Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN QUANG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LỘC NINH, TỈNH BÌNH PHƯỚC Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Độ Phản biện : TS.Võ Thị Kim Oanh Phản biện : PSG TS Hoàng Thị Minh Sơn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội hồi 08 ngày 03 tháng 05 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn u tra v án hình s Viện kiểm sát (VKS) có ch c nhiệm v th c hành quy n c ng t kiểm sát u tra c a Cơ quan u tra (CQĐT) quan khác giao ti n hành s hoạt động u tra Với ch c nhiệm v VKS gi vai tr quan trọng giai đoạn u tra đảm bảo t nh pháp ch c a hoạt động u tra t kh i t b t gi người phạm tội y u c u u tra thu thập ch ng c cho đ n k t th c u tra nh m làm rõ s thật khách quan c a v án nh m m c đ ch phát nhanh chóng ch nh xác u tra, truy t tội phạm Th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra c a VKS hướng đ n t nh ch nh xác khách quan c a trình ch ng minh s thật c a v án hình s thuộc phạm vi trách nhiệm c a CQĐT bảo đảm việc truy c u trách nhiệm hình s có c hợp pháp ngăn ng a xảy trường hợp oan sai b lọt tội phạm ho c người phạm tội Th c ch trương c a Đảng v cải cách tư pháp t có Nghị quy t s 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 c a Bộ ch nh trị “về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, C ng tác th c hành quy n c ng t giai đọan u tra v án hình s có nhi u chuyển bi n t ch c c chất lượng ph chu n việc b t tạm gi tạm giam ph chu n quy t định kh i t bị can kiểm sát hoạt động u tra ngày n ng cao đưa t lệ b t x l hình s đạt 96 t lệ truy t đạt 98-99 ; hạn ch đáng kể trường hợp phải đình ch u tra bị can kh ng phạm tội T a án n bị cáo v tội B n cạnh nh ng k t đạt c ng tác th c hành quy n c ng t (THQCT) kiểm sát u tra (KSĐT) c ng hoạt động ti n hành t t ng khác u tra truy t x t x c n có nh ng hạn ch y u k m chung c n ti n hành theo n p c chưa kịp đ i tư duy; nhi u th t c c n rườm ph c tạp làm cho trình giải quy t v án chậm chạp k o dài chi ph ti n hành t t ng t n k m; tình trạng BPNC b t tạm giam ph bi n; chưa có s ph n định hợp l ch c nhiệm v th m quy n c a quan ti n hành t t ng; ch đảm bảo quy n nghĩa v c a nh ng người tham gia t t ng c n bất cập quy n bào ch a c a bị can bị cáo Xuất phát t nh ng y u c u khách quan c a đấu tranh ph ng ch ng tội phạm c a cải cách tư pháp x y d ng Nhà nước pháp quy n Việt Nam XHCN Hiện huyện Lộc Ninh t nh Bình Phước chưa có c ng trình nghi n c u v l luận th c tiễn th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án hình s Đó nh ng l mà tác giả luận văn chọn đ tài làm luận văn Thạc sĩ luật học Học viện Khoa học xã hội Tình hình nghiên cứu đề tài Trước y u c u c a Chi n lược cải cách tư pháp t đ n năm 2020 th c Bộ luật t t ng Hình s năm 2003 đ t tình hình nghi n c u để hoàn thiện Bộ luật t t ng Hình s năm 2015 ch định th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u nói ri ng c ng giải pháp n ng cao chất lượng th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án hình s Vì nh ng vấn đ l luận th c tiễn v ch c th c hành quy n c ng t kiểm sát hoạt động tư pháp v án hình s c a Viện kiểm sát nh n d