Phát triển công nghiệp trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam.PDF

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG ĐOÀN THỊ BÍCH ĐÀO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Trường Sơn Phản biện 1: PGS.TS Bùi Quang Bình Phản biện 2: PGS.TS Phạm Thanh Khiết Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 18 tháng 12 năm 2011 * Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Công nghiệp ngành kinh tế có vai trò quan trọng cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ kinh tế quốc dân Công nghiệp thúc ñẩy lực lượng sản xuất phát triển, ñẩy nhanh trình xã hội hóa sản xuất, mở rộng thị trường, thúc ñẩy chuyển dịch cấu kinh tế trình ñô thị hóa Kể từ tái lập tỉnh năm 1997 ñến nay, thành phố Tam Kỳ trở thành trung tâm tỉnh lỵ tỉnh Quảng Nam, kinh tế thành phố có chuyển biến tích cực, công nghiệp ñóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội thành phố nói chung tỉnh nói riêng Việc thu hút dự án ngành công nghiệp ñược triển khai có hiệu Sản xuất tiểu thủ công nghiệp số làng nghề truyền thống ñược phục hồi Cơ sở hạ tầng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ñược cải thiện bước ñáng kể Một số cụm công nghiệp, làng nghề tập trung ñược quy hoạch xây dựng Tuy nhiên bên cạnh thành tựu ñã ñạt ñược nhiều vấn ñề ñặt cho ngành công nghiệp thành phố, ñó là: Thứ nhất, công nghiệp chưa tạo ñược tính ñột phá ñể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; chưa phát huy tối ña nguồn lực thành phần kinh tế ñể phát triển công nghiệp Thứ hai, sở công nghiệp quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm chưa cao Thứ ba, ñội ngũ cán quản lý, cán khoa học - kỹ thuật, trình ñộ người lao ñộng nhìn chung chưa ñáp ứng ñược yêu cầu cho phát triển ngành công nghiệp Footer Page of 126 Header Page of 126 Thứ tư, công tác quy hoạch phát triển công nghiệp chưa gắn bó chặt chẽ với phát triển nông nghiệp dịch vụ Do vậy, vấn ñề cấp thiết cần phải tạo bước phát triển ñột phá công nghiệp, ñưa thành phố Tam Kỳ trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, trị tỉnh, tạo tảng ñể ñến năm 2020 thành phố Tam Kỳ phấn ñấu trở thành ñô thị loại mà văn kiện ñại hội ñảng lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2010-2015 ñã ñề Vì vậy, “Phát triển công nghiệp ñịa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” ñược lựa chọn làm luận văn cao học nhằm ñáp ứng yêu cầu ñó MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Đề tài cung cấp thông tin cho nhà quản lý tình hình phát triển công nghiệp doanh nghiệp, lao ñộng, tình hình sử dụng thiết bị khoa học công nghệ doanh nghiệp công nghiệp , làm hoạch ñịnh chiến lược xây dựng chế, sách hỗ trợ, phát triển công nghiệp ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu: Các yếu tố thuộc lĩnh vực công nghiệp như: người lao ñộng doanh nghiệp công nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp ñịa bàn thành phố - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: thành phố Tam Kỳ Phạm vi thời gian: từ năm 2005 ñến 2010 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Dựa sở phương pháp luận vật biện chứng ñể tiếp cận nghiên cứu, từ góc ñộ lý luận kinh tế, thể chế nhà nước - Sử dụng phương pháp chuyên biệt: thống kê, phân tích tài liệu Footer Page of 126 Header Page of 126 Ngoài ra, thu thập thông tin liên quan từ hệ thống văn Nhà nước, viết ñược ñăng tạp chí, internet Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN ĐỀ TÀI - Là sở khoa học thực tiễn ñể doanh nghiệp công nghiệp xem xét, nghiên cứu có hướng phát triển cho phù hợp - Cung cấp thông tin cho quan quản lý Nhà nước làm ñể ñịnh hướng phát triển, xây dựng sách hỗ trợ, thu hút, khuyến khích, kêu gọi ñầu tư công nghiệp tuơng lai, nhằm ñáp ứng yêu cầu ngày cao chất lượng phát triển công nghiệp CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở ñầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương sau : Chương 1: Những vấn ñề lý luận phát triển