LL_Phan Thị Sánh_Vài trò của tòa án trong việc bảo vệ quyền con người ở Việt Nam hiện nay

Header Page of 132 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT PHAN TH SNH VAI TRò CủA TòA áNTRONG VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI VIệT NAM HIệN NAY Chuyờn ngnh: Lý lun v Lch s Nh nc v Phỏp lut Mó s: 60 38 01 01 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2014 Footer Page of 132 Header Page of 132 Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Cỏn b hng dn khoa hc: GS TS Hong Th Kim QU Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi ., ngy thỏng nm 2014 Cú th tỡm hiu lun ti Trung tõm t liu Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Trung tõm Thụng tin Th vin, i hc Quc gia H Ni Footer Page of 132 Header Page of 132 MC LC CA LUN VN Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V QUYN CON NGI V VAI TRề CA TềA N TRONG VIC BO V QUYN CON NGI 1.1 Nhn thc chung v quyn ngi 1.1.1 Khỏi nim v quyn ngi 1.1.2 Cỏc thuc tớnh c bn ca quyn ngi 1.1.3 Phõn loi quyn ngi 10 1.2 Khỏi quỏt chung v cỏc c ch bo v quyn ngi 10 1.2.1 Khỏi nim v c ch bo v quyn ngi 10 1.2.2 Cỏc c ch bo v quyn ngi 11 1.3 V trớ, vai trũ ca Tũa ỏn Nh nc phỏp quyn 14 1.4 Cỏc cỏch thc bo v quyn ngi bng Tũa ỏn 16 1.4.1 Tũa ỏn bo v quyn ngi thụng qua vic kim soỏt quyn lc Nh nc 16 1.4.2 Tũa ỏn bo v quyn ngi thụng qua vic bo v quyn t v an ton ca cỏ nhõn 16 1.4.3 Tũa ỏn bo v quyn ngi bng vic trng pht cụng bng ngi thc hin hnh vi phm ti 18 1.4.4 Tũa ỏn bo v quyn ngi bng cỏch khụi phc li quyn v li ớch ca cỏ nhõn thụng qua hot ng xột x 19 1.4.5 Tũa ỏn bo v quyn ngi thụng qua vic giỏo dc ý thc tụn trng v bo v quyn ngi ca ton xó hi 21 Footer Page of 132 Header Page of 132 1.5 Nhng yu t tỏc ng n vic thc hin vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi 24 1.5.1 Vic t chc quyn lc Nh nc 24 1.5.2 H thng phỏp lut ca quc gia 26 1.5.3 Cht lng ca i ng Thm phỏn 29 1.5.4 iu kin kinh t - húa 29 1.5.5 Hiu qu ca hot ng thi hnh ỏn 30 Chng 2: THC TRNG VAI TRề CA TềA N TRONG VIC BO V QUYN CON NGI VIT NAM HIN NAY 32 2.1 Quan im ca ch tch H Chớ Minh v Nh nc ta v 2.2 quyn ngi 32 Thc trng t chc h thng tũa ỏn Vit Nam hin 36 2.2.1 Tũa ỏn nhõn dõn cp huyn 36 2.2.2 Tũa ỏn nhõn dõn cp tnh 37 2.2.3 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao 38 2.3 Thc trng v trớ, vai trũ ca tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin 39 2.3.1 Thc trng v trớ ca Tũa ỏn h thng cỏc c quan nh nc 39 2.3.2 Thc trng mi quan h gia Tũa ỏn vi cỏc c quan khỏc b mỏy nh nc ta hin 40 2.3.3 Thc trng vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin 42 2.4 Mt s nguyờn nhõn ca thc trng m bo quyn ngi hot ng xột x ca Tũa ỏn Vit Nam hin 59 2.4.1 Tũa ỏn cha thc s c lp hot ng xột x 59 2.4.2 Hn ch, bt cp i ng Thm phỏn 64 2.4.3 H thng quy nh ca phỏp lut cha to iu kin thun li Tũa ỏn bo v quyn ngi quỏ trỡnh xột x 65 2.4.4 S hn ch ca t chc h thng Tũa ỏn hin 67 2.4.5 Mt s nguyờn nhõn khỏc 67 Footer Page of 132 Header Page of 132 Chng 3: QUAN IM V GII PHP C BN NHM M BO VAI TRề CA TềA N TRONG VIC BO V QUYN CON NGI VIT NAM HIN NAY 69 3.1 Quan im, nh hng v vic m bo vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi 69 3.1.1 Quan im, nh hng ca ng v Nh nc v vic m bo vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi 69 3.1.2 Tip tc ci cỏch t phỏp theo hng m bo cho Tũa ỏn thc hin ỳng n quyn c lp T phỏp 70 3.2 Mt s gii phỏp nhm m bo vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin 75 3.2.1 Cn t chc thc hin Hin phỏp nm 2013 v cỏc quy nh liờn quan n Tũa ỏn 75 3.2.2 Cn xõy dng i ng Thm phỏn, Hi thm cú nng lc, o c v bn lnh ngh nghip 79 3.2.3 Cn nõng cao nhn thc ca ng, Nh nc v ngi dõn v vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi 80 3.2.4 Cn hon thin h thng phỏp lut lm c s phỏt huy vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi 81 3.2.5 Cn tng cng c ch giỏm sỏt Nh nc v giỏm sỏt xó hi 85 KT LUN 88 TI LIU THAM KHO 90 Footer Page of 132 Header Page of 132 M U Tớnh cp thit ca ti Quỏ trỡnh i mi t chc v hot ng ca cỏc c quan t phỏp giai on xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN, cựng vi ú l quỏ trỡnh nht th húa hi nhp phỏp lut ó v ang thc s din trờn nhiu lnh vc, cú tỏc ng sõu sc n s phỏt trin ca nc ta hin Trong ú, hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut bo v quyn ngi cỏc hot ng ca cỏc c quan T phỏp ó v ang c ng v Nh nc ta c bit quan tõm iu ú c phn ỏnh cỏc kin i hi ca ng Cng Sn Vit Nam, cng lnh xõy dng t nc thi k quỏ lờn CNXH cỏc k i hi va qua Nhm c th húa mt s ch chng ca ng, ti ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02 thỏng nm 2005 ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 ó ch rừ hon thin h thng phỏp lut liờn quan n lnh vc t phỏp phự hp vi mc tiờu ca chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vi nh hng xỏc nh Tũa ỏn l khõu trung tõm ca quỏ trỡnh ci cỏch, xột x l khõu trng tõm ca ton b hot ng t phỏp, ú coi trng vic hon thin chớnh sỏch phỏp lut, c cu t chc v quỏ trỡnh hot ng ca cỏc c quan t phỏp vi quan im cỏc c quan t phỏp phi tht s l ch da ca nhõn dõn vic bo v cụng lý, quyn ngi, ng thi phi l cụng c hu hiu bo v phỏp lut v phỏp ch XHCN, u tranh cú hiu qu vi cỏc loi ti phm v vi phm Vi ch chng ci cỏch t phỏp nờu trờn thỡ vic nghiờn cu vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin cú ý ngha vụ cựng quan trng v thit thc iu ny c th hin trờn cỏc bỡnh din ch yu di õy: - V mt lý lun: Lun l cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn kho cp v phõn tớch cú h thng nhng ni dung c bn v vai trũ ca Tũa ỏn c bit l thm quyn v chc nng ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi vi nhng úng gúp v mt khoa hc phỏp lý, lm sỏng t bn cht phỏp lý ca ny - V mt lp phỏp: Kt qu ca quỏ trỡnh nghiờn cu s h tr, b sung cho cỏc c quan nh nc cú thm quyn quỏ trỡnh xõy dng v ỏp dng phỏp lut Nú giỳp chỳng ta nhn nhng c th cn thng nht, cn lm sỏng t cỏc quy nh ca phỏp lut, nhm nõng cao vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi c bit l Hin phỏp nm 2013 va cú hiu lc ó quy nh nhiu mi ú cú Footer Page of 132 Header Page of 132 vic i mi chc nng, nhim v, hot ng, c cu v t chc ca Tũa ỏn i vi vic bo v quyn ngi D tho sa i Lut t chc TAND ang c Quc hi cho ý kin cng cú nhiu quy nh mi, bc u ó c th húa c cỏc quy nh ca Hin phỏp nm 2013, th hin c mt s nh hng ci cỏch t phỏp ca ng liờn quan n t chc, hot ng v nhim v ca TAND - V mt thc tin: kt qu ca vic nghiờn cu s cung cp cho cỏc nh lm lut, cỏc nh lý lun, cỏc Thm phỏn hoc cỏc ch th khỏc hot ng lnh vc phỏp lut nhng gii phỏp gii quyt cỏc xó hi giai on hin Cỏc gii phỏp ny ụi hu ớch hn nhng t tng ang b võy hóm cht ch bi h thng phỏp lut quc gia ang cn ci cỏch c bit, hin nhng quy nh ca phỏp lut v cỏc hot ng ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi cũn mt s im khú khn, vng mc, bt cp cha c gii quyt Da trờn kt qu ca vic nghiờn cu nờu trờn s gúp phn xõy dng v hon thin cỏc ch nh liờn quan n hot ng ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi nc ta hin Chớnh vỡ vy, vic nghiờn cu ti Vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin nay, t ú a nhng gii phỏp gúp phn hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut tr thnh mt yờu cu cp bỏch v cú ý ngha thit thc v mt lý lun, lp phỏp cng nh thc tin ỏp dng cỏc quy nh ca phỏp lut nc ta giai on hin Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Vn vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin l mt ln, mc dự ó cú nhiu ti liu cp n nh: Giỏo trỡnh lý lun v phỏp lut v quyn ngi, Khoa lut - i Hc Quc gia H Ni, Nxb i Hc Quc Gia H Ni, 2009; ti cp nh nc TS Uụng Chu Lu lm ch nhim hon thnh nm 2006, Ci cỏch c quan t phỏp, hon thin h thng cỏc th tc t phỏp, nõng cao hiu lc xột x ca To ỏn nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn, vỡ dõn; GS.TS Nguyn ng Dung (Ch biờn): Tũa ỏn Vit Nam bi cnh xõy dng Nh nc phỏp quyn, Nxb i hc quc gia H Ni; TS Nguyn Ngc Chớ: bo v quyn ngi bng phỏp lut t tng hỡnh s, Tp Khoa hc, Kinh t - Lut s 23, 2007; Phm Hng Thỏi, Nguyn Th Thu Hng: bo m, bo v quyn ngi, quyn cụng dõn phỏp lut hnh chớnh Vit Nam (mt s cú tớnh phng phỏp lun, nh hng nghiờn cu), Tp Khoa hc i hc Quc Gia H Ni, Lut hc s 28, 2012; LS Trng Trng Ngha: Footer Page of 132 Header Page of 132 Bo v cụng lý, bo v quyn ngi, quyn cụng dõn l nhim v hng u ca Tũa ỏn, Bỏo Cụng lý, 2014; PGS.TS Nguyn Bỏ Dng: Vit Nam, quyn ngi c bo m v thc hin tt, Bỏo in t ng Cng sn Vit Nam, 2013; Ths Th Duyờn: hot ng xột x ca TAND cụng c hu hiu bo m quyn ngi bi cnh sa i Hin phỏp Vit Nam, Bỏo tra, 2014 Nhng cụng trỡnh ny ó phn no cp n vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi nhng khớa cnh khỏc Tuy nhiờn, cỏc cụng trỡnh ny cha nghiờn cu mt cỏch cú h thng v chuyờn bit ny Chớnh vỡ vy, vic nghiờn cu ti ny cú ý ngha thit thc v mt lý lun cng nh v thc tin ỏp dng, nhm a mt cỏch h thng, ton din, y v chuyờn bit nht, ỏnh giỏ vic bo v quyn ngi thc tin v a nhng gii phỏp nhm nõng cao vai trũ ca Tũa ỏn bo v quyn ngi nc ta giai on hin Tỏc gi chn ti Vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin lm lun tt nghip cng nhm mc ớch ú Mc ớch v nhim v nghiờn cu ti - Mc ớch: Mc ớch ca lun ú l lm sỏng t mt cỏch cú h thng v mt lý lun cng nh thc tin nhng ni dung c bn v quyn ngi, cỏc c ch bo v v thỳc y quyn ngi t ú ỏnh giỏ v trớ cng nh vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi, xỏc nh nhng bt cp thc tin xut nhng gii phỏp tip tc hon thin thi gian ti nhm nõng cao hiu qu ca vic bo v quyn ngi nc ta giai on hin - Nhim v: Vi mc ớch nghiờn cu trờn, lun trung vo gii quyt nhng nhim v sau: + Xỏc nh ni hm ca quyn ngi v cỏc c ch bo v quyn ngi + Lm sỏng t v trớ, vai trũ ca Tũa ỏn cng nh nhng yu t tỏc ng n quỏ trỡnh hot ng ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi + Trờn c s nhng lun im nờu trờn v ỏnh giỏ thc trng bo v quyn ngi nc ta hin nay, tỏc gi cng xut mt s gii phỏp nhm nõng cao vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin i tng v phm vi nghiờn cu ti i tng nghiờn cu ca lun l cỏc quan im v quyn ngi, cỏc c ch bo v quyn ngi trờn th gii cng nh ti Vit Footer Page of 132 Header Page of 132 Nam; lm rừ chc nng, v trớ, vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam Lun nghiờn cu cỏc khỏi nim, quan im c bn v quyn ngi, cỏc c ch bo v v thỳc y quyn ngi nc ta v trờn th gii; nghiờn cu chc nng, thm quyn cng nh t chc hot ng ca Tũa ỏn i vi vic bo v quyn ngi c quy nh Hin phỏp, Lut t chc Tũa ỏn v cỏc bn phỏp lut khỏc cú liờn quan ng thi, lun cng nghiờn cu thc tin ỏp dng cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam vic bo v quyn ngi C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ti C s lý lun ca lun l quan im ca ch ngha Mỏc-Lờnin v t tng H Chớ Minh, cỏc quan im ng li chớnh sỏch ca ng Cng Sn Vit Nam v ca Nh nc ta v Nh nc phỏp quyn v hot ng t phỏp, cỏc hc thuyt chớnh tr phỏp lý trờn th gii Lun cng c trỡnh by trờn c s nghiờn cu Hin phỏp, Lut T chc TAND v cỏc ti liu khỏc Trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s, lun s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu c th nh phng phỏp h thng, lch s, logic, phõn tớch, tng hp, so sỏnh lut hc Ngoi ra, quỏ trỡnh nghiờn cu, tỏc gi cũn tham kho ý kin ca cỏc chuyờn gia u ngnh lnh vc