n nhi u tác giả quan t m nghi n c u Sách chuy n khảo (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra c a TS L H u Thể đ cập quan điểm l luận chung v ch c nhiệm v c a VKS giai đoạn u tra v án hình s TS Nguyễn Hải Phong (ch bi n năm 2014) Một số vấn đề Tăng cường trách nhiệm thực hành quyền công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp NXB Ch nh trị Qu c gia; GS.TS L Văn Cảm “ àn hệ thống c quan ti n hành tố tụng thi hành án chi n c cải cách tư pháp”, Tạp ch kiểm sát s 01/2009; PGS.TS.Tr n Văn Độ Một số vấn đề quyền công tố Hội thảo khoa học c a Học viện khoa học xã hội (năm 2015); TS Tr n C ng Phàn “Một số vấn đề chủ trư ng tăng cường trách nhiệm công tố giai đoạn điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp tạp ch Kiểm sát s 03/2012; Hoàng Nghĩa Mai “nghiên c u ti p thu c chọn ọc kinh nghiệm cải cách tư pháp ông h a háp ộng h a ta ia ph h p với điều kiện cụ thể iệt am tạp ch Kiểm sát s 15/2012; Ths L Đ c Xu n “ iải pháp gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, tạp ch Kiểm sát s 18/2011; TS L Thị Tuy t Hoa “Thực trạng số ki n ngh nh m tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra”, tạp ch Kiểm sát s 08/2014; Nguyễn Mạnh Hi n “ âng cao chất ng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát t vụ án kinh t - ch c vụ”, tạp ch Kiểm sát s xu n 2012; Dương Văn Ph ng “ âng cao chất ng, hiệu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án tham nh ng”; Các c ng trình nghi n c u li n quan đ n m hình t t ng ch c t t ng hình s li n quan đ n quan bảo vệ pháp luật tội x m phạm s h u như: GS.TS Võ Khánh Vinh (2004), nh u n khoa học ộ u t tố tụng nh iệt Nam, Nxb C ng an nh n d n Hà Nội; GS.TS Võ Khánh Vinh (2005), iáo tr nh c quan ảo vệ pháp u t, Nxb C ng an nh n d n Hà Nội; GS.TS Võ Khánh Vinh (2014) Luật hình s Việt Nam ph n tội phạm Nxb khoa học xã hội Ngoài c n nhi u nghi n c u khác có li n quan đ n th c ch c th c hành quy n c ng t c a Viện kiểm sát nh n d n Các c ng trình nghi n c u v nhi u góc độ phạm vi khác c a ch c th c hành quy n c ng t Qua k t khảo sát tr n cho thấy chưa có c ng trình nghi n c u cách có hệ th ng chuy n s u v THQCT giai đoạn u tra v án x m phạm s h u g n với hoạt động th c ch c c a VKSND huyện Lộc Ninh c ng trình nghi n c u luận văn c a tác giả Trong trình th c đ tài tác giả có tham khảo ti p thu quan điểm c a nghi n c u vi t trước v th c ch c th c hành quy n c ng t tr n s n u l n quan điểm ri ng c a th n Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích u n văn Trên s nghi n c u nh ng vấn đ l luận th c tiễn v ch c th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án hình s nói chung đ i với v án x m phạm s h u nói ri ng ki n nghị hoàn thiện s quy định c a pháp luật t t ng Hình s giải pháp n ng cao chất lượng th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án hình s tr n địa bàn huyện Lộc Ninh t nh Bình Phước 3.2 hiệm vụ u n văn Đ tài nghi n c u c a luận văn có nh ng nhiệm v sau đ y: - Nghi n c u nh ng vấn đ l luận s pháp l c a th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u - Khảo sát th c tiễn THQCT giai đoạn u tra c a Viện KSND huyện Lộc Ninh đ i với