công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển công nghiệp thành phố Tam Kỳ giai ñoạn 2005-2010 Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển công nghiệp thành phố Tam Kỳ ñến năm 2015 Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1 ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Đặc ñiểm ngành công nghiệp * Công nghiệp ngành kinh tế chủ lực thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất - phận cấu thành sản xuất vật chất xã hội, hệ thống bao gồm nhiều ngành sản xuất chuyên môn hóa hợp thành từ ñơn vị sản xuất kinh doanh thuộc nhiều loại hình tổ chức sản xuất khác Theo tính chất sản phẩm công nghiệp ñược phân thành ba nhóm ngành: công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến công nghiệp ñiện, khí, nước 1.1.2 Vị trí, vai trò ngành công nghiệp 1.1.2.1 Vị trí công nghiệp kinh tế Sự phát triển ngành công nghiệp yếu tố có tính ñịnh ñể thực trình công nghiệp hóa, ñại hóa toàn kinh tế quốc dân 1.1.2.2 Vai trò công nghiệp với phát triển kinh tế Trong trình phát triển kinh tế, công nghiệp ngành có vai trò quan trọng ñóng góp vào việc tạo thu nhập cho ñất nước, tích lũy vốn cho phát triển, tạo nguồn thu từ xuất thu hút vốn ñầu tư nước Công nghiệp ñược ñánh giá ngành chủ ñạo kinh tế, vai trò ñược thể hiện: * Công nghiệp ngành cung cấp tư liệu sản xuất cho toàn kinh tế * Công nghiệp thúc ñẩy phát triển sản xuất nông nghiệp Footer Page of 126 Header Page of 126 * Công nghiệp cung cấp hàng tiêu dùng cho ñời sống nhân dân * Công nghiệp thu hút lao ñộng nông nghiệp, góp phần giải việc làm cho xã hội * Công nghiệp tạo hình mẫu ngày hoàn thiện tổ chức sản xuất 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.2.1 Phát triển công nghiệp * Hiện nay, có 04 mô hình mô hình tăng trưởng phát triển công nghiệp: : Mô hình: ngành công nghiệp tập trung; Mô hình: phát triển cân ñối không cân ñối; Mô hình: kết hợp phía trước phía sau mô hình: bốn ñường phát triển công nghiệp Để phát triển công nghiệp quốc gia, vùng lãnh thổ hay ñịa phương; tùy vào ñiều kiện nguồn lực phát triển tùy vào giai ñoạn phát triển, quốc gia, ñịa phương, vũng lãnh thổ lựa lựa chọn ñường phát triển công nghiệp phù hợp cho riêng với ñặc ñiểm nguồn lực có Nói chung, phát triển công nghiệp phải làm gia tăng ñược quy mô sản xuất công nghiệp, gia tăng lực sản xuất nâng cao chất lượng sản xuất công nghiệp - Về gia tăng quy mô sản xuất công nghiệp: phản ảnh gia tăng số lượng doanh nghiệp công nghiệp, sản lượng sản phẩm công nghiệp ñược sản xuất ra: số lượng, chất lượng, mẫu mã sản phẩm… - Gia tăng lực sản xuất công nghiệp như: vốn, lao ñộng Vốn: phản ánh qua quy mô vốn ñầu tư công nghiệp ngày gia tăng; nâng cao khả huy ñộng nguồn vốn hiệu sử dụng nguồn vốn Phát triển công nghiệp phải tăng quy mô vốn, Footer Page of 126 Header Page of 126 nâng cao khả huy ñộng hiệu sử dụng vốn công nghiệp Về lao ñộng: nâng cao số lượng, chất lượng nguồn lao ñộng, khả giải việc làm cho người lao ñộng nâng cao tỷ lệ lao ñộng có tay nghề cao thông qua hình thức ñào tạo - Nâng cao chất lượng sản xuất công nghiệp: thể khía cạnh công nghệ, suất, lợi nhuận… Để nâng cao chất lượng sản xuất công nghiệp, công nghiệp phải ngày áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất công nghiệp, làm cho sản xuất công nghiệp gia tăng số lượng, chất lượng, nâng cao suất lợi nhuận doanh nghiệp Theo nghĩa rộng, phát triển công nghiệp ñịa phương, vùng lãnh thổ hay quốc gia nhằm mục tiêu: - Biến ñịa phương, vùng ñịa lý ñó thành nơi tập trung nhiều doanh nghiệp công nghiệp, ñược sản xuất thiết bị dây chuyền công nghệ cao, ñại, tạo suất cao sản phẩm có chất lượng công nghệ cao, sức cạnh tranh khu vực quốc tế - Phát triển dịch vụ hỗ trợ sản xuất công nghiệp chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, toàn diện tay nghề lẫn chuyên môn, kỷ luật, sức khỏe tác phong công nghiệp, khả làm việc theo nhóm - Phát triển ñại hóa, ñồng hóa theo nguyên tắc tối ưu hóa sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, trực tiếp gián tiếp phục vụ cho hoạt ñộng sản xuất kinh doanh công nghiệp, ñời sống người lao ñộng nhân dân ñịa bàn - Phát triển quan hệ khả hợp tác, gắn kết kinh tế - kỹ thuật doanh nghiệp sở công nghiệp ñịa bàn với Footer Page of 126 Header Page of 126 với doanh nghiệp, sở công nghiệp, phi công nghiệp khác trung tâm giới chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu - Ngày gia tăng vai trò ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao sức cạnh tranh mạnh phạm vi vùng, ñồng thời tạo khả liên kết cung cấp sản phẩm, công nghệ ñại cho ñịa phương, ngành khác có liên quan theo yêu cầu ngày cao số lượng chất lượng, dịch vụ hỗ trợ liên quan 1.2.2 Các tiêu ñánh giá trình ñộ phát triển công nghiệp Để ñánh giá trình ñộ phát triển công nghiệp ñịa phương, vùng lãnh thổ, thường sử dụng tiêu sau: - Chỉ tiêu ño lường quy mô công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp (GOCN), giá trị gia tăng ngành công nghiệp (VACN)… Ngoài ra, quy mô công nghiệp phản ánh số lượng sở sản xuất công nghiệp, quy mô lao ñộng công nghiệp… - Tốc ñộ tăng trưởng công nghiệp Thông thường người ta hay sử dụng tiêu tương ñối tỷ lệ giá trị gia tăng công nghiệp (VACN) giá trị sản xuất công nghiệp (GOCN) Tỷ lệ VA/GO cao mức ñộ phát triển công nghiệp cao ngược lại - Tỷ trọng ñóng góp ngành công nghiệp kinh tế quốc dân - Cơ cấu công nghiệp - Các tiêu phản ánh trình ñộ phát triển công nghiệp khác như: quy mô lao ñộng công nghiệp, chất lượng số lượng nguồn lao ñộng, khả huy ñộng hiệu sử dụng vốn ñầu tư công Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 10 nghiệp, tình hình ñổi công nghệ ứng dụng tiến kỹ thuật ngành công nghiệp… Bên cạnh ñó, ñể ñánh giá trình ñộ phát triển công nghiệp ñịa phương, ñơn vị, dựa vào sách phát triển công nghiệp, môi trường phát triển công nghiệp ñịa phương ñó Ngoài ra, tình hình phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực ñịa phương ñó tiêu quan trọng ñể ñánh giá phát triển công nghiệp 1.2.3 Các hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp vùng lãnh thổ Các hình thức bản, có xu hướng phát triển rộng rãi giới nước ta là: khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp kỹ thuật cao, khu chế xuất, cụm công nghiệp nhỏ khu kinh tế mở 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Có nhiều nhân tố ảnh hưởng ñến phát triển công nghiệp, theo tác giả nhân tố chủ yếu tác ñộng ñến phát triển công nghiệp quốc gia hay vùng lãnh thổ, ñó là: yếu tố nguồn lực (vốn, lao ñộng, tài nguyên thiên nhiên, khoa học công nghệ); yếu tố thị trường; kết cấu hạ tầng; môi trường thể chế ñiều tiết nhà nước 1.3.1 Các yếu tố nguồn lực 1.3.1.1 Nguồn lao ñộng 1.3.1.2 Nguồn lực vốn 1.3.1.3 Tiến khoa học, công nghệ 1.3.1.4 Nguồn tài nguyên thiên nhiên 1.3.2 Yếu tố thị trường 1.3.3 Kết cấu hạ tầng 1.3.4 Môi trường thể chế ñiều tiết nhà nước Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 12 2.2.1.3 Tỷ lệ giá trị gia tăng/giá trị sản xuất ngành công nghiệp Bên cạnh, giá trị gia tăng giá trị sản xuất ngành công nghiệp thành phố tăng qua năm có tốc ñộ tăng trưởng công nghiệp cao, tỷ trọng giá trị gia tăng/giá trị sản xuất ngành công nghiệp tương ñối lớn (thể số liệu qua bảng 2.3) Bảng 2.3 Tỷ trọng VACN/GOCN thành phố qua năm 2007 2008 2009 2010 VACN (tr ñồng) 219,953 266,143 2005 322,144 386,521 454,163 544,734 GOCN (tr ñồng) 362,563 433,587 550,498 661,131 782,812 966,738 0.585 0.585 0.580 0.563 Tỷ lệ VACN/GOCN 0.607 2006 0.614 Nguồn: Cục thống kê thành phố Tam Kỳ 2.2.2 Tỷ trọng ñóng góp ngành công nghiệp GDP thành phố Bảng 2.4 Tỷ trọng ñóng góp ngành công nghiệp GDP thành phố GDP (tr ñồng) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 636,482 737,428 856,187 985,267 1,115,867 1,332,103 15.86 16.10 15.08 13.26 19.38 219,953 266,143 322,114 386,522 454,163 544,734 34.56 36.09 37.62 39.23 40.70 40.89 21.00 21.03 20.00 17.50 19.94 65,454 67,549 69,723 72,993 72,336 39,963 10.28 9.16 8.14 7.41 