t phỏp liờn quan n ti Nhng im mi, úng gúp mi ca lun Lun a cỏi nhỡn tng quan nht, c bn nht v quyn ngi; cỏc c ch bo v v thỳc y quyn ngi trờn th gii Lun l cụng trỡnh ln u tiờn nghiờn cu i sõu vo phõn tớch mt cỏch ton din, y v cú h thng v vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin Tỏc gi cng a thc trng bo v quyn ngi nc ta hin ng thi ỏnh giỏ mt cỏch tng i y v ton din thc tin cht lng cng nh hiu qu hot ng ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi nhng nm gn õy nc ta T thc trng bo v quyn ngi nc ta hin nay, lun cng xut mt s gii phỏp c th nhm nõng cao vai trũ ca Tũa ỏn vic bo m cng nh bo v quyn ngi thi k hin Kt cu ca lun Ngoi phn M u, Kt lun, Danh mc ti liu tham kho, Lun bao gm chng vi kt cu nh sau: Chng 1: Mt s lý lun v quyn ngi v vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Footer Page of 132 Header Page 10 of 132 Chng 2: Thc trng vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin Chng 3: Quan im v gii phỏp c bn nhm m bo vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin Chng MT S VN Lí LUN V QUYN CON NGI V VAI TRề CA TềA N TRONG VIC BO V QUYN CON NGI 1.1 Nhn thc chung v quyn ngi 1.1.1 Khỏi nim v quyn ngi Trờn th gii cng nh Vit Nam, t trc n ó cú rt nhiu nh ngha v quyn ngi c cụng b, mi nh ngha li tip cn t mt gúc nht nh, ch nhng thuc tớnh nht nh ca quyn ngi Theo ti liu Hi ỏp v Nhõn quyn ca Liờn hp quc (United Nations: Human rights: Questions and Answers) thỡ cú n gn 50 nh ngha v quyn ngi ó c cụng b Chỳng tụi ng tỡnh vi khỏi nim cho rng: quyn ngi l quyn ca cỏ nhõn m sinh d l ó cú, cũn quyn cụng dõn l quyn c quy nh c th Hin phỏp v phỏp lut ca nh nc nú gn lin vi quc tch ca mi cụng dõn vỡ õy l khỏi nim khỏi quỏt d hiu v c bn nht v quyn ngi Nú phự hp vi hc thuyt v quyn t nhiờn (natural rights) cho rng quyn ngi l nhng gỡ bm sinh, cú m mi cỏ nhõn sinh u c hng, khụng phõn bit ng cp, mu da, gii tớnh, dõn tc hay tụn giỏo 1.1.2 Cỏc thuc tớnh c bn ca quyn ngi Quyn ngi cú nhng thuc tớnh c bn sau - Tớnh ph bin: Tớnh ph bin th hin ch quyn ngi c ỏp dng chung cho tt c mi ngi, khụng phõn bit mu da, dõn tc, gii tớnh, tụn giỏo, tui, thnh phn xut thõn Con ngi, dự nhng ch xó hi riờng bit, thuc nhng truyn thng húa khỏc hng nhng quyn v s t c bn ca ngi nh - Tớnh c thự: Thuc tớnh ny c hiu l mi ngi u c hng quyn ngi nhng mc th hng cú s khỏc bit, ph thuc vo nng lc cỏ nhõn ca tng ngi, hon cnh chớnh tr, truyn thng húa xó hi m Footer Page 10 of 132 Header Page 12 of 132 thnh lp da trờn Hin chng (charter - based mechanism) v cỏc c quan c thnh lp da trờn mt s Cụng c quan trng v quyn ngi (treaty bodies) * C ch khu vc vic bo v quyn ngi L vic cỏc t chc c thnh lp ti cỏc khu vc nht nh thc hin cỏc bin phỏp bo v v thỳc y quyn ngi thụng qua vic ban hnh cỏc bn, thnh lp cỏc c quan bo v, thỳc y quyn ngi phm vi nht nh C ch ny d t c ng thun hn thit lp, sa i, b sung v thc hin, cỏc quc gia khu vc thng cú nhiu im chung v kinh t, húa, truyn thng lch s Bờn cnh ú, cỏc c ch khu vc, phm vi hp hn v a lý nờn t d tip cn hn vi cụng chỳng so vi c ch ton cu ca Liờn hp quc Theo nghiờn cu thỡ hin ti mi ch cú chõu lc thit lp c c ch khu vc bo v v thỳc y quyn ngi ú l Chõu u, Chõu M v Chõu Phi, cũn Chõu cha thit lp c c ch khu vc * C ch quc gia vic bo v quyn ngi C ch ny c thc hin thụng qua cỏc c quan quc gia v bo v v thỳc y nhõn quyn nhm thc hin nhng ngha v ca cỏc nh nc c nờu tt c cỏc kin quc t v quyn ngi 1.3 V trớ, vai trũ ca Tũa ỏn Nh nc phỏp quyn Trong Nh nc phỏp quyn To ỏn khụng ch l mt c quan bo v phỏp lut m cũn l c quan trung tõm h thng cỏc c quan t phỏp, giỳp iu ho, chi phi cỏc mi quan h xó hi, gia cỏc c quan Nh nc vi nhau, gia c quan Nh nc, nhõn viờn Nh nc vi cụng dõn v gia cỏc thnh viờn cng ng xó hi B mỏy nh nc ta c t chc theo nguyờn tc trung quyn lc cú s phõn cụng v phi hp cht ch gia cỏc c quan nh nc vic thc hin ba quyn: lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp Trong ú, thc hin quyn t phỏp m ch yu l quyn xột x l mt nhng chc nng rt quan trng ca Nh nc Vit Nam v c giao cho TAND Ti Khon iu 102 Hin phỏp nm 2013 quy nh: TAND l c quan xột x ca nc Cng hũa XHCN Vit Nam, thc hin quyn t phỏp ó th hin c rừ rng, c th v trớ, vai trũ ca TAND Nh nc ta 1.4 Cỏc cỏch thc bo v quyn ngi bng Tũa ỏn 1.4.1 Tũa ỏn bo v quyn ngi thụng qua vic kim soỏt quyn lc Nh nc Hin phỏp nm 2013 quy nh: Quyn lc nh nc l thng nht, cú s phõn cụng, phi hp, kim soỏt gia cỏc c quan nh nc vic thc hin cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp.Cn c vo quy Footer Page 12 of 132 10 Header Page 13 of 132 nh ny thỡ TAND cú th kim soỏt c cỏc hot ng ca cỏc c quan hnh phỏp, lp phỏp, nhm hn ch nhng xõm phm ca cỏc c quan ny n quyn ngi Bờn cnh ú, bng hot ng xột x cỏc v ỏn hỡnh s, dõn s, kinh t, lao ng, hụn nhõn v gia ỡnh, c bit l xột x cỏc v ỏn hnh chớnh, Tũa ỏn cú quyn ngh, hay yờu cu cỏc c quan, t chc ỏp dng cỏc bin phỏp khc phc, loi tr nhng nguyờn nhõn, iu kin lm phỏt sinh ti phm, vi phm phỏp lut, hoc hon thin phỏp lut, chớnh sỏch, ci tin phng thc qun lý Thụng qua hot ng xột x cỏc v ỏn hnh chớnh, Tũa ỏn thc hin hot ng giỏm sỏt ca mỡnh i vi hot ng ca cỏc c quan hnh chớnh nh nc v cỏc c quan khỏc ca nh nc vic ban hnh cỏc quyt nh hnh chớnh, thc hin hnh vi hnh chớnh 1.4.2 Tũa ỏn bo v quyn ngi thụng qua vic bo v quyn t dõn ch v an ton cỏ nhõn Tũa ỏn khụng ch trng tr hnh vi phm ti xõm hi n quyn t v an ton cỏ nhõn bng vic ỏp dng hỡnh pht m cũn cú quyn xỏc nh tớnh hp phỏp hay khụng hp phỏp ca hnh vi hn ch quyn t v an ton cỏ nhõn ca c quan cnh sỏt, c quan iu tra bt v giam gi nhm hn ch tỡnh trng ngi cú thm quyn li dng quyn bt v giam gi m xõm hi n quyn t v an ton