v án x m phạm s h u t năm 2011 đ n năm 2015; làm rõ nh ng hạn ch nguy n nh n c a nh ng hạn ch đó; - Đ xuất ki n nghị hoàn thiện s quy định c a Bộ luật Hình s ; Bộ luật t t ng Hình s giải pháp n ng cao chất lượng th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tư ng nghiên c u - Các nghi n c u v THQCT nói chung giai đoạn u tra v án nói ri ng; - Các quy định pháp luật v THQCT; - Hoạt động THQCT giai đoạn u tra v án x m phạm s h u c a VKSND huyện Lộc Ninh 4.2 hạm vi nghiên c u Luận văn tập trung nghi n c u nh ng l luận th c tiễn áp d ng quy định c a pháp luật hành v THQCT giai đoạn u tra v án x m phạm s h u phạm vi kh ng gian huyện Lộc Ninh t nh Bình Phước phạm vi thời gian t 2011 đ n 2015 Luận văn ch nghi n c u th c hành quy n c ng t u tra v án v tội x m phạm s h u quy định Chương XIV BLHS 1999 (được s a đ i b sung năm 2009) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn th c d a tr n s phương pháp luận ph p biện ch ng vật c a ch nghĩa Mác – L nin; Tư tư ng Hồ Ch Minh ch trương ch nh sách c a Đảng v Nhà nước pháp quy n v cải cách tư pháp Các phương pháp nghi n c thể s d ng là: Phương pháp nghi n c u tài liệu; phương pháp th ng k ; phương pháp khảo sát th c tiễn; phương pháp t ng hợp ph n t ch; phương pháp so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - K t nghi n c u c a luận văn làm sáng t nh ng vấn đ l luận quy định c a pháp luật v th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u; đưa nh ng giải pháp n ng cao chất lượng th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u Viện KSND huyện Lộc Ninh - K t nghi n c u c a luận văn có nghĩa khoa học th c tiễn Luận văn góp ph n làm phong ph th m l luận v ch c th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u c a Viện kiểm sát nh n d n K t nghi n c u áp d ng vào th c tiễn c ng tác th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u Luận văn d ng làm tài liệu tham khảo giảng dạy học tập nghi n c u m n T t ng hình s Cơ cấu luận văn Ph n nội dung c a luận văn cấu tr c có 03 chương: Chương 1:Nội dung vấn đ l luận va phá luật v th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án v tội x m phạm s h u Chương 2: Th c tiễn th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u c a Viện KSND huyện Lộc Ninh Chương 3: Giải pháp n ng cao chất lượng th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u c a Viện KSND huyện Lộc Ninh Chương NỘI DUNG VẤN ĐỀ L LUẬN VÀ PHAP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Điều tra vụ án tội x m phạm sở h u 1.1.1.1 hái niệm Bộ luật Hình s năm 1999 s a đ i b sung năm 2009 quy định tội x m phạm s h u tại Chương XIV t Đi u 133 đ n Đi u 145 BLHS Các tội x m phạm s h u quy định chương nh ng hành vi nguy hiểm cho xã hội người có l c trách nhiệm hình s đạt độ tu i luật định th c cách c ho c v x m hại đ n quan hệ s h u Bộ luật Hình s quy định [ 28, tr 161 Đó tội: Tội cướp tài sản (Đi u 133) tội b t cóc nh m chi m đoạt tài sản (Đi u 134) tội cư ng đoạt tài sản (Đi u 135) tội cướp giật tài sản (Đi u 136) tội c ng nhi n chi m đoạt tài sản (Đi u 137) tội trộm c p tài sản (Đi u 138) tội l a đảo chi m đoạt tài sản (Đi u 139) tội lạm d ng t n