khác quy định BLTTDS 2004 trước Việc thay đổi, bổ sung quy định nhằm tôn trọng quyền tự định đoạt đương sự, hạn chế can thiệp mang tính hành quyền lực Tòa án - Tại Khoản Điều 217 BLTTDS 2015 Đây quy định hoàn toàn so với BLTTDS 2004, quy định khó khăn thực tiễn áp dụng  Quyết định đưa vụ án xét xử Thẩm phán phân công giải vụ án có thẩm quyền Quyết định đưa vụ án xét xử Quyết định đưa vụ án xét xử phải có đủ nội dung theo quy định khoản Điều 220 BLTTDS 2015 2.3 Phiên tòa sơ thẩm giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Về nguyên tắc, phiên tòa sơ thẩm vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền tiến hành phiên tòa sơ thẩm vụ án dân khác quy định Chương XIV gồm 47 Điều từ Điều 222 đến Điều 269 BLTTDS So với BLTTDS 2004 trình tự thủ tục từ bắt đầu phiên tòa, thủ tục hỏi phiên tòa, tranh luận phiên tòa cuối nghị án tuyên án BLTTDS 2015 quy định trình tự sơ thẩm có nhiều khác biệt nội dung hình thức so với BLTTDS 2004 Theo BLTTDS 2015 khai mạc phiên tòa Tại Điều 18 232 bổ sung quy định so với quy định BLTTDS 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 Kiểm sát viên phân công phiên tòa “nếu Kiểm sát viên vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, không hoãn phiên tòa” Quy định phù hợp nguyên tắc tố tụng giới không làm hạn chế quyền giám sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát Phần tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền dựa theo quy định từ Điều 247 đến Điều 263 BLTTDS 2015 Quy định tạm ngừng phiên tòa quy định hoàn toàn bổ sung Điều 259 BLTTDS 2015 Giúp phân biệt rõ ràng tạm ngừng với hoãn phiên tòa để đảm bảo thống thực tiễn xét xử Ngoài BLTTDS 2015 có thay đổi việc quy định nội dung phát biểu Kiểm sát viên tòa sơ thẩm Điều 262 Ngay sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án Sự thay đổi bổ sung thêm quyền cho Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm, xong kiểm sát viên vắng mặt không bắt buộc Tòa án phải hoãn phiên tòa theo quy định Khoản Điều 232 BLTTDS 2015 Phần nghị án tuyên án BLTTDS 2015 bổ sung phần nội dung Bản án sơ thẩm vụ án luật điều chỉnh Quy định bổ sung cho việc thực quy định Điều BLTTDS 2015 2.4 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng vay tiền tỉnh Bình Định 2.4.1 Những kết đạt giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Tỉnh Bình Định từ tháng năm 2011 đến tháng 12 năm 2015 Tình hình giải vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền 19 cấp sơ thẩm địa bàn tỉnh Bình Định tăng dần qua năm Mặc dù số lượng án thụ lý năm sau tăng năm trước hoạt động giải Tòa án hai cấp tích cực nâng dần tỷ lệ giải qua năm Giải kịp thời yêu cầu giải người dân, hạn chế tình trạng án tồn động, kéo dài 2.4.1.1 Các trường hợp công nhận thỏa thuận đương Đội ngũ thẩm phán không ngừng nổ lực công tác hòa giải Thẩm phán ý thức tầm quan trọng việc hòa giải thành, với kinh nghiệm thực tiễn hiểu biết sâu rộng mang lại kết cao việc hòa giải thành Có thể thấy qua số liệu năm 2011 đến 2015 2.4.1.2 Các trường hợp đình vụ án Thực tế, số lượng vụ án đình Tòa án năm gần chiếm tỷ lệ tương đối tổng số vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền giải Lý chủ yếu việc đình nguyên đơn rút đơn khởi kiện Trong năm năm gần vụ án đương rút đơn mà nộp lại đơn khởi kiện lần hai yêu cầu Tòa án giải định đình bị kháng cáo, kháng nghị năm từ đến vụ có năm định đình bị kháng cáo, kháng nghị, so sới tổng số lượng án nhiều năm việc sai sót không đáng kể 2.4.1.3 Các trường hợp xét xử Khi đưa vụ án giải quyết, Hội đồng xét xử tuân thủ bước tố tụng phiên tòa Phối hợp tốt Viện kiểm sát Tòa án Kiểm sát viên Thẩm phán hạn chế nhiều sai sót trình tiến hành giải vụ án 20 2.4.2 Một số hạn chế thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng vay tiền tỉnh Bình Định Bên cạnh kết đạt được, nhìn chung giải tranh chấp hợp đồng vay tiền tỉnh Bình Định không tránh khỏi hạn chế Cụ thể thủ tục tố tụng sau: Thứ nhất, xác định thời hiệu khởi kiện Thứ hai, xác định đương trình giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Thứ ba, việc thu thập chứng Thứ tư, đình giải vụ án Thứ năm, lãi suất hợp đồng vay tiền Thứ sáu, biến tướng hợp đồng vay Kết luận Chƣơng Hiện nay, BLTTDS năm 2015 sở tiếp thu quy định BLTTDS năm 2004 (sửa đổi bổ sung năm 2011), sửa đổi, bổ sung số quy định Khắc phục, tháo gỡ thiếu sót quy định BLTTDS 2004 (sửa đổi bổ sung năm 2011), đồng thời bổ sung quy định nhằm nâng cao tính chặt chẽ quy định tố tụng, phù hợp với điều kiện áp dụng thực tế cho thấy cách nhìn nhận tích cực nhà lập