cỏ nhõn ca ngi 1.4.3 Tũa ỏn bo v quyn ngi bng vic trng pht cụng bng ngi thc hin hnh vi phm ti Tũa ỏn thụng qua hot ng xột x cú quyn nh ti v ỏp dng hỡnh pht i vi ti phm Vic xột x phi kp thi, cụng bng v khỏch quan cho nhng ngi b buc ti, mi ngi u cú quyn c xột x cụng bng v cụng khai bi mt tũa ỏn cú thm quyn, c lp, khụng thiờn v v c lp bi phỏp lut quyt nh v li buc ti ngi ú cỏc v ỏn hỡnh s " Xột x khụng ch l hot ng trng pht ti phm m cũn l phng thc bo v quyn ngi ca ngi b buc ti 1.4.4 Tũa ỏn bo v quyn ngi bng cỏch khụi phc quyn v li ớch ca cỏ nhõn thụng qua hot ng xột x Tũa ỏn thụng qua hot ng xột x cú quyn v trỏch nhim buc cỏc ch th khỏc (k c c quan nh nc, cỏn b cụng chc nh nc) phi khụi phc cỏc quyn, li ớch hp phỏp ca cỏ nhõn h khụng thc hin, thc hin khụng ỳng, khụng y hoc gõy thit hi cho cỏc ch th h xõm phm Thụng qua xột x dõn s v xột x hnh chớnh, tũa ỏn quyt nh phng thc, ni dung v mc quyn, li ớch m nhng ch th cú ngha v khụi phc phi tin hnh khụi phc Ngoi ra, Tũa ỏn cũn cú quyn quyt nh buc cỏc thit ch mang Footer Page 13 of 132 11 Header Page 14 of 132 quyn lc nh nc phi khụi phc li nhng li ớch quyn mang li b hn ch, tc b bi nhng hnh vi thc thi cụng v gõy qun lý hnh chớnh, t tng v thi hnh ỏn bng hot ng gii quyt bi thng thit hi theo Lut Trỏch nhim bi thng ca Nh nc 1.4.5 Tũa ỏn bo v quyn ngi thụng qua vic giỏo dc ý thc tụn trng v bo v quyn ngi ca cỏ nhõn v xó hi Tũa ỏn thụng qua hot ng xột x khụng ch cung cp tri thc phỏp lut cho nhng ngi tham gia t tng t phỏp m cũn hng dn h cỏch thc thc hnh phỏp lut Mt hot ng cú s kt hp hi hũa gia cung cp tri thc phỏp lut v thc tin thi hnh lut l phng thc giỏo dc phỏp lut v quyn ngi hiu qu, thu hỳt c s tham gia tớch cc ca ngi c giỏo dc Chớnh vỡ th, hot ng xột x khụng ch l hot ng ỏp dng phỏp lut m tr thnh mt nhng hỡnh thc tu yờn truyn v giỏo dc phỏp lut hu hiu i sng xó hi Tũa ỏn ỏp dng phỏp lut nghiờm minh, xột x ỳng ngi, ỳng ti v phự hp vi l phi, cụng bng xó hi s cú s tỏc ng sõu sc n tri thc v tỡnh cm, nim tin ca ngi dõn vo phỏp lut v cụng lý 1.5 Nhng yu t tỏc ng n vic thc hin vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi 1.5.1 Vic t chc quyn lc Nh nc Hin phỏp nm 2013 quy nh: Quyn lc nh nc l thng nht, cú s phõn cụng, phi hp, kim soỏt gia cỏc c quan nh nc vic thc hin cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp ó th hin rừ ni dung ba quyn lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp c xỏc lp trờn thc t S phõn cụng rnh mch ba quyn ny to c s phỏp lý cho c ch kim soỏt quyn lc hiu qu gia cỏc c quan b mỏy nh nc, to c s phỏp lý cng nh thc t Tũa ỏn phỏt huy c vai trũ ca mỡnh vic bo v quyn ngi 1.5.2 H thng phỏp lut ca quc gia Hot ng xột x ch bo m c cụng bng, vụ t, khỏch quan cú h thng phỏp lut t tng y , thng nht v bo m c quyn ngi ton din cng nh kh nng c lp ca tũa ỏn, Thm phỏn, hi thm trc cỏc bờn tham gia t tng, cỏc c quan nh nc khỏc Chớnh vỡ phỏp lut t tng nh hng trc tip n cht lng xột x nờn cỏc ch nh phỏp lý lnh vc ny phi c th húa cỏc nguyờn tc c bn ca hot ng xột x, cỏc nguyờn tc v t chc hot ng ca tũa ỏn, cỏc nguyờn tc c bn ca t chc b mỏy nh nc 1.5.3 Cht lng ca i ng Thm phỏn Thm phỏn l nhng ngi c giao nhim v thc hin quyn xột Footer Page 14 of 132 12 Header Page 15 of 132 x, bo v cụng lý ca ch , nờn Thm phỏn cn phi hi nhng iu kin v trỡnh , nng lc, o c, bn lnh H va phi thc hin trỏch nhim xó hi cao c l cm cõn ny mc, va phi thc hin ngha v ca mt cụng dõn chõn chớnh Vỡ th, vic xõy dng mt c ch o to ng b, tuyn dng v bi dng nghip v thng xuyờn v ton din cho cỏc Thm phỏn l vụ cựng cn thit Tũa ỏn thc hin c vai trũ bo v quyn ngi bi cnh hin 1.5.4 iu kin kinh t - húa Phỏt trin kinh t to c s vt cht l mt nhng iu kin quan trng m bo thc hin quyn ngi Phỏt trin húa giỏo dc, nõng cao dõn trớ cng phi c th ch húa h thng phỏp lut, bo m cho ngi c phỏt trin t v ton din, to iu kin cho mi ngi c c lp, nghiờn cu nõng cao nhn thc v mi mt 1.5.5 Hiu qu ca hot ng thi hnh ỏn Thi hnh ỏn l cụng on cui cựng ca vic thc thi quyn lc t phỏp, khõu cui cựng ca quỏ trỡnh gii quyt v ỏn (hỡnh s, dõn s), l quỏ trỡnh t chc thc thi nghiờm minh cỏc bn ỏn, quyt nh ca tũa ỏn ó cú hiu lc phỏp lut Chớnh vỡ th, nhm bo m bn ỏn, quyt nh ca tũa ỏn cú hiu lc c thi hnh mt cỏch nghiờm minh, phỏp lut luụn chỳ trng cỏc c ch phỏp lý mang tớnh quyn lc mnh m buc cỏc cỏ nhõn, t chc v c quan nh nc thc thi ngha v thi hnh ỏn Ch bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn c thi hnh thỡ quyn ngi mi chớnh thc c m bo trờn thc t Ngoi cỏc yu t tỏc ng chớnh k trờn, theo chỳng tụi cũn cú cỏc yu t khỏc nh yu t ngi; yu t khoa hc k thut v yu t hp tỏc quc t cng tỏc ng khụng nh n v trớ v vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v v thỳc y quyn ngi Chng THC TRNG VAI TRề CA TềA N TRONG VIC BO V QUYN CON NGI VIT NAM HIN NAY 2.1 Quan im ca ch tch H Chớ Minh v Nh nc ta v quyn ngi Lỳc sinh thi, Ngi luụn cú mt c vng: "Tụi ch cú mt s ham mun, ham mun tt bc, l lm cho nc ta c hon ton c lp, dõn ta c hon ton t do, ng bo cng cú cm n ỏo mc, cng c hc hnh" í nguyn ú ca Ngi phn ỏnh khỏt vng ca nhõn Footer Page 15 of 132 13 Header Page 16 of 132 dõn Vit Nam, th hin nhng giỏ tr thit yu v quyn ngi, l mc ớch, tụn ch hot ng xuyờn sut ca Nh nc Vit Nh nc Vit Nam luụn xỏc nh ngi va l mc tiờu, va l ng lc ca s nghip xõy dng t nc Nh nc Vit Nam khng nh ngi l trung tõm ca cỏc chớnh sỏch kinh t - xó hi, thỳc y v bo v quyn ngi l nhõn t quan trng cho s phỏt trin bn vng, bo m thng li s nghip cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ t nc Mi ch trng, ng li, chớnh sỏch ca Vit Nam u nhm phn u cho mc tiờu "dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh, tt