nhiệm chi m đoạt tài sản (Đi u 140) tội chi m gi trái ph p tài sản (Đi u 141) tội s d ng trái ph p tài sản (Đi u 142) tội h y hoại ho c c làm hư h ng tài sản (Đi u 143) tội thi u trách nhiệm g y hậu nghi m trọng đ n tài sản Nhà nước (Đi u 144) tội v g y thiệt hại nghi m trọng đ n tài sản (Đi u 145) 1.1.1.2 Đ c điểm pháp tội âm phạm s h u - hách thể tội phạm Tr n s tác giả đưa khái niệm u tra v án hình s sau: Điều tra vụ án h nh giai đoạn tố tụng h nh o c quan c th m quyền ti n hành ng iện pháp theo quy đ nh pháp u t nh m thu th p tài iệu, ch ng c àm r th t vụ án, ch ng minh tội phạm trước pháp u t, đảm ảo giải quy t đ ng đắn vụ án h nh g p phần ph ng ng a tội phạm 1.1.2.2 Th m quyền điều tra tội âm phạm s h u Với phạm vi nghi n c u c a luận văn Th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u c a Cơ quan cảnh sát u tra C ng an huyện Lộc Ninh n n nội dung tác giả ch n u v s pháp l c a việc t ch c ph n định th m quy n u tra cấp huyện Thực hành quyền c ng tố giai đoạn điều tra vụ án hình tội x m phạm sở h u 1.2.1 ề v trí, vai tr iện kiểm sát VKS quan Qu c hội thành lập th a hành quy n l c t Qu c hội Qu c hội giao cho ch c th c hành quy n c ng t kiểm sát hoạt động tư pháp 1.2.2 h c năng, nhiệm vụ iên kiểm sát Khoản Đi u 107 Hi n pháp năm 2013 Đi u Luật t ch c VKSND năm 2014 quy định “ iện kiểm sát nhân ân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp” 10 1.3 Khái niệm, đối tượng, phạm vi, nội dung đ c m chức thực hành quyền c ng tố giai đoạn điều tra vụ án x m phạm sở h u 1.3.1 hái niệm, đối tư ng phạm vi ch c thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án h nh Theo quan điểm chung ngành kiểm sát khái niệm th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra hiểu sau: Thực hành quyền công giai đoạn điều tra hoạt động nhân anh hà nước thực việc uộc tội, ảo đảm việc truy c u trách nhiệm h nh người phạm tội c c h p pháp, ảo đảm hành vi phạm tội đư c phát phải đư c kh i tố, điều tra, theo pháp u t, không để ọt người, ọt tội, không àm oan người vô tội 1.3.2 ội ung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án âm phạm s h u Th c hành quy n c ng t kiểm sát hoạt động tư pháp hai ch c hi n định quy định Đi u 14 15 Luật t ch c Viện KSND năm 2014 Đi u 23 112 113 BLTTHS Th nhất, v án XPSH thường bị phát chậm n n g y nhi u khó khăn cho việc xác định ch nh xác thời gian địa điểm xảy tội phạm Th hai, v án XPSH thường li n quan đ n việc định giá tài sản xác định quy n s h u tài sản xác định tài sản bị chi m đoạt 11 Th a, tội XPSH thường có s chuyển hóa g y khó khăn cho việc định tội danh Th tư, v án XPSH thường li n quan đ n s tội phạm khác V d đ i với v án cướp tài sản người phạm tội thường có hành vi d ng v l c đe dọa d ng v l c t c kh c ho c có hành vi khác làm cho người bị c ng l m vào tình trạng kh ng thể ch ng c 12 Chương THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC NINH Tình hình tội phạm x m phạm sở h u địa àn huyện Lộc Ninh từ năm 11 đến năm 15 2.1.1 ài n t t nh h nh, đ c điểm huyện ộc inh Huyện Lộc Ninh huyện mi n n i bi n giới ph a T y - B c c a t nh Bình Phước có đường bi n giới dài 100km ti p giáp với huyện SanuoI t nh