Báo cáo thực tập Nhân sự

Tổng quan về cơ quan thực tập. Chương Mỹ là một huyện đồng bằng của thành phố Hà Nội, phía tây nam thủ đô Hà nội, thị trấn Chúc Sơn của huyện nằm cách trung tâm thủ đô Hà Nội 20 km, nơi cuối cùng của huyện cách trung tâm thủ đô không quá 40 km, huyện Chương Mỹ có diện tích rộng đứng thứ 3 toàn thành phố. Địa hình chia làm 3 vùng: vùng bãi ven sông Đáy, vùng đồng bằng và vùng bán sơn địa. Trên địa bàn có 02 quốc lộ chạy qua là quốc lộ 6A với chiều dài 18 km và đường Hồ Chí Minh với dài 16,5 km. Chương Mỹ cũng là huyện nằm trong quy hoạch vùng thủ đô, là vùng vành đai xanh có đô thị vệ tinh Xuân Mai và đô thị sinh thái Chúc Sơn. Tổng diện tích của toàn huyện là 23.240,92 ha. Dân số 30,5 vạn người. Người dân tộc Kinh chiếm đại đa số, dân tộc Mường có 01 thôn Đồng Ké thuộc xã Trần Phú.

Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN MỤC LỤC SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN DANH MỤC VIẾT TẮT UBND: Ủy Ban Nhân Dân HĐND: Hội Đồng Nhân Dân CBCC: Cán công chức TTHC: Thủ tục hành SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN PHẦN THỨ NHẤT: THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Vũ Thị Hồng Ngọc Mã Sinh viên: 13111515 Lớp: SK18.03 Khóa: 18 Địa chỉ: Giang Biên, Long Biên, Hà Nội SĐT: 0982815639 Cơ quan thực tập: Phòng Nội Vụ, UBND huyện Chương Mỹ, Hà Nội Địa quan: 102, khu Bắc Sơn, TT Chúc Sơn, Chương Mỹ Điện thoại: 0485891396 Người hướng dẫn quan: Lê Thanh Hà Chức vụ: Chuyên viên Giảng viên hướng dẫn: Th.s Vũ Thị Tâm Khoa: QLNN SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN QUÁ TRÌNH THỰC TẬP Tuần Nội dung công việc - Đến phòng Trưởng phòng Nội vụ nộp giấy giới thiệu Trưởng phòng phân công người hướng dẫn thực tập Tuần - Thực công việc giao (03/04-07/04) - Tìm hiểu cấu tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn huyện thông qua văn bản, Quy chế làm việc UBND huyện, báo cáo huyện qua năm 2015-2016 -Bước đầu xây dựng đề cương báo cáo thực tập sơ lược - Thực nhiệm vụ quan thực tập giao - Làm lịch công tác tuần Tuần - Xin nhân viên phụ trách công tác tuyển dụng công chức (10/04-14/04) cấp xã tài liệu có liên quan đọc, hiểu viết báo cáo - Nghiên cứu văn bản, Luật tuyển dụng đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức - Hoàn thiện đề cương luận văn liên hệ với Thầy giáo hướng dẫn - Soát lương viên chức, xếp định nâng lương Tuần - Kiểm tra thông tin định việc chấm (17/04-21/04) dứt thời gian tập xếp lương cho công chức công xã trình ký định - Tiếp tục viết báo cáo thực tập theo hướng dẫn giảng viên - Tập trung cho việc viết nội dung đề tài tranh Tuần thủ trao đổi thêm anh chị cán bộ, công chức huyện (24/04-03/05) vấn đề có liên quan báo cáo thực tập - Xin xác nhận, nhận xét thủ trưởng quan trình thực tập PHẦN THỨ HAI: TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP I.Khái quát UBND phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ 1.1 UBND huyện chương Mỹ 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển UBND huyện Chương Mỹ Chương Mỹ huyện đồng thành phố Hà Nội, phía tây nam thủ đô Hà nội, thị trấn Chúc Sơn huyện nằm cách trung tâm thủ đô Hà Nội 20 km, nơi cuối huyện cách trung tâm thủ đô không 40 km, SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN huyện Chương Mỹ có diện tích rộng đứng thứ toàn thành phố Địa hình chia làm vùng: vùng bãi ven sông Đáy, vùng đồng vùng bán sơn địa Trên địa bàn có 02 quốc lộ chạy qua quốc lộ 6A với chiều dài 18 km đường Hồ Chí Minh với dài 16,5 km Chương Mỹ huyện nằm quy hoạch vùng thủ đô, vùng vành đai xanh có đô thị vệ tinh Xuân Mai đô thị sinh thái Chúc Sơn Tổng diện tích toàn huyện 23.240,92 Dân số 30,5 vạn người Người dân tộc Kinh chiếm đại đa số, dân tộc Mường có 01 thôn Đồng Ké