Không gian cho xã hộc dân sự và cơ chế nhân quyền liên hợp quốc

Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Mục lục Về Cẩm nang Các chủ thể khối Xã hội Dân không gian Xã hội Dân 2.1 Tổng quan hệ thống nhân quyền Liên Hợp Quốc Điều kiện tạo nên hoạt động Xã hội Dân tự độc lập 3.1 Môi trường công cộng trị thuận lợi 3.2 Khuôn khổ hỗ trợ pháp lý 3.3 Tự trao đổi thông tin 3.4 Hỗ trợ nguồn tài nguyên dài hạn 3.5 Không gian chung cho đối thoại hợp tác 7 9 Những thách thức mà chủ thể khối Xã hội Dân phải đối mặt 4.1 Các biện pháp dựa luật quy định ngăn cản công tác Xã hội Dân 4.2 Các biện pháp tùy tiện 4.3 Quấy rối, đe dọa trả thù pháp lý 14 Tôi làm gì? Tìm đến Liên Hợp Quốc 21 Tư liệu tham khảo 28 Liên hệ với 29 “Sự tâm tính liêm khiết chủ thể khối Xã hội Dân hành động nhân quyền mang đến cho tôi, có lẽ cho bạn tinh thần khiêm tốn, lòng biết ơn to lớn mạnh mẽ, ý chí tiếp tục hành động nhân phẩm quyền bình đẳng tước đoạt người.” Zeid Ra’ad Al-Hussein, Cao ủy Liên Hợp Quốc nhân quyền, Tháng 10/2014 14 15 16 Về Cẩm nang Quyền tự ngôn luận, lập hội hội họp ôn hòa, quyền tham gia vào vấn đề công cộng quyền người giúp cho người dân có khả chia sẻ ý kiến, hình thành ý tưởng chung tay với người khác để khẳng định quyền họ Thông qua việc thực quyền tự công khai đó, đưa định chín chắn cho phát triển kinh tế xã hội Thông qua quyền tham gia vào hoạt động dân xây dựng xã hội dân chủ, việc hạn chế điều làm suy yếu tiến chung xã hội Đây Cẩm nang thứ loạt cẩm nang hướng dẫn thực hành nhân quyền cho khối Xã hội Dân Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc (OHCHR)1 cần đặt bối cảnh việc “Mở rộng không gian dân chủ”, chủ đề ưu tiên OHCHR OHCHR viết tắt The Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights 1 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Cuốn sách nhấn mạnh vấn đề liên quan đến công việc chủ thể khối Xã hội Dân (CSA),2 bắt đầu với định nghĩa hành thuật ngữ “Xã hội Dân sự” “Không gian Xã hội Dân sự” Sau cung cấp nhìn tổng quan điều kiện môi trường cần thiết cho khối Xã hội Dân tự độc lập, bao gồm đầy đủ tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế quyền tự ngôn luận, lập hội hội họp ôn hòa, quyền tham gia vào vấn đề công cộng Cuốn cẩm nang dẫn số ví dụ cách thức mà phủ CSAs hợp tác để phát triển không gian cho khối Xã hội Dân thực công việc thúc đẩy cho tất người dân thụ hưởng quyền người (quyền dân sự, văn hóa, kinh tế, trị xã hội) Những trở ngại hạn chế hoạt động khối Xã hội Dân xác định, bao gồm hành động quấy rối, đe dọa trả thù CSAs Cẩm nang kêu gọi CSAs sử dụng chế nhân quyền Liên Hợp Quốc nhằm thúc đẩy bảo vệ không gian cho Xã hội Dân cấp địa phương Các nguồn lực thông tin liên lạc cung cấp phần cuối cẩm nang Mục đích chủ yếu mà cẩm nang hướng đến việc hỗ trợ cho CSAs chưa thông thạo với chế nhân quyền Liên Hợp Quốc Việc xây dựng nội dung cẩm nang làm cho phong phú thêm từ lúc khởi đầu nhờ vào đóng góp tư vấn đa dạng nhiều CSAs khác CSA viết tắt thuật ngữ tiếng Anh Civil Society actor 2 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Các chủ thể khối Xã hội Dân không gian Xã hội Dân “Nếu nhà lãnh đạo không chịu lắng nghe nguyện vọng nhân dân, họ phải nghe chúng nơi người dân lên tiếng - đường phố, quảng trường, phải chứng kiến nhiều lần, bãi chiến trường Thực tế có cách tốt để giải Đó tham gia nhiều người Dân chủ Nhiều cam kết cởi mở Điều có nghĩa phải có không gian tối đa dành cho Xã hội Dân sự.” Phát biểu Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Ban Ki-moon kiện cấp cao thúc đẩy Xã hội Dân sự, 23/09/2013 Cuốn Cẩm nang định nghĩa CSAs cá nhân nhóm tự nguyện tham gia vào mô hình hoạt động công cộng có hành động tập trung vào mối quan tâm, mục đích giá trị chung, phù hợp với mục tiêu LHQ: trì hoà bình an ninh, thực hoá phát triển thúc đẩy tôn trọng nhân quyền Hoạt động LHQ nhằm cải thiện sống bắt nguồn từ tôn trọng quyền người Và dù công khai hay thầm lặng, CSAs, định nghĩa trên, thông qua nội dung hay tính chất công việc họ, sức theo đuổi việc thúc đẩy bảo vệ quyền người Các CSAs thúc đẩy việc nhận thức quyền, hỗ trợ cộng đồng việc bày tỏ mối quan tâm họ, định hình chiến lược, tác động lên sách pháp luật, hối thúc trách nhiệm giải trình Các CSA tập hợp truyền tải quan điểm cộng đồng, để việc hoạch định sách công truyền tải cách thấu đáo Các CSA đảm nhiệm dịch vụ hỗ trợ người gặp rủi ro hay tổn thương nhiều khía cạnh “Tất người, với tư cách cá nhân kết hợp với cá nhân khác, có quyền thúc