Nghiên cứu, xây dựng chuẩn trao đổi thông tin số và cơ sở dữ liệu trong quản lý đối tượng nghèo (hộ nghèo) điện tử tại trung tâm quốc gia dịch vụ việc làm

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG -* BÀI TẬP I NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN, PHÂN TÍCH VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG THÔNG TIN Đề tài : HỆ THỐNG QUẢN LÝ HỘ NGHÈO ĐIỆN TỬ BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ 6.7.20 Tên chuyên đề: Nghiên cứu, xây dựng chuẩn trao đổi thông tin số sở liệu quản lý đối tượng nghèo (hộ nghèo) điện tử trung tâm Quốc gia Dịch vụ Việc làm Mục lục : HÌNH VẼ HÌNH :HÌNH ẢNH TẠI HỘI NGHỊ TRANG 11 HÌNH :HÌNH ẢNH BÁO CÁO DANH SÁCH TRANG 13 Lời nói đầu : Đề tài nghiên cứu chuẩn trao đổi thông tin số hệ thống quản lý điện tử hộ nghèo đề tài thiết thực , gần gũi để chúng em áp dụng kiến thức học lớp mơn phân tích thiết kế hệ thống thơng tin vào thực hành phân tích , thiết kế hệ thống quản lý thật Để hoàn thành báo cáo chúng em xin cảm ơn thầy TS.Phạm Văn Hải hướng dẫn , cung cấp tài liệu liên quan Chương 1: Chuẩn Trao Đổi Thông Tin Số 1.1 Thế chuẩn trao đổi thông tin số: CTĐTTS, hay gọi chuẩn Trao đổi liệu điện tử (Electronic Data Interchange - EDI), khung hướng dẫn cho định dạng liệu thống dùng để tạo phiên điện tử đọc máy tính thay cho tài liệu giấy truyền thống EDI tồn 30 năm giao dịch quan trọng bậc thương mại điện tử B2B (Business To Business) 1.2 Ý nghĩa chuẩn trao đổi thông tin số: a, Đối với Doanh Nghiệp: Trong giao dịch sử dụng EDI bao gồm thông tin chứa đựng hoá đơn, phiếu đặt hàng, yêu cầu báo giá, vận đơn báo cáo nhận hàng Với EDI, hóa đơn, đơn đặt hàng, vận đơn, yêu cầu báo giá, báo cáo nhận hàng tài liệu kinh doanh điện tử khác xử lý trực tiếp từ máy tính cơng ty phát hành để công ty tiếp nhận, với khoản tiết kiệm lớn thời gian, chi phí tránh nhiều sai sót thường gặp truyền thơng truyền thống 'trên giấy' b, Đối với Chính Phủ: EDI cung cấp chuẩn trao đổi thông tin thống ban ngành, phịng ban xun suốt qua tồn bộ máy nhà nước từ trung ương tới địa phương, từ quan hành đồn thể tới người dân doanh nghiệp CTĐTTS giúp việc chia sẻ thông tin quan trọng hiệu quả, thực tiễn, giảm trừ thời gian, tiền bạc giao dịch, thủ tục người dân, doanh nghiệp với phủ bộ, ban, ngành phủ với c, Ý nghĩa thực tiễn phủ Việt Nam: Xây dựng CTĐTTS yếu tố quan trọng nước ta việc xây dựng phủ điện tử, cải thiện mặt bất cập việc vận hành phủ truyền thống: - Trao đổi thơng tin rành mạch, rõ ràng Chính phủ, doanh nghiệp, người dân nội phủ - Hạn chế tham nhũng, tăng cường tính cơng khai, minh bạch thủ tục hành - Nâng cao tốc độ xử lý dịch vụ, giảm bớt thủ tục rườm rà - Nâng cao hiệu trình phê duyệt hành - Giảm bớt tác động khơng cần thiết người q trình hành tự động - Nâng cao chất lượng đội ngủ quản lý nhà nước hài lòng người dân phủ tăng lên - Chuyển từ hành cai