6.48 3.00 3.20 3.22 4.69 -0.90 -44.75 351,075 403,736 464,350 525,752 589,368 747,406 55.16 54.75 54.23 53.36 52.82 56.11 15.00 15.01 13.22 12.10 26.81 Tốc ñộ tăng GDP(%) Công nghiệp (tr ñồng) Tỷ trọng (%) Tốc ñộ tăng (%) Nông nghiệp (tr ñồng) Tỷ trọng (%) Tốc ñộ tăng (%) Dịch vụ (tr ñồng) Tỷ trọng (%) Tốc ñộ tăng (%) 2.2.3 Cơ cấu công nghiệp 2.2.3.1 Cơ cấu ngành Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 13 Cơ cấu nội ngành công nghiệp thành phố Tam Kỳ ñược phân chia thành 02 nhóm ngành: nhóm ngành công nghiệp khai thác nhóm ngành công nghiệp chế biến Bảng 2.5 Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo theo ngành qua năm (giá cố ñịnh 1994) GO công nghiệp (tr ñồng) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 362,563 433,587 550,498 661,131 782,812 966,738 19.59 26.96 20.10 18.40 23.50 16,067 13,475 18,420 20,148 21,099 27,442 4.43 3.11 3.35 3.05 2.70 2.84 -16.13 36.70 9.38 4.72 30.06 346,496 420,112 532,078 640,983 761,713 939,296 95.57 96.89 96.65 96.95 97.30 97.16 21.25 26.65 20.47 18.84 23.31 Tốc ñộ tăng GO(%) Trong ñó: CN khai thác (tr ñồng) Tỷ trọng (%) Tốc ñộ tăng (%) CN chế biến (tr ñồng) Tỷ trọng (%) Tốc ñộ tăng (%) Nguồn: Cục thống kê thành phố Tam Kỳ (Niên giám thống kê 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010) 2.2.3.2 Cơ cấu thành phần kinh tế Trong công nghiệp ñã hình thành cấu kinh tế bao gồm kinh tế nhà nước, kinh tế quốc doanh Các loại hình doanh nghiệp công nghiệp phát triển ña dạng: doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân… 2.2.4 Số lượng sở sản xuất công nghiệp Số lượng sở sản xuất công nghiệp ñịa bàn thành phố tăng qua năm Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp ñịa bàn thành phố năm qua có tăng lên số lượng, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, chưa có ñược doanh nghiệp có thương hiệu mạnh; nên sức cạnh tranh chế thị trường chưa Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 14 mạnh Các ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp chế biến nông lâm, thủy sản chưa phát triển phát triển chưa bền vững 2.2.5 Các yếu tố tác ñộng ñến phát triển công nghiệp 2.2.5.1 Vốn ñầu tư công nghiệp Xem xét hiệu sử dụng vốn ñầu tư công nghiệp thành phố giai ñoạn 2005-2010, cho thấy: Hệ số ICOR ngành công nghiệp tương ñối thấp, có số bình quân 3.50 số có xu hướng giảm xuống Năm 2006 4.58, năm 2009 3.15 năm 2010: 2.18 Như vậy, năm 2006, ñể tăng 01 ñồng giá trị tăng thêm công nghiệp phải ñầu tư ñến 4.58 ñồng vốn, ñến năm 2009 2010 số giảm xuống 3.15 ñồng 2.18 ñồng, nghĩa vốn ñầu tư công nghiệp ñược sử dụng hiệu ngày hợp lý Tuy nhiên, vốn ñầu tư công nghiệp chủ yếu ñầu tư vào ngành sử dụng nhiều lao ñộng nên ñã làm tăng hiệu vốn ñầu tư, làm hệ số ICOR giảm mạnh thấp 2.2.5.2 Lao ñộng công nghiệp Trong năm qua lao ñộng toàn ngành công nghiệp qua năm ñều tăng, năm 2010 tăng gấp 1,095 lần so với năm 2005 Tốc ñộ tăng lao ñộng ngành công nghiệp bình quân hàng năm 1,83%/năm, tốc ñộ tăng lao ñộng tham gia ngành công nghiệp thành phố hàng năm lớn Đây kết trình chuyển ñổi cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, ñại hóa ñồng thời thấy rõ vai trò ngành công nghiệp chuyển dịch cấu lao ñộng, ngành chủ lực ñể giải lao ñộng, tạo nhiều việc làm hướng tới kinh tế tri thức Tuy nhiên, bên kết ñạt ñược nguồn nhân lực ngành công nghiệp chưa qua ñào tạo nghề chiếm tỷ lệ lớn; ñó việc ñào tạo nghề trường ñịa bàn chưa gắn với Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 15 hoạt ñộng thực tiễn sản xuất kinh doanh, chất lượng ñào tạo thấp, chưa ñáp ứng tay nghề mà số doanh nghiệp cần 2.2.5.3 Tình hình ñổi công nghệ ứng dụng tiến kỹ thuật ngành công nghiệp Trong thời gian qua, công nghiệp thành phố Tam Kỳ có bước phát triển ñáng kể trình ñộ công nghệ thấp Nhìn chung công nghệ ngành ñều lạc hậu so với ñịa phương khác nước, thành phố lớn Thiết bị hầu hết không ñồng mang tính chắp vá, nhiều thiết bị sử dụng cũ kỹ, lạc hậu Kết làm cho giá thành sản phẩm