đẩy đấu tranh cho việc bảo vệ thực nhân quyền tự cấp quốc gia quốc tế.” (Điều 1, từ in đậm có mục đích nhấn mạnh) Tuyên bố Quyền Nghĩa vụ cá nhân, nhóm quan xã hội nhằm thúc đẩy bảo vệ nhân quyền tự công nhận phổ quát, (Nghị Đại hội Đồng 53/144), thường gọi Tuyên ngôn Liên Hợp Quốc Người làm công tác bảo vệ nhân quyền Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Ví dụ, CSA bao gồm:3 uuNhững người làm công tác bảo vệ nhân quyền, bao gồm nhà hoạt động trực tuyến; uuCác tổ chức nhân quyền (các tổ chức phi phủ - NGOs, hiệp hội, nhóm hỗ trợ nạn nhân); uuCác liên minh mạng lưới (như liên minh mạng lưới quyền phụ nữ, quyền trẻ em, vấn đề môi trường, quyền sử dụng đất, LGBTi4 – người đồng tính nữ, đồng tính nam, song tính, chuyển giới, lưỡng tính, v.v.); uuNgười khuyết tật tổ chức đại diện họ; uuCác nhóm cộng đồng (người dân địa, nhóm thiểu số, cộng đồng nông thôn); uuCác nhóm tín ngưỡng (nhà thờ, nhóm tôn giáo); uuCác liên hiệp (công đoàn hiệp hội ngành nghề hội nhà báo, hội thẩm phán, đoàn luật sư, hội quan toà, hội sinh viên); uuCác phong trào xã hội (phong trào hòa bình, phong trào sinh viên, phong trào ủng hộ dân chủ); uuCác chuyên gia góp phần trực tiếp vào việc thụ hưởng nhân quyền (như nhân viên hoạt động nhân đạo, luật sư, bác sĩ nhân viên y tế); uuNgười thân tổ chức nạn nhân gánh chịu hành vi vi phạm nhân quyền; uuCác thể chế công thực hoạt động thúc đẩy nhân quyền (trường học, trường đại học, quan nghiên cứu) Các CSAs hoạt động tích cực việc nỗ lực giải xử lý vấn đề quan trọng xã hội như: yychống đói nghèo, tham nhũng bất bình đẳng kinh tế yyứng phó với khủng hoảng nhân đạo, có xung đột vũ trang yythúc đẩy luật pháp trách nhiệm giải trình yythúc đẩy quyền tự công cộng yykêu gọi minh bạch ngân sách nhà nước yybảo vệ môi trường yyhiện thực hóa quyền phát triển Làm việc với Chương trình Nhân quyền Liên Hợp Quốc: Sổ tay cho Xã hội Dân sự, OHCHR, 2008, trang LGBTi viết tắt cụm từ tiếng anh Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, Intersex (ND) Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc yyhỗ trợ cá nhân thuộc nhóm thiểu số nhóm gặp rủi ro yychống lại hình thức phân biệt đối xử yyhỗ trợ phòng chống tội phạm yythúc đẩy trách nhiệm xã hội trách nhiệm giải trình doanh nghiệp yychống nạn buôn người yynâng cao vị phụ nữ yychống lại phát ngôn gây thù địch yyphát huy lực giới trẻ yynâng cao công xã hội bảo vệ người tiêu dùng yycung cấp dịch vụ xã hội Các CSAs hoạt động đủ cấp: địa phương, quốc gia, khu vực quốc tế Không gian Xã hội Dân phạm vi hoạt động chủ thể khối Xã hội Dân xã hội; môi trường khuôn khổ mà khối Xã hội Dân hoạt động; với mối quan hệ chủ thể khối Xã hội Dân sự, nhà nước, khu vực tư nhân công chúng 2.1 Tổng quan hệ thống nhân quyền Liên Hợp Quốc Cùng với việc đảm bảo hòa bình, an ninh nỗ lực thực hóa phát triển toàn giới, việc thúc đẩy bảo vệ tất quyền người cho cá nhân ba trụ cột LHQ Điều xác định Hiến chương Liên Hợp Quốc luật nhân quyền quốc tế LHQ nỗ lực thúc đẩy bảo vệ nhân quyền theo ba cách bản: Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc (OHCHR) tổ chức đầu việc thúc đẩy bảo vệ nhân quyền OHCHR phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn, quỹ chương trình chuyên biệt LHQ (như Tổ chức Y tế Thế giới - WHO, Cơ quan tị nạn LHQ, UNICEF, Tổ chức Lao động quốc tế, UNESCO, v.v.) nhằm tối đa hóa ảnh hưởng công tác nhân quyền Các hiệp ước nhân quyền quốc tế (các giao ước công ước) thành lập ban chuyên gia độc lập, hay quan hiệp ước, nhằm xem xét thường xuyên định kỳ việc thực nghĩa vụ nhân quyền quốc gia Thuật ngữ tiếng Anh hate speech (ND) 5 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Các quan hay hội đồng liên phủ, bao gồm nước thành viên LHQ thành lập để thảo luận vấn đề tình hình nhân quyền Cơ quan liên phủ chủ chốt thành lập mục đích Hội đồng Nhân quyền (hay gọi tắt Hội đồng).6 Công việc Hội đồng hỗ trợ chuyên gia độc lập gọi Thủ tục Đặc biệt, chế gọi Kiểm điểm định kỳ phổ quát, với chế khác Ba yếu tố độc lập bổ sung cho Các lý giải chi tiết quy định chế nêu tìm thấy Làm việc với Chương trình Nhân quyền Liên Hợp Quốc: Cẩm nang cho Xã hội Dân (xem phần 6: Tư liệu) Cuốn Cẩm nang dịch sang ngôn ngữ thức LHQ, đĩa CD Hệ thống kỹ thuật số tiếp cận thông tin (DAISY) tiếng Pháp tiếng Anh dành cho đối tượng khiếm thị hay khả đọc Hoạt động máy nhân quyền LHQ tăng cường tham gia CSAs Ở cấp quốc tế, Xã hội Dân đóng góp kiến thức chuyên môn, nâng cao nhận thức, theo dõi báo cáo vấn đề nhân