trị sang nên hành phục vụ - Tăng tương tác phủ, doanh nghiệp, người dân nội phủ, thúc đẩy an sinh xã hội d, Ý nghĩa thực tiễn việc nghiên cứu, xây dựng CTĐTTS QLĐT Nghèo điện tử: - Việc nghiên cứu, xây dựng CTĐTTS QLĐT Nghèo điện tử giúp phủ có nhìn cụ thể, xác tình trạng đời sống, việc làm phận người dân, qua đưa giải pháp hiệu giải tình trạng cách triệt để, nâng cao an sinh xã hội - Xây dựng CTĐTTS giúp thống kê CSDL đối tượng hộ nghèo cách khoa học, nâng cao trình quản lý hiệu quả, theo dõi tiến độ sách để đưa kế hoạch thích ứng kịp thời - Nhờ liệu lưu lại chia sẻ có chọn lọc với doanh nghiệp đầu tư tiềm mà giúp tăng khả thoát nghèo đối tượng hộ nghèo 1.3 Các loại CTĐTTS: UN / EDIFACT tiêu chuẩn quốc tế Liên hợp quốc công bố, sử dụng hầu hết quốc gia bên Bắc Mỹ, gồm lĩnh vực thương mại giao thông vận tải Một số tập tiêu chuẩn UN / EDIFACT: + Tiêu chuẩn EANCOM sử dụng thương mại + Odette chuẩn sử dụng ngành công nghiệp ô tô châu Âu[8] + CEFIC chuẩn sử dụng cơng nghiệp hóa chất + EDICON chuẩn sử dụng ngành công nghiệp xây dựng + Chuẩn RINET sử dụng bảo hiểm + Tiêu chuẩn HL7 sử dụng chăm sóc sức khỏe + Tiêu chuẩn IATA sử dụng vận tải hàng không + Tiêu chuẩn SPEC 2000 sử dụng ngành cơng nghiệp quốc phịng + Tiêu chuẩn SWIFT sử dụng lĩnh vực ngân hàng + Tiêu chuẩn UIC 912 sử dụng giao thông vận tải đường sắt - Tiêu chuẩn ANSI ASC X12 sử dụng rộng rãi Bắc Mỹ[9].- TRADACOMS tiêu chuẩn phát triển GS1 Anh chiếm ưu thương mại bán lẻ Anh.[10] - VDA chuẩn sử dụng ngành công nghiệp ô tô châu Âu chủ yếu Đức[11] - ADatP – tiêu chuẩn NAT - EBICS phổ biến Pháp Trong đó, chuẩn EDIFACT (UN/ EDIFACT) chuẩn ANSI ASC X12 chuẩn sử dụng thông dụng Tiêu chuẩn ANSI ASC X12 phổ biến Mỹ UN / EDIFACT châu Âu châu Á Chương : CSDL quản lý hộ nghèo điện tử Trung Tâm quốc gia dịch vụ việc làm Sự nghèo đói hiểu thiếu thốn nguồn lực vật chất thức ăn, nước uống, quần áo, nhà ở, điều kiện sống nói chung, đồng thời thiếu thốn nguồn lực hữu việc tiếp cận giáo dục, việc làm có giá trị, tơn trọng người khác Vấn đề nghèo đói nói chung xem đa dạng, nhiên, thường xem xét phương diện nghèo đói tiền 2.1 Khái niệm nghèo Để có nhìn tổng quan vấn đề nước phát triển, Robert McNamara, giám đốc ngân hàng giới, đưa khái niệm nghèo tuyệt đối Ông định nghĩa khái niệm nghèo tuyệt đối sau: "Nghèo mức độ tuyệt đối sống ranh giới tồn Những người nghèo tuyệt đối người phải đấu tranh để sinh tồn thiếu thốn tồi tệ tình trạng bỏ bê phẩm cách vượt sức tưởng tượng mang dấu ấn cảnh ngộ may mắn giới trí thức chúng ta."[1] Ngân hàng Thế giới xem thu nhập đô la Mỹ /ngày theo sức mua tương đương địa phương so với (đô la giới) để thỏa mãn nhu cầu sống chuẩn tổng quát cho nạn nghèo tuyệt đối Trong bước sau trị ranh giới nghèo tuyệt đối (chuẩn) cho địa phương hay vùng xác định, từ đô la cho khu vực Mỹ La tinh vàđến đô la cho nước Đông Âu 14,40 đô la cho nước công nghiệp (Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc 1997).