thuộc xã Trần Phú 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức UBND huyện Chương Mỹ 1.1.2.1 Chức Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn Uỷ ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở 1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015 UBND huyện Chương Mỹ có nhiệm vụ quyền hạn sau: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện định nội dung quy định điểm a, b, c g khoản 1, khoản khoản Điều 26 Luật tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân huyện Tổ chức thực ngân sách huyện; thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường địa bàn huyện theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện 1.1.2.3 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Chương Mỹ -01 chủ tịch -03 Phó chủ tịch -04 Ủy Viên -Các quan chuyên môn: +Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân +Phòng Nội vụ +Phòng Kinh tế Hạ tầng +Phòng Tài - Kế hoạch +Phòng Lao động - Thương binh Xã hội +Phòng Tài nguyên Môi trường +Phòng Văn hoá Thông tin +Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn +Phòng Giáo dục Đào tạo +Thanh tra huyện +Phòng Tư pháp +Phòng dân tộc +Phòng Y tế SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN 1.2 Khái quát phòng Nội Vụ huyện Chương Mỹ 1.2.1 Lịch sử hình thành trình phát triển Sự đời huyện Chương Mỹ, phòng Tổ chức quyền (nay phòng Nội vụ) thành lập, giữ vai trò quan chuyên môn giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước công tác tổ chức quyền công tác khác địa bàn huyện theo quy định Đến năm 2004, thực quy định Nghị định số 172/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2004 Chính phủ, phòng Tổ chức quyền quận đổi tên thành Phòng Nội vụ huyện, thực chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước nội vụ Từ tháng năm 2008 đến nay, thực quy định Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ, Phòng Nội vụ quận thành lập theo Quyết định số 79/QĐ- UBND ngày 02 tháng năm 2008 UBND huyện, sở sát nhập Ban Tôn giáo quận, tổ chuyên trách cải cách hành huyện phận làm công tác Thi đua khen thưởng thuộc Văn phòng HĐND UBND 1.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức 1.2.2.1 Vị trí chức Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Chương Mỹ, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước về: Tổ chức máy; vị trí việc làm; biên chế công chức cấu ngạch công chức quan, tổ chức hành nhà nước; vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; công tác niên; thi đua - khen thưởng SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN Phòng nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND huyện đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ; 1.2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Nội vụ huyện quy định Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ bao gồm nhiệm vụ sau đây: Trình Ủy ban nhân dân huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức thực theo quy định; Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao; Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh; Trình Ủy ban nhân dân huyện định tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; Tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; Giúp Ủy ban nhân dân huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để Ủy ban nhân dân SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN huyện trình Hội đồng nhân dân huyện thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; Giúp Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp Ủy ban nhân dân cấp xã thực công tác cải cách hành địa phương; Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện; Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định Pháp luật công tác văn thư, lưu