quyền vi phạm nhân quyền Các CSAs hỗ trợ việc phát triển tiêu chuẩn, chế thể chế nhân quyền, huy động nguồn lực ủng hộ công cộng vấn đề nhân quyền Các sáng kiến Hội đồng Nhân quyền LHQ Xã hội Dân Hội đồng Nhân quyền LHQ thông qua số nghị quan trọng Xã hội Dân sự, tự ngôn luận, tự lập hội hội họp ôn hòa, vấn đề đe dọa trả thù, nhà hoạt động bảo vệ nhân quyền Trong năm 2013 năm 2014, LHQ thông qua nghị 27/31 24/21 không gian Xã hội Dân sự, công nhận "Tầm quan trọng lớn lao tham gia tích cực Xã hội Dân cấp, trình quản trị việc thúc đẩy quản trị có hiệu quả, thông qua tính minh bạch trách nhiệm giải trình tất cấp; quản trị tốt yếu tố thiếu việc xây dựng xã hội hòa bình, thịnh vượng dân chủ." Thuật ngữ tiếng Anh the Council (ND) 6 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Điều kiện tạo nên hoạt động Xã hội Dân tự độc lập "Một Xã hội Dân tự độc lập tảng cho việc quản trị hiệu thuận lợi cấp địa phương, quốc gia toàn cầu." Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Ban Ki-moon, thông điệp video gửi tới phiên họp thứ 25 Hội đồng nhân quyền, tháng 3/2014 Các quốc gia có nghĩa vụ pháp lý quốc tế việc tạo điều kiện – kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, pháp lý - có tác dụng tích cực hỗ trợ khả lực người dân, cá nhân kết hợp với người khác tham gia vào hoạt động dân Các quy tắc nhân quyền hình thành mối quan hệ quan chức trách CSAs: uuSự tham gia – Vai trò Xã hội Dân xã hội công nhận CSAs tự hành động độc lập ủng hộ vị trí quan công quyền uuKhông phân biệt đối xử - Mọi CSAs hoan nghênh cho phép tham gia vào đời sống công cộng mà phân biệt đối xử hình thức uuNhân phẩm - Các quan chức trách CSAs chung mục đích cải thiện đời sống, thực vai trò khác Việc tôn trọng lẫn quan trọng mối quan hệ uuTính minh bạch trách nhiệm giải trình – Hành động lợi ích chung đòi hỏi cởi mở, tinh thần trách nhiệm, rõ ràng, tính minh bạch trách nhiệm giải trình từ quan chức nhà nước đồng thời đòi hỏi tính minh bạch trách nhiệm giải trình CSAs với CSAs với công chúng Các điều kiện chủ chốt làm sở cho việc thực có hiệu quả:7 3.1 Môi trường công cộng trị thuận lợi - Một môi trường trị công cộng coi trọng khuyến khích đóng góp công dân Và thực tế, quan nhà nước quan chức biết lắng nghe tiếng nói CSAs thông qua tương tác thường xuyên Báo cáo Báo cáo viên đặc phái LHQ tình hình nhà đấu tranh bảo vệ nhân quyền, Các yếu tố môi trường an toàn thuận lợi cho người làm công tác bảo vệ nhân quyền, A/HRC/25/55 7 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Tại Tunisia – Xã hội Dân đóng vai trò công kiến thiết đất nước Tunisia cách tham gia vào việc phát triển điều luật sách cần thiết cho nhân quyền dân chủ Các tổ chức Xã hội Dân đóng vai trò tư vấn sáng kiến trình chuyển giao dân chủ, nghị định việc đại xá chung cho tù nhân lương tâm, luật việc tham gia vào bốn hiệp ước quốc tế (Công ước quốc tế việc bảo vệ tất người khỏi bị tích cưỡng bức, Phụ lục Tùy chọn bổ sung Công ước quốc tế quyền dân trị, Phục lục Tùy chọn bổ sung Công ước Tra hình thức Đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay hạ nhục Đạo luật Rome Tòa án Hình Sự Quốc tế) Các tổ chức Xã hội Dân tham gia vào việc thiết lập thể chế dân chủ thiết yếu, ban hành quy tắc bầu cử thông qua luật tự lập hội, bao gồm điều khoản hỗ trợ tài Nhà nước hay từ nước tổ chức phi phủ Hàng ngàn hiệp hội thành lập Tunisia kể từ luật thông qua vào tháng năm 2011 Xã hội Dân đóng vai trò bầu cử năm 2011, bầu cử dân chủ minh bạch Tunisia Lần đầu tiên, 10.000 nhà hoạt động Xã hội Dân huy động để giám sát bầu cử Hội Đồng Lập hiến, với hỗ trợ cộng đồng quốc tế Xã hội Dân sự, đặc biệt các tổ chức phụ nữ vận động việc tham gia hoàn toàn bình đẳng phụ nữ nam giới vào việc xây dưng văn Hiến pháp dự thảo mới, thông qua đại đa số Hội đồng Lập hiến vào tháng năm 2014 Tóm tắt thảo luận Hội đồng Nhân quyền tầm quan trọng việc thúc đẩy bảo vệ không gian Xã hội Dân sự, A/HRC/27/33 3.2 Khuôn khổ hỗ trợ pháp lý - Pháp chế, quy tắc hoạt động hành cần phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế phải bảo vệ hoạt động Xã hội Dân Việc CSAs tiếp cận công lý, thiết chế nhân quyền cấp quốc gia độc lập có hiệu quả, việc tiếp cận với chế nhân quyền Quốc tế điều thiếu khuôn khổ Các điều luật sách hợp lý đóng vai trò quan trọng, vô nghĩa không thực đắn Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân uuTước bỏ quốc tịch, uuHạn chế giải tán tùy tiện biểu tình hay tụ tập Nghị 24/21 Hội đồng Nhân quyền LHQ việc tạo