[1] Đối với Việt Nam, Chính phủ Việt Nam lần nâng mức chuẩn nghèo thời gian từ 1993 đến cuối năm 2005.[1] Theo Quyết định số 143/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 27 tháng năm 2001, phê duyệt "Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001 -2005", hộ gia đình có thu nhập bình qn đầu người khu vực nông thôn miền núi hải đảo từ 80.000 đồng/người/tháng (960.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo, khu vực nơng thơn đồng hộ gia đình có thu nhập bình qn đầu người từ 100.000 đồng/người/tháng (1.200.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo, khu vực thành thị hộ có thu nhập bình qn đầu người từ 150.000 đồng/người/tháng (1.800.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo.[1] Theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày tháng năm 2005về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 khu vực nơng thơn hộ có mức thu nhập bình quân từ 200.000 đồng/người/tháng (2.400.000 đồng/người/năm)trở xuống hộ nghèo, khu vực thành thị hộ có thu nhập bình quân từ 260.000 đồng/người/tháng (dưới 3.120.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo.[1] Tiêu chuẩn nghèo thành phố Hồ Chí Minh năm 2004 thu nhập bình qn đầu người 330.000 đồng/tháng 4.000.000 đồng/năm (tương ứng 284USD/năm thấp tiêu chuẩn 360 USD/năm quốc tế).[1] 2.2 Nghèo tương đối Trong xã hội gọi thịnh vượng, nghèo định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội cá nhân Nghèo tương đối xem việc cung cấp khơng đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc số tầng lớp xã hội định so với sung túc xã hội [1] Nghèo tương đối khách quan, tức hữu không phụ thuộc vào cảm nhận người Người ta gọi nghèo tương đối chủ quan người cảm thấy nghèo không phụ thuộc vào xác định khách quan Bên cạnh việc thiếu cung cấp vật chất (tương đối), việc thiếu thốn tài nguyên phi vật chất ngày có tầm quan trọng Việc nghèo văn hóa-xã hội, thiếu tham gia vào sống xã hội thiếu hụt tài phần nhà xã hội học xem thách thức xã hội nghiêm trọng [1] 2.3 Hệ thống quản lý hộ nghèo điện tử trung tâm quốc gia việc làm Trong 02 ngày 16-17/5/2016, Hà Nội, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (LĐ-TBXH) tổ chức Hội thảo “Giới thiệu hệ thống phần mềm MIS tham vấn quy chế, quản lý, vận hành, khai thác chia sẻ thông tin, sở liệu giảm nghèo trợ giúp xã hội” khuôn khổ Dự án “Tăng cường hệ thống trợ giúp xã hội” Tham dự Hội thảo có ơng Đặng Kim Chung, Vụ trưởng, Giám đốc BQL Dự án; đại diện Bộ, ban, ngành liên quan; Tổ chức Quốc tế, Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố khu vực miền núi Bắc Trung Bộ [2] Sau gần 02 năm thực Dự án, hệ thống thông tin quản lý sách trợ giúp xã hội bước đầu xây dựng triển khai thí điểm tỉnh Dự án: Hà Giang, Quảng Nam, Lâm Đồng, Trà Vinh Mục tiêu xây dựng hệ thống MIS nhằm hỗ trợ quản lý biến động người hưởng lợi, tránh đưa nhầm bỏ sót đối tượng; theo dõi dịng tài kết thực chi trả định kỳ; chia sẻ thông tin ngành, cấp cho thân người hưởng lợi; hỗ trợ công tác giám sát, đánh giá, báo cáo, ban hành, sửa đổi sách Sau q trình triển khai thí điểm, Bộ LĐ-TBXH tiến hành sử dụng hệ thống MIS thống từ cấp huyện, tỉnh trung ương [2] 10 Hình 1: Hình ảnh hội nghị 2.3.1 Những quy định hệ thống • Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng  Quản lý, cập nhật, sử dụng chia sẻ thông tin sở liệu quốc gia giảm nghèo trợ giúp xã hội phạm vi toàn quốc  Áp dụng quan, tổ chức cá nhân có liên quan đến quản lý, cập nhật, sử dụng chia sẻ thông tin sở liệu quốc gia giảm nghèo trợ giúp xã hội [3] • Cơ sở liệu quốc gia giảm nghèo trợ giúp xã hội  Cơ sở liệu quốc gia giảm nghèo trợ giúp xã hội (sau gọi tắt sở liệu POSASoft) hệ thống quản lý tập trung, dựa tảng web, thiết kế đồng tích hợp thơng tin hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng hưởng sách giúp xã hội sống hộ gia đình cộng đồng [3] • An tồn, bảo mật  Việc quản lý, cập nhật, sử dụng chia sẻ thông tin sở liệu POSASoft thực với tổ chức, cá nhân liên quan Cơ quan quản lý có trách nhiệm cấp tài khoản mật khẩu, phân quyền truy cập, cập nhật thơng tin; phân quyền quản 11 • • lý, cập nhật, sử dụng chia sẻ thông tin cho quan cá nhân có liên quan theo quy định [3]  Tổ chức, cá nhân cấp tài khoản truy cập có trách nhiệm bảo vệ tên, mật Khi phát mật truy cập bị có người khác sử dụng, cá nhân, đơn vị có trách nhiệm thơng báo phối hợp với quan quản lý để khắc phục kịp thời [3] Cài đặt, lưu phục hồi liệu  Cơ sở liệu POSASoft cài đặt, lưu trữ Trung tâm tích hợp liệu thuộc Trung tâm thông tin, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương [3]  Cơ sở liệu POSASoft lưu trữ băng từ thiết bị lưu trữ chuyên dụng phải lưu định kỳ hàng tháng Khi xảy cố liệu liệu phải phục hồi từ lưu gần [3] Quản lý sở liệu  Cơ sở liệu quốc gia giảm nghèo trợ giúp xã hội quản lý tập chung thống từ trung ương đến địa phương, Quản lý sử dụng tài khoản đăng nhập theo quy định  Các quan phân cấp quản lý có trách nhiệm thực quản lý theo phân cấp trao quyền hệ thống [3]  Hàng năm, vào thời điểm lập dự toán ngân sách năm kế hoạch, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp dự tốn kinh phí chi tiết phục vụ công tác quản lý, sử dụng chia sẻ sở liệu quốc gia giảm nghèo trợ giúp xã hội gửi quan chủ quản phê duyệt để tổng hợp gửi quan tài trình cấp có thẩm quyền phê duyệt [3] 2.3.2 Báo cáo 2.3.2.1 Báo cáo dạng danh sách Có nhóm báo cáo Danh sách hộ nghèo, danh sách hộ thoát nghèo, danh sách hộ nghèo mới, danh sách nghèo tham gia BHXH [4] 12 Hình 2: Báo cáo danh sách 2.3.2.2 Báo cáo số liệu Danh sách báo cáo số liệu gồm: • • • • • • • • • • Tổng hợp số liệu hộ nghèo Tổng hợp số liệu theo mức thu nhập Tổng hợp số liệu theo khu vực Tổng hợp số liệu theo