trữ Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, đạo, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn; Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện; SV Vũ Thị Hồng Ngọc Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN 1.2.2.3 Cơ cấu tổ chức Trưởng phòng Phó Trưởng Phòng phụ trách tuyển dụng quản lý,biên chế cán bộ, công chức viên chức Phó Trưởng Phòng phụ trách thi đua khen thưởng, công tác văn thư; lưu trữ Phó Trưởng Phòng phụ trách phận quyền sở, Hội, công tác nhà nước,tổ chức phi phủ Phó Trưởng Phòng phụ trách cải cách hành chính, tôn giáo Chuyên viên phụ trách công tác tuyển dụng công chức viên chức Chuyên viên phụ trách công tác quản lí viên chức huyện Chuyên viên phụ trách công tác Thi đua khen thưởng, văn thư; lưu trữ Chuyên viên phụ trách công tác cán công chức cấp xã Chuyên viên phụ trách công tác cải cách hành chính, kế toán SV Vũ Thị Hồng Ngọc 10 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN - Công chức Địa - Nông nghiệp - Xây dựng Môi trường (đối với xã): 23 tiêu; - Công chức Địa - Xây dựng - Đô thị Môi trường (đối với thị trấn): 03 tiêu 2.2.3 Điều kiện đăng kí dự tuyển *Người có đủ điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo đăng ký dự tuyển công chức cấp xã: a) Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam; b) Từ đủ 18 tuổi trở lên; c) Có đơn đăng ký dự tuyển; d) Có lý lịch rõ ràng; đ) Có văn bằng, chứng đào tạo phù hợp với chức danh công chức cần tuyển; e) Có phẩm chất trị, đạo đức tốt; g) Đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ; *Những người sau không đăng ký dự tuyển công chức cấp xã: a) Không cư trú Việt Nam; b) Mất bị hạn chế lực hành vi dân sự; c) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong án, định hình Tòa án mà chưa xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục 2.2.4 Nội dung hình thức thi tuyển, xét tuyển 2.2.4.1 Nội dung hình thức thi tuyển Thực thi tuyển chức danh công chức: Tài - Kế toán, Văn phòng - Thống kê, Văn hóa - Xã hội, Tư pháp - Hộ tịch, Địa - Nông nghiệp - Xây dựng Môi trường (đối với xã), Địa - Xây dựng - Đô thị Môi trường (đối với thị trấn) *Các môn thi hình thức thi SV Vũ Thị Hồng Ngọc 16 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN Người dự thi tuyển công chức cấp xã phải thực môn thi sau: Kiến thức chung; Nghiệp vụ chuyên ngành Tin học văn phòng, cụ thể: - Môn Kiến thức chung: thi viết 01 thời gian 120 phút hệ thống trị, tổ chức máy Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội; quản lý hành nhà nước; chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước ngành, lĩnh vực tương ứng với chức danh công chức cần tuyển dụng - Môn Nghiệp vụ chuyên ngành: thi viết 01 thời gian 120 phút thi trắc nghiệm 01 thời gian 30 phút nghiệp vụ chuyên ngành theo yêu cầu chức danh công chức cần tuyển dụng - Môn Tin học văn phòng: thi thực hành máy thi trắc nghiệm, thời gian 30 phút theo yêu cầu chức danh công chức cần tuyển dụng *Xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển - Người trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức cấp xã phải có đủ điều kiện sau đây: + Có đủ thi môn thi; + Có điểm thi đạt từ 50 điểm trở lên (kể điểm thi môn Tin học văn phòng không miễn thi điểm thi viết môn Nghiệp vụ chuyên ngành chưa nhân hệ số 2; + Có kết thi tuyển cao lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp phạm vi tiêu tuyển dụng chức danh công chức đơn vị có nhu cầu tuyển dụng - Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết thi tuyển chức danh công chức cần tuyển dụng xác định người trúng tuyển sau: người có điểm thi viết môn Nghiệp vụ chuyên ngành cao người trúng tuyển; điểm thi viết môn Nghiệp vụ chuyên ngành người có điểm thi trắc nghiệm môn Nghiệp vụ chuyên ngành cao người trúng tuyển; chưa