trì môi trường an toàn thuận lợi cho Xã hội Dân luật thực tế ghi nhận: "Trong số trường hợp, điều khoản hành pháp lý nước chứa sẵn nội dung cố ý bị áp dụng sai nhằm ngăn cản công tác đe dọa an toàn Xã hội Dân theo cách trái với luật quốc tế." 4.3 Quấy rối, đe dọa trả thù pháp lý Ngoài mặt hạn chế thân quy định pháp lý áp đặt điều luật áp dụng cách tùy tiện làm thu hẹp không gian Xã hội Dân sự, đe dọa hay hình thức gây áp lực tâm lý công thể xác nhắm vào CSA gia đình họ ngăn cản họ hoạt động cách tự Ví dụ: uuCác tin nhắn điện thoại mang tính đe dọa, uuGiám sát, uuTấn công thể xác tình dục, uuPhá hủy tài sản, uuTước việc làm làm nguồn thu nhập uuChiến dịch bôi nhọ quy kết CSA 'kẻ thù nhà nước', 'kẻ phản bội', làm việc cho 'lợi ích nước ngoài’, uuMất tích uuTra tấn, uuGiết hại "Người dân nhóm Xã hội Dân thường bất chấp tính mạng họ để cải thiện sống người khác Họ thẳng thắn lên tiếng biết tiếng nói họ bị dập tắt vĩnh viễn Họ nhấn mạnh vấn đề mà người khác thờ chí đến tồn chúng Họ bảo vệ quyền Họ xứng đáng hưởng quyền thân họ." Phát biểu Tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon kiện cấp cao ủng hộ Xã hội Dân sự, 23 /9 /2013 16 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc "Các hành vi quấy nhiễu, đe dọa trả thù gây áp lực cho nhà hoạt động nhân quyền nhân chứng việc bày tỏ mối quan ngại chung tay với Liên Hợp Quốc chủ thể quốc tế khác Đồng thời hành vi nhằm dấy lên nỗi sợ hãi công chúng tạo môi trường áp bức, đè nén quyền tự ngôn luận hội họp ôn hòa, vốn yếu tố vô cần thiết cho xã hội dân chủ." Đại sứ Laura Dupuy Lasserre, đại diện thường trực Uruguay Văn phòng Liên Hợp Quốc Geneva, Chủ tịch Hội đồng Nhân quyền (2011-2012) Những người phụ nữ bảo vệ nhân quyền Những người phụ nữ làm công tác bảo vệ nhân quyền (WHRD), việc phải chịu rủi ro giống nhà hoạt động nam giới, với tư cách phụ nữ, họ mục tiêu hay phải gánh chịu phải mối đe dọa giới bạo lực giới Thông thường, công việc các WHRD vốn coi ngược với quan niệm truyền thống vai trò gia đình giới tính xã hội, dẫn tới thái độ thù địch dân chúng với nhà chức trách WHRD phải chịu đựng kỳ thị tẩy chay từ lãnh đạo cộng đồng, nhóm tín ngưỡng, gia đình cộng đồng, người xem họ mối đe dọa tôn giáo, danh dự văn hóa thông qua công việc họ Ngoài ra, thân công việc họ phấn đấu để đạt làm cho họ trở thành mục tiêu công (Ví dụ, việc thực hóa nữ quyền hay quyền liên quan đến giới) Gia đình họ trở thành mục tiêu cho mối đe dọa bạo lực, nhằm cô lập ngăn cản WHRD theo đuổi công việc họ Các WHRD gặp nhiều rủi ro từ số hình thức bạo lực hình thức xâm hại, thành kiến, trừ, khước từ khác nhiều nhà hoạt động nam giới Những thách thức cụ thể cần nhìn nhận để củng cố chế bảo vệ ứng phó trước lo ngại họ ở cấp địa phương quốc tế Việc điều tra nhanh chóng triệt để hăm dọa, đe dọa, bạo lực ngược đãi khác chống lại phụ nữ cần thực chủ thể nhà nước phi nhà nước Năm 2013, Đại hội đồng LHQ thông qua Nghị đầu tiên, Nghị 68/181, phụ nữ làm công tác bảo vệ nhân quyền, bày tỏ quan tâm đặc biệt kỳ thị bạo lực có hệ thống có cấu trúc mà WHRD thuộc lứa tuổi phải đối mặt; đồng thời kêu gọi Nhà 17 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Nước thi hành biện pháp cần thiết để đảm bảo an toàn họ đưa vào khía cạnh giới tính nỗ lực nhà nước nhằm tạo môi trường an toàn thuận lợi cho việc bảo vệ nhân quyền Tại Bờ Biển Ngà, Luật Khuyến khích Bảo vệ người làm công tác bảo vệ nhân quyền năm 2014, bao gồm nhiều quyền lợi ghi nhận Tuyên bố Người làm công tác bảo vệ Nhân quyền, bao gồm quyền tự ngôn luận, quyền tự lập hội tổ chức phi phủ, quyền tiếp cận nguồn tài nguyên, quyền gửi thông tin đến quan quốc tế, quyền bảo vệ khỏi bị trả thù Luật bao gồm nghĩa vụ bảo hộ người làm công tác bảo vệ nhân quyền, gia đình nhà họ khỏi công, điều tra trừng phạt công xảy Luật ghi nhận mối đe dọa cụ thể mà người phụ nữ làm công tác bảo vệ nhân quyền phải đối mặt nhu cầu bảo vệ họ Luật Bờ Biển Ngà nhiều tổ chức Xã hội Dân hoan nghênh, có Liên minh Bảo vệ Nhân quyền Bờ Biển Ngà Mạng lưới bảo vệ Nhân quyền Tây Phi Đe dọa trả thù chống lại cá nhân nhóm hợp tác với Liên Hợp Quốc "Xã hội Dân đóng vai trò quan trọng tới việc thúc đẩy hoạt động Liên Hợp Quốc suốt chương trình nghị chúng tôi, không nhân quyền mà hòa bình, an ninh phát triển Xã hội Dân chưa trở nên quan trọng cần thiết lúc Việc trả đũa đe dọa cá nhân hợp tác với Liên Hợp Quốc điều chấp nhận - không họ hỗ trợ công việc ủy thác Hiến chương LHQ Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền - mà hành động có ý ngăn cản người khác chung tay hợp sức với Chúng ta phải hành động cấp độ để tăng cường tiếng nói dân chủ." Phát biểu tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon kiện cấp cao ủng hộ Xã hội Dân sự, 23/09/2013 "Liên Hợp Quốc thực công việc vô giá cho nhân quyền mà cá nhân hợp tác với Khi họ bị đe dọa mục tiêu trả đũa, thân họ nạn nhân, cảm thấy bất an Khi hợp tác họ bị đàn áp, công việc lĩnh vực nhân quyền bị tổn hại." Tuyên bố tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon thảo luận cấp cao trả thù, New York, 2011 18 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Gây căm phẫn hành vi đe dọa trả thù cá nhân nhóm hợp tác với LHQ lĩnh vực nhân quyền Bất chấp việc nhu cầu quyền cá nhân nhóm tham gia công việc hệ thống Nhân quyền Liên Hợp Quốc công nhận phổ quát, hành vi tiếp tục báo cáo đưa tin Do tham gia vào chế chương trình Liên Hợp Quốc (như phát biểu, đệ trình, gặp gỡ, v.v.), cá nhân làm công tác Xã hội Dân phải đối mặt với đe dọa trả đũa, bị quan chức phủ hăm dọa quấy rối, bao gồm việc thông qua tuyên bố công khai từ nhà chức trách cấp cao; bị ngăn cản di chuyển để tham gia vào họp; hoạt động họ bị giám sát hạn chế Chiến dịch bôi nhọ phương tiện truyền thông xã hội, báo in hay truyền hình Các mối đe dọa thực thông qua gọi điện thoại, tin nhắn liên lạc trực tiếp Những nhà hoạt động CSAs bị bắt, bị đánh đập, tra chí bị giết hại Hội đồng Nhân quyền thông qua số nghị vấn đề này, bao gồm Nghị 24/24 Nghị 12/2 Tổng thư ký báo cáo thường niên trường hợp bị cho trả thù hợp tác với LHQ lĩnh vực nhân quyền Cả Tổng thư ký Cao ủy Nhân quyền nhiều lần tuyên bố hành động trả thù chấp nhận cần có ứng phó mang tính phối hợp thống từ LHQ hành động Những chế nhân quyền khác tuyên bố lập trường mạnh mẽ công khai chống lại hành động trả đũa Các điều khoản Hiệp ước Nhân quyền trả thù/trả đũa Phụ lục không bắt buộc bổ sung cho Công ước Quốc tế Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa - Điều 13 Phía Nhà Nước cần thực thi biện pháp thích hợp để đảm bảo cá nhân thẩm quyền chịu hình thức ngược đãi đe dọa trao đổi với Ủy ban thi hành theo Phụ lục Phụ lục không bắt buộc bổ sung cho Công ước Quyền trẻ em phương thức truyền thông - Điều Phía Nhà nước phải có hành động thích hợp để đảm bảo cá nhân thẩm quyền chịu vi phạm nhân quyền, ngược đãi đe dọa trao đổi hợp tác với Ủy ban thi hành theo Phụ lục 19 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Phụ lục không bắt buộc bổ sung cho Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ - Điều 11 Phía Nhà nước phải có hành động thích hợp để đảm bảo cá nhân thuộc thẩm quyền chịu ngược đãi đe dọa trao đổi với Ủy ban thi hành theo Phụ lục Tại Áo, đoạn 18 Luật Ban Thanh Tra năm 1982 quy định: "Không bị trừng phạt bị gây khó khăn cung cấp thông tin cho Tiểu ban Phòng chống Tra tấn, Ban Thanh Tra ủy ban thiết lập." Tại Montenegro, Điều 56 Hiến pháp năm 2007 quy định: "Mọi cá nhân có quyền trông cậy vào thiết chế quốc tế để bảo vệ quyền tự bảo đảm Hiến pháp." Các hạn chế pháp lý hành chính, với quấy nhiễu đe dọa, trả thù làm thuyên giảm vai trò đối tác mang tính xây dựng bổ sung lẫn Xã hội Dân Chính phủ Chúng nhắm tới việc ngăn ngừa, giảm thiểu, gây uy tín, ngăn chặn đảo lộn ảnh hưởng công tác Xã hội Dân Việc thúc đẩy bảo vệ không gian hay môi trường an toàn thuận lợi ngược với nghĩa vụ Nhà Nước theo luật Nhân quyền quốc tế Nhà Nước có trách nhiệm chủ chốt bảo vệ CSAs; không gian Xã hội Dân hay thân CSAs bị đe dọa lý công việc họ thúc đẩy nhân quyền, cộng đồng quốc tế có mối quan tâm trách nhiệm chung việc hỗ trợ bảo vệ họ 20 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Tôi làm gì? Tìm đến Liên Hợp Quốc Luật nhân quyền quốc tế tạo diễn đàn quốc tế độc mà CSAs tìm đến để nhận trợ giúp dẫn Diễn đàn bao gồm: Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc (OHCHR), quan Hiệp ước quyền người, Hội đồng nhân quyền thiết chế liên quan (các quy định thủ tục đặc biệt, chế kiểm điểm định kỳ phổ quát, v.v.) “Các tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế đặt khuôn khổ toàn cầu cho phép tổ chức dân vận động việc thực hóa chuẩn mực quốc tế công nhận Các tiêu chuẩn không hợp pháp hóa hoạt động tổ chức dân sự, mà tạo diễn đàn hữu ích để giám sát cách độc lập báo cáo nghĩa vụ nhân quyền phủ nước Các chế nhân quyền quốc tế lên diễn đàn thiết yếu mà từ vận động thúc đẩy môi trường thuận lợi cho khối Xã hội Dân Trong bối cảnh đặc biệt hạn chế, quan