c vỡ ngi v cho ngi Hin phỏp Vit Nam nm 2013, kin phỏp lý cao nht ca Nh nc Vit Nam, ó ghi nhn mt cỏch trang trng, rừ rng v ton din cỏc quyn ngi v ni dung cỏc quyn ny ó c th hin xuyờn sut cỏc chng, mc ca Hin phỏp 2.2 Thc trng t chc h thng Tũa ỏn Vit Nam hin 2.2.1 Tũa ỏn nhõn dõn cp huyn Vi s lng TAND cp huyn lờn ti 700 nh hin l quỏ ln, v ang cú xu hng tng lờn, vỡ nhu cu thnh lp mi cỏc n v hnh chớnh cp huyn iu ny ó lm cho vic u t c s vt cht, tng cng ngun lc cho TAND cp huyn l rt khú khn, ú lng vic m TAND cp huyn phi gii quyt xột x theo th tc s thm chim phn ln cỏc loi v vic thuc thm quyn ca ngnh TAND iu ny li mõu thun vi thc t l s lng cỏn b tng TAND cp huyn tng i ớt nờn vic t chc, b mỏy ca TAND cp huyn khỏ n gin, khụng c t chc theo lnh vc xột x, nờn khú khn vic u t, o to chuyờn ngnh cho cỏc Thm phỏn, Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn TAND cp huyn õy l nguyờn nhõn lm nh hng trc tip n cht lng xột x, kộo theo lm gim nim tin nhõn dõn i vi hot ng ca Tũa ỏn Vic t chc theo n v hnh chớnh cp huyn cng nh hng n a v phỏp lý ca TAND cp huyn, nh hng n tớnh c lp tng i ca TAND cp huyn Hn na, xut phỏt t s phỏt trin kinh t xó hi ca cỏc n v hnh chớnh cp huyn khụng ng u, tỡnh hỡnh dõn s, tỡnh hỡnh phỏt sinh din bin ti phm, tỡnh hỡnh cỏc tranh chp khụng ng u gia cỏc n v hnh chớnh cp huyn, nờn s lng v ỏn m cỏc Tũa ỏn cp huyn cú thm quyn gii quyt xột x cng khụng ng u Cú huyn hng nm phi gii quyt quỏ nhiu ỏn, nhng cú huyn li rt ớt ỏn iu ny ó v ang din lm nh hng n cht lng xột x, nht l cỏc Tũa ỏn cp huyn ri vo tỡnh trng quỏ ti Footer Page 16 of 132 14 Header Page 17 of 132 2.2.2.Tũa ỏn nhõn dõn cp tnh Theo quy nh ca phỏp lut thỡ TAND cp tnh cú Tũa chuyờn trỏch l Tũa hỡnh s, Tũa dõn s, Tũa kinh t, Tũa lao ng v Tũa hnh chớnh; nhng s lng v ỏn ca lnh vc ny khụng ng u TAND cp tnh, v khụng ng u gia cỏc TAND cp tnh Thc t ny ó to tỡnh trng ni thỡ quỏ nhiu vic, ni thỡ quỏ ớt vic 2.2.3 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao Bt cp ln nht ca TANDTC hin l tỡnh trng quỏ ti vic xem xột gii quyt n ngh theo th tc giỏm c thm, tỏi thm Mt nhng nguyờn nhõn ca tỡnh trng nờu trờn l phỏp lut hin hnh quy nh v thm quyn, v c cu t chc ca TANDTC cha hp lý Th hin ch TANDTC va cú thm quyn xột x giỏm c thm, tỏi thm li va cú thm quyn xột x phỳc thm, nờn phi dn tri ngun lc thc hin nhim v ny, khụng th phõn cp cho Tũa ỏn cp di thc hin Cỏc quy nh v t chc b mỏy, nhim v v thm quyn ca h thng TAND hin ó bc l nhiu bt cp, cha tng xng vi chc nng, nhim v, v trớ, vai trũ l c quan cao nht ca h thng c quan c giao thc hin quyn t phỏp - mt ba nhỏnh quyn lc c bn ca Nh nc, cha ỏp ng c yờu cu ca cụng cuc CCTP m Ngh quyt 49 ca B Chớnh tr ó 2.3 Thc trng v trớ, vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin 2.3.1 Thc trng v trớ ca Tũa ỏn h thng cỏc c quan nh nc TAND cú v trớ rt quan trng b mỏy nh nc iu ny c th hin nhng khớa cnh sau: Mt l, TANDTC v cỏc TAND a phng, cỏc To ỏn quõn s v cỏc To ỏn khỏc lut nh l cỏc c quan xột x ca nc Cng ho XHCN Vit Nam, cn c vo phỏp lut a cỏc phỏn quyt th hin trc tip thỏi ca Nh nc i vi tng v vic c th Hai l, bng hot ng xột x, To ỏn thc hin chc nng kim tra hnh vi phỏp lý ca cỏc c quan Nh nc, quyn cụng dõn, quyn ngi Xa hn l To ỏn bo v cho trt t xó hi n nh, an ton v cú mụi trng phỏt trin lnh mnh, bn vng Ba l, To ỏn cú v trớ trung tõm cỏc c quan t phỏp iu ny c th hin ti Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B Chớnh tr V Chin lc Ci cỏch t phỏp n nm 2020 ó khng nh: T chc cỏc c quan t phỏp v cỏc ch nh b tr t phỏp hp lý, khoa hc v hin i v c cu t chc v iu kin, phng tin lm vic; ú Footer Page 17 of 132 15 Header Page 18 of 132 xỏc nh To ỏn cú v trớ trung tõm v xột x l hot ng trng tõm 2.3.2 Thc trng mi quan h gia Tũa ỏn vi cỏc c quan khỏc b mỏy nh nc ta hin - Quan h gia Tũa ỏn vi Quc hi Trờn c s nguyờn tc hin nh quyn lc Nh nc thng nht v thuc v nhõn dõn v nguyờn tc Quc hi l c quan quyn lc Nh nc cao nht thỡ To ỏn nc ta cú s ph thuc khỏ nhiu vo Quc hi Bn cht ca mi quan h ny l cp trờn v cp di - ú Quc hi l cp trờn v Tũa ỏn l cp di - Quan h gia Tũa ỏn vi Ch tch nc Hin phỏp xỏc nh rừ Ch tch nc l nguyờn th quc gia ca Vit Nam Trong mi quan h vi To ỏn, Ch tch nc cú quyn giỏm sỏt, kim tra cht lng hot ng ca To ỏn thụng qua bỏo cỏo ca chỏnh ỏn TANDTC - Quan h gia Tũa ỏn vi Chớnh ph Theo quy nh ca phỏp lut hin hnh, mi quan h gia to ỏn v Chớnh ph c xem l mi quan h phi hp cú tớnh in hỡnh ng thi cng l mi quan h mang tớnh rng ct h thng quyn lc nh nc - Quan h gia Tũa ỏn vi cỏc c quan quyn lc Nh nc a phng bo m s thng nht quyn lc Nh nc a phng (Hi ng nhõn dõn cp tnh v cp huyn), To ỏn c t chc theo n v hnh chớnh v chu s giỏm sỏt ca c quan quyn lc Nh nc a phng Chỏnh ỏn TAND cỏc cp a phng phi chu trỏch nhim, bỏo cỏo cụng tỏc trc Hi ng nhõn dõn cựng cp, chu s giỏm sỏt ca Hi ng nhõn dõn cựng cp - Quan h gia To ỏn vi cỏc c quan khỏc h thng c quan T phỏp Trong h thng cỏc c quan t phỏp thỡ to ỏn cú v trớ trung tõm Thụng qua hot ng xột x to ỏn s ỏnh giỏ tớnh ỳng n cỏc hnh vi phỏp lý ca c quan iu tra, phỏn x hnh vi truy t ca Vin kim sỏt nhõn dõn cú ỳng quy nh phỏp lut hay khụng v a phỏn quyt c quan thi hnh ỏn thc hin hot ng thi hnh ỏn 2.3.3 Thc trng vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin 2.3.3.1 Vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi thụng qua hot ng xột x cỏc v ỏn hỡnh s Hin phỏp cng nh phỏp lut hỡnh s Vit Nam ó ghi nhn vai trũ ca tũa ỏn vic xột x, ng thi quy nh cỏc quyn ca b cỏo ti giai on xột x C th, l vic quy nh v thi hn xột x cho tng loi ti; quy nh quyn ca b cỏo trc tũa nh bo cha, nh ngi