Kratie Mimot t nh Congpongcham c a nước bạn Campuchia 2.1.2 T nh h nh tội phạm âm phạm s h u đ a àn huyện ộc inh t năm 11 đ n năm 15 T năm 2011 đ n năm 2015 CQĐT C ng an huyện Lộc Ninh kh i t 560 v 1088 bị can c thể tội XPSH 306 v 522 bị can Thực tiễn thực hành quyền c ng tố giai đoạn điều tra Viện KSND huyện Lộc Ninh tội XPSH 2.2.1 h ng k t đạt đư c Công tác KSĐT ti n đ để th c c ng tác THQCT k t phản ánh hiệu c ng tác KSĐT Do nh ng k t đạt đấu tranh ph ng ch ng tội phạm XPSH c a Viện KSND huyện Lộc Ninh s k t hợp nhu n nhuyễn ch t chẽ c a c ng tác THQCT KSĐT 2.2.1.1 Thực hành quyền công tố việc kh i tố can Để th c t t c ng tác THQCT đ i với việc kh i t v án kh i t bị can Viện KSND huyện Lộc Ninh ch trọng c ng 13 tác kiểm sát việc ti p nhận giải quy t t giác tin báo v tội phạm ki n nghị kh i t c a quan có th m quy n 2.2.1.2 Thực hành quyền công tr nh điều tra thu th p ch ng c Khi THQCT giai đoạn u tra việc thu thập tài liệu ch ng c Kiểm sát vi n giao nhiệm v t ch c c ch động t kh i t v án T năm 2011 đ n năm 2015 Viện KSND huyện Lộc Ninh kiểm sát u tra 306 v với 522 bị can M ế 2.2.2.1 h ng hạn ch C ng với nh ng k t t ch c c đạt n u tr n th c tiễn THQCT giai đoạn u tra v án v tội x m phạm s h u c ng c n nh ng hạn ch Đó là: Th nhất, việc n m quản l t giác tin báo v tội phạm c a VKS c n hạn ch l ng t ng v phương pháp c ng tác Th hai, VKS c n th động chưa kịp thời có biện pháp tác động để bảo đảm việc xác minh kh i t VAHS kh i t bị can; Th a, tình trạng trả hồ sơ v án để u tra b sung t ng bước hạn ch chuyển bi n c n chậm 2.2.2.2 guyên nhân nh ng hạn ch - Nguyên nhân khách quan: + Pháp luật quy định v tội XPSH c n c n nh ng bất cập; nhi u u luật c a Bộ luật Hình s c n quy định chung chung thi u c thể; 14 + Một s KSV chưa nhận th c đ y đ t m quan trọng c a ch c th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra c a VKS - guyên nhân chủ quan: Cơ cấu máy ch quản l u hành c a Viện KSND huyện Lộc Ninh c n chậm đ i mang n ng dấu ấn hành ch nh C ng tác t ch c đào tạo bồi dư ng cán chưa ngang t m với y u c u th c ch c nhiệm v c a VKS theo y u c u cải cách tư pháp hội nhập Qu c t 15 Chương DỰ BÁO TÌNH HÌNH VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC NINH 3.1 Dự áo tình hình c liên quan đến hoạt động thực hành quyền c ng tố giai đoạn điều tra vụ án tội x m phạm sở h u địa àn huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước 3.1.1 ự áo t nh h nh tội âm phạm s h u đ a àn huyện ộc inh thời gian tới Theo quy hoạch phát triển t m nhìn đ n năm 2020 c a Ch nh ph c a t nh Bình Phước nh ng năm tới huyện Lộc Ninh tr thành nh ng trung t m Thương mại - Dịch v - Hành tác giả đưa d báo v tình hình tội phạm XPSH tr n địa bàn huyện Lộc Ninh t năm 2016 đ n năm 2021 sau: T năm 2016 đ n năm 2021 tình hình tội phạm huyện Lộc Ninh c n diễn bi n ph c tạp Các tội XPSH chi m t lệ lớn (khoảng 45 - 47 ) s v án kh i t u tra hàng năm 3.1.2 h ng y u tố khác tác động đ n hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội âm phạm s h u đ a àn huyện ộc inh thời gian tới Hi n pháp năm 2013; Luật t ch c T a án nh n d n năm 2014 Luật t ch c Viện KSND năm 2014 có hiệu l c thi hành; 