nhân quyền Liên Hợp Quốc tạo khởi điểm quan trọng để nhóm dân quốc gia nâng cao nhận thức đối thoại vấn đề nhạy cảm.” Tiến sĩ Danny Sriskandarajah, Tổng thư ký CIVICUS - liên minh toàn cầu tham gia công dân: Liên Hợp Quốc tế Các tổ chức Xã hội Dân sự, 10/ 2014 Có hai phương thức mà chế nhân quyền LHQ bảo vệ không gian Xã hội Dân sự:11 Cung cấp tài liệu trở ngại, đe dọa tới không gian Xã hội Dân cách thực hiệu Việc cung cấp tài liệu tình hình nhân quyền tạo sở cho can thiệp chế nhân quyền Liên Hợp Quốc Thông tin chứng thực kiểm định CSAs hình thành nên lý lẽ mạnh mẽ thúc đẩy hành động, đáng tin cậy có sức thuyết phục hơn, khó bác bỏ cách hiệu để thúc đẩy bảo vệ nhân quyền CSAs kêu gọi chia sẻ việc đưa tin (như thông tin xác, thực tế, phân tích tỉ mỉ khuyến nghị cụ thể) trở ngại, đe dọa đến Hoan nghênh độc giả chưa quen thuộc với đặc thù chế tham khảo thêm Sổ tay cho Xã hội Dân - Làm việc với chương trình nhân quyền Liên Hợp Quốc OHCHR Các hướng dẫn tư vấn thêm tìm thấy loạt Hướng dẫn thực tiễn Xã hội Dân sự, bao gồm Làm để theo dõi khuyến nghị Liên Hợp Quốc Nhân quyền 11 21 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân CSAs không gian hoạt động họ, truyền đạt cách thức hiệu đến chế nhân quyền Liên Hợp Quốc Sử dụng không gian có sẵn Các CSAs hoan nghênh tận dụng hội tham gia hội nghị họp quốc tế, hay chuyến thăm chuyên gia Những hội có sẵn thông qua đệ trình, tổ chức họp báo, liên kết người tham gia nhằm nâng cao nhận thức vấn đề không gian Xã hội Dân sự, chia sẻ khuyến nghị chiến lược thành công Làm việc với chế nhân quyền Liên Hợp Quốc vấn đề liên quan đến không gian Xã hội Dân cho CSAs khả sử dụng thành tựu đạt (ví dụ như: phát quốc tế khuyến nghị cho phủ biện pháp pháp lý, hành biện pháp khác) công việc họ để bảo vệ không gian Xã hội Dân đẩy mạnh CSAs địa phương Đóng góp thông tin Tham gia Hệ thống nhân quyền LHQ Phát •Kết luận • Báo cáo • Nghị • Tuyên bố • Kêu gọi phạm vi quốc tế Các công cụ để hỗ trợ định hướng hành động cấp địa phương Các ví dụ thành tựu quy định chế nhân quyền Liên Hợp Quốc: uuCác quan sát mang tính kết luận quan hiệp ước, xem xét khuyến nghị trường hợp cụ thể; uuCác đánh giá, khuyến nghị kết luận báo cáo chuyến thăm quốc gia, báo cáo chuyên đề trao đổi trường hợp đơn lẻ thủ tục đặc biệt (những chuyên gia độc lập) Hội đồng Nhân Quyền; uuKhuyến nghị từ chế kiểm điểm định kỳ phổ quát; uuCác nghị định Hội đồng Nhân Quyền Đại hội đồng; 22 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc uuBáo cáo ủy ban điều tra, chuyến công tác tìm hiểu thực tế chế điều tra nhân quyền đặc biệt khác thành lập Hội đồng nhân quyền; uuCác phát biểu Tổng thư ký Liên Hợp Quốc; uuCác phát biểu, báo cáo nghiên cứu Cao ủy Liên Hợp Quốc nhân quyền (như báo cáo hoạt động có mặt trường; báo cáo nghiên cứu quốc gia tình hình theo chủ điểm theo thị Hội đồng nhân quyền Đại hội đồng Liên Hợp Quốc) uuBáo cáo thường niên Tổng thư ký trường hợp đe dọa trả thù cá nhân tổ chức hợp tác Liên Hợp Quốc lĩnh vực nhân quyền uuLời kêu gọi Tổng thư ký, Cao ủy Nhân quyền chuyên gia nhân quyền tuyên bố công khai tới quốc gia Những phát khuyến nghị trở thành công cụ mạnh mẽ để vận động dẫn nhằm hỗ trợ định hướng hoạt động địa phương công tác bảo vệ Ví dụ, CAS có thể: uuLàm việc với quyền trung ương địa phương việc thực khuyến nghị từ hệ thống nhân quyền Liên Hợp Quốc uuNâng cao nhận thức cộng đồng địa phương phân tích quốc tế nguyện vọng từ cách thức thực thi nhân quyền nước uuGiám sát đánh giá phản hồi biện pháp thực quan chức cấp trung ương địa phương uuTăng cường công tác tuyên truyền vận động ngôn ngữ khách quan đáng tin, chiến lược hiệu quả, giải pháp thực đắn uuHuy động quan điểm tổ chức Xã hội Dân sự, công chúng uuXây dựng đối tác uuNâng cao chất lượng đối thoại với quan chức uuTham gia vào hoạch định sách uuBố trí hoạt động/tranh tụng pháp lý uuĐóng góp vào trình theo dõi chế nhân quyền uuĐánh giá tư vấn kỹ thuật cho cá nhân muốn khiếu nại lên chế nhân quyền Liên Hợp Quốc 23 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Những phát Liên Hợp Quốc mối tương quan với nước khác nguồn thông tin phong phú chiến lược liên quan đến kinh nghiệm tương tự nước khác Cách thức làm việc chế nhân quyền Liên Hợp Quốc Nhìn chung, chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc tuân theo trình giống nỗ lực giải vấn đề Nhân quyền Thông tin thu thập tiếp nhận từ nhiều nguồn đa dạng, bao gồm từ CSAs; sau phân tích, kiểm tra chéo tính thống nhất, độ tin