pháp Bên cạnh đó, điểm đổi xuất vấn đề hạn chế việc áp dụng, chồng chéo với văn pháp luật tố tụng khác Cần xem xét, sửa đổi điểm hạn chế để hoàn thiện BLTTDS 2015 làm sở pháp lý vững để giải tranh chấp hợp đồng vay tiền hoạt động dân khác thời gian tới 21 CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TIỀN 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lƣợng giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo luật tố tụng dân Để nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng vay tiền cần đáp ứng yêu cầu sau: - Nâng cao chất lượng hòa giải vụ án đơn giản tranh chấp quan hệ căng thẳng, không hợp tác hai bên - Xác định tính xác đương sự, chứng chứng minh liên quan tới vụ tranh chấp - Nâng cao chất lượng, trình độ, nhận thức đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, Kiểm sát viên - Quy định pháp luật thủ tục tố tụng nội dung hợp đồng vay phải chặt chẽ, rõ ràng có thống văn pháp luật liên quan khác - Cần đổi phương pháp làm việc, nâng cao chất lượng công việc 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao chất lƣợng giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo luật tố tụng dân 3.2.1 Giải pháp pháp luật Thứ nhất, điều kiện đơn khởi kiện tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện Thứ hai, việc thông báo thụ lý trình chuẩn bị xét xử Thứ ba, việc định tạm đình giải vụ án 22 Thứ tư, phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa xét xử 3.2.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng vay tiền  Về công tác quản lý, đạo điều hành  Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ lý luận trị, phẩm chất đạo đức, lối sống  Tăng cường công tác hướng dẫn pháp luật tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn  Tăng cường phối hợp giải án ngành Tòa án, Viện kiểm sát phối hợp với quan hữu quan  Trách nhiệm Kiểm sát viên kiểm sát giải án tranh chấp hợp đồng vay tiền Kết luận Chƣơng Từ quy định pháp luật tố tụng dân thực tiễn đặt công tác giải tranh chấp hợp đồng vay tiền, nhận thấy yêu cầu, đòi hỏi đặt việc đổi mới, hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tố tụng cho Tòa án thực hiệu công tác xét xử Viện kiểm sát thực tốt chức kiểm sát xét xử vụ án Hiện nay, BLTTDS năm 2015 thông qua, BLTTDS giải vướng mắc, bất cập tồn thực tiễn thi hành BLTTDS năm 2004 sửa đổi bổ sung năm 2011 Bên cạnh đó, ban hành nên chưa có hệ thống văn hướng dẫn thi hành luật văn hướng dẫn BLTTDS năm 2004 tỏ thiếu đồng bộ, phù hợp với thay đổi quy định BLTTDS 2015 23 KẾT LUẬN Hợp đồng vay tiền dạng hợp đồng dân Đây loại hợp đồng tồn lâu đời phổ biến nước ta nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn để sản xuất kinh doanh giải khó khăn tạm thời đời sống hàng ngày cá nhân Hợp đồng vay tiền giống loại hợp đồng dân khác Bộ luật Dân năm 2005 kế thừa, phát triển dựa tự thoả thuận thống ý chí bên cho vay bên vay Việc giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên, bảo vệ an ninh trật tự mối quan hệ giao dịch Giải tranh chấp vay tài sản nói chung tranh chấp hợp đồng vay tiền nói riêng hình thức thực pháp luật hình thức đặc thù, đối tượng hợp đồng tiền mặt Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân người tiến hành tố tụng hoạt động giải án dân Nhà nước giao thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng vay tiền Nhưng phải tuân theo nguyên tắc pháp luật tố tụng dân sự, nhằm lựa chọn quy phạm pháp luật đắn để phân xử, bảo đảm quyền lợi hợp pháp bên đương Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng vay tiền bất cập nêu đề nghị giải pháp trình nghiên cứu giải tranh chấp hợp đồng vay tiền góp phần hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân sự, đặc biệt BLTTDS 2015 vừa ban hành nhiều tồn tại, bất cập chưa ban hành kịp thời văn hướng dẫn thực Đồng thời đưa giải pháp để nâng cao chất lượng giải tranh chấp phát sinh từ loại hợp đồng kinh tế thị trường nước ta 24 ... luận hợp đồng vay tiền trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo quy định pháp luật tố tụng dân hành  Nghiên cứu thực tiễn giải vụ án tranh chấp hợp đồng vay tiền tỉnh Bình Định, ... hiệu giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo thủ tục Tố tụng dân CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG VAY TIỀN 1.1 Khái niệm giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo pháp luật tố. .. giải tranh chấp hợp đồng vay tiền tỉnh Bình Định thời gian tới, tác giả mạnh dạn chọn đề tài Giải tranh chấp hợp đồng vay tiền theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định làm