dân tộc Tổng hợp số liệu theo tình hình nhà Tổng hợp số liệu theo đối tượng Tổng hợp số liệu theo học sinh viên Tổng hợp số liệu theo nguyên nhân nghèo Tổng hợp số liệu theo nguyện vọng Tổng hợp số liệu hộ nghèo cận nghèo theo năm [4] 2.3.2.2 Báo cáo biểu đồ • • • • • • • • • Danh sách báo cáo biểu đồ gồm: Biểu đồ tổng hợp số liệu theo năm Biểu đồ tổng số tài nghèo theo năm Biểu đồ phân bố hộ nghèo theo khu vực Biểu đồ tổng số hộ nghèo theo dân tộc Biểu đồ tổng số đối tượng theo phân loại hộ Biểu đồ tổng tiền hỗ trợ Biểu đồ tổng số hộ cận nghèo Biểu đồ phân tích theo nguyện vọng Biểu đồ phân tích theo nguyện nhân [4] 13 2.3.3 Quản trị danh mục Thông tin loại danh mục phần mềm, tài khoản xã quyền xem không thay đổi Danh sách danh mục sử dụng phần bao gồm: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Danh mục hành Danh mục dân tộc Danh mục phân loại hộ Danh mục sách Danh mục loại sách Danh mục nguyên nhân nghèo Danh mục nguyện vọng Danh mục đối tượng BTXH Danh mục đối tượng sách Danh mục quan hệ chủ hộ Danh mục tình trạng học Danh mục đoàn thể Danh mục nhà Danh mục điện sinh hoạt Danh mục nước sinh hoạt Danh mục giới tính Danh mục người ký Danh mục loại định Danh mục khu vực Danh mục tình trạng hoạt động Danh mục mức nghèo [4] 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Measuring poverty – Wikipedia [2]https://en.wikipedia.org/wiki/Measuring_poverty [3] http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=24679 [4] https://l.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fdatafile.chinhphu.vn%2Ffile-remote -v2%2FDownloadServlet %3FfilePath%3DDuthaoVBPL%252F2016%252F11%252FDT%2BTT%2BCSDL%2Bquoc%2Bgia%2Bgiam %2Bngheo.doc&h=ATOAyIJgCZKI4PFajY9HpSVImtfLmvyvNUiBDeXPeqLeWG8L9VmJpUKhbyrfm8mAP25Aq -AqJnOtBMPgqZaD7YKB6wy8c7zVv_WUvf2V4ztZSnP6tw6Rpb8m6TPRLEdoAebt J8HYo2 dBDcU4iPo [5]tài liệu thầy TS.Phạm Văn Hải (QĐ59 chuẩn nghèo; hướng dẫn điều tra rà soát hộ nghèo HN, HCM) [6] http://ktbhyt.vinhphuc.gov.vn/Documentation/HDSD%20HONGHEO-XA.pdf [7] https://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_data_interchange [8]https://vi.wikipedia.org/wiki/Trao_%C4%91%E1%BB%95i_d%E1%BB%AF_li%E1%BB%87u_%C4%91i %E1%BB%87n_t%E1%BB%AD [9] http://english.mic.gov.vn/Pages/TinTuc/tinchitiet.aspx?tintucid=115940 15 ... chuyên đề: Nghiên cứu, xây dựng chuẩn trao đổi thông tin số sở liệu quản lý đối tượng nghèo (hộ nghèo) điện tử trung tâm Quốc gia Dịch vụ Việc làm Mục lục : HÌNH VẼ HÌNH :HÌNH ẢNH TẠI HỘI NGHỊ... nghĩa thực tiễn việc nghiên cứu, xây dựng CTĐTTS QLĐT Nghèo điện tử: - Việc nghiên cứu, xây dựng CTĐTTS QLĐT Nghèo điện tử giúp phủ có nhìn cụ thể, xác tình trạng đời sống, việc làm phận người... hội  Cơ sở liệu quốc gia giảm nghèo trợ giúp xã hội (sau gọi tắt sở liệu POSASoft) hệ thống quản lý tập trung, dựa tảng web, thiết kế đồng tích hợp thông tin hộ nghèo, hộ cận nghèo đối tượng