cậy xác Cơ chế bắt đầu đối thoại văn trực tiếp với nhà nước để làm rõ chất thông tin đưa khuyến nghị cho nhà nước việc làm để giải vấn đề, hỗ trợ thực khuyến nghị Các thông tin thêm sau thu thập để đánh giá tiến trình xúc tiến khuyến nghị Thông tin thu thập từ nguồn (Nhà nước, CSA, v.v) Tiến hành theo dõi xxKhuyến nghị cho nhà nước 24 Báo cáo nhà nước tới thể chế nhân quyền (UPR quan hiệp ước) Đối thoại với nhà nước Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Vào tháng năm 2011, thành viên Ủy ban đại diện người khuyết tật Tây Ban Nha (CERMI) tham gia vào phiên họp thứ Ủy ban quyền người khuyết tật (CRPD), đóng góp vào việc chuẩn bị danh sách vấn đề CERMI trình báo cáo, thông báo với Ủy ban sau thực theo dõi khuyến nghị cho Tây Ban Nha Cụ thể, CERMI phát động chiến dịch lớn nhằm phục hồi quyền bầu cử cho người bị tước quyền bỏ phiếu họ người khuyết tật, gây ảnh hướng tới gần 80,000 người vào thời điểm Ủy ban khuyến cáo “Tất luật liên quan phải xem xét để đảm bảo người khuyết tật, bất chấp thương tổn, tình trạng pháp lý hay nơi trú có quyền bỏ phiếu” (CRPD/C/ESP/1, đoạn 48) CERMI phát động vài sáng kiến ủng hỗ việc sửa đổi pháp luật, có dẫn “bạn có quyền bỏ phiếu, không tước đoạt điều đó”, trình bày chi tiết bước thực tiễn để yêu cầu thực quyền bầu cử Nhờ có vận động CERMI, Công tố viên Tòa án tối cao hối thúc công tố viên khu vực nhằm bảo vệ quyền bầu cử người khuyết tật CERMI vận động Chính phủ Quốc hội sửa đổi pháp luật cho phù hợp với quan sát mang tính kết luận CRPD Một sửa đổi có tính tham khảo gửi đến thành viên Quốc hội Chính phủ CSA có khả sử dụng tiếng nói cộng đồng quốc tế để ủng hỗ chiến lược quốc gia nhằm huy động người dân cấp độ địa phương vận động quan chức thúc đẩy bảo vệ không gian Xã hội Dân Tôi làm gì? uuTìm hiểu chia sẻ nguồn tài liệu nhân quyền Liên Hợp Quốc đất nước bạn: http://www.ohchr.org/EN/Countries/Pages/HumanRightsintheWorld aspx uuLiên hệ với văn phòng OHCHR gần nhất, hay nhóm đại diện Liên Hợp Quốc quốc gia, chia sẻ báo cáo bạn kinh nghiệm không gian Xã hội Dân tới mục Xã hội Dân OHCHR; theo địa chỉ: civilsociety@ohchr.org uuĐóng góp tham gia vào công việc quan hiệp ước nhân quyền: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/NgoHandbook/ ngohandbook4.pdf uuĐệ trình đơn khiếu nại theo quy định hiệp ước nhân quyền, bao gồm yêu cầu biện pháp tạm thời hay hành động khẩn cấp thấy thích hợp: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet7Rev.2.pdf 25 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân uuĐệ trình đơn khiếu nại đến chuyên gia Thủ tục đặc biệt Hội đồng nhân quyền: http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/SP/Pages/Communications.aspx uuĐệ trình đơn khiếu nại đến Thủ tục khiếu nại Hội đồng nhân quyền: http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/ComplaintProcedure/ Pages/HRCComplaintProcedureIndex.aspx uuChia sẻ thông tin kinh nghiệm liên quan tới không gian Xã hội Dân phiên họp Hội đồng nhân quyền: http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/ PracticalGuideNGO_en.pdf uuChia sẻ thông tin kinh nghiệm liên quan đến không gian Xã hội Dân kiểm định kỳ phổ quát Hội đồng nhân quyền đất nước bạn: http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Documents/ PracticalGuideCivilSociety.pdf uuCung cấp thông tin chi tiết chứng thực trường hợp bị cáo buộc quấy rối, đe dọa hay trả thù cá nhân tổ chức hợp tác với Liên Hợp Quốc, đại diện chế Liên Hợp Quốc lĩnh vực nhân quyền đóng góp cho báo cáo hàng năm Tổng thư ký theo địa chỉ: reprisals@ohchr.org uuCung cấp thông tin đầu vào cho báo cáo chuyên đề Tổng thư ký LHQ Cao ủy nhân quyền uuTìm hiểu cách thức cung cấp thông tin đầu vào cho báo cáo chuyên đề báo cáo quốc gia Thủ tục đặc biệt: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/NgoHandbook/ ngohandbook6.pdf uuĐăng ký vào danh sách e-mail chuyên mục Xã hội Dân để cập nhật thông tin hoạt động chế nhân quyền LHQ: http://www.ohchr.org/EN/AboutUs/Pages/CivilSociety.aspx 26 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Để đạt kỳ vọng Nhà nước có trách nhiệm việc thúc đẩy bảo vệ quyền tự ngôn luận, lập hội, hội họp ôn hòa quyền tham gia vào vấn đề công cộng CSAs với hệ thống nhân quyền Liên Hợp Quốc chủ thể khác giúp nhà nước đáp ứng nghĩa vụ Giải trở ngại không gian Xã hội Dân dựa quy tắc pháp luật thường đòi hỏi khung thời gian lâu dài để tạo thay đổi, hành động quấy rối, đe dọa trả thù nhà hoạt động CSAs đòi hỏi ý khẩn cấp Bởi việc tận