bo Footer Page 18 of 132 16 Header Page 19 of 132 cha, tranh tng bỡnh ng vi bờn buc ti; quy nh quyn khỏng cỏo v nguyờn tc hai cp xột x Nhng quy nh ny nhm m bo quyn c xột x cụng bng v cú mt bn ỏn cụng bng ca ngi b buc ti Nhng nm gn õy, hỡnh pht m Tũa ỏn ỏp dng i vi cỏc b cỏo v c bn ó m bo tớnh nghiờm minh, tng xng vi tớnh cht, mc hnh vi phm ti ca b cỏo, ỏp ng c yờu cu u tranh phũng chng ti phm tỡnh hỡnh hin Tuy nhiờn, tỡnh trng xột x sai, gõy oan cho ngi vụ ti cũn tn ti khin cho nhiu bn ỏn hỡnh s ó cú hiu lc phỏp lut b sa, b hy iu ny lm cho hot ng xột x khụng nhng khụng trng tr c hnh vi ti phm xõm hi n quyn ngi m cũn tr thnh hnh vi xõm hi nghiờm trng n quyn ngi 2.3.3.2 Vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi thụng qua hot ng xột x cỏc v ỏn dõn s Quyn ngi lnh vc dõn s c Nh nc cụng nhn, tụn trng, bo v v bo m theo Hin phỏp v phỏp lut, cỏc quyn ny ch cú th b hn ch theo quy nh ca phỏp lut trng hp cn thit vỡ lý quc phũng, an ninh quc gia, trt t an ton xó hi, o c xó hi, sc khe cng ng Khi quyn dõn s ca ngi b xõm hi, Tũa ỏn thụng qua hot ng xột x s khụi phc nhng quyn ú hoc khụi phc nhng li ớch quyn ú mang li m ó b mt i hoc s mt i bi hnh vi vi phm phỏp lut Trong nhng nm gn õy t l gii quyt xột x cỏc v vic dõn s ca TAND l khỏ cao V c bn, cỏc To ỏn ó thc hin ỳng quy nh ca phỏp lut quỏ trỡnh gii quyt v ỏn, t vic hng dn cho ng s thc hin cỏc ngha v v cung cp chng c n vic tớch cc xỏc minh, thu thp chng c nhng trng hp cn thit gii quyt v ỏn ỳng phỏp lut Quỏ trỡnh gii quyt v ỏn, phn ln cỏc To ỏn ó thc hin ỳng quy nh ca phỏp lut t tng, cng nh ỏp dng ỳng cỏc quy nh ca phỏp lut ni dung Mc dự vy hot ng xột x cỏc v ỏn dõn s ca Tũa ỏn nc ta cũn mt s bt cp nht nh, iu ny ó nh hng khụng nh n vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi 2.3.3.3 Thc trng vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi thụng qua hot ng xột x cỏc v ỏn hnh chớnh Hin s lng n kin hnh chớnh c gi n To ỏn v c th lý gii quyt trờn cũn ớt, m gi n cỏc c quan hnh chớnh cũn nhiu Hot ng xột x cỏc khiu kin hnh chớnh ti To ỏn ch chim t l rt nh so vi cỏc khiu ni ti c quan hnh chớnh nh nc Tuy nhiờn lnh vc hnh chớnh, lng ỏn hy, sa hng nm nhiu õy cú th l nguyờn nhõn t tõm lý e ngi, n s c quan hnh Footer Page 19 of 132 17 Header Page 20 of 132 chớnh ngang cp nờn dn n cỏc Thm phỏn xột x lỳng tỳng, b ng v phỏn quyt khụng khỏch quan iu ny ó lm cho nhim v bo v quyn ngi ca Tũa ỏn lnh vc gii quyt ỏn hnh chớnh cha tht s t hiu qu nh mong mun ca ngi dõn 2.3.3.4 Vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi thụng qua cỏc hot ng khỏc Vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi cũn c th hin thụng qua vic Tũa ỏn phi hp cỏc c quan nh nc, cỏc t chc chớnh tr, xó hi, cỏc c quan t chc bo v quyn ngi v ngoi nc bo v quyn ngi; cng nh vic tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut v quyn ngi nc ta hin 2.4 Mt s nguyờn nhõn ca thc trng m bo quyn ngi hot ng xột x ca tũa ỏn vit nam hin 2.4.1 Tũa ỏn cha thc s c lp hot ng xột x nc ta cỏc c ch phỏp lý bo m c lp cho hot ng xột x ch yu hng n Thm phỏn v Hi Thm, cũn cỏc c ch bo m c lp cho quyn t phỏp, Tũa ỏn cha c phỏp lut quy nh Do cao nguyờn tc quyn lc nh nc thng nht v chu s lónh o ton din ca ng Cng sn Vit Nam nờn phỏp lut Vit Nam khụng trc tip khng nh s c lp ca h thng Tũa ỏn i vi cỏc h thng c quan khỏc ca Nh nc cng nh ca ng Cng sn Vit Nam Th nht, mi quan h vi ng: ng lónh o Nh nc ú cú Tũa ỏn thụng qua ng li, ch trng v cụng tỏc nhõn s Thc tin ó cho thy tỡnh trng cp y ng can thip vo hot ng xột x ó xut hin Th hai, mi quan h vi c quan quyn lc nh nc: Tũa ỏn chu s giỏm sỏt v kim soỏt tng i ton din v mt t chc, nhõn s iu ny ớt nhiu nh hng n tớnh c lp ca Tũa ỏn Th t, mi quan h gia Tũa ỏn vi cỏc c quan t phỏp khỏc: Mc dự Tũa ỏn v nguyờn tc cú th c lp a phỏn quyt khụng l thuc vo ý kin ca Vin kim sỏt, nhng mi lo lng v kh nng phỏn quyt cú th b khỏng ngh trng hp ý kin ca Vin kim sỏt v ca Tũa ỏn khỏc quỏ xa v ng li xột x v ỏn c th cú th lm Tũa ỏn phi cõn nhc ý kin ca mỡnh S cõn nhc thn trng l iu cn thit nhng nu vic ú dn n s tha hip thỡ rừ rng cú th nh hng n s c lp ca Tũa ỏn 2.4.2 Hn ch, bt cp i ng Thm phỏn Mc dự coi c lp ca Thm phỏn l yu t ct lừi bo m cho Footer Page 20 of 132 18 Header Page 21 of 132 hot ng xột x c lp, nhiờn ch nh bo m c lp cho ch th ny cha ton din v cũn nhiu hn ch, nh hng nhiu n cht lng xột x ca Thm phỏn, nh cỏc ch nh v nhim k thm phỏn cũn cha hp lý, ch ói ng i vi Thm phỏn cũn quỏ thp Trong i ng Thm phỏn hin cũn mt b phn hn ch v trỡnh chuyờn mụn nghip v; tinh thn trỏch nhim cụng tỏc cha cao, iu ny ó nh hng ti hiu qu cụng tỏc 2.4.3 H thng quy nh ca phỏp lut cha to iu kin thun li Tũa ỏn bo v quyn ngi quỏ trỡnh xột x H thng phỏp lut t tng hỡnh s cũn cn tr Tũa ỏn bo v quyn ngi ca b can, b cỏo Phỏp lut tng dõn s v hnh chớnh cha bo m quyn t nh ot ca ng s, s bỡnh ng gia ngi khiu kin vi ngi b kin quỏ trỡnh gii quyt v ỏn Ngoi ra, quy nh ca phỏp lut ni dung cng cũn nhiu bt cp, thiu sút, thm chng chộo iu ny ó lm nh hng khụng nh n quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lut ca Tũa ỏn hot ng xột x 2.4.4 S hn ch ca t chc h thng Tũa ỏn hin H thng Tũa ỏn hin hnh c t chc trờn c s kt hp nguyờn tc cp xột x vi cp hnh chớnh ca b mỏy nh nc iu ny ó n s lng TAND cp huyn hin ti l quỏ nhiu, lm lóng phớ v ngun lc u t ca Nh nc v xó hi cho Tũa ỏn Hn na c quan nh nc úng trờn a bn ca a phng nờn cỏc Tũa ỏn chu s tỏc ng mnh m bi chớnh sỏch phỏt trin kinh t, chớnh tr- xó hi ca a phng ó khin cho hot ng xột x ca cỏc Tũa ỏn khú c lp c bit l nhng v ỏn cú liờn quan trc tip n nhng chớnh sỏch quan trng ca a