16 Bộ luật hình s Luật t ch c u tra hình s Bộ luật t t ng hình s s a đ i có hiệu l c thi hành thời gian tới Giải pháp tăng cường thực hành quyền c ng tố giai đoạn điều tra tội x m phạm sở h u địa àn huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước 3.2.1 oàn thiện c s pháp cho hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 3.2.1.1 oàn thiện ộ u t nh văn ản hướng ẫn thi hành BLHS năm 2015 s a đ i b sung s u c a BLHS năm 1999 chưa có hiệu l c thi hành qua nghi n c u s u luật x t thấy c n vướng m c trình áp d ng là: Đ i với việc áp d ng biện pháp b t buộc ch a bệnh theo quy định Đi u 49 c a BLHS năm 2015: Qua th c t có nhi u trường hợp bị can bị bệnh t m th n t m th n ph n liệt t m th n r i loạn cảm x c ho c bệnh hiểm ngh o bệnh ung thư bị nhiểm HIV M c khác điểm b khoản Đi u 229 c a BLTTHS năm 2015 quy định: “ hi c k t u n giám đ nh tư pháp ác đ nh can ệnh tâm thần ho c ệnh hiểm ngh o th c thể tạm đ nh ch điều tra trước h t thời hạn điều tra” Do Khoản Đi u 49 BLHS năm 2015 đ nghị s a đ i sau: “Đối với thực hành vi nguy hiểm cho hội, mắc ệnh tâm thần ho c ệnh hiểm ngh o khác, th t y theo giai đoạn tố tụng, ho c T a án c vào k t u n ội đ ng giám đ nh pháp y, c thể quy t đ nh đưa họ vào 17 c s điều tr chuyên khoa để uộc ch a ệnh n u thấy không cần thi t phải đưa vào c s điều tr chuyên khoa, th c thể giao cho gia đ nh ho c người giám hộ trông nom ưới giám sát c quan hà nước c th m quyền” 3.2.1.2 ề việc hoàn thiện hệ thống nguyên tắc c ản BLTTHS năm 2015 Đi u c a BLTTHS năm 2015 quy định: "Mọi hoạt động tố tụng h nh phải đư c thực theo quy đ nh ộ u t hông đư c giải quy t ngu n tin tội phạm, kh i tố, điều tra, truy tố, t nh ng c tr nh tự, thủ tục o ộ u t quy đ nh” Theo quan điểm c a tác giả quy định chưa đ y đ Tác giả đ xuất b sung th m Đi u BLTTHS năm 2015 với nội dung sau: Trong tr nh tố tụng h nh (điều tra, truy tố, t ) n u c quan ti n hành tố tụng, người ti n hành tố tụng vi phạm quy đ nh ộ u t th nh ng ch ng c thu th p đư c không đư c coi h p ệ Để Kiểm sát vi n bảo đảm t nh c ng minh ch nh tr c khách quan việc giải quy t VAHS theo ch c nhiệm v c a vấn đ x y d ng hoàn thiện hệ th ng pháp luật đ t h t T nh ng ph n t ch tr n tác giả đ xuất b sung vào khoản Đi u 43 BLTTHS năm 2015 sau: Điều 43 hiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm iểm sát viên đư c s a đ i sau: 18 Kiểm sát vi n ph n c ng th c hành quy n c ng t kiểm sát việc tu n theo pháp luật hoạt động t t ng đ i với v án hình s có nh ng nhiệm v quy n hạn sau đ y: a) g) Quy t đ nh áp ụng, thay đ i, hủy ỏ iện pháp ngăn ch n theo quy đ nh ộ u t (riêng iện pháp tạm giam phải iện trư ng, Phó iện trư ng VKS quy t đ nh) kiểm sát việc ắt, tạm gi , tạm giam; h) Quy t đ nh trả h s để điều tra sung; i) Quy t đ nh tạm đ nh ch ho c đ nh ch vụ án; 3.2.2 ần sớm kiện toàn t ch c iện kiểm sát nhân ân cấp huyện hoàn thiện đội ng iểm sát viên, iểm tra viên theo u t t ch c iện kiểm sát nhân ân 14 Y u t người có vai tr quy t định đ n s thành bại m i quan hệ xã hội Đ i với lĩnh v c pháp luật người ch thể x y d ng pháp luật c ng ch thể áp d ng pháp luật Do tr n s Viện KSND huyện Lộc Ninh c n phải triển