làm có chất lượng giá thành lại cao, sản phẩm sản xuất khó tiêu thụ 2.2.5.4 Thị trường, kim ngạch xuất ngành công nghiệp Bảng 2.10 Kim ngạch xuất sản phẩm công nghiệp thành phố qua năm Tổng giá trị kim ngạch xuất (1.000USD) Kim ngạch xuất công nghiệp (1.000USD) Tỷ trọng (%) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 19479 19689 24172 33706 29000 39310 12948 15590 18352 24130 23763 33844 66.47 79.18 75.92 71.59 81.94 86.10 20.40 17.72 31.48 -1.52 42.42 Tốc ñộ tăng (%) Nguồn: Cục thống kê thành phố Tam Kỳ (Niên giám thống kê 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010) 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ TAM KỲ GIAI ĐOẠN 2005-2010 2.3.1 Thành tựu Nhìn chung, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm qua trì ñược tốc ñộ phát triển khá, Giai ñoạn 2005-2010, giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 21.67%/năm, Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 16 tốc ñộ tăng giá trị sản xuất công nghiệp tăng 19.89%/năm, ñưa tỷ trọng công nghiệp năm 2010 chiếm 40.89% tổng GDP thành phố Cơ cấu sản xuất chuyển ñổi theo hướng gắn với thị trường tiêu thụ Kết sản xuất công nghiệp năm qua ñã góp phần quan trọng thúc ñẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực 2.3.2 Hạn chế - Hiện nay, thành phần kinh tế khả tích tụ, huy ñộng vốn xã hội thấp, quy mô kinh doanh phần lớn nhỏ bé, vốn ít, khả tiếp cận thị trường, trình ñộ áp dụng Khoa học - Công nghệ, mức ñộ lực tiếp cận thực tế doanh nghiệp thấp so với tỉnh, thành phố lớn - Công nghiệp thành phố có bước phát triển song chưa có ngành hàng mũi nhọn, sản xuất mang tính phân tán, rời rạc, nhỏ lẻ, ñơn ñiệu, chất lượng hàng hoá chưa cao, mẫu mã chưa ñẹp, thị trường hàng xuất hạn chế, sức cạnh tranh kinh tế thị trường chưa mạnh, chưa có mối liên kết, liên doanh tốt - Công tác quy hoạch ñầu tư hạ tầng phát triển công nghiệp chậm, chưa ñạt yêu cầu làm ảnh hưởng ñến tiến ñộ thu hút ñầu tư Công tác xúc tiến ñầu tư có, chưa mang tính chuyên sâu việc áp dụng công nghệ thông tin xúc tiến ñầu tư nhiều hạn chế Mặt khu, cụm công nghiệp không ñáp ứng ñược nhu cầu, công tác bồi thường, giải phóng mặt Cụm công nghiệp chậm - Đa số doanh nghiệp trang thiết bị công nghệ lạc hậu, hệ số ñổi thiết bị năm qua thấp, phát triển công nghiệp phát triển theo chiều rộng chưa trọng ñầu tư theo chiều sâu Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 17 - Nguồn lao ñộng dồi lao ñộng chưa qua ñào tạo chiếm tỷ trọng lớn, tay nghề bậc thấp phổ biến; mặt khác làng nghề truyền thống nghệ nhân ít, mẫu mã, chất lượng chưa ñạt yêu cầu; Sản phẩm công nghiệp chưa ña dạng nhiều năm qua sản phẩm chủ yếu sản phẩm từ công nghiệp chế biến thực phẩm ñồ uống, công nghiệp gỗ, khí nhỏ Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 18 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ TAM KỲ ĐẾN NĂM 2015 3.1 MÔI TRƯỜNG ẢNH HƯỞNG 3.1.1 Bối cảnh nước 3.1.2 Bối cảnh quốc tế 3.2 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ TAM KỲ ĐẾN NĂM 2015 3.2.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Tam Kỳ ñến năm 2015 3.2.2 Quan ñiểm, ñịnh hướng mục tiêu phát triển công nghiệp thành phố Tam Kỳ ñến năm 2015 - Đối với công nghiệp: phải tập trung cho công tác ñầu tư hạ tầng khu, cụm công nghiệp ñã quy hoạch ñược phê duyệt ñịa bàn thu hút ñầu tư có chọn lọc ngành công nghiệp sạch, lắp ráp, ñiện tử, công nghệ cao , không gây ô nhiễm môi trường, phát triển công nghệ cao ñối với khu Công nghiệp có ñiều kiện hạ tầng tốt; ñồng thời bước tạo ñiều kiện hạ tầng ñể di dời sở công nghiệp gây ô nhiễm môi trường khỏi khu vực nội thành Bên cạnh ñó, phát triển ngành sản xuất giải ñược nhiều lao ñộng nhằm chuyển dịch cấu lao ñộng, tập trung phát triển ngành công nghiệp may, da giày, chế biến Xem ñây ngành công nghiệp trọng ñiểm thành phố; ñồng thời ñẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp phụ trợ ngành công nghiệp phục vụ khác như: công nghiệp khí phục vụ cho ngành xây