xác định người trúng tuyển Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định người trúng tuyển - Người không trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức cấp xã năm 2015 không bảo lưu kết thi tuyển cho kỳ thi tuyển lần sau SV Vũ Thị Hồng Ngọc 17 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN 2.2.4.2 Nội dung hình thức xét tuyển Thực xét tuyển chức danh công chức: Chỉ huy trưởng quân Trưởng Công an cấp xã *Nội dung xét tuyển Xét điều kiện đăng ký dự tuyển theo quy định Khoản 1, Mục II Kế hoạch tiêu chuẩn chung công chức cấp xã quy định Điều Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn, không thực tính điểm theo quy định Điều 15 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ *Xác định người trúng tuyển kỳ xét tuyển - Người trúng tuyển xét tuyển chức danh công chức Chỉ huy trưởng quân sự, Trưởng Công an xã người đạt điều kiện đăng ký dự tuyển quy định Khoản Khoản 2, Mục II Kế hoạch theo đề nghị Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân huyện (nếu tuyển Chỉ huy trưởng quân xã) Trưởng Công an huyện (nếu tuyển Trưởng Công an xã) - Người không trúng tuyển xét tuyển công chức Chỉ huy trưởng quân Trưởng công an cấp xã năm 2015 không bảo lưu kết xét tuyển cho kỳ xét tuyển lần sau *Trường hợp đặc biệt tuyển dụng Điều kiện, tiêu chuẩn tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển - Người tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên nước đạt loại trở lên nước có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với chức danh công chức cần tuyển dụng; - Người có trình độ đào tạo từ đại học trở lên, có 05 năm công tác (không kể thời gian tập sự, thử việc) ngành, lĩnh vực cần tuyển, đáp ứng yêu cầu chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng; - Học sinh, sinh viên người dân tộc thiểu số có hộ thường trú địa bàn huyện Chươn g Mỹ Chủ tịch UBND Thành phố cử đào tạo đề nghị quan có thẩm quyền định cử đào tạo trình độ Đại học, Cao đẳng, Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề, Trung cấp chuyên nghiệp theo chế độ cử tuyển SV Vũ Thị Hồng Ngọc 18 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN quy định Nghị định số 134/2006/NĐ-CP có trình độ chuyên môn phù hợp với chức danh công chức có nhu cầu tuyển dụng * Địa điểm tổ chức thi tuyển: Trường THCS Ngô Sĩ Liên, thị trấn Chúc Sơn, huyện Chương Mỹ, Thành phố Hà Nội 2.2.4.3 Đối tượng điểm ưu tiên tuyển dụng công chức cấp xã: * Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh: cộng 30 điểm vào tổng số điểm thi tuyển; * Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, người hoạt động cách mạng trước tổng khởi nghĩa (từ ngày 19 tháng năm 1945 trở trước) *Người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn lực lượng công an nhân dân, nghĩa vụ dân quân tự vệ, đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên; người có thời gian giữ chức danh hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn tổ dân phố liên tục từ 03 năm trở lên: cộng 10 điểm vào tổng số điểm thi tuyển 2.2.5 Trình tự, thủ tục tuyển dụng công chức cấp xã Thực theo quy định Điều 17, 18, 19, 20 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn 2.2.5.1 Thông báo tuyển dụng tiếp nhận hồ sơ dự tuyển Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ thông báo công khai đài phát thanh, trang thông tin điện tử UBND huyện niêm yết công khai trụ sở làm việc Ủy ban nhân dân huyện trụ sở làm việc UBND cấp xã nơi tuyển dụng tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng, chức danh công chức cần tuyển, SV Vũ Thị Hồng Ngọc 19 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN thời hạn, địa điểm tiếp nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển, thời gian thi tuyển, xét tuyển đăng 03 số báo liên tiếp cấp tỉnh 2.2.5.2 Tổ chức tuyển dụng Khi hết thời hạn nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển, chậm 10 ngày trước ngày tổ chức thi tuyển xét tuyển, Chủ tịch UBND huyện định việc thành lập Hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng Trường hợp số lượng người đăng ký dự tuyển kỳ tuyển dụng công chức cấp xã phạm vi quản lý cấp huyện 20 người thành lập Hội đồng tuyển dụng; Phòng Nội vụ giúp Chủ tịch UBND huyện thực việc tuyển dụng theo quy định 2.2.5.3 Thông báo kết tuyển dụng Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết thi tuyển xét tuyển Hội đồng tuyển dụng Phòng Nội vụ huyện (trường hợp không thành lập Hội đồng tuyển dụng), Ủy ban nhân dân huyện thông báo công khai trang thông tin điện tử UBND huyện niêm yết công khai kết thi tuyển xét tuyển trụ sở làm việc UBND huyện trụ sở làm việc UBND cấp xã nơi tuyển dụng; gửi thông báo kết thi tuyển xét tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày niêm yết công khai kết thi tuyển xét tuyển, người dự tuyển có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết thi tuyển xét tuyển, Chủ tịch UBND huyện có trách nhiệm tổ chức chấm phúc khảo thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận đơn đề nghị phúc khảo theo quy định khoản 2.2.6 Kết tuyển dụng *Công tác xét tuyển: Căn khoản Điều mục I chương II Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ, tổ chức xét tuyển chức danh trưởng Công an xã - Tổng số tiêu tuyển dụng: 05 tiêu - Tổng số hồ sơ đăng ký dự tuyển: 02 hồ sơ SV Vũ Thị Hồng Ngọc 20 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN - Tổng số thí sinh trúng tuyển: 02 thí sinh *Công tác tiếp nhận không qua thi tuyển tường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức cấp xã: Hội đồng kiểm tra sát hạch tổ chức kiểm tra sát hạch thí sinh thuộc đối tượng đặc biệt tuyển dụng: - Kết số thí sinh đạt yêu cầu vị trí dự tuyển: 02 thí sinh *Công tác thi tuyển - Tổng số thí sinh đủ điều kiện dự thi: 107 thí sinh - Tổng số thí sinh dự thi: 89 thí sinh (02 thí sinh không dự thi đủ thi) - Tổng số thí sinh bỏ thi: 18 thí sinh - Tổng số tiêu thi tuyển: 08 tiêu, đó: + Chức danh Địa - Nông nghiệp – Xây dựng – Môi trường: 01 tiêu + Chức danh Văn hóa – xã hội: 02 tiêu + Chức danh Văn phòng – Thống kê: 03 tiêu + Chức danh Tư pháp – Hộ tịch: 02 tiêu - Kết thi tuyển: dự kiến trúng tuyển 08 thí sinh/08 tiêu, đó: + Chức danh Địa - NN – XD – MT: 01 thí sinh /01 tiêu + Chức danh Văn hóa – xã hội: 02 thí sinh/ 02 tiêu + Chức danh Văn phòng – Thống kê: 03 thí sinh/03 tiêu + Chức danh Tư pháp – Hộ tịch: 02 thí sinh/ 02 tiêu 2.7 Nhận xét *Thuận lợi SV Vũ Thị Hồng Ngọc 21 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN Với đời với Luật Cán bộ, công chức năm 2008 đổi việc quản lý công chức nội dung tuyển dụng công chức, việc tuyển dụng công chức Phòng Nội vụ UBND huyện Chương Mỹ hoàn toàn nghiêm túc tuân thủ theo quy định đề cập Luật Công chức Căn vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế tổ chức thông qua thi tuyển theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh Hình thức thi, nội dung thi tuyển công chức phù hợp với ngành, vị trí việc làm, đảm bảo chọn người có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu công việc Công tác tuyển dụng đặt trạng thái linh hoạt,có liên kết thống cấp với quan chủ quản cấp Cán công chức UBND Phòng tuyển vào có kinh nghiêm công tác lâu năm làm việc tích cực,tạo không khí lao động hăng say, nhiệt huyết truyền cảm hứng cho tập sự,tạo niềm tin cho nhân dân, đem lại chất lượng thực công việc Ngoài ra, việc tuyển dụng công chức cấp xã Phòng Nội vụ Chương Mỹ gắn chặt với việc cấu lại tổ chức máy tinh giản biên chế công chức theo mục tiêu đổi chất, thay mạnh người không đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ hành đại Tính từ 2015 đến nay, Phòng Nội vụ Chương Mỹ tuyển dụng số lượng công chức vào làm việc UBND xã huyện Nhìn chung số công chức tuyển dụng xuất phát từ nhu cầu thực tiễn công việc Khi tuyển dụng, đội ngũ công chức có trình độ chuyên môn tương ứng với công việc Vì vậy, việc bố trí, sử dụng công chức phù hợp với chuyên môn đào tạo theo hệ thống chức UBND huyện quy định Trong thực tế, số cấu biên chế giao theo nghị định UBND huyện từ 2015 đến đáp ứng nhu cầu thực tiễn kế hoạch hàng năm Phòng Nội vụ tham mưu Công tác tuyển dụng công chức tiến hành theo quy trình tuân theo quy định pháp luật, đáp ứng đầy đủ điều kiện điều kiện tuyển dụng xét tuyển luật cán công chức.Công tác tuyển dụng địa SV Vũ Thị Hồng Ngọc 22 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN bàn huyện chủ yếu tiến hành theo hình thức thi tuyển Đây hình thức tuyển dụng phù hợp đánh giá khách quan trình độ lực người dự tuyển Thông qua thi tuyển, Phòng Nội vụ chọn người có đủ phẩm chất đạo đức, lực, trình độ, có tinh thần trách nhiệm.Tuyển dụng chủ yếu hình thức thi tuyển tạo mặt khách quan hội công bình đẳng cho tất cá nhân có nhu cầu làm việc địa bàn UBND huyện Chương Mỹ Nhìn nhận cách tổng thể quy trình tuyển dụng công chức cấp xã Phòng Nội vụ Chương Mỹ thấy được: Thứ nhất: Công tác lãnh đạo đạo thực tuyển dụng Hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã Phòng Nội vụ ban lãnh đạo Phòng quan tâm, sâu sát đạo thực Có định hướng cụ thể phân công nhiệm vụ rõ ràng Trong trình thực thường xuyên đôn đốc, đối chiếu, kiểm tra Ban lãnh đạo thể vai trò đứng đầu hoạt động đánh giá, cho ý kiến, giám sát thực xử lý việc phát sinh toàn quy trình tuyển dụng Thứ hai: Công tác tuyển dụng, xây dựng kế hoạch tuyển dụng Cán làm công tác tuyển dụng Phòng Nội vụ Chương Mỹ với hệ thống kiến thức chuyên môn vững chắc, kĩ làm việc chuyên nghiệp, am hiểu điều kiện thực tế địa phương nên lập kế hoạch đưa đề án có tínhthực tế, khả thi theo định hướng ban lãnh đạo.Toàn công việc người làm công tác tuyển dụng đảm bảo công khai với lãnh đạo với ứng viên, tuân thủ theo quy định đơn vị luật pháp nhà nước Quá trình thực nhiệm vụ công khai minh bạch rõ ràng Thứ ba: Công tác giám sát trình tuyển dụng Để đảm bảo toàn trình tuyển dụng công chức cấp xã Phòng Nội vụ UBND huyện Chương Mỹ diễn theo quy định pháp luật, không tồn sai phạm gây ảnh hưởng đến Phòng ứng viên tham gia, cần có công tác tra giám sát Công tác giám sát trình tuyển dụng Phòng phân công rõ ràng, thực nghiêm túc, kiểm tra kĩ theo sát trình tuyển dụng Toàn quy trình tuyển dụng, đội ngũ tra phận đảm bảo minh bạch rõ ràng, làm sáng tỏ SV Vũ Thị Hồng Ngọc 23 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN nghi ngại luồng thông tin vô Đảm bảo môi trường tuyển dụng lành mạnh, công bằng, ứng viên yên tâm thoải mái hình ảnh Phòng Nội vụ chuyên nghiệp, đẹp mắt nhân dân lãnh đạo Thứ tư: Công tác tổ chức thực tuyển dụng (Quyết định tuyển dụng,tập sự, bổ nhiệm vào ngạch.) Tuyển dụng công chức quy trình khép kín Kết thi tuyển hay xét tuyển sau công khai ban bố có định tuyển dụng cho ứng viên đạt tiêu chuẩn Các phòng ban tiến hành nhận người giao hướng dẫn tập Song song với trình đánh giá thường xuyên, kết thúc đợt tập ứng viên đạt tiêu chuẩn bổ nhiệm vào ngạch phân công lĩnh vực làm việc cụ thể Nói tóm lại: Quá trình tuyển dụng Phòng Nội vụ Chương Mỹ thực tốt Sau đợt tuyển dụng thu hút đội ngũ công chức chất lượng cao Có kết đó, nhờ tầm nhìn có chiến lược đạo sát ban lãnh đao, trình lập kế hoạch tiến hành kế hoạch nghiêm túc đội ngũ lãnh đạo chuyên viên Phòng Đội ngũ tra giám sát làm tròn trách nhiệm công tác hậu tuyển dụng thực nhanh chóng hiệu Sự phối hợp logic, tác phong làm việc chuyên nghiệp