phng Vic quy hoch cỏn b lónh o Tũa ỏn v tuyn chn Thm phn gn lin vi phm vi a gii hnh chớnh a phng cng l mt nhng yu t to nhng nhõn t hn ch s c lp ca hot ng xột x 2.4.5 Mt s nguyờn nhõn khỏc Ngoi ra, cũn cú cỏc nguyờn nhõn khỏc dn n thc trng vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi nc ta hin nh: h thng cỏc quy nh phỏp lut cũn thiu s ng b, cú nhiu bn phỏp lut cũn chng chộo gia cỏc c quan, tớnh thng nht cha cao cha ỏp ng c nhu cu thc tin; thiu c ch kim soỏt, kim tra, giỏm sỏt gia cỏc c quan nh nc v ca ngi dõn vic bo v v thỳc y quyn ngi; iu kin c s vt cht v phng tin lm vic ca Tũa ỏn cũn gp nhiu khú khn, bt cp, cha ỏp ng y so vi cỏc yờu cu thc tin ca i sng Footer Page 21 of 132 19 Header Page 22 of 132 Chng QUAN IM V GII PHP C BN NHM M BO VAI TRề CA TềA N TRONG VIC BO V QUYN CON NGI VIT NAM HIN NAY 3.1 Quan im, nh hng v vic m bo vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi 3.1.1 Quan im, nh hng ca ng v Nh nc v vic m bo vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Th nht, t chc h thng Tũa ỏn hp lý khoa hc bo m Tũa ỏn cú v trớ trung tõm, xột x l trng tõm ca hot ng quyn t phỏp Th hai, m bo nguyờn tc tranh tng ti phiờn tũa nhm c th húa quy nh Hin phỏp nm 2013 Th ba, xõy dng c s vt cht, ci thin mụi trng lm vic ti Tũa ỏn cỏc cp c bit l Tũa ỏn cp di Th t, m bo v c s vt cht, iu kin lm vic, ch ói ng cho Thm phỏn, to iu kin Thm phỏn c lp xột x; i mi trỡnh t th tc b nhim Thm phỏn theo hng Thm phỏn c b nhim di hn, khụng theo nhim k Th nm, nõng cao trỡnh chuyờn mụn nghip v, phm cht o c, bn lnh chớnh tr cho cỏn b, cụng chc ngnh Tũa ỏn c bit l Thm phỏn Th sỏu, tip tc hon thin h thng phỏp lut bo m dõn ch, cụng khai, minh bch, bo v quyn ngi, quyn cụng dõn phự hp vi nn kinh t th trng nh hng XHCN v ch ng hi nhp quc t trờn mi lnh vc bo v v thỳc y quyn ngi 3.1.2 Tip tc ci cỏch t phỏp theo hng m bo cho Tũa ỏn thc hin ỳng n quyn c lp T phỏp Trong chin lc CCTP n nm 2020 ó xỏc nh rừ: "M rng thm quyn xột x ca Tũa ỏn i vi cỏc khiu kin hnh chớnh i mi mnh m th tc gii quyt cỏc khiu kin hnh chớnh ti Tũa ỏn; to iu kin thun li cho ngi dõn tham gia t tng, bo m s bỡnh ng gia cụng dõn v c quan cụng quyn trc Tũa ỏn" Nh vy, TAND khụng ch l c quan ỏp dng phỏp lut trng tr cỏc hnh vi vi phm phỏp lut, m cũn tr thnh cụng c ngi dõn bo v quyn li hp phỏp ca mỡnh trc hnh vi vi phm ca cỏc c quan cụng quyn Ngoi ra, m bo s c lp ca Tũa ỏn, Ngh quyt s 49-NQ/TW cng ó nh hng rừ: "T chc h thng Tũa ỏn theo thm quyn xột x, khụng ph thuc vo n v hnh chớnh" Tũa ỏn phi c nhn thc l c quan Footer Page 22 of 132 20 Header Page 23 of 132 nht nhõn danh Nh nc tin hnh cỏc hot ng xột x nhm mc tiờu bo v cụng lý, bo v quyn ngi, quyn v li ớch hp phỏp ca t chc, cỏ nhõn, thc hin quyn t phỏp quc gia 3.2 Mt s gii phỏp nhm m bo vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Vit Nam hin 3.2.1 Cn t chc thc hin Hin phỏp nm 2013 v cỏc quy nh liờn quan n Tũa ỏn Th nht, i v cỏc quy nh ca Hin phỏp sa i v chc nng, nhim v ca TAND:Hin phỏp sa i quy nh: TAND l c quan xột x ca nc Cng hũa XHCN Vit Nam, thc hin quyn t phỏp, õy l im rt mi so vi Hin phỏp nm 1992 Ni dung mi ny cú ý ngha c bit quan trng, nhm phõn nh quyn lc nh nc theo hng TAND l c quan thc hin quyn t phỏp, Chớnh ph l c quan thc hin quyn hnh phỏp, Quc hi l c quan thc hin quyn lp hin, lp phỏp TAND cn sm hon thin c s phỏp lý thc hin chc nng ny Phỏp lut t tng cng cn thit phi cú sa i, b sung TAND thc hin chc nng nờu trờn theo Hin phỏp quy nh Th hai, i vi cỏc quy nh ca Hin phỏp v h thng TAND Theo quy nh ny ca Hin phỏp 2013 thỡ h thng Tũa ỏn c t chc theo cp xột x khụng ph thuc vo a gii hnh chớnh Do ú, Lut T chc TAND cn c sa i theo hng quy nh v t chc Tũa ỏn theo cp, c th l: TAND s thm khu vc l cp xột x s thm hu ht cỏc loi v ỏn thuc thm quyn ca TAND; TAND cp tnh l cp xột x phỳc thm l ch yu, xột x s thm mt s loi v ỏn thuc cỏc trng hp m TAND s thm khu vc khụng cú thm quyn xột x s thm; TAND cp cao l cp xột x phỳc thm v cú thm quyn xột x theo th tc giỏm c thm hoc tỏi thm; TANDTC l cp xột x giỏm c thm, tỏi thm cao nht v ch yu l tng kt kinh nghim xột x, hng dn ỏp dng phỏp lut Th ba, i vi quy nh ca Hin phỏp v cỏc nguyờn tc hot ng ca TAND: V cỏc nguyờn tc hot ng ca TAND, Hin phỏp sa i cú mt s ni dung quy nh mi, nhm m bo nõng cao cht lng, hiu qu ca cụng tỏc xột x ca TAND cỏc cp Th t, i vi quy nh ca Hin phỏp sa i v Thm phỏn: Hin phỏp sa i quy nh vic b nhim, nhim, cỏch chc Thm phỏn TANDTC, Thm phỏn khỏc thuc thm quyn ca Ch tch nc; i vi vic b nhim, nhim hoc cỏch chc Thm phỏn TANDTC cú s phờ chun ca Quc hi Quy nh ny nhm cao a v phỏp lý ca Thm phỏn, c bit l a v phỏp lý ca Thm phỏn TANDTC Bi vỡ, Footer Page 23 of 132 21 Header Page 24 of 132 chớnh i ng Thm phỏn l nhng ngi trc tip gii quyt, xột x cỏc loi v ỏn v thc hin quyn t phỏp Do ú, h c xó hi tha nhn cú a v phỏp lý cao v c tụn trng l phự hp vi tin b xó hi v phự hp vi xu th hi nhp quc t 3.2.2 Cn xõy dng i ng Thm phỏn, Hi thm cú nng lc, o c v bn lnh ngh nghip Phỏp lut phi quy nh cụng khai, minh bch, y , c th v quyn c lp ca Thm phỏn v Hi thm xột x Vic b nhim Thm phỏn phi cụng tõm, chớnh xỏc, la chn cho c nhng ngi c o to, rốn luyn, cú trỡnh , nng lc, phm cht o c, kinh nghim, bo m cú ý chớ, quyt tõm bo v cụng lý, thc hin quyn t phỏp v c lp xột x Mt khỏc, cn phi cú cỏc th ch buc Thm phỏn phi chu trỏch nhim v phỏn quyt ca mỡnh, buc h phi c lp, cụng tõm, bo v cụng lý, thc hin ỳng n quyn t phỏp v nghiờm cm cỏc hnh vi can thip vo hot ng xột x Ch b nhim, thuyờn chuyn, k lut, khen thng i vi Thm phỏn phi rừ rng Nhim k ca Thm phỏn cng cú nh hng n s c lp ca t phỏp cn phi quy nh mt