dựng, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng ; Tạo hành lang pháp lý thuận lợi ñể Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 19 doanh nghiệp kinh tế nhân doanh ñịa bàn thành phố phát triển mạnh thời gian ñến - Củng cố, phát triển huy ñộng khu vực kinh tế tư nhân tham gia ña dạng ngành nghề giai ñoạn tới cần ñược coi nhiệm vụ ưu tiên hàng ñầu với vai trò ñộng lực chủ ñạo phát triển công nghiệp thành phố Định hướng xuất phát từ vai trò quan trọng khu vực việc tạo việc làm, giải toả áp lực thiếu việc làm thất nghiệp; cho phép huy ñộng nguồn tiềm không nhỏ ñang tồn ñọng vào công phát triển công nghiệp; thúc ñẩy trình hoàn thiện chế thị trường, hội nhập liên kết liên doanh 3.2.2.3 Mục tiêu phát triển công nghiệp thành phố Tam Kỳ ñến năm 2015 - Mục tiêu cụ thể: Phấn ñấu ñến cuối năm 2015 cấu GDP Công nghiệp thành phố ñạt khoảng 38,5%; - Tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất công nghiệp giai ñoạn 2011-2015 25% Với mức tăng trưởng ñó ñến năm 2015, giá trị sản xuất công nghiệp ñạt 3.000 tỷ ñồng - Các cụm công nghiệp thành phố quản lý, thu hút ñầu tư lấp ñầy 100% diện tích; khu Công nghiệp tỉnh quản lý, ñầu tư hoàn chỉnh hạ tầng lấp ñầy khoảng 70% diện tích - Đào tạo nghề cho người lao ñộng, nâng số lao ñộng ñược ñào tạo nghề lên 65% vào cuối năm 2015 3.2.2.4 Định hướng phát triển ngành công nghiệp trọng ñiểm 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ TAM KỲ Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 20 3.3.1 Huy ñộng nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực 3.3.1.1 Nguồn vốn Để ñẩy mạnh tích tụ tập trung nguồn vốn ñầu tư cho công nghiệp, thời gian tới thành phố tập trung huy ñộng 02 nguồn vốn: nguồn vốn nước nguồn vốn nước * Đối với nguồn vốn nước Khuyến khích mạnh mẽ ñầu tư nhân dân, thành phần kinh tế ñể phát triển sản xuất Ngoài ra, ñể tận dụng tối ña nguồn thu ngân sách từ thuế ñầu tư phát triển công nghiệp cần ñẩy tăng cường quản lý chặc chẽ việc thu thuế ñối với doanh nghiệp công nghiệp, không ñể tình trạng doanh nghiệp trốn thuế Vồn ñầu tư ngân sách nhà nước phải tập trung vào ngành kết cấu hạ tầng then chốt ñồng thời hỗ trợ phát triển số ngành công nghiệp trọng ñiểm chọn lọc ñể tạo ñầu tàu mạnh có ý nghĩa cho tăng trưởng phát triển kinh tế, kích thích nguồn vốn ñầu tư khác * Đối với nguồn vốn nước Tập trung nguồn lực nước ODA ñể giải bất cập sở hạ tầng cầu, ñường, ñiện, nước, viễn thông, bến bãi Tạo ñiều kiện thông thương cho nhà ñầu tư tham gia thực dự án BOT, BT Chúng ta cần có biện pháp mạnh mẽ ñể ñạt ñược ñó nhanh nhất, rẻ khu vực làm sức hấp dẫn nhà ñầu tư ví dụ ñền bù giải phóng mặt nhanh ; bảo ñảm thực nguyên tắc ñối xử quốc gia, ñối xử tối huệ quốc thu hút ñầu tư nước ngoài, tạo nên phản ứng dây chuyền tốt cho nhà ñầu tư trước, lôi kéo nhà ñầu tư sau Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 21 Một nguồn vốn ñầu tư nước quan trọng nguồn vốn ñầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên nay, thành phố chưa thu hút ñược nguồn vốn Vì vậy, thời gian ñến, ñể thu hút vốn ñầu tư nước cần phải tiến hành biện pháp tổng hợp như: ban hành bổ sung chế ñộ sách ñầu tư cho doanh nghiệp công nghiệp mặt bằng, ñơn giản thủ tục hành chính, miễn giảm thuế năm ñầu Tăng cường hợp tác, quan hệ với quyền ñịa phương doanh nghiệp lớn nước Đây kênh thông tin quan trọng ñể kêu gọi ñầu tư nước vào nước 3.3.1.2 Nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực yếu tố ñịnh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế nói chung, công nghiệp nói riêng yếu tố làm tăng khả cạnh tranh thời ñại khoa học - kỹ thuật công nghệ phát triển mạnh Phải coi trọng nâng cao vai trò nhân tố người Xây dựng chế thu hút nhân tài, nghệ nhân, thợ giỏi nhằm phát triển công nghiệp ngành nghề nông thôn, ñào tạo, ñào tạo lại, nâng cao trình ñộ ñội ngũ cán quản lý, nghiên cứu khoa học Để phát triển nguồn nhân lực ñịa bàn thành phố Tam Kỳ thời gian tới cần tăng cường giải pháp nhằm tác