giúp tích kiệm thời gian, nhân lực vật lực cho UBND Xây dựng môi trường làm việc lành mạnh,năng suất, chất lượng, tạo niềm tin với cấp lãnh đạo với Nhân dân Góp phần đưa Phòng Nội vụ trở thành đơn vị đầu công tác lao động, thi đua đạt thành tích cao toàn huyện *Những hạn chế nguyên nhân Nhìn chung, công tác tuyển dụng công chức Phòng Nội vụ Chương Mỹ tiến hành tương đối tốt Tuyển đội ngũ công chức đảm bảo số lượng chất lượng Quy trình tuyển dụng rõ ràng đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật theo định UBND huyện Tuy nhiên, với đặc trưng vùng miền định, Phòng Nội vụ Chương Mỹ hạn chế việc tuyển dụng đối tượng em dân tộc Số lượng công chức thuộc thành phần dân tộc chiếm chưa đến 1%, số so với số dân người dân tộc huyện SV Vũ Thị Hồng Ngọc 24 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN Các sách để đào tạo nguồn thu hút địa phương làm việc đối tượng nhân lực chất lượng cao chưa đem lại hiệu Các sách thu hút nhân tài làm việc khu vực hành công bị hạn chế nhiều nguyên nhân, chủ yếu sách đãi ngộ, mức lương chế làm việc nói chung nặng tính thủ tục rắc rối Môi trường làm việc chưa thật động sáng tạo Có phận nhỏ cán công chức lợi dụng quyền hạn công tác tuyển dụng công chức để trục lợi cá nhân, cố tình làm sai lệch quy trình tuyển dụng Điều bất cập đòi hỏi nâng cao công tác tra giám sát, trước hết để đem lại môi trường tuyển dụng sạch,sau xây dựng môi trường làm việc công cạnh tranh lành mạnh PHẦN THỨ BA: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC TẬP VÀ ĐỀ XUẤT ĐỀ TÀI LUẬN VĂN I.Kết nhận thức 1.1 Nhận thức chung phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ Phòng Nội vụ có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng, phận cấu thành, đơn vị tổ chức thiếu UBND huyện Chương Mỹ Phòng Nội vụ tồn với đời tồn củaUBND huyện, thiếu UBND huyện khó hoạt động tổ chức điều hành công việc cách bình thường Sự quan trọng thể chỗ có chức tham mưu đắc lực cho UBND huyện việc xây dựng, tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác, triển khai kiểm tra thực định lãnh đạo, quản lý, tổ chức quản lý điều hành, điều phối công việc hàng ngày huyện Chương Mỹ Chức tham mưu phòng Nội vụ khẳng định hoạt động thực tế quy chế hóa, thể chế hóa văn quan trọng quan đảng nhà nước Với kết đạt được, Phòng Nội vụ khẳng định vai trò, vị trí việc tham mưu, giúp cho Ủy ban nhân dân huyện công tác tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, thực chế độ, sách cho đội ngũ cán bộ, SV Vũ Thị Hồng Ngọc 25 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN công chức, viên chức thuộc thẩm quyền, … Với cố gắng, tận tụy, đoàn kết ý thức trách nhiệm tập thể cán bộ, công chức Phòng Nội vụ qua thời kỳ, Phòng Nội vụ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Ủy ban nhân dân huyện giao Phòng Nội vụ nơi trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức, kinh nghiệm công tác, … tạo điều kiện tốt để cán bộ, công chức phát triển Cán bộ, công chức công tác Phòng Nội vụ huyện khẳng định lực qua trình công tác vị trí công tác khác, số cán bộ, công chức cấp có thẩm quyền bổ nhiệm chức vụ như: Phó Giám đốc Sở, Trưởng Ban Tổ chức huyện ủy, Trưởng Ban Tuyên giáo huyện ủy, Phó Chủ tịch UBND huyện 1.2 Kết quả, ý nghĩa tập Qua tập tiếp xúc thực tế với môi trường làm việc chuyên nghiệp Nó giúp nhận thức rằng, lĩnh vực hoạt động người lĩnh vự quan trọng công việc quản lý, đặc biệt quản lý lĩnh vực hành nhà nước Quản lý hành nhà nước đòi hỏi trí tuệ, lực tư hiệu người, mà muốn làm điều cần phải có trình trau dồi kiến thức, rèn luyện, học hỏi có thời gian cọ sát thực tế để có kinh nghiệm Nhằm gắn chặt hiểu biết lý thuyết thực hành, mặt khác chuẩn bị tốt điều kiện, có phần kinh nghiệm cho trình làm việc sau Qua tháng làm