dụng ủy nhiệm chế Liên Hợp Quốc có liên quan phù hợp với trường hợp xem xét quan trọng Khả gây ảnh hưởng đến kết tích cực tình nỗ lực tập thể, thường xác định việc huy động số lượng đa dạng chủ thể: quần chúng địa phương, CSAs khác (trong nước quốc tế), thiết chế nhân quyền quốc gia, truyền thông, quan chức, trị gia, quốc gia, cộng đồng khu vực quốc tế khác Đồng hành với hệ thống nhân quyền Liên Hợp Quốc thông qua CSAs cách để nhân lên đẩy mạnh tiếng nói thay đổi Đó yếu tố chiến dịch vận động hiệu nhằm tăng cường bảo vệ không gian Xã hội Dân Truyền thông Giải pháp cho vấn đề Công chúng Các cá thể Xã Hội Dân Sự Quan chức phủ Chính trị gia Các quan nhà nước: - Hành Pháp - Tư Pháp - Lập Pháp Các quan nhân quyền cấp quốc gia Các tổ chức quốc tế Liên Hợp Quốc Các quốc gia 27 Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Tư liệu tham khảo Các tài liệu từ Liên Hợp Quốc Làm việc với Chương trình Nhân quyền Liên Hợp Quốc: Cẩm nang cho Xã hội Dân http://www.ohchr.org/EN/AboutUs/CivilSociety/Documents/ Handbook_en.pdf Làm để theo dõi khuyến nghị Liên Hợp Quốc nhân quyền - Cẩm nang thực tiễn cho Xã hội Dân http://www.ohchr.org/Documents/AboutUs/CivilSociety/ HowtoFollowUNHRRecommendations.pdf Kế hoạch quản trị OHCHR (2014-2017), Chiến lược chuyên đề Mở rộng không gian dân chủ (trang 72-83) http://www2.ohchr.org/english/OHCHRreport2014_2017/OMP_ Web_version/media/pdf/10_Democratic_space.pdf Tuyên bố người làm công tác bảo vệ nhân quyền http://www.ohchr.org/EN/Issues/SRHRDefenders/Pages/Declaration aspx Tóm tắt thảo luận Hội đồng Nhân quyền tầm quan trọng việc thúc đẩy bảo vệ không gian Xã hội Dân sự, A/HRC/27/33 Ủy ban Nhân quyền, Bình luận chung số 34, Điều 19: Quyền tự tư tưởng ngôn luận, CCPR/C/GC/34 Đánh giá pháp luật liên quan đến quyền tự lập hội, Báo cáo Báo cáo viên đặc phái tình hình người làm công tác bảo nhân quyền, A/64/226 Nghiên cứu nữ giới làm công tác bảo vệ nhân quyền, Báo cáo Báo cáo viên đặc phái tình hình người làm công tác bảo vệ nhân quyền, A/HRC/16/44 Các yếu tố môi trường an toàn thuận lợi cho người làm công tác bảo vệ nhân quyền, Báo cáo Báo cáo viên đặc phái tình hình người làm công tác bảo vệ nhân quyền, A/HRC/25/55 28 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Khả tiếp cận nguồn tài hiệp hội, Báo cáo Báo cáo viên đặc phái quyền tự hội họp ôn hòa lập hội, A/HRC/23/39 Báo cáo Tổng thư ký hợp tác với Liên Hợp Quốc, đại diện chế LHQ lĩnh vực nhần quyền (A/HRC/27/38, A/HRC24/29, A/ HRC/21/18 A/HRC/18/19, A/HRC/14/19) Chương 16, tương tác hợp tác với Xã hội Dân sự, OHCHR Cẩm nang Theo dõi Nhân quyền http://www.ohchr.org/Documents/Publications/Chapter16-MHRM.pdf Các tài liệu chọn lọc khác Danh mục nguyên tắc yếu tố luật quốc gia (Trung tâm luật quốc tế phi lợi nhuận) http://www.icnl.org/research/library/files/Transnational/checklisten.pdf Quy tắc thực đắn phương thức tham gia Xã hội Dân trình đưa định, Hội đồng châu Âu http://www.coe.int/t/ngo/code_good_prac_en.asp Cẩm nang hình thức trả thù (Dịch vụ quốc tế Nhân quyền) http://www.ishr.ch/news/reprisals-handbook Chỉ số Môi trường cho phép năm 2013 (CIVICUS) – http://www.civicus.org/downloads/2013EEI%20REPORT.pdf Liên hệ với Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hiệp Quốc: civilsociety@ohchr.org Điện thoại: +41 (0)22 917 9656 Hệ thống email truyền đạt riêng cho khối Xã hội Dân cung cấp cập nhật thông tin hướng dẫn ủy thác Quyền người thời hạn nộp đơn cho quỹ, tài trợ học bổng Để đăng ký, xin vào trang mạng dành cho xã hội dân sự: http://www.ohchr.org/EN/AboutUs/Pages/CivilSociety.aspx 29 reg.nr FI/111/, supplied by UPM Made of paper awarded the European Union Eco-label, Cẩm nang thực hành dành cho khối Xã hội Dân Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Hiệp Quốc CH 1211 Geneva 10 – Thụy Sĩ Điện thoại: +41 (0)22 917 90 00 Fax: +41 (0)22 917 90 08 Trang chủ: www.ohchr.org ... chiếm 20% dân số Nepal (ND) 10 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Hầu hết văn kiện nhân quyền quốc tế cốt lõi bao gồm quy định có liên quan trực tiếp đến việc bảo vệ quyền. .. bảo vệ quyền Họ xứng đáng hưởng quyền thân họ." Phát biểu Tổng Thư ký LHQ Ban Ki-moon kiện cấp cao ủng hộ Xã hội Dân sự, 23 /9 /2013 16 Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc. .. dõi xxKhuyến nghị cho nhà nước 24 Báo cáo nhà nước tới thể chế nhân quyền (UPR quan hiệp ước) Đối thoại với nhà nước Không gian cho Xã hội Dân Cơ chế Nhân quyền Liên Hợp Quốc Vào tháng năm 2011,