khai s nhiệm v cấp bách sau đ y Một à, x y d ng đội ng cán lu n phải g n với ch trương c a Đảng ch nh sách pháp luật c a Nhà nước Hai là, x y d ng đội ng cán phải đảm bảo v s lượng đồng v cấu đảm bảo s k th a chuyển ti p gi a th hệ cán bộ; Ba là, cán Kiểm sát vi n Viện KSND huyện Lộc Ninh phải kh ng ng ng r n luyện n ng cao th c ch nh trị ph m chất đạo đ c tinh th n trách nhiệm đồng thời ti p t c n ng cao l c trình độ chuy n m n nghiệp v 19 Trước h t m i cán Kiểm sát vi n phải kh ng ng ng r n luyện n ng cao th c ch nh trị ph m chất đạo đ c trách nhiệm theo tinh th n lời dạy c a Bác Hồ: “ ông minh, trực, khách quan, th n trọng khiêm tốn” 3.2.3 Đ i công tác quản , ch đạo, điều hành, phân đ nh trách nhiệm công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện trư ng VKS chịu trách nhiệm t ch c ch đạo hoạt động th c hành quy n c ng t kiểm sát việc tu n theo pháp luật hoạt động TTHS; Để t ch c u hành t t hoạt động THQCT giai đoạn u tra v án XPSH Viện KSND huyện Lộc Ninh c n th c t t giải pháp sau: Th nhất, tăng cường vai tr trách nhiệm c a Viện trư ng theo hướng phát huy t i đa l c nghiệp v l c chuy n m n để lãnh đạo ch đạo c ng tác quản l ch đạo u hành tránh khuynh hướng khoán tr ng cho cấp phó Th hai, c n nhận th c đ i c ng tác quản l ch đạo u hành nghiệp v ngành KSND; Th a, tăng cường vai tr trách nhiệm tham mưu nghiệp v việc quản l u hành c a cấp Phó Kiểm sát vi n kiểm tra vi n Th tư, Viện KSND huyện Lộc Ninh c n t ch c quán triệt nhi m t c quy định c a pháp luật ch thị quy ch hướng dẫn c a ngành kiểm sát v m c ti u nhiệm v giải pháp tăng cường trách nhiệm c ng t hoạt động u tra g n c ng t với hoạt động u tra; 20 Th năm, ph n định nhiệm v THQCT với nhiệm v kiểm sát hoạt động u tra m i quan hệ với nhiệm v trình giải quy t v án giai đoạn u tra; tăng cường kiểm sát tr c ti p việc giải quy t t giác tin báo v tội phạm ki n nghị kh i t c a CQĐT; th c t t ch c THQCT kiểm sát việc giải quy t t giác tin báo v tội phạm ki n nghị kh i t sau BLTTHS năm 2015 có hiệu l c Th sáu, tăng cường m i quan hệ ph i hợp gi a quan VKS CQĐT đấu tranh ph ng ch ng tội phạm x m phạm s h u nói chung c ng tác ph n loại x l tin báo t giác v tội phạm u tra VAHS nói ri ng Th ảy, n ng cao t nh độc lập c a Kiểm sát vi n việc g n hoạt động c ng t với hoạt động u tra; Th tám, đ i n ng cao c ng tác t ch c cán bộ; c ng tác quản l ch đạo u hành Tăng cường s lãnh đạo ch đạo c a Viện trư ng VKS việc th c ch c c ng t c a VKS Th chín, Để th c t t c ng tác quản l ch đạo u hành Viện KSND huyện Lộc Ninh phải nghi m ch nh th c c ng tác báo cáo th ng k định kỳ báo cáo v việc xảy có vướng m c 21 KẾT LUẬN Trong giai đoạn phát triển hội nhập toàn diện c a đất nước Đảng Nhà nước ta đ t y u c u cải cách tư pháp ph c v cho s nghiệp phát triển đất nước VKSND quan hệ th ng quan tư pháp vinh d Đảng Nhà nước giao nhiệm v bảo vệ pháp luật bảo vệ quy n người quy n c ng d n bảo vệ ch độ xã hội ch nghĩa bảo vệ lợi ch c a Nhà nước quy n lợi ch hợp pháp c a t ch c cá nh n góp ph n bảo đảm pháp luật chấp hành nghi m ch nh th ng nghi nhận Đi u 107 Hi n pháp năm 2013 B i giai đoạn u tra VAHS nói chung u tra tội XPSH nói ri ng