ñộng ñến ba khía cạnh nguồn lao ñộng, ñó là: ñào tạo, thu hút sử dụng lao ñộng 3.3.1.3 Khoa học công nghệ Một hạn chế lớn ngành công nghiệp thành phố việc trang bị thiết bị khoa học công nghệ doanh nghiệp công nghiệp chậm sử dụng nhiều công nghệ lạc hậu, thiết bị chắp vá Do năm tới ñể ñẩy nhanh tiến ñộ áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 22 xuất, thành phố cần có chế khuyến khích, hỗ trợ công nghệ cho doanh nghiệp này: - Chính sách chuyển giao công nghệ Phải nâng cao chất lượng lựa chọn chuyển giao công nghệ Cần có chế khuyến khích ñể kích thích chuyển giao công nghệ nghiên cứu ban hành hệ thống giám sát quản lý chuyển giao công nghệ hiệu hơn, xử lý nghiêm trường hợp chuyển giao công nghệ cũ, lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường - Chính sách hỗ trợ công nghệ Cần có sách hỗ trợ cho việc hình thành lực công nghệ doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ quan khác nhằm hỗ trợ phát triển công nghệ công nghiệp nói chung công nghệ ngành công nghiệp trọng ñiểm nói riêng Kiến nghị Chính phủ nên cho phép doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp trọng ñiểm, mũi nhọn cần thiết tăng tốc ñộ khấu hao máy móc, thiết bị công nghệ ngành ñổi với tiến ñộ nhanh ngành công nghiệp khác Mặt khác, cần miễn giảm thuế nhập khẩu, giảm thuế tiêu thụ ñặc biệt ñối với sản phẩm có giá trị gia tăng hàm lượng công nghệ cao 3.3.2 Giải pháp thu hút ñầu tư phát triển công nghiệp * Xúc tiến thương mại, xúc tiến ñầu tư - Thành lập trung tâm xúc tiến công nghiệp Chức trung tâm tiếp nhận yêu cầu liên kết công nghiệp; tìm kiếm ñối tác tiềm cho doanh nghiệp; thiết lập chương trình tiếp xúc theo doanh nghiệp; hỗ trợ tăng cường hoạt ñộng xúc tiến thương mại Bên cạnh ñó, ñể nâng cao hiệu hoạt ñộng trung tâm, bước ñầu tiên quan trọng tìm, xây dựng ñội ngũ môi giới công nghiệp chuyên nghiệp (có thể thuê tuyển dụng Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 23 chuyên gia có kinh nghiệm, nâng cao chất lượng hoạt ñộng trung tâm.) - Tăng cường hoạt ñộng xúc tiến thương mại * Về chế, sách ñể quảng bá, thu hút, kêu gọi ñầu tư Thành phố phải tập trung ñạo dứt ñiểm công tác ñền bù, giải phóng mặt ñối với dự án có hộ chưa chịu nhận tiền ñền bù; tạo môi trường ñầu tư thông thoáng, thân thiện nhân dân vùng dự án với nhà ñầu tư Chọn xúc tiến, kêu gọi ưu tiên bố trí mặt ñối với nhà ñầu tư có ñủ nguồn lực, có mặt hàng, sản phẩm mang tính quy mô, chủ lực, có thị trường tốt, giải ñược nhiều lao ñộng ñể tạo mạnh cho phát triển công nghiệp thành phố Giải nhanh gọn thủ tục hồ sơ theo chế “một cửa” ñúng quy ñịnh pháp luật * Phát triển thị trường nước ñể ñẩy mạnh sản xuất, tiêu thụ sản phẩm công nghiệp Coi trọng công tác ñầu tư khảo sát, tìm kiếm thị trường, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm Tổ chức trao ñổi kinh nghiệm, tham quan, liên doanh, liên kết hợp tác kinh tế, khuyến khích; Tập trung phát triển, mở rộng thị trường, không coi nhẹ thị trường nước, phải bám hướng tới thị trường xuất yếu tố quan trọng Hỗ trợ kinh phí ñể doanh nghiệp tham gia Hội chợ thương mại chủ ñộng xúc tiến thương mại tham gia Hội chợ nước quốc tế, ñể quảng bá, giới thiệu sản phẩm tìm kiếm thị trường 3.3.3 Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp - Đồng hóa nâng cấp hệ thống giao thông vận tải khu, cụm công nghiệp, trục ñường vào khu công nghiệp Đây nhiệm vụ quan trọng cấp thiết ; Đẩy mạnh nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp Hoàn thiện Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 24 công tác quy hoạch cụm công nghiệp theo hướng ñồng bộ, lấy hiệu kinh tế-xã hội, môi trường làm mục tiêu 3.3.4 Nâng cao lực thể chế hỗ trợ phát triển công nghiệp Để phát triển mạnh mẽ hiệu sản xuất công nghiệp thành phố Tam Kỳ, trước hết ñòi hỏi phải coi trọng việc nâng cao lực thể chế nói chung trực tiếp liên quan ñến công nghiệp nói riêng ba nội dung: kiện toàn máy quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng cán ñiều chỉnh bổ sung chế, sách, ñơn giản hóa thủ tục hành 3.3.5 Thực tốt công tác bảo vệ môi trường Bên cạnh ñó, cần tăng cường công tác giám sát, tra, ñánh giá tác ñộng môi trường sở sản xuất công nghiệp, ñặc biệt cụm công nghiệp tập trung có tác ñộng lớn ñến môi trường Đồng thời, xử lý nghiêm ñối với doanh nghiệp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường dựa quy mô, mức ñộ ô nhiễm ñể răn ñe, ngăn chặn tổ chức, cá nhân khác 3.3.6 Tăng cường liên kết vùng Phối hợp với ñịa phương, ñơn vị lân cận nước ñể hình thành dây chuyền sản xuất công nghiệp, ñịa phương có doanh nghiệp có lực vốn, công nghệ ñang muốn mở rộng sản xuất Thường xuyên tổ chức hội thảo chuyên ñề liên doanh, liên kết công nghiệp ñể tháo gỡ khó khăn vướng mắt hỗ trợ phát triển 3.3.7 Giải pháp ñẩy mạnh phát triển số ngành công nghiệp trọng ñiểm ñịa bàn thành phố Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 25 KẾT LUẬN Đối với quốc gia, ñịa phương, vùng lãnh thổ, việc phát triển công nghiệp vững mạnh yếu tố then chốt, quan trọng chiến lược phát triển quốc gia, ñịa phương Riêng ñối với thành phố Tam Kỳ, kể từ tái lập tỉnh năm 1997, Tam Kỳ trở thành trung tâm tỉnh lỵ tỉnh Quảng Nam, kinh tế thành phố ñã có chuyển biến tích cực, ñời sống người dân ñược cải thiện, nâng cao vật chất lẫn tinh thần Dưới lãnh, ñạo Ban Thường vụ Thành uỷ, với quan tâm hỗ trợ cấp, ngành tinh thần ñoàn kết, tâm phấn ñấu nhân dân thành phống ñã vượt qua khó khăn, thách thức, thực thắng lợi mục tiêu, tiêu Nghị Đại hội Đảng ñã ñề phát triển kinh tế - xã hội giai ñoạn 2005-2010, ñặc biệt ngành công nghiệp ñã có ñóng góp tích cực, góp phần ñẩy nhanh chuyển dịch cấu thành phố, nâng cao ñời sống người dân có nhiều ñóng góp tích cực khác Tuy nhiên, bên cạnh kết ñạt ñược ngành công nghiệp thành phố bất cập, huy ñộng vốn xã hội thấp, quy mô kinh doanh phần lớn nhỏ bé, vốn ít, khả tiếp cận thị trường, trình ñộ áp dụng khoa học - công nghệ, mức ñộ lực tiếp cận thực tế doanh nghiệp thấp so với tỉnh, thành phố lớn; sản xuất mang tính phân tán, rời rạc, nhỏ lẻ, ñơn ñiệu, chất lượng hàng hoá chưa cao, mẫu mã chưa ñẹp, thị trường hàng xuất hạn chế, sức cạnh tranh kinh tế thị trường chưa mạnh, chưa có mối liên kết, liên doanh tốt; công tác quy hoạch ñầu tư hạ tầng phát triển công nghiệp chậm; lao ñộng chưa qua ñào tạo chiếm tỷ trọng lớn, tay nghề bậc thấp phổ Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 26 biến Nhìn chung thành phố phát triển công nghiệp phát triển theo chiều rộng chưa trọng ñầu tư theo chiều sâu Để thực mục tiêu ñề ra, thành phố cần tập trung triển khai ñồng giải pháp: huy ñộng nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực; thu hút ñầu tư phát triển công nghiệp; phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp hạ tầng chiến lược; nâng cao lực quản lý nhà nước phát triển công nghiệp; bên cạnh ñó, phải trọng ñến công tác bảo vệ môi trường , tạo ñiều kiện thuận lợi ñể phát triển công nghiệp theo mục tiêu ñã ñề ra, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng hiệu kinh tế, ñưa thành phố Tam Kỳ thành trung tâm kinh tế-chính trị-xã hội tỉnh Quảng Nam tỉnh Quảng Nam thành tỉnh công nghiệp theo hướng ñại vào năm 2020 với xu chung nước theo tinh thần Nghị Đảng thành phố lần thứ XIX ñã ñề Footer Page 26 of 126 ... TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ TAM KỲ GIAI ĐOẠN 2005-2010 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 2.1.1 Điều kiện từ nhiên yếu tố tiền ñề cho phát triển công nghiệp thành phố. .. ñề lý luận phát triển công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển công nghiệp thành phố Tam Kỳ giai ñoạn 2005-2010 Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển công nghiệp thành phố Tam Kỳ ñến năm... NỘI DUNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.2.1 Phát triển công nghiệp * Hiện nay, có 04 mô hình mô hình tăng trưởng phát triển công nghiệp: : Mô hình: ngành công nghiệp tập trung; Mô hình: phát triển cân