việc đơn vị học hỏi nhiều điều thành viên quan, từ cách giao tiếp, kỹ làm việc, đến chuyên môn nghiệp vụ liên quan đến công việc Tôi tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế, phong cách làm việc chuyên nghiệp cá nhân quan Với việc quan sát, nhận diện tổ chức có thông tin cần thiết cho báo cáo Thực tập không trình giúp có kiến thức, kinh nghiệm thực tế chuyên môn, quan sát công việc hàng ngày văn hóa môi trường làm việc phòng ban chuyên môn Với môi trường làm việc đoàn kết, chan hòa, tác phong làm việc nhanh lẹ, động, sáng tạo tận tâm CBCC gương lớn để em học tập noi theo Giúp phát triển thói SV Vũ Thị Hồng Ngọc 26 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN quen làm việc tốt hơn.Kỳ thực tập giúp soạn thảo văn theo yêu cầu thể thức nội dung; thành thạo kỹ tin học văn phòng word, exel ; biết sử dụng thiết bị văn phòng máy in, máy photocoppy; biết đóng dấu, vào sổ văn bản, biết phân loại giấy tờ hành, chính… II Đề xuất đề tài luận văn dự kiến tên chương nội dung chính: Tên đề tài: Công tác tuyển dụng công chức cấp xã phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài: Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.2.1 Các vấn đề quy định, nguyên tắc tuyển dụng cán bộ, công chức 1.2.2 Nguyên tắc Tuyển dụng cán công chức 1.2.3 Căn Tuyển dụng công chức 1.3 Đối tượng điều kiên tuyển dụng công chức cấp xã 1.3.1 Đối tượng đăng kí dự tuyển 1.3.2 Điều kiện đăng kí dự tuyển 1.4 Hình thức tuyển dụng công chức cấp xã 1.4.1 Thi Tuyển công chức 1.4.2 Xét tuyển công chức SV Vũ Thị Hồng Ngọc 27 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN 1.4.3 Trường hợp tuyển dụng đặc biệt 1.5 Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI PHÒNG NỘI VỤ UBND HUYỆN CHƯƠNG MỸ 2.1 Khái quát chung phòng Nội vụ 2.1.1 Chức năng, vị trí 2.1.2 Nhiệm vụ 2.1.3 Quá trình phát triển Phòng Nội vụ UBND huyện Chương Mỹ 2.2 Thực trạng công chức cấp xã địa bàn UBND huyện Chương Mỹ 2.2.1 Cơ cấu công chức cấp xã huyện 2.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ 2.2.3 Thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại… 2.3 Thực trạng công tác tuyển dụng cán công chức cấp xã Phòng Nội Vụ huyện Chương Mỹ năm 2016 2.3.1 Thực trạng quy trình tuyển dụng công chức cấp xã Phòng Nội Vụ UBND huyện Chương Mỹ 2.3.2 Quy trình bước tuyển dụng nhân lực 2.4 Đánh giá công tác tuyển dụng cán công chức cấp xã Phòng Nội Vụ UBND huyện Chương Mỹ Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN CHƯƠNG MỸ 3.1 Một số giải pháp giúp giải thực trạng tồn công tác tuyển dụng Phòng Nội vụ huyện Chương Mỹ 3.1.1 Nhóm giải pháp phía nhà nước 3.1.2 Nhóm giải pháp phía quan, phòng ban chuyên môn có thẩm quyền tuyển dụng công chức 3.1.3 Về phía người tham gia dự tuyển cán công chức 3.2 Một số khuyến nghị SV Vũ Thị Hồng Ngọc 28 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN 3.2.1 Về phía UBND huyện Chương Mỹ 3.2.2 Về phía Phòng Nội Vụ 3.2.3 Đối với sở đào tạo nhân lực KẾT LUẬN SV Vũ Thị Hồng Ngọc 29 Lớp SK18.03 Báo cáo thực tập tốt nghiệp Khoa QLNN TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2008), Luật Cán Công chức Chính Phủ (2010), Nghị định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức số 24/2010/NĐ-CP UBND Tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định ban hành Quy định tuyển dụng công chức địa bàn tỉnh Lào Cai số 33/2014/QĐ-UBND PGS.Ts Trần Kim Dung (2010), "Quản trị Nguồn nhân lực" Nxb Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh THs Nguyễn Văn Điềm (2012), "Giáo trình quản trị nhân lực" Nxb Đại học Kinh Tế Quốc Dân, Hà Nội Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường thị trấn nội quy kỳ thi tuyển công chức xã phường thị trấn địa bàn thành phố Hà Nội SV Vũ Thị Hồng Ngọc 30 Lớp SK18.03