ch lng bng c bit cho Thm phỏn, cú vy mi giỳp h cụng tõm lm vic, gi gỡn phm cht o c v ý bo v cụng lý, s nõng cao tớnh c lp, trỏnh mi s chi phi, cỏm d bng vt cht bi cỏc quyn lc, th lc, tỏc ng, nh hng tiờu cc khỏc t bờn ngoi i vi cỏc phỏn quyt ca h ng thi cng cn tớnh n tui v hu ca Thm phỏn v cỏc ch bo v an ninh cụng v i vi h 3.2.3 Cn nõng cao nhn thc ca ng, Nh nc v ngi dõn v vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi Nhm nõng cao nhn thc ca ng, chớnh quyn v ngi dõn v vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi cn thc hin cỏc gii phỏp sau: Th nht, hn ch vic yờu cu hot ng xột x phi u tiờn phc v nhim v chớnh tr v phỏt trin kinh t ca a phng Th hai, cn quỏn trit t tng cao vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi ni b ng Th ba, giỏo dc ngi dõn tụn trng v coi trng hot ng xột x ca Tũa ỏn 3.2.4 Cn hon thin h thng phỏp lut lm c s phỏt huy vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v quyn ngi - Nhm bo m hot ng bo v Hin phỏp hiu qu v hn ch tỡnh trng vi phm Hin phỏp ó c phõn tớch trờn, o lut th tc t tng Hin phỏp cn quy nh quyn c xột x ca Tũa ỏn i vi nhng hnh vi vi hin ca cỏc c quan ca Quc hi, Chớnh ph, Vin kim sỏt Footer Page 24 of 132 22 Header Page 25 of 132 nhõn dõn v cỏc c quan khỏc ca Nh nc Trao cho Tũa ỏn quyn gii thớch Hin phỏp v lut - Cn hon thin h thng phỏp lut hỡnh s, dõn s v hnh chớnh 3.2.5 Cn tng cng c ch giỏm sỏt Nh nc v giỏm sỏt xó hi Thc tin cho thy, h thng Tũa ỏn vic thc hin chc nng nhim v quyn hn ca mỡnh cũn nhiu thiu sút, bt cp v cũn nhiu biu hin tiờu cc cn khc phc nờn vic tng cng hiu lc, hiu qu ca hot ng giỏm sỏt l vụ cựng cn thit Hot ng giỏm sỏt c thc hin mt cỏch cú hiu lc, hiu qu s to iu kin cho hot ng t phỏp c bo m thc hin ỳng phỏp lut; gii quyt kp thi cỏc tranh chp dõn s v u tranh chng ti phm ngy cng trit hn, gúp phn thỳc y v bo v quyn ngi mt cỏch ton din nht KT LUN Quyn ngi, quyn v ngha v c bn ca cụng dõn nc ta c quy nh Hin phỏp v lut m bo thc hin cỏc quyn hin nh v lut nh, ỏp ng yờu cu xõy dng Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn v vỡ dõn cú ý ngha lý lun v thc tin to ln Quyn ngi c m bo thc hin thc tin cuc sng l thc o ca nn dõn ch, minh, ca t v tin b xó hi, qua ú th hin rừ bn cht tt p ca Nh nc Thc tin Vit Nam v kinh nghim th gii ch rng, bờn cnh h thng phỏp lut tin b, ũi hi phi cú mt c ch phi hp rt ng b gia tt c cỏc c quan Nh nc, cỏc t chc xó hi v chớnh cỏ nhõn, cụng dõn cng phi bit t mỡnh bo v cỏc quyn ca mỡnh, ú l c s quyn ngi c m bo thc hin Nh nc ta l Nh nc dõn ch, quyn lc nh nc bt ngun t nhõn dõn, nhng nhõn dõn khụng thc hin quyn lc nh nc trc tip m quyn lc li c u thỏc trung thng nht Quc hi - c quan i biu cao nht cho ý v nguyn vng ca nhõn dõn v l c quan quyn lc nh nc cao nht Trong cỏc kin i hi i biu ton quc va qua u khng nh rt rừ mc tiờu nht quỏn ca ng ta l: chm lo cho ngi, tụn trng v bo v quyn ngi, quyn t ca cụng dõn v theo ui xõy dng Nh nc ta thnh Nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn v vỡ dõn Nh nc phỏp quyn Vit nam, thit k t chc b mỏy ỏp dng nguyờn tc quyn XHCN, nhng cú s tip thu nhng nhõn t hp lý ca hc thuyt phõn quyn Ngha l, quyn lc nh nc thng nht Quc hi, nhng Quc hi khụng phi l Footer Page 25 of 132 23 Header Page 26 of 132 ton quyn m ch nm quyn lc lp hin v lp phỏp; thc hin quyn giỏm sỏt ti cao i vi ton b hot ng ca b mỏy nh nc v quyt nh cỏc quan trng ca t nc; cũn thm quyn qun lý tt c cỏc lnh vc thuc v i ni v i ngoi c giao cho Chớnh ph vi t cỏch l c quan hnh chớnh nh nc cao nht; thm quyn cụng t c giao cho Vin kim sỏt nhõn dõn vi t cỏch l c quan kim sỏt gi quyn buc ti v kim sỏt hot ng t phỏp; thm quyn xột x c giao cho TAND vi t cỏch l c quan xột x ca Nh nc Vit Nam Chớnh vỡ vy, Tũa ỏn cú v trớ, vai trũ quan trng khụng ch vic bo v quyn cụng dõn, quyn ngi thụng qua hot ng xột x ca mỡnh; kim soỏt quyn lc ca cỏc c quan nh nc khỏc thc thi cụng v m Tũa ỏn nc ta hin cũn bo m v thỳc y quyn ngi, hin thc húa quyn ngi hot ng ỏp dng phỏp lut ca Tũa ỏn thc t Chớnh iu ny to nờn c ch hot ng cú hiu qu cao h thng cỏc c quan nh nc vic bo v quyn ngi nc ta hin Lun khụng ch a nhng khỏi nim c bn nht v quyn ngi; mụ hỡnh t chc ca cỏc c quan c ch bo v quyn ngi cp quc t, cp khu vc v quc gia; ỏnh giỏ v trớ, vai trũ ca Tũa ỏn tng c ch bo v quyn ngi; xỏc nh vai trũ quan trng ca Tũa ỏn nc ta vic bo v v thỳc y quyn ngi Lun cũn ỏnh giỏ thc trng bo v quyn ngi t chc, hot ng v vic thc hin chc nng, thm quyn ca Tũa ỏn t ú a nhng gii phỏp nhm nõng cao vai trũ ca Tũa ỏn vic bo v, bo m cng nh thỳc y quyn ngi nc ta hin Kt qu nghiờn cu trờn ca lun t c l s hng dn tn tỡnh, y trỏch nhim ca giỏo viờn hng dn v s n lc ca bn thõn L mt ti nghiờn cu mi, liờn quan n lnh vc v quyn ngi mt lnh vc rt rng, lun cng khụng trỏnh nhng hn ch, thiu sút nht nh Tỏc gi lun rt mong c s úng gúp ca cỏc thy cụ giỏo v cỏc nh khoa hc chuyờn mụn tip tc nghiờn cu sõu hn ch ny Footer Page 26 of 132 24 ... PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐẢM BẢO VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 69 3.1 Quan điểm, định hƣớng việc đảm bảo vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền ngƣời 69 3.1.1... GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐẢM BẢO VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Quan điểm, định hƣớng việc đảm bảo vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền ngƣời 3.1.1 Quan điểm,... nhằm đảm bảo vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền người Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƢỜI VÀ VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI 1.1 Nhận thức chung quyền ngƣời