mang nghĩa đ c biệt quan trọng hoạt động u tra VAHS th c cách đ ng đ n khách quan toàn diện k t c a ti n để s để quan ti n hành t t ng ti n hành hoạt động t t ng ti p theo ch nh xác hiệu quy n lợi ch hợp pháp c a c ng d n đảm bảo Ngược lại n u hoạt động u tra VAHS kh ng đ ng quy định pháp luật u tra kh ng đ y đ thi u toàn diện làm giảm chất lượng giải quy t v án trình giải quy t v án bị k o dài g y ảnh hư ng tới quy n lợi ch hợp pháp c a c ng d n Do n ng cao chất lượng hiệu việc th c nhiệm v quy n hạn c a VKS th c ch c giai đoạn u tra VAHS y u c u lu n đ t đ i với ngành kiểm sát Trước nh ng y u luận văn th c nghi n c u toàn diện s u t ng hợp ph n t ch n u nh ng vấn đ l luận v vị tr vai tr ch c nhiệm v khái niệm phạm vi 22 đ i tượng nội dung đ c điểm c a ch c th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u Góp ph n x y d ng phong ph th m s l luận nh m định hướng th ng nhận th c v ch c th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u B n cạnh luận văn c ng li n hệ nh ng vấn đ th c tiễn v tình hình tội phạm đ c điểm nguy n nh n u kiện phạm tội đưa nh ng d đoán v tội phạm nh m ph c v t t cho c ng tác đấu tranh ph ng ch ng tội phạm nói chung c ng tác th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u c a VKSND huyện Lộc Ninh Đ c biệt luận văn t ng hợp khái quát đưa nh ng k t đạt th c trách nhiệm c ng t hoạt động kh i t u tra truy t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u để VKSND huyện Lộc Ninh nghi n c u x y d ng nh ng phương pháp h u hiệu n ng cao l c nghiệp v kỹ th c hành quy n c ng t cho đội ng cán KSV c ng ch c VKSND huyện Lộc Ninh Ngoài c ng n u l n nh ng hạn ch thi u sót c a VKSND huyện Lộc Ninh đội ng KSV th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra v án x m phạm s h u để thấy học kinh nghiệm tránh m c phải nh ng thi u sót tương t trình th c ch c nhiệm v c a minh T nh ng vấn đ l luận th c tiễn t ng hợp ph n t ch đánh giá luận văn đưa đồng nhi u giải pháp v người tinh th n trách nhiệm x y d ng m i quan hệ th c nhiệm v phương pháp ch đạo u hành c ng với 23 nh ng giải pháp c thể th c hoạt động c ng t góp ph n n ng cao chất lượng hiệu c ng tác th c hành quy n c ng t gia đoạn u tra v án x m phạm s h u Đồng thời đưa ki n nghị s a đ i b sung s u BLHS BLTTHS để tạo s pháp l hoàn ch nh cho VKSND th c t t ch c mà Đảng Nhà nước nh n d n giao phó Nh ng giải pháp ki n nghị mà luận văn hướng đ n nh m góp ph n x y d ng n n tư pháp v ng mạnh x y d ng Nhà nước Cộng h a xã hội ch nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quy n xã hội ch nghĩa c a dân, dân dân 24 ... ch c thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án h nh Theo quan điểm chung ngành kiểm sát khái niệm th c hành quy n c ng t giai đoạn u tra hiểu sau: Thực hành quyền công giai đoạn điều tra. .. CƯỜNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỘC NINH 3.1 Dự áo tình hình c liên quan đến hoạt động thực hành quyền c ng tố giai đoạn điều. .. khiêm tốn” 3.2.3 Đ i công tác quản , ch đạo, điều hành, phân đ nh trách nhiệm công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện trư